Защита прав кредиторов при реорганизации кредитной организации

Одной из важнейших задач развития банковской системы страны является повышение капитализации коммерческих банков. Работая в рыночной среде, кредитные организации не только ощущают на себе ее влияние, но и сами оказывают активное воздействие на экономические процессы, происходящие в хозяйственной жизни общества. В этой связи особое значение имеет выявление тенденций развития процессов концентрации капитала в системе кредитных организаций. Процесс консолидации в банковской сфере, с одной стороны, должен придать вновь образованным институтам большую финансовую стабильность, но с другой стороны, концентрация капитала способна принести дополнительные проблемы, связанные с усилением системных рисков. Объединительные процессы в системе кредитных организаций России еще недостаточно изучены и не имеют пока прочной методологической основы.

В условиях развития рынка в нашей стране и все возрастающего желания субъектов гражданских правоотношений обезопасить себя и свои материальные средства правовыми способами, наибольшую актуальность приобретают вопросы регулирования реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения.

В последнее время в связи с финансовым кризисом законодатели обратили взор на гражданское законодательство, посвященное реорганизации хозяйственных обществ. Так, на рассмотрение Государственной Думы представлен проект закона, предусматривающий ряд поправок в законодательство о банках и банковской деятельности, а также в общегражданское законодательство, касающееся реорганизации, однако указанный законопроект решает лишь некоторые специфические вопросы реорганизации хозяйственных обществ.

Вместе с тем обсуждение парламентариями вопросов о реорганизации в очередной раз обнажило целый комплекс связанных с ней проблем, что указывает на необходимость проведения более серьезной реформы корпоративного законодательства в области реорганизаций. Статья знакомит с предложениями, направленными на осуществление подобной системной реформы. Вопросы создания и функционирования юридических лиц в настоящее время все чаще попадают в сферу внимания отечественного законодателя: количество законопроектов в данной области растет день ото дня. Наконец, законодатели стали обращать внимание и на особо специфическую область корпоративного права— реорганизации. Так, ранее группой депутатов был внесен в Государственную Думу Российской Федерации законопроект, направленный на совершенствование реорганизационных процедур акционерных обществ, что инициировало принятие соответствующих поправок в Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»