Муниципальное право, вариант 3

Задание 1

Назовите основные предпосылки реформ местного самоуправления в России.

В чем причины и сущность проводимых реформ?

Ответ

Анализируя современные авторские суждения, можно выделить две достаточно часто встречающиеся точки зрения, которые понятие «административная реформа» трактуют в узком или широком терминологическом значении. Менее дискуссионным и устоявшимся представляется толкование административной реформы в узком значении. В рамках данного подхода понятие «административная реформа» определяется как процесс непосредственных, организационно-функциональных изменений в системе государственного аппарата и органов исполнительной власти различного уровня. В широком смысловом значении административная реформа характеризуется как качественное, масштабное изменение в системе государственного управления (в данном случае государственное управление рассматривается как деятельность по реализации законодательных, исполнительных, судебных и иных властных полномочий государства в целях выполнения его организационно-регулирующих и служебных функций как в обществе в целом, так и в отдельных его частях) .

Встречаются и несколько иные точки зрения. Например, С. В. Устинкин, С. Е. Каптерев и А. В. Мартынов одним из параметров административной реформы называют перестройку политических институтов и утверждают, что объем самого понятия административных реформ должен быть различен в зависимости от характера отношений общества и государства.

…