Деятельность государственных и военных органов по укреплению дисциплины в Русской Армии: конец XVII — первая четверть XVIII в

Модернизация Вооруженных Сил Российской Федерации, перевод их на профессиональную основу предъявляют новые, более жесткие требования к уровню воинской дисциплины. Поэтому в процессе военных преобразований сегодня большое внимание уделяется выявлению наиболее целесообразных и эффективных путей поддержания в войсках и на флотах высокой организованности и уставного порядка. Одно из направлений этого поиска — изучение исторического опыта деятельности государственных и военных органов по укреплению воинской дисциплины.

Более 300 лет назад, примерно на таком же историческом переломе, как и сегодня, после периода смут и деградации армии, последующих попыток улучшить военное дело, Петру I и его сподвижникам удалось провести успешную военную реформу, в результате которой была создана принципиально новая (национальная, регулярная, профессиональная) вооруженная сила. К числу достижений военной реформы следует отнести и формирование оптимальной системы укрепления воинской дисциплины, которая соответствовала уровням экономического, политического и военного развития Российского государства, была эффективной на данном историческом отрезке жизнедеятельности русской армии. Воинскую дисциплину Петр I считал важным фактором боеспособности войск, достижения победы на поле боя.

В условиях современной военной реформы, проводимой почти с той же целевой установкой, как и при Петре I (создание профессиональной армии), обращение к опыту укрепления дисциплины в русской регулярной армии конца XVII — первой четверти XVII вв. выглядит вполне логичным.

Актуальность темы

по мнению соискателя, обусловлена рядом обстоятельств.

Во-первых, эта сторона военно-организаторской деятельности Российского государства еще недостаточно изучена, а ее разработка общественно необходима. В этой связи всестороннее изучение особенностей укрепления дисциплины Российской армии на рубеже XVIIXVII вв. приобретает определенную теоретическую значимость и практическую ценность.

Во-вторых, комплексное исследование рассматриваемой проблемы на основе архивных документов и материалов поможет глубже осмыслить формы и методы, организации работы по укреплению правопорядка и воинской дисциплины, основные направления и тенденции этого процесса, извлечь уроки из исторического опыта деятельности государственных и военных органов по наведению порядка и организованности в войсках в условиях глубоких преобразований в ВС России. Творческое использование этого опыта может способствовать дальнейшему совершенствованию системы укрепления воинской дисциплины в Вооруженных Силах РФ в процессе их совершенствования.

В-третьих, в петровский период страна превращается в единый военный лагерь, а вопросы укрепления дисциплины среди «слуг государевых» приобретают первостепенное значение. Именно в это время утверждаются идеологические и правовые основы дисциплины в государстве и армии, начинает формироваться российская школа воинского воспитания, основные постулаты которой актуальны и в наше время.

В-четвертых, преобразования конца XVII — начала XVIII вв. до сих пор являются объектом идеологических и исторических споров. Процесс укрепления дисциплины в петровской армии носил сложный и противоречивый характер и был во многом зависим от особенностей эпохи и личных взглядов императора. Поэтому весьма важно свести личные взгляды Петра I на вопросы дисциплины в одно стройное целое, раскрыть реальное состояние дисциплинированности военных чинов того времени, изучить дисциплинарную войсковую практику, выяснить, насколько работа по наведению порядка в армии была систематизирована и адекватна уровню развития общественных отношений в Российском государстве.

Степень научной разработанности проблемы.

Детальное ознакомление с источниками и литературой, относящейся к проблеме исследования, показало, что некоторые стороны политической, организаторской и идеологической деятельностей Российского государства в решении задач укрепления воинской дисциплины в конце XVII — начале XVIII вв. в той или иной степени были предметом изучения отечественных и зарубежных исследователей.

Отдельные аспекты данной проблемы отражены в фундаментальных трудах по истории военного строительства Российского государства, а также в справочно-энциклопедических изданиях1. В них содержатся обстоятельные аналитические и справочные материалы по вопросам истории создания и развития регулярной Русской армии, об ее устройстве, техническом оснащении, порядке комплектования, о деятельности известных военачальников этого периода, важнейших военных терминах. Однако вопросы деятельности государственных и военных органов по укреплению воинской дисциплины в исследуемые годы не являлись предметом самостоятельного исследования в этих изданиях, а рассматривались в контексте других проблем военного строительства.

Значительный интерес представляет научная литература, в которой получили освещение общие вопросы Петровских военных преобразований: строительство регулярной армиипринципиальные аспекты военного.

1 См.: Военная история Отечества с древних времен до наших дней: В 3 т. М., 1995. Т. 1- Военная энциклопедия: В 17 т. / Под ред. К. И. Величко, В. О. Новицкого и др. СПб., 1911;1914; История русской армии и флота / Под ред. A.C. Гришинского, В. П. Никольского, ИЛ. Кладо: В 15 т. М&bdquo- 1911;1913; История Северной войны. 1700−1721 гг. М., 1987; Керсновский A.A. История русской армии: В 4 т. М., 1992; Ключевский В. О. Сочинения: В 9 т. М., Т. 4- Письма и бумаги императора Петра Великого: В 12 т. СПб.- М.- JL, 18 871 977; Рулшнцев ОТ., Додоное В. Н. Юридический энциклопедический словарь. М., 1997; Русская военная сила. История развития военного дела от начала Руси до настоящего времени / Под ред. А. Н. Петрова: В 2 т. М., 1897- Энциклопедия военных и морских наук / Под ред. генерал-лейтенанта Леера: В 8 т. СПб., 1891−1897 и др. искусства, вопросы развития русской военно-теоретической мыслисистема обучения и воспитания личного состава армииподготовка национального офицерского корпуса и некоторые другие важные аспекты строительства русской армии в конце XVII — начале XVIII вв.1 Однако авторы этих работ не ставили перед собой цели специально исследовать деятельность государственных и военных органов по обеспечению в войсках порядка и организованности.

Некоторые аспекты воинского воспитания и укрепления дисциплины в Российской армии в исследуемый период были рассмотрены в диссертационных исследованиях В. Н. Автократова, Л. Г. Бескровного, С. М. Бойко, В. В. Гаврищука, A.M. Кузнецова, А .Я. Макарова и др.2.

В 2000 г. появляются фундаментальные научные работы Ю. Н. Арзамаскина, JI.A. Бублика, В. Д. Петрова «Воинская дисциплина в Вооруженых Силах России» (XVIII — XX вв.) и Н. Бородина «Укрепление воинской дисциплины в отечественной армии: исторический опыт», которые по сути представляют собойпервый опыт обобщающего, целостного военно-исторического исследования проблем воинской дисциплины в Российской армии в XVIII — XX вв. Эти труды являются результатом комплексного исследования воинской дисциплины в Русской.

1 См.: Анисгшов Е. В. Время петровских реформ. JL, 1989; Анисшюв Н. В., Зиневич А. К. История русской армии: эпоха Петра Великого 1699−1762 гг. Чугуев, 1911; БагерХ. Реформы Петра Великого: Обзор исследований. М., 1985; Бескровный Л. Г. Русская армия и флот в ХУШ веке (Очерки). М., 1958; Бобровский П. О. Переход России к регулярной армии. СПб., 1885- Гавргацук В. В. Военные преобразования в России (Петровский период). М.: ИПФ «ГАРТ», 2002. См.: Автократов В. Н. Управление вооруженными силами в начале XVIII века (по материалам Приказа военных дел): Дис. канд. ист. наук. М., 1963; Бескровный Л. Г. Строительство русской армии в XVIII векеДис. д-ра ист. наук. М., 1950; Бойко С. М. Иностранные специалисты в русской армии и флоте (ХУШ век): Дис. канд. ист. наук. М., 1999; Гаврищук В. В. Строительство российской армии в XVIII в. Историграфическое исследование: дис. д-ра ист. наук. М., 1999; Кузнецов A.M. Православное духовенство морского ведомства России и его роль в укреплении флотских традиций (первая половина XVII — начало XX века): Дис. канд. ист. наук. М., 1999; Макаров А. Я. Развитие русской военно-теоретической мысли в первой четверти XVIII столетия: Дис. канд. ист. наук. М., 1950. армии дореволюционной России. Они систематизируют знания о воинской дисциплине, путях ее крепления за более чем 300-летний период существования Российской регулярной армии и могут стать основой для дальнейшего углубленного изучения данной проблемы. Вместе с тем авторы указанных трудов освещают лишь отдельные стороны деятельности государственных и военных органов по укреплению воинской дисциплины в исследуемый период, да и в целом эта проблема не стала для них предметом специального исследования.

Таким образом, оценивая состояние отечественной историографии, представляется возможным сделать вывод, что историческая наука на сегодняшний день не располагает целостными фундаментальными военно-историческими трудами, в том числе диссертационными исследованиями, посвященными специальному научному анализу деятельности государственных и военных органов по укреплению дисциплины в Российской армии в конце XVII — начале XVIII вв. Касаемо публикаций об историческом опыте теории и практики укрепления воинской дисциплины в исследуемый период, о которых речь шла выше, можно отметить, что они в основном носят обзорный, в ряде случаев фрагментарный характер и поэтому не могут заменить собой фундаментальные, целостные научные исследования опыта работы органов государственного и военного управления, офицерских кадров по утверждению и поддержанию в войсках дисциплины, организованности и порядка в Петровский период отечественной истории.

Актуальность проблемы, ее недостаточная научная разработанность в исторической науке и предопределили выбор темы исследования.

Объектом исследования является дисциплина в Русской армии в конце XVII — первой четверти XVIII вв.

Предмет исследования — деятельность государственных и военных органов по укреплению дисциплины в Русской армии в период военных преобразований Петра I (1689−1725 гг.).

Научная задача исследования — обобщить содержание, основные направления и исторический опыт деятельности государственных и военных органов по укреплению дисциплины в Русской армии в 1690—1725 гг., выявить характерные черты и тенденции этой деятельности, извлечь уроки, сформулировать выводы и научно-практические рекомендации.

Хронологические рамки исследования обусловлены тем, что в 1689 г. Российское государство возглавил молодой и энергичный царь Петр I, который начал проводить военные преобразования, принимать меры по укреплению воинской дисциплины практически с самого начала своего царствования.

Сложившаяся под влиянием внешних факторов и личной инициативы Петра I система укрепления воинской дисциплины продолжала совершенствоваться под его руководством практически в течение всего периода царствования. Поэтому 1689−1725 гг. следует рассматривать как единый самостоятельный период в деятельности государственных и военных органов по укреплению дисциплины в Российской армии.

Целью исследования является осуществление всестороннего комплексного исследования деятельности государственных и военных органов по укреплению дисциплины в Русской армии в конце XVII — начале XVII вв. и ее влияния на боеспособность и боеготовность армии и флота.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

— проанализировать роль дисциплины в системе строительства армии как главной опоры Российского государства, выявить и обобщить важнейшие факторы, обусловившие объективную необходимость укрепления воинской дисциплины в исследуемый период;

— раскрыть содержание системы укрепления воинской дисциплины в 1689—1725 гг. и особенности деятельности государственных и военных органов по ее совершенствованиюпровести анализ законодательной и правоохранительной деятельности Петра I и его сподвижников;

— проанализировать духовно-нравственные основы дисциплинарной практики исследуемого периода;

— изучить работу государственных и военных органов по морально-психологической подготовке личного состава Русской армиина основе проведенного исследования сделать выводы, сформулировать уроки и научно-практические рекомендации.

Методологические основы исследования.

При проведении исследовательской работы были избраны общие принципы исторической науки: объективности, историзма и социального подхода. Это означает, что в ходе подготовки и написания диссертации автор считал необходимым учитывать следующие требования:

• выявлять объективные закономерности, определявшие цели и содержание деятельности государственных и военных органов по укреплению воинской дисциплины в конце XVIII — первой половине XIX вв.;

• рассматривать каждый исторический факт не в отдельности, а во взаимосвязи с другими, выявлять причинно-следственные связи между историческими явлениями, анализируя их совокупность;

• исследовать проблему комплексно, во всей ее многогранности, сложности и противоречивости;

• опираться при проведении исследования на конкретные факты и исторические события в их истинном содержании и значении, не искажая их смысл, не вырывая из контекста исторических документов, не подгоняя из конъюнктурных соображений под заранее выработанную концепцию;

• изучать все аспекты проблемы, учитывая конкретно-историческую обстановку, сложившуюся в российском обществе в конце XVIII — первой половине XIX вв.

Рассматривая методологию как систему определённых методов решения поставленной научной задачи, автор применил некоторые из них в данном исследовании. К их числу относятся общенаучные методы: логический, индукции и дедукции, анализ и синтез, системныйспециально-исторические методы исследования: исторического описания, сравнительно-исторический, проблемно-хронологический, периодизации, статистический и некоторые другие, изложенные и обоснованные в трудах отечественных ученых по теории методологии, историографии и библиографии.

Источниковая база исследования представляет собой несколько групп документов и материалов.

К первой группе источников автор относит опубликованные официальные документы государственных и военных органов: манифесты, именные указы, учреждения, регламенты, уставы, резолюции и другие документы, появившиеся первоначально отдельными изданиями и помещенные впоследствии в Полное собрание законов Российской империи1. В~них сконцентрированы основные правила функционирования регулярных вооруженных сил Петровской эпохи, военно-правовые и нравственные нормы воинской дисциплины. Официальные документы Петровской эпохи, собственноручные поправки и дополнения, внесенные в некоторые из них Петром Великим, наглядно показывают, какое значение.

1 См.: Артикул воинский купно с процессом надлежащий судящим. СПб., 1715- Артикул воинский с кратким толкованием и с процессами. СПб., 1780- Военные уставы Петра Великого: Сборник документов. М., 1946; Воинские Артикулы Петра I. М., 1960; Книга о эксерциции, церемониях и должностях воинским людям надлежащих. СПб., 1715- Книга Устав воинский о должности генералов, фельдмаршалов и всего генералитета и протчих чинов, которые при войске надлежат быть и о иных воинских делах и поведениях, что каждому чинить должно. СПб., 1716- СПб., 1717- Книга Устав Морской о всем, что касается доброму управлению в бытности флота на море. СПб., 1720- Петр Великий в его изречениях. СПб., 1910; Полное собрание законов Российской империи. СПб., 1830. Т. 1, Т. 4, Т. 5, Т. 6. Табель о рангах всех чинов, воинских, статских и придворных, которые в котором классе чины, и которые в одном классе, те имеют по старшинству времени вступления в чин между собою, однакож воинские выше протчих, хотя б и старее кто в том классе пожалован был. СПб., 1722. придавал преобразователь русской армии развитию и укреплению регулярной дисциплины и субординации в войсках.

При изучении источников автор использовал справочные издания, а также научные исследования отдельных авторов, содержащие не только тексты законодательных актов, но и подробный анализ их юридических особенностей1.

Вторая группа источников включает рукописные архивные документы, хранящиеся в Российском государственном военно-историческом архиве (РГВИА), Российском государственном архиве древних актов (РГАДА) — в Российской государственной библиотеке (РГЪ).

В РГВИА вопросы воинской дисциплины в той или иной степени освящаются в делах следующих фондов: ф. ВУА (Военно-Ученый Архив) — ф. 2 (Журнальная часть канцелярии Военной коллегии) — ф. 8 (Генерал-аудиторская экспедиция канцелярии Военной коллегии) — ф. 20 (Воинская экспедиция Военной коллегии) — ф. 23 (Воинская комиссия Военной коллегии) — ф. 24 (Кабинетные дела) — ф. 280 (Редигер Александр Федорович, Военный министр).

В-РГАДА материалы интересующей нас проблематики содержатся в ф. 9 (Кабинет Петра I) — ф. 20 (Дела военные) — ф. 21 (Дела Морского ведомства) — ф. 142 (Царские подлинные письма) — ф. 248 (Канцелярия Правительствующего Сената). Значительное количество документов было извлечено и проанализировано из отдела рукописей Российской государственной библиотеки.

В диссертации использованы материалы 14 архивных фондов 19 описей, свыше 90 архивных дел, которые хронологически охватывают период с 1695 по.

1 См.: Берх В. Собрание писем Императора Петра I к разным лицам. СПб., 1829- Бобровский П. О. Военные законы Петра Великого в рукописях и первопечатных изданиях. Историко-юридическое исследование. С приложением снимков подлинной рукописи Артикула воинского. СПб., 1887- Богословский М. М. Памятники законодательства Петра Великого. М., 1910; Грибовский В. М. Памятники русского законодательства XVIII столетия. Эпоха петровская. СПб., 1907. Вып. 1.

1730 гг. Значительное количество используемых материалов введено в научный оборот впервые.

Третья группа — военно-историческая литература и периодическая печать ХУ1П-ХХ1 вв., в которой на основе документов Петровской эпохи были проведены исследования по различным вопросам военных преобразований: порядок комплектования армии и военно-морского флотаорганизация, устройство и управление военной силыстроительство регулярного военного флотаформирование новой системы обучения, воспитания и укрепления воинской дисциплиныосновные аспекты тылового обеспечения войск, военное законодательство Петра I и др.

Четвертую группу представляют справочно-энциклопедические издания: энциклопедии, энциклопедические словари, аннотированные указатели, каталоги и справочники. Данные издания появляются уже в середине XIX в., а наибольшее распространение получают во второй половине XX в. Как по методике составления, так и по объему используемого материала этот вид публикаций в достаточной степени многочислен и разнообразен1.

Структура диссертации обусловлена целью и основными задачами исследования. Она показывает, на каких главных проблемах автор сконцентрировал своё внимание. Рассматриваемые вопросы объединены во введение, две главы и заключение. Диссертация имеет список источников, литературы, а также приложения.

Научная новизна исследования определяется, прежде всего, недостаточной разработанностью темы в отечественной историографии и обусловлена следующими факторами.

1 См.: Военная энциклопедия: В 17 т. / Под ред. К. И. Величко, В. О. Новицкого и др. СПб., 1911;1914; Энциклопедия военных и морских наук / Под ред. генерал-лейтенанта Леера: В 8 т. СПб., 1891−1897- Русский биографический словарь / Под наблюд. Половцева: В 25 т. СПб., 1896−1913; Советская военная энциклопедия: В 8 т. М.: Воениздат, 1976; Военная энциклопедия. М., 1994.

Научная новизна исследования определяется недостаточной разработанностью темы в отечественной историографии и обусловлена следующими факторами.

Во-первых, впервые в отечественной науке проведено комплексное исследование деятельности государственных и военных органов по укреплению дисциплины в Русской армии в конце XVII — начале ХУШ вв.

Во-вторых, в научный оборот введено значительное число архивных документов и материалов государственных и военных органов Петровской России, практически неизвестных ранее научной общественности.

В-третьих, результаты диссертационного исследования, подробный анализ документов, изданных в период правления Петра I, позволяют впервые в системном виде представить административно-правовые, духовно-нравственные и морально-психологические аспекты укрепления воинской дисциплины, в полной мере оценить взгляды первого российского императора на принципы, методы и формы военной дисциплинарной практики.

В-четвертых, исследование данной темы дает возможность существенно дополнить новыми аспектами историю строительства Русской армии конца XVII — начала ХУШ вв.

На защиту выносятся:

1. Обоснование основных факторов, обусловивших объективную необходимость укрепления воинской дисциплины в исследуемый период.

2. Результаты комплексного исследования деятельности государственных и военных органов по укреплению воинской дисциплины в конце XVII — начале XVIII вв., выявленные тенденции и уроки этого опыта.

3. Общие оценки эффективности войсковой дисциплинарной практики в исследуемый период.

4. Выводы и научно-практические рекомендации, направленные на творческое использование опыта деятельности государственных и военных органов по укреплению воинской дисциплины в Российской армии исследуемого периода в современных условиях.

Апробация результатов исследования.

Диссертация обсуждалась на кафедре истории Военного университета. Основные положения, выводы и практические рекомендации диссертационного исследования неоднократно излагались автором в научных докладах и сообщениях на внутривузовских семинарах, во время участия автора в работе межвузовских научных конференций, посвященных проблемам укрепления воинской дисциплины в ВС РФ. Они были апробированы и получили положительную оценку на заседании Общественной палаты при Президенте РФ по вопросу «О мерах по повышению безопасности военной службы, укреплению правопорядка и дисциплины в Вооруженных силах Российской Федерации».

Основные положения диссертации изложены в публикациях общим объемом 5,0 п. л.

Выводы:

Поддержание воинской дисциплины в конце XVII — первой четверти XVIII вв. предполагало целенаправленное воздействие органов государственной власти, военного командования, командиров и военных священников на поведение офицеров и нижних чинов. Этот процесс проходил в условиях существования двух взаимодополняющих тенденций. С одной стороны, стремление решать проблему организованности и порядка в войсках административно-правовыми методами, основанными на жесткой требовательности к военнослужащим, с другой стороны — все большее использование в войсковой дисциплинарной практике форм и методов, основанных на гуманизме, и призванных осуществлять воздействие на поведение человека через его сознание, чувства и эмоции, возбуждая в нем высокие нравственные начала. Сам Петр I и его окружение проповедовали и утверждали жесткую дисциплину в рамках правового поля (часто субъективно-абсолютистского) и принципов государственной и воинской морали (Приложение 6).

Анализ исторического опыта военно-административной и воспитательной деятельностей государственных и военных органов по обеспечению в войсках высокой организованности и дисциплины позволил выявить следующие основные направления этой деятельности в исследуемый период: разработка военно-правовых норм и их реализация в дисциплинарной практике войск, духовно-нравственное воспитание, формирование высоких морально-психологических качеств военнослужащих.

С созданием регулярной армии обеспечение дисциплины и организованности в войсках стало немыслимо без четкой законодательной основы. Поэтому по инициативе лично Петра I и его сподвижников издаются такие документы как Артикул воинский, Устав воинский и Устав морской и др., четко определяющие границы правового поля проводимой в исследуемый период работы по укреплению воинской дисциплины.

Важным элементом системы укрепления воинской дисциплины в исследуемый период являлась правоохранительная деятельность военных судов, прокуратуры, фискалитета и военно-полицейской службы. Подобная структура правоохранительных органов обеспечивала законность и правосудие в войсках, профилактику нарушений воинской дисциплины, выполняла исправительные и карательные функции по отношению к военнослужащим, вставшим на путь воинского преступления.

В новых исторических условиях важнейшим направлением деятельности государственных и военных органов по укреплению воинской дисциплины становится духовно-нравственное воспитание военнослужащих. Государственное и военное руководство начинают понимать, что одними карательными мерами проблему укрепления воинской дисциплины решить невозможно. Нужна продуманная система воинского воспитания, призванная убедить воина в необходимости соблюдать воинскую дисциплину не из-за страха наказания, а из-за любви и преданности к Отечеству, Богу и Царю. Изучение документов и дисциплинарной практики петровского периода позволяет считать, что усилиями государственного и военного руководства на основе зарубежного и отечественного опыта уже в тот период была разработана система норм воинской нравственности (Кодекс воинской нравственности), которая активно внедрялась в практику жизни офицеров и нижних чинов.

Важнейшим фактором крепкой воинской дисциплины в исследуемый период являлся высокий моральный дух воинов, который достигался в результате целенаправленной деятельности государственных и военных органов по морально-психологической подготовке войск (Приложение 8). В результате этой деятельности неорганизованная, аморфная русская армия начального периода царствования Петра I превратилась к 1725 г. в мощную и организованную силу, в одну из самых передовых армий евроазиатского континента.

Умелое сочетание административно-правовых, воспитательных и морально-психологических методов позволяло государственному руководству и военному командованию обеспечивать необходимый уровень воинской дисциплины в 1689—1725 гг.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Российские Вооруженные Силы прошли большой исторический путь, ознаменованный славными подвигами русских воинов. На всем протяжении существования Российской армии ее боеготовность и боеспособность поддерживались различными способами: совершенствованием оружия и боевой техники, повышением боевой выучки и сознательности воинов, укреплением их морального духа. Однако при всех условиях государственные деятели и военачальники, полководцы, передовые офицеры первостепенное внимание уделяли укреплению и поддержанию организованности и порядка в войсках, дисциплинированию воинов и воинских коллективов.

Уже в допетровский период отечественной истории в российской армии был накоплен значительный опыт укрепления воинской дисциплины: созданы условия для утверждения основных принципов воинской дисциплины — единоначалия и субординации, систематизированы военно-правовые акты, усовершенствована управленческая и организационная структура войск, появились первые профессиональные воинские формирования, были апробированы принципы комплектования, ставшие основой в регулярной армии Петра I. Важное место вопросам укрепления воинской дисциплины в своей деятельности отводили военные руководители и полководцы древней Руси: князья Олег, Игорь, Святослав, Владимир Мономах, Александр Невский, Дмитрий Донской, Иоанн IV Грозный и др.

С изменением господствовавших в стране и в армии социальных отношений и взглядов, тенденций и достижений юриспруденции менялось положение человека, воина в обществе, а вместе с ним — его отношение к воинской службе и воинской дисциплине. События конца XVII — начала XVIII столетия, сопровождавшиеся «упадком военной доблести в дореформенных войсках», потребовали серьезных усилий по обеспечению внешней и внутренней безопасности страны. Реализация этой объективной необходимости была осуществлена в период правления первого императора России — Петра Великого. Опираясь на отечественные достижения и зарубежный опыт, Петр I и его соратники провели полную реорганизацию вооруженных сил, заложили основы новой воинской дисциплины.

Воинская дисциплина в исследуемый период как общественное явление носила на себе отпечаток жизненного уклада России конца XVIIпервой половины XVIII вв., формировалась под влиянием ряда факторов, наиболее значительными из которых явились: экономические, политические и собственно военные.

К факторам экономического плана можно отнести экономическую отсталость страны, тенденции укрепления феодально-крепостнического строя, рост экономического потенциала страны.

Прямым следствием экономической системы общества являлись условия жизни, социальная структура, общественное сознание и дисциплинарная практика в российской армии.

К группе факторов социально-политического содержания мы относим внешнеполитическую деятельность государства (постоянно ведущиеся войны), внутриполитические события (использование армии в борьбе с политической оппозицией, в подавлении крупных крестьянских и стрелецких выступлений, усмирении донского и малороссийского казачества), укрепление абсолютизма в России и политического статуса регулярной армии в общей структуре государственного управления.

К факторам военного характера, обусловивших необходимость укрепления воинской дисциплины, следует отнести: во-первых, военные преобразования, а во-вторых, опыт укрепления дисциплины в армиях иностранных государств.

Центральным событием строительства Вооруженных Сил конца XVII — начала XVIII вв. стало создание регулярных армии и военно-морского флота и введение нового принципа комплектования — рекрутской повинности для податных сословий и обязательности «пожизненной» службы для дворян и «детей боярских». Принятие этих мер, а также утверждение однотипной организации (полк — дивизия — армия) — централизация военного управления, замена приказов Военной коллегией и Адмиралтейств-коллегиейучреждение должности главнокомандующего, при котором была создана квартирмейстерская часть во главе с генерал-квартирмейстером, изменения стратегии и тактики ведения боевых действий, изменения вооружения и т. п. способствовали укреплению авторитета воинской службы, улучшили состояние воинской дисциплины, изменили всю систему ее укрепления.

На процесс укрепления дисциплины в русской армии конца XVIIпервой четверти XVIII вв. оказывал воздействие опыт армий западноевропейских стран.

Петр I был выдающимся государственным деятелем, военачальником и полководцем. Он хорошо понимал огромную роль воинской дисциплины в обеспечении боевой готовности войск и достижении победы на поле боя и считал важнейшим средством ее укрепления сочетание высокой требовательности с формированием осознанного отношения к защите Отечества. Однако в условиях крепостнического строя, господствовавшего в то время в России, предпочтение в работе по укреплению воинской дисциплины отдавалось главным образом насильственным способам достижения организованности и порядка в войсках. И все же среди жестких мер, применяемых для поддержания организованности и порядка в войсках в самодержавно-крепостническую эпоху, уже в петровский период нельзя не видеть стремления государственных и военных руководителей к установлению в армии и на флоте дисциплины, основанной на сознательном отношении солдатских масс к выполнению воинского долга.

Постепенно в ходе военных преобразований конца XVII — начала XVIII вв. в регулярной русской армии сложилась определенная система укрепления воинской дисциплины, элементами которой являлись: государственная и военная идеология как основа дисциплины в армииформы и методы воспитания военнослужащихоблик главного объекта и субъекта воинской дисциплины солдата петровской армии — «слуги государева" — структура органов государственного и военного управления, обеспечивающих дисциплину и порядок в войскахосновные направления деятельности государственных и военных органов по укреплению воинской дисциплины: законодательная и правоохранительная деятельность, духовно-нравственное воспитание, формирование высокого морального духа войскматериальное обеспечение и социально-правовая защищенность военнослужащих.

Настоящая система совершенствовалась на протяжении всей деятельности Петра I и показала свою эффективность. Принятые меры позволили императору обеспечить высокое состояние воинской дисциплины и морально укрепили армию. Эта система соответствовала уровню развития общества и армии, была прогрессивной и положила начало формированию отечественной школы воинского воспитания.

Исследование показывает, что деятельность государственных и военных органов по укреплению воинской дисциплины и правопорядка в войсках велась по трем основным направлениям.

Во-первых, в исследуемый период большое внимание уделялось разработке законодательных основ воинской дисциплины, обеспечению их реализации в дисциплинарной практике войск.

В конце XVII — начале XVIII вв. в связи с созданием регулярной армии и регулярного флота назрела настоятельная необходимость создать специальную законодательную базу, которая позволила бы в новых условиях эффективно решать задачи укрепления воинской дисциплины.

С восшествием на престол Петра I военно-правовая работа активизируется. По поручению царя была разработана специальная программа поездок за границу «волонтеров», которые, наряду с обучением морскому, военно-инженерному и артиллерийскому делам, собирали сведения об устройстве западных армий, о системе военного обучения и дисциплинарной практики. В результате в 1699 г. появляется первый дисциплинарный документ петровской эпохи — «Устав Вейде». В период с 1695 по 1708 гг. был подготовлен целый ряд правовых документов (статьи, пункты, инструкции, регламенты, указы), которые получили название «Записная книга» или «Ручная книга». Среди них: «Как надлежит генералу в управлении полком», «Уложение Шереметева», «Пункты командующим над каждым батальоном», «Артикул краткий», «Устав прежних лет» (первый дисциплинарный устав) и др. Составленные документы явились основой для дальнейшей законодательной деятельности Петра.

С апреля 1712 г. Петр I лично приступил к созданию дисциплинарного законодательства. После глубокого и всестороннего изучения иностранных источников и тщательного изучения проектов, над исправлением которых Петр трудился несколько лет, в 1715 г. был издан Артикул Воинский. Вершиной военного законодательства петровского периода стала разработка в 1716 г. «Устава воинского» и в 1720 г. «Устава морского». Значение этих документов состоит в том, что они строго очертили правовое поле, в пределах которого проводилась работа по укреплению воинской дисциплины в петровской регулярной армии.

Петр I проповедовал и утверждал жесткую дисциплину в рамках существующего законодательства. Воинские артикулы предусматривали суровые наказания за воинские преступления. Санкции определялись по решению военного суда и были очень мучительными: согласно правовым документам смертная казнь полагалась за более чем 200 видов преступлений. За маловажные проступки применялись телесные наказания (битье шпицрутенами и батогами), а также дисциплинарные взыскания, заключавшиеся в лишении свободы и денежных штрафах. Вместе с тем анализ законодательного творчества и архивных материалов свидетельствует, что в петровской армии жестокость в решении дисциплинарных проблем соседствовала с такими принципами, как гуманизм и справедливость.

Петровские правовые акты по своему качественному уровню находились в полном соответствии с лучшими уставами западных армий и флотов. Многие положения Воинского устава 1716 г. действовали на протяжении 150 лет и послужили основной для дальнейшего развития отечественного дисциплинарного законодательства.

Внедрение военно-правовых актов в войсковую дисциплинарную практику происходило через органы государственного и военного управления, военные суды, военную прокуратуру, фискалитет и военную полицию.

Во-вторых, в исследуемый период важным направлением укрепления воинской дисциплины становится духовно-нравственное воспитание.

Суровые меры для поддержания дисциплины в войсках, если принять во внимание грубость нравов и жесткость данной эпохи, не могли служить препятствием развитию доблести и воинского духа в рядах молодой русской армии. Поэтому уже в то время тенденцией в работе по укреплению воинской дисциплины стало стремление многих военачальников обращаться к сознанию масс, терпеливо разъяснять требования службы, заботиться о подчиненных. Петр I, подняв государственный статус вооруженной силы на необычайно высокий уровень, стремился к тому, чтобы солдат его армии был не тупым исполнителем воли верховной власти, а служил сознательно, инициативно, «не за страх, а за совесть».

Военно-законодательные акты петровской эпохи (многие составлены при непосредственном участии императора) наряду с положениями о неукоснительном выполнении приказов пронизаны идеологией сознательной воинской дисциплины, осмысленного повиновения командирам и начальников. Статьи устава давали возможность военнослужащим проявить инициативу сообразно сложившейся ситуации.

Государственная политика в сфере воздействия на чувства, сознание и поведение офицеров и нижних чинов приводит к тому, что уже в рамках петровского периода происходит формирование нового солдата, «слуги государева», готового сознательно выполнять свой воинский долг.

Духовно-нравственное воспитание военнослужащих в исследуемый период осуществлялось через разработку кодекса нравственности русской армии и его реализацию в повседневной работе офицеров и нижних чиновчерез религиозно-нравственное воспитаниечерез обучение и воспитание офицеровчерез систему традиций, ритуалов и атрибутивных символов.

Исключительная заботливость царя о русском солдате давала превосходный пример всему командному составу нашей армии. Очень часто между офицерами и солдатами устанавливались добрые отношения, что благотворно влияло на боевую сплоченность войсковых частей. Нравственное состояние российских воинов было таковым, что в большей мере улучшало дисциплину и усиливало боевые качества российской армии.

В-третьих, важным условием крепкой воинской дисциплины в исследуемый период становится постоянная морально-психологическая подготовка военнослужащих.

Многие начинания в этом деле были связаны с именем и деятельностью первого российского императора Петра Великого. Его взгляды на вопросы морально-психологической подготовки воинов нашли отражение и развитие в его указах, уставах, наставлениях, письмах, касающихся армии и флота.

Главной школой, где ковались победы, креп моральный дух российской армии был театр военных действий. С первых лет своего создания регулярная армия подверглась самым жестоким испытаниям.

Серьезной проверкой стали Азовские походы 1695−1696 гг., поражения и победы в Северной войне 1700−1721 гг., Прутская компания 1710−1711 гг.

В этих военных походах молодая русская армия и флот показали высокую организованность, верность боевым традициям предков и преданность Отечеству. Военачальники, флотоводцы и рядовые воины проявили высокие морально-боевые качества, дисциплинированность и профессионализм. Одной из составляющих успеха петровской армии являлся человеческий фактор, высокий моральный дух российского воинства, достигнутый в результате серьезной морально-психологической подготовки войск. Процесс формирования морально-боевых качеств и психологической устойчивости в петровской армии осуществлялся в ходе ведения боевых действий, боевой подготовки и в процессе повседневной служебной деятельности. В результате уже в рамках исследуемого периода наметился переход от стихийно-ситуативной практики к созданию целостной системы формирования высокого морального духа военнослужащих армии и флота.

На основе проведенного исследования автор имеет возможность выявить и сформулировать основные тенденции в деятельности государственных и военных органов по укреплению воинской дисциплины.

Во-первых, получили свое закрепление и дальнейшее упрочение старые, испытанные временем особенности деятельности государственных и военных органов, направления, формы и методы укрепления воинской дисциплины.

Были продолжены начинания допетровской эпохи, выразившиеся в стремлении ужесточить требования к воинской дисциплине, систематизировать основные виды преступлений и малозначимых проступков, меры наказаний за их совершение. Как и в XVII в. в воспитательной работе активно используются героические традиции древней Руси, ритуалы, получившие свое начало еще в эпоху Иоана IV.

Грозного. По-прежнему большую роль в духовно-нравственном воспитании военнослужащих играет Русская православная церковь. Продолжается борьба с «местничеством», т. е. с выдвижением на вышестоящие генеральские и офицерские должности исключительно по родовому признаку, а не по заслугам и профессиональным качествам военнослужащего.

Во-вторых, в связи с образованием регулярной профессиональной армии, основанной на новых принципах комплектования, организации и тактики ведения боевых действий, происходит коренное обновление содержания работы по укреплению воинской дисциплины, повышается ее эффективность.

Вызывает интерес функционирование военного судопроизводства, военной прокуратуры и военной полиции. Ужесточаются уголовно-дисциплинарные меры за совершение преступлений и дисциплинарных проступков. Увеличивается количество нарушений, за которые полагается смертная казнь, вводятся шпицрутены и другие «палочные» формы укрепления дисциплины. Служебная деятельность становится более регламентированной, появляются документы, ставшие основой для организации внутренней и гарнизонной службы, содержащие положения для строевой и боевой подготовки войск. Получают законодательное оформление нормы воинской нравственности, появляются новые формы морально-психологической подготовки войск.

Повышается статус армии в системе государственного управления, солдат становится профессионалом, а дисциплина — важнейшим элементом его повседневной работы. Военнослужащим в продвижении по службе представляются равные возможности независимо от пр ои схождения.

Офицерский состав становится предметом особой заботы самодержавия. При назначении на офицерские должности вводится принцип «баллатировки», что увеличивает возможности офицерского коллектива, приводит к появлению новых организационных формофицерских собраний. Воспитание и обучение офицерских кадров начинает осуществляться через гвардейские части и специальные образовательные учреждения, что способствует утверждению в офицерской среде понятий офицерской чести и этических норм поведения. Наблюдается стремление лучшей части российского офицерства к проявлению уважения и заботы о подчиненных, к обучению их основам служебной деятельности методом личного примера.

Появляются органы военного и морского духовенства, происходит обновление форм и методов религиозного воспитания военнослужащих. Улучшаются возможности по материальному и социально-правовому обеспечению офицеров и нижних чинов.

В-третьих, шел процесс отмирания старых, отживших себя и ставших вредными методов и форм укрепления воинской дисциплины. К их числу относятся, например, такие, как отмена к концу периода телесного наказания по отношению к офицерам, получение офицерских и генеральских званий исключительно по роду, а не по заслугам. Существенные ограничения на произвол начальников и неуставные взаимоотношения в современном понимании накладывали меры военно-уголовного и нравственного характера, закрепленные законодательно, а также процесс совершенствования военного судопроизводства, появление органов прокуратуры и фискалата.

Известная консервативность старых взглядов и привычек требовали постоянной борьбы с ними, что предполагало и использование силы закона, и работу по формированию нового общественного мнения об основах дисциплины в армии.

Обобщенный опыт поддержания и укрепления дисциплины в Российской армии конца XVII — первой четверти XVIII вв., его осмысление, позволяет извлечь из него ряд уроков применительно к Вооружённым Силам Российской Федерации на современном этапе.

Урок первый. Исторический опыт убедительно свидетельствует об огромной роли воинской дисциплины, организованности и порядка в войсках в успешном выполнении Вооруженными Силами России задач защиты Отечества. Крепкая, боеспособная, высокоорганизованная и дисциплинированная армия — объективная необходимость для успешного развития Российского государства.

Урок второй. Созданию благоприятных условий для высокой воинской дисциплины способствует повышение престижа армии в государстве, обществе и в мире. Революционные преобразования в экономической, политической и духовной жизни страны не должны сопровождаться ухудшением боеспособности и дисциплины в армии как гаранта существования государства. Наоборот, в переломные этапы общественного развития государственное и военное руководство страны должно усиливать внимание к армии, а дисциплинарные требования ужесточать, а не смягчать, как это происходит сегодня. Необходимо создавать такие материальные и моральные условия функционирования военной организации, которые были бы адекватны современному этапу развития общества и позволяли бы поддержать дисциплину на высоком уровне.

Политическое руководство страны должно понимать, что только реальное изменение отношения к «слуге государеву», уважение к его личности и самоотверженному служению Отечеству, забота о его материальном благополучии могут поднять престиж воинской службы и укрепить правопорядок в войсках. Особое внимание следует уделять офицерам и солдатам, находящимся на переднем крае государственной обороны.

Урок третий. Процесс укрепления воинской дисциплины нуждается в постоянной корректировке в соответствии с происходящими в военном деле изменениями. Важным фактором при этом выступает совершенствование военного дисциплинарного законодательства, которое должно соответствовать современному этапу общественного развития, быть достаточно жестким к нарушителям воинской дисциплины, обеспечивать простоту и доступность реализации законодательных требований. В условиях изменения статуса военнослужащих, мотивов их поведения необходимо менять и дух военно-дисциплинарного законодательства, разрабатывать и принимать новые военные законы.

В теории и практике воинской дисциплины необходимо учитывать как опыт иностранных армий, так и отечественный опыт. Вместе с тем перенимание опыта должно происходить не слепо, а с учетом особенностей современного этапа экономического, политического, духовного и военного развития страны.

Урок четвертый. Воинская дисциплина не может держаться только на методах принуждения. За пренебрежение духом российская армия заплатила многократными государственными катастрофами, тяжелыми военными поражениями, забвением военного искусства и упадком военного дела. Система укрепления дисциплины в современной российской армии нуждается в прочной идеологической, нравственной и организационной основе. Без ясной государственной идеологии, без определения национального военного мировоззрения, без фундаментальной теоретической военно-педагогической базы, без кодекса воинской нравственности высокая воинская дисциплина в современной армии невозможна. Важными условиями успешности процесса укрепления воинской дисциплины являются наличие четкой системы органов воспитательной работы, комплексное и благоприятное воздействие на морально-психологический климат в воинских коллективах государственных, общественных и религиозных организаций.

Урок пятый. Важным фактором высокой воинской дисциплины является модернизация Вооруженных Сил, перевод их на профессиональную основу. Это обстоятельство требует от руководства страны больших усилий в создании по-настоящему профессиональной армии. Одним из направлений этого процесса является подготовка командных кадров. Только профессионально подготовленный и воспитанный на принципах воинской морали офицер-командир сможет обеспечить необходимый уровень дисциплины в современной армии.

В условиях профессионализации армии, когда устанавливаются более жесткие критерии оценки уровня воинской дисциплины, организованности и порядка в армии и на флоте, все большая роль должна отводиться младшим командирам как самому многочисленному отряду руководителей российской армии.

Урок шестой. Исторический опыт петровской эпохи учит и убеждает вновь и вновь, что поддержание крепкой воинской дисциплины и порядка требует бескомпромиссной борьбы с негативными явлениями при организации армейского быта («дедовщина», протекционизм, злоупотребления служебным положением, кражи, бездушное отношение к людям и т. д.), постоянной работы по повышению престижа и привлекательности воинской службы. Наличие в армии негативных явлений наносят огромный вред делу обороноспособности страны, подрывают дисциплину в армии, способствуют формированию в обществе отрицательных представлений о предназначении военной организации, дают повод для развития политических, этнических, межрелигиозных и т. д. конфликтов.

Урок седьмой. Актуальность дисциплинарной проблемы в вооруженных силах требует постоянной работы по усвоению духовного наследия предшественников, по развитию творческой военной мысли, по изучению и творческой переработке достижений мировой военной культуры. Аккумулирование мирового и отечественного опыта по вопросу укрепления воинской дисциплины является важнейшей предпосылкой для успешного решения этой задачи. Оно продуцирует информацию, позволяющую продуманно и со знанием дела принимать решения, не допускать грубых ошибок при создании механизма укрепления воинской дисциплины.

Проведенное исследование позволяет выдвинуть некоторые научно-практические рекомендации, направленные на успешное решение проблемы укрепления воинской дисциплины в современной Российской армии.

1. Исследование проблем укрепления воинской дисциплины целесообразно рассматривать как одну из приоритетных задач научно-поисковой работы в ВС РФ в области проблематики гуманитарных наук. Представляется разумным в этом отношении создание под руководством Генерального штаба ВС РФ Совета по координации исследований в области воинской дисциплины. По мнению диссертанта, этот орган в условиях назревающей военно-информационной революции будет играть роль «мозгового центра», объединяющего интеллектуальные силы для выработки предложений по укреплению воинской дисциплины и духовному возрождению Российской армии и флота.

2. Успешное решение проблемы укрепления воинской дисциплины в современных условиях может быть обеспечено только на путях дальнейшей профессионализации армии, значительного улучшения материального благосостояния воинов-профессионалов. Необходимо в конечном итоге отказаться от традиций принудительной службы и ввести добровольный принцип комплектования Вооруженных сил Российской Федерации, который создаст предпосылки для преодоления ставших уже хроническими негативных явлений в армии. Таким образом, будет возрождена на новой основе петровская профессиональная, «счастливая» армия как единственное и вернейшее средство против дальнейшего разложения вооруженной силы.

3. Успешное решение проблемы укрепления воинской дисциплины неизбежно должно предполагать соответствующее развитие законодательной базы. По мнению диссертанта, в условиях профессионализации армии и повышения материального достатка военнослужащих-профессионалов следует стремиться к ужесточению дисциплинарных наказаний. Уже сейчас необходимо переработать систему дисциплинарных взысканий для военнослужащих-контрактников, усилить дисциплинарные права младших командиров. Следует отдельно разработать документ, отражающий содержание работы по укреплению воинской дисциплины, систему дисциплинарных взысканий, права и обязанности начальников всех степеней в условиях ведения боевых действий.

Борьба с произволом вышестоящих начальников требует ввести вновь используемое в петровских уставах положение о возможности не выполнять требования командира, если они идут вразрез с требованиями государственных законов.

4. В интересах наведения в войсках твердого уставного порядка следует поднять статус органов воспитательной работы, возвратиться к системе обучения офицеров-воспитателей с учетом специфики того или иного вида вооруженных сил. Для усиления воспитательного воздействия на сознание, чувства и поведение военнослужащих необходимо шире использовать духовно-нравственный потенциал традиционных для России религиозных конфессий.

5. В целях возрождения лучших офицерских традиций, борьбы с протекционизмом при назначении на вышестоящие должности представляется целесообразным вернуться к созданию судов офицерской чести и офицерских собраний как мест проведения досуга, общения, воспитания чести и достоинства на основе духовно-нравственной самодеятельности офицеров. Важной функцией офицерских собраний могла бы стать реализация петровского принципа «баллотировки» при назначении офицеров на вышестоящие должности.

6. Важным звеном в системе военного судопроизводства могли бы стать полковые военные (военно-дисциплинарные) суды. Цель их введения — рассмотрение незначительных правонарушений, вынесение и реализация дисциплинарных наказаний, в т. ч. дисциплинарного ареста. Полковые суды, находясь под контролем военной прокуратуры и военных судов высших инстанций, позволяли бы более эффективно и дифференцированно подходить к каждому нарушителю воинской дисциплины, тем самым во многом предупреждая совершение более тяжких правонарушений, способствовали бы выполнению принципа неотвратимости наказания. Упрощение судопроизводства в полковых судах по маловажным правонарушениям (грубым нарушениям воинской дисциплины) облегчило бы работу военной прокуратуры, военных судов высших инстанций, позволило бы им сосредоточиваться на более серьезных правонарушениях, что вело бы к экономии сил и средств в деятельности военно-судебных органов.

Таковы некоторые выводы исследования. Дальнейшее изучение исторического опыта деятельности государственных и военных органов по укреплению воинской дисциплины, его критическое осмысление и творческое применение позволит усовершенствовать военное управление в интересах утверждения в частях и соединениях высокой организованности и твердого уставного порядка — важнейших условий успешного выполнения Вооруженными Силами Российской Федерации задач по защите Отечества.