Проблемы формирования и исполнения бюджета муниципального образования (на примере муниципального образования)

Бюджет муниципального образования — форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования [1, c.44]. Бюджетная система страны является основной финансовой базой деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления в сфере экономического и социального развития соответствующих территорий.

С развитием рыночных принципов хозяйствования расширяются и усложняются экономические функции местных органов власти, центр тяжести проводимых реформ смещается на нижние уровни бюджетной системы. К сожалению, адекватного упрочнения финансового потенциала муниципальных образований пока не происходит.

Изучая проблемы формирования бюджетов муниципальных образований, выделяется два направления рассмотрения данного вопроса: во-первых, с точки зрения формирования бюджетов непосредственно на местах самоуправления, а во вторых — с точки зрения органов власти вышестоящего уровня. В первом случае задачей, стоящей перед местными властями, является максимальный сбор налогов с целью покрытия расходов по видам деятельности, осуществляемыми муниципалитетами в соответствии с федеральным и городским законодательством. Задача стоящая, перед вышестоящими органами власти — это формирование минимального бюджета муниципального образования. Поэтому важнейшим условием стабильности межбюджетных отношении является создание целостной системы формирования финансовой базы бюджетов всех уровней и особенно муниципальных бюджетов [4, c.16].

Принятые за годы реформ законы не создали механизма гарантий местному самоуправлению финансовой самостоятельности и независимости. Сегодня Россия в этом вопросе недалеко ушла от жестко централизованной системы, финансовых ресурсов местным бюджетам катастрофически не хватает и в доходной части местных бюджетов, несмотря на принятые законы, не снижается удельный вес средств, поступающих в виде финансовой помощи из бюджетов субъектов Российской Федерации.

В бюджетной системе страны, являющейся главной финансовой базой деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления в сфере экономического и социального развития соответствующих территорий, местные бюджеты — самые многочисленные. Являясь низовым звеном этой системы, они, образно говоря, представляют собой ее фундамент, от укрепления которого зависит прочность и надежность всей системы. Анализ специальной литературы, проведенный в процессе подготовки дипломной работы, свидетельствует о том, что проблемы формирования и исполнения муниципальных бюджетов вот уже несколько лет находится в центре внимания как российских, так и зарубежных специалистов в сфере местного самоуправления. Изучение различных источников периодической печати, отчетов муниципального образования позволило выявить ряд проблем, связанных с формированием и исполнением местных бюджетов.

Актуальность темы

дипломной работы заключается в необходимости организации эффективного контроля использования средств бюджета за предыдущий год с целью наиболее адекватного планирования на будущие периоды.

Цель работы: на основе изучения, анализа и обобщения содержания ряда нормативно правовых актов и актов исполнения права рассмотреть механизм формирования и исполнения бюджета муниципального образования Туапсинский район, вскрыть основные проблемы местного бюджета и сформулировать предложения по их разрешению. Исходя из сформулированной цели, при выполнении работы были поставлены задачи:

• определить роль муниципальных бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации, основные принципы организации местных финансов, установить источники формирования финансовых ресурсов местного самоуправления, а также гарантии финансовых прав органов местного самоуправления;

• рассмотреть основы бюджетного процесса в муниципальном образовании Туапсинский район, а также проанализировать формирование и исполнение местного бюджета данного муниципального образования;

• на основе проведенного анализа бюджета муниципального образования Туапсинский район вывести предложения по повышению эффективности расходования местного бюджета.

Объектом исследования дипломной работы является местный бюджет муниципального образования Туапсинский район; предметом исследования — выявление тенденций и закономерностей формирования и использования местного бюджета.

При подготовке данной дипломной работы была использована как методическая, так и специальная экономическая литература, нормативные и законодательные акты.

Содержание темы соответствует поставленным цели и задачам.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Первая глава раскрывает теоретические основы муниципального бюджетирования, рассматривает роль местных бюджетов в бюджетной системе страны. Во второй главе проанализировано формирование и исполнение местных бюджетов на примере муниципального образования Туапсинский район. Предложения по повышению эффективности расходов бюджета МО Туапсинский район сформулированы в третьей главе дипломной работы. В заключение изложены сделанные на основе проведенного анализа выводы и предложения по улучшению бюджетного процесса в муниципальном образовании Туапсинский район.

Объем работы 87 страниц. Работа включает 6 таблиц, 6 рисунков.