Зарубежный опыт решения экологических проблем на примере отдельных стран

Введение

Проблема управления природоохранной деятельностью еще в начале 70-х годов ХХ века приобрела статус одной из самых приоритетных и острых проблем, стоящих перед человечеством. Известно, что достаточно сложно одновременно сохранять темпы экономического роста и минимизировать негативные последствия антропогенного воздействия на природу. Создание надежного и эффективного механизма, способного обеспечить сбалансированное решение экономических задач и проблем сохранения окружающей природной среды для удовлетворения жизненных потребностей населения, является основной задачей управления природоохранной деятельностью как в России, так и за рубежом.

Решение экологических проблем в России имеет противоречивый характер. С одной стороны вопросы экологической безопасности законодательно закреплены на самом высшем уровне, в первую очередь в Конституции РФ. В этом основном законе нашего государства указано: «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории». Кроме того там же определены права «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением» и обязанности «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам» по отношению к окружающей среде. Федеральный закон от 10 января 2002 года 7-ФЗ определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Различные аспекты регулирования отношений между человеком и окружающей средой закреплены в Налоговом, Административном, Уголовном кодексах, различных ГОСТах и СанПиНах, и других нормативных документах. Однако на практике действие их ограничено невозможностью контроля, отсутствием конкретных мер по конкретным проблемам, отсутствием полномочий и многими другими проблемами.