Актуальность данной темы определяется насущными потребностями реформирования бюджетной системы Федеративной Республики Германия. Преобразования необходимы как в системе расходования так и в системе получения доходов, кроме того требуют преобразований межбюджетные отношения. Так же германский опыт интересен для реформирования бюджетной системы РФ, поскольку Россию и Германию объединяет общность модели бюджетного федерализма. Исследуя опыт других стран РФ должна использовать позитивный опыт, но в то же время опыт должен использоваться на основе всех нюансов, а учет российской специфики не должен менять суть заимствуемых подходов к решению проблем.
Целью данной работы является анализ особенностей бюджетной системы ФРГ в сравнении с РФ, выявление на основе анализа проблем бюджетной системы Германии и путей их решения.
Данная цель предполагает постановку и решение следующих задач:
— проанализировать содержание понятия «бюджетная система», выдвинуть и обосновать принципы построения бюджетной системы ФРГ;
— определить в чем заключаются функции бюджета;
— изучить особенности построения бюджетной системы ФРГ;
— изучить доходную часть бюджета, исследовать возможности увеличения доходов;
— исследовать расходы федерального бюджета РФ и ФРГ, выявить возможности увеличения результативности, эффективности использования средств;
— проанализировать систему финансового выравнивания ФРГ и определить возможность ее применения в РФ;
— обозначить проблемы бюджетной системы ФРГ, предложить способы их решения.
Предметом исследования выступают отношения в бюджетной системе ФРГ и РФ.
Объектом исследования является бюджетная система ФРГ как неотъемлемый элемент финансовой системы Германии, а также бюджетная система Российской Федерации как неотъемлемый элемент финансовой системы России.
Методика исследования: в работе были использованы аналитические, статистические методы.
При изучении и написании данной работы, была использована информация, собранная из специальной литературы, юридические консультации справочных систем. Использовались журналы, методические пособия, научные статьи, конституции РФ и ФРГ.
Методической основой работы являются труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам межбюджетного выравнивания в ФРГ, проблеме увеличения экономичности, экономности и результативности использования бюджетных средств.
Структура работы: введение, три главы, заключение, список использованной литературы.
1 Бюджетная система как главное звено финансовой системы государства
1.1 Бюджетное устройство
Бюджетное устройство — внутреннее строение государства, деление его на составные части и система взаимоотношений между ними на основе распределения властных полномочий и суверенитета между центром и территориальными образованиями.
По форме государственного устройства страны подразделяются на две группы: простые (унитарные) и сложные (федеративные).
Простое или унитарное государство — это единое, централизованное государство, состоящее из различных административно-территориальных единиц (округов, дистриктов, областей, краев и т. д.), не имеющих в своем составе других государств или государственных образований. Т. е. в унитарных государствах бюджетная система состоит из двух звеньев — государственного бюджета и местных бюджетов, находящихся в ведении органов местного самоуправления (доходы и расходы местных бюджетов не входят в государственный бюджет, формируются и используются территориями самостоятельно). Примером унитарных государств являются — Франция, Турция, Италия, Япония, Великобритания, Испания.
Сложные (федеративные) — это государства, которые представляют собой либо союз государств, либо общность относительно самостоятельных территориальных (государственных) образований. Примерами сложных государств служат федерация, конфедерация, империя (от лат. imperium — власть), т. е. насильственно создаваемое государство. Наиболее распространенной формой является федерация (от позднелатинского foederatio — объединение, союз). Для бюджетной системы федеративного государства характерны три звена — государственный федеральный бюджет, бюджеты субъектов федерации, и местные бюджеты. Примером федеративных государств являются — РФ, США, Германия, Индия, Бразилия, Канада, Мексика. Унитаризм пришел на смену феодальной раздробленности и сыграл исторически прогрессивную роль в развитии государственности. Унитарная форма государственного устройства рассматривается как наиболее распространенная форма государственной организации. Не случайно большая часть современных государств являются унитарными.
