Актуальность темы
исследования. В начале радикальной экономической реформы существовало мнение, что создание институциональных предпосылок для ведения предпринимательской деятельности автоматически приведет к появлению эффективного собственника и станет источником развития экономики страны в целом. Вместе с тем опыт развития отечественных и зарубежных систем предпринимательства показывает, что в отсутствии системообразующих факторов и сильного государства, задающего правила игры на рынках, в предпринимательских системах могут развиваться деструктивные тренды, не соответствующие базовым целевым ориентирам развития общества в целом.
Развитие отечественной системы предпринимательства обычно рассматривается как некая целостность, что выглядит вполне логичным, когда подразумевается единое социальное и экономическое пространство, охватывающее всю территорию России в целом. Однако правоприменительная практика, различный уровень стартового потенциала, географическая и социо-культурная дифференциация регионов России приводят к тому, что наличие единых институциональных предпосылок приводит к различному уровню и формам развития региональных систем предпринимательства.
Длительный период времени стандартной причиной низкого уровня развития предпринимательских систем в России считалось недостаточное ресурсное обеспечение как органов государственного регулирования предпринимательской деятельности, так собственно самих предпринимателей, однако достаточно длительный период наличия бюджетного профицита, а так же наличие успешных отечественных предпринимателей, выведших в определенных сферах свой бизнес на мировой уровень, показывает, что механическое накачивание ресурсов, как и создание формальных институциональных предпосылок необходимые, но не достаточны условия для функционирования отечественных региональных систем предпринимательства.
Особую категорию проблем в области развития региональных систем предпринимательства составляют вопросы, связанные с инвестиционным и инновационным процессом. Инновационная деятельность является залогом конкурентоспособности предпринимательской деятельности, а инвестиционная обязательным условием ее осуществления, однако уровень инновационной активности и сложившаяся структура инвестирования свидетельствуют о наличии существенных проблем в развитии отечественных предпринимательских систем и необходимости поиска адекватных инструментов государственного регулирования.
Состояние изученности проблемы. Отечественными и зарубежными авторами накоплен большой массив знаний, касающихся развития региональных предпринимательских систем в целом и проблем связанных с инновационно-инвестиционной деятельностью, в частности, а так же вопросов моделирования этих процессов. К данной тематике обращались такие отечественные и зарубежные авторы, как: Клейнер Г. Б., Корнай Я., Спицнадель В. А. и др., занимавшиеся вопросами системного подхода в экономике, Белобородова М. А., Глазьев С. Ю., Голиченко О. Г., Лихтенштейн В. М., Садков В. Г., Шумпетер Й. и др. изучали особенности инновационных процессов, формирования и оценки инновационного потенциала, Агеев А. И., Бусыгин A.B., Радаев В. В., Виленский A.B., Новоселова A.C., Орлова A.A., Чапек В. Н., Швецов А. Н. и др. освещали вопросы, связанные с развитием и становлением предпринимательства К вопросам экономического роста и его моделирования обращались Абалкн Л. И., Балацкий Е. В., Колемаев В. А., Харрод Р., Солоу Р. и др, а к оценке этих процессов Айвазян С. А., Балтажди Б. Х., Берндт Э., Лукаш E.H., Мхитаян B.C., Пересецкий А. А, Ратникова Т. А., и многие другие. Однако вопросы, связанные с анализом с точки зрения системного подхода специфики функционирования региональных систем российского предпринимательства в координатах инновационной и инвестиционной активности, а так же формирования соответствующих стратегий их развития не нашли достаточно полного освещения.
Таким образом, тема, связанная с изучением региональных предпринимательских систем и формирования стратегий их модернизации с использованием основ позиционирования, в том числе уровня инновационно-инвестиционного развития, является актуальной.
Объект исследования — региональные системы предпринимательства, сформированные на территории Российской Федерации.
Предмет исследования — отношения между элементами и подсистемами региональных систем предпринимательства, возникающие в результате их функционирования.
Цель и задачи исследования
Целью диссертационной работы является разработка основ формирования стратегий модернизации региональных предпринимательских систем на основе их позиционирования.
Для достижения поставленной цели потребовалось сформулировать и решить следующие задачи:
— уточнить понятие «региональная система предпринимательства»;
— провести анализ развития подсистем, играющих ключевую роль в обеспечении вектора развития модернизационных процессов в региональных системах предпринимательства России;
— оценить степень институциональной обусловленности развития модернизационных процессов в региональных предпринимательских системах;
— разработать методику идентификации драйвера развития региональной системы предпринимательства;
— предложить методику разработки стратегии модернизации региональной системы предпринимательства с использованием инструментов многомерного позиционирования.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются материалы, содержащиеся в научных трудах отечественных и зарубежных ученыхзаконодательные актыматериалы научно-практических конференций.
Диссертационное исследование базируется на общенаучной методологии. В процессе исследования использовались методы корреляционного, регрессионного, кластерного, дискриминантного, системного анализа, метода анализа панельных данных и метода анализа причинности по Гренджеру.
Информационной базой исследования явились материалы, представленные в сети «Интернет», данные Федеральной службы государственной статистики, правовые справочные системы «Консультант+», «Гарант».
Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке теоретико-методических подходов к формированию стратегий модернизации региональных систем предпринимательства с использованием инструментария многомерного позиционирования, что, в отличие от существующих подходов, позволяет, применяя формальные методы и критерии, модифицировать институциональное поле предпринимательской деятельности и принимать решения о государственной поддержке предпринимательских инициатив на основе оценки их соответствия вектору модернизационного развития.
Научная новизна подтверждается следующими научными результатами, выносимыми на защиту:
— предложено авторское определение понятия «региональная система предпринимательства», которое в отличие от существующих, основано на системном подходе, что позволяет выделить ключевые элементы и подсистемы, воздействие на которые может способствовать обеспечению модернизации региональной системы предпринимательства и ее выходу на желаемую траекторию развития (п. 8.17 Паспорта специальности 08.00.05);
— обоснован алгоритм изучения специфики функционирования отдельных подсистем региональных систем предпринимательства, играющих ключевую роль в формировании модернизационных процессов, отличительными особенностями которого является применение формальных методов и элиминирование исторической обусловленности развития, для более точного выявления тенденций, складывающихся в текущий период временикроме того, была проведена проверка адекватности полученных результатов, осуществленная путем сопоставления их с существующими системами классификации, основанными на использовании методов экспертных оценок (п. 8.3 Паспорта специальности 08.00.05);
— изучено влияние институциональных детерминант предпринимательской активности в регионе, связанное с использованием формальных методов классификации уровня развития подсистем, обеспечивающих задание вектора модернизации региональной системы предпринимательства, включая оценку степени сбалансированности уровня развития инновационных и инвестиционных подсистем в региональных предпринимательских системах (п. 8.3 Паспорта специальности 08.00.05);
— разработана методика идентификации драйвера развития региональной системы предпринимательства, использующая в своей основе тест причинности Гренджера, что позволяет выявить сущностные взаимосвязи и движущие силы в развитии региональных систем предпринимательства, а так же выступает в качестве одного из элементов многомерного позиционирования при разработке стратегии модернизации региональной системы предпринимательства (п. 8.17 Паспорта специальности 08.00.05);
— предложена методика разработки стратегии модернизации региональной системы предпринимательства с использованием инструментария многомерного позиционирования, основанная на сопоставлении целевых ориентиров, фактически складывающихся тенденций и имеющихся возможностей, отличительной особенностью которой является возможность сопоставления эффекта от конкретных мероприятий по государственному регулированию и поддержке предпринимательской деятельности с вектором развития региональной системы предпринимательства на основе введения дополнительных метрик позиционирования (п. 8.8 Паспорта специальности 08.00.05).
Практическая значимость результатов диссертационного исследования. В результате исследования создано методическое обеспечение, которое может быть использовано органами государственной власти и организациями, регулирующими предпринимательскую деятельность, при разработке стратегий регионального развития и предпринимателями при необходимости осуществления территориально дифференцированной деятельности.
Полученные результаты могут быть использованы в учебном процессе при чтении таких дисциплин, как «Стратегический менеджмент», «Государственное регулирование экономики», «Предпринимательство», «Основы бизнеса», методы социально-экономического прогнозирования.
Апробация и реализация результатов работы. Основные положения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, были доложены и одобрены во время выступлений на международных конференциях, таких как XVIII Международная конференция «Компьютерные и информационные технологии при моделировании в управлении и экономике» (Харьков 2008) — Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы региональной экономики и образования» (Орел, 2009г), XIX Международная конференция «Компьютерные и информационные технологии при моделировании в управлении и экономике» (Харьков 2009) — VI Международная научно-практическая конференция «Экономическое прогнозирование: модели и методы» (Воронеж 2010), Международная научно-практическая конференция «Математика и ее приложения. Экономическое прогнозирование: модели и методы» (Орел 2011) — VIII Международная научно-практическая конференция «Экономическое прогнозирование: модели и методы» (Воронеж 2012) и др.
Структура и объем диссертации
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы. Основная часть содержит 175 страниц машинописного текста, 9 таблиц, 18 рисунков, 8 приложений. Библиография включает 106 наименований.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Если в недавнем прошлом ставились задачи по формированию собственно региональных систем предпринимательства, то в настоящее время, проблема состоит в задании им необходимого вектора развития, переход от ориентации на коммерцию и экспорт ресурсов к инновационному развитию.
В ходе диссертационного исследования проведен анализ региональных систем предпринимательства, при этом особое внимание уделено их инновационно-инвестиционному элементу. В результате было сформулировано определение региональной предпринимательской системы, объединяющее в себе как классический теоретико-множественный подход, так и новую системную парадигму, дано описание региональной системы предпринимательства, отражены основные этапы ее трансформации к сегодняшнему состоянию. В рамках введенного определения рассмотрены различные элементы, особенности и условия функционирования инновационно-инвестиционной подсистемы. В результате сравнения этих показателей для различных территорий были выявлены их сходства, различия, а так же факторы и условия, которые могут стать конкурентными преимуществами при разработке стратегии развития региональной предпринимательской системы.
Конкурентные преимущества выявлялись на основе позиционирования изучаемых объектов внутри пространства, отражающего степень выраженности, сбалансированности и успешности функционирования его отдельных подсистем. Особое внимание уделено инновационно-инвестиционной подсистеме. С применением многомерных статистических методов, в частности дискрими-нантного анализа, был выполнен анализ инвестиционной привлекательности РСП. В результате этого было установлено, что широко распространенный рейтинг агентства «ЭКСПЕРТ-РА» является согласованным в большинстве случаев, о чем свидетельствует высокая точность проведенного дискриминантного анализа. Большинство объектов, для которых не была восстановлена принадлежность к классу либо находились «на границе» больших групп с не самым высоким рейтингом, либо в группах с изначально малым числом элементов. Таким образом, для большинства региональных систем, характеризующихся средними значениями показателей инвестиционной активности и привлекательности, мнение экспертов является «верифицируемым» и может быть аппроксимировано линейным дискриминантным правилом. В то же время положение лидеров не столь очевидно, поэтому в их размещении внутри рейтинга экспертное мнение является наиболее полезным.
Так же был проведен кластерный анализ по усредненным во времени рангам среди всех показателей, используемых для построения рейтинга с целью составления единой обобщенной классификации для всех регионов, что способствовало идентификации группы устойчивых лидеров за все время исследования и группы с самыми негативными показателями по уровню инвестиционного развития. Регионы, занимавшие средние позиции, образовали три группы в зависимости от соотношения и уровня частных рангов.
Инновационный потенциал РСП был оценен на основании данных государственного комитета статистики так же с помощью многомерных статистических методов. При этом были учтены исторически сложившиеся межрегиональные диспропорции в уровне развития инновационного и научно-технического потенциала, а так же масштаб объектов. Вследствие этого выявлены основные направлений дифференциации по степени развития инновационно—инвестиционных подсистем. К ним наиболее часто относились такие обобщенные факторы как исследовательская активность в регионе, инновационная нагрузка на регион, фактор сознательности и продуктивности исследователей и изобретателей, фактор сознательности исследовательских организаций, фактор масштаба, инновационный потенциал или инновационная интенсивность. В дальнейшем были сформированы кластеры, состоящие из объектов со сходными характеристиками.
На основании сопоставления двух классификаций была оценена степень сбалансированности развития инновационно—инвестиционной подсистемы региональной системы предпринимательства. В последствие удалось идентифицировать регионы с балансом в развитии, с преимущественным развитием инновационных процессов, с преобладание инвестиционной направленности и регионы, в которых с течением времени баланс менялся, т. е. для них не удалась однозначно установить приоритет ни одного направления, и в то же время равновесия между ними так же не наблюдалось. Для выявления возможных причин дисбаланса, а, следовательно, неравномерного развития региональных предпринимательских систем, было проанализировано региональное законодательство в ряде регионов — типичных представителей. Частые изменения законов в некоторых областях со сбалансированным развитием говорят о том, что руководство стремится не потерять своих (пусть и невысоких) позиций и контролирует ситуацию. В регионах, где отсутствовал хотя бы один из законов, регулирующих либо инвестиционные, либо инновационные процессы наблюдалась ситуация с преимущественным развитием в какого-то одного аспекта. В качестве общего вывода можно отметить, чем раньше были приняты законы, тем более стабильными и высокими оказывались показатели регионов в инвестиционном рейтинге агентства «ЭКСПЕРТ-РА».
Уровень сбалансированности УИИР РСП, наряду с уровнем инвестиционного развития, является одним из признаков позиционирования и должен учитываться при разработке стратегии. Следующим конкурентным преимуществом был выбран тип экономического драйвера, характеризующий интенсивность проистекающих в регионе экономических процессов. Межвременное соотношение динамики показателей инвестиций, инноваций и выпуска, выявленное с помощью теста причинности по Гренджеру, основанного на гипотезе о том, что событие А, предшествующее по времени событию В может являться его причиной, позволило среди всех РСП выявить развивающиеся интенсивно, экстенсивно, а так же те, для которых тест не дал однозначного ответа. Интенсивный тип экономического драйвера является конкурентным преимуществом региона и так же может использоваться в ходе разработки стратегии развития региональной системы предпринимательства.
После формирования кластеров было смоделировано трехмерное пространство, в котором координатами выступали положение регионов внутри классификации. Занятое положение явилось базой для сформирования типовой методики разработки стратегии развития РСП, этапами которой являются: анализ текущего состояния системывыбор приоритетных целей развитиявыбор методов и мероприятий для достижения целейреализация мероприятий и оценка их эффективности (соответствия результатов целям) — корректировка мероприятий, целей и методов. На этапе выбора методов и мероприятий по достижению целей, а так же на этапе корректировки стратегии можно увеличить размерность пространства позиционирования с целью определения наиболее чувствительных точек роста. В качестве подобной меры было предложено оценить скорость реакции регионального выпуска на изменение показателей инновационной деятельности региона с помощью коэффициента эластичности, что бы выявить РСП, в которых наблюдается либо максимальная отдача от таких изменений, либо они происходят с максимальной скоростью.
Результаты, полученные в работе, имеют ввысоке практическое и теоретическое значение, так как дано определение понятия «региональная система предпринимательства», разработана схема оценки инновационно-инвестиционного потенциала, а так же предложена универсальная методика формирования и детализации стратегии развития РСП.
