Использование вооруженных сил для достижения политических целей — явление историческое. Во все времена это было связано с военными конфликтами и их специфическим содержанием — вооруженной борьбой. И вполне закономерно, что в ходе развития человечества происходила эволюция не только общественного строя, но и поколений войн, многократно менялись формы и способы вооруженной борьбы, их содержание и значимость.
В 90-е годы XX века отсутствие четко определенного потенциального противника, как это было во время существования биполярной системы международных отношений, обусловило отказ США от концепции «передового базирования». Тем не менее, США продолжают сохранять военный потенциал для решения любых задач в различных регионах мира, а сокращенное присутствие в регионах предполагает в случае возникновения конфликтов готовность к переброске войск в виде экспедиционных формирований со штатным вооружением и боевой техникой, а также запасами материальных средств в любую точку земного шара. Причем доставляться в назначенный район они должны в максимально короткие сроки в готовности к немедленному выполнению поставленной задачи. Применение военной силы, основанное на высоком уровне стратегической мобильности, нацеливает ВС США на своевременность реагирования, важную для эффективного сдерживания противника и ведения войны. В связи с ожидаемым в США разнообразием потенциальных угроз современности к силам, предназначенным для применения, предъявляется требование быстрой трансформации в соответствии с характером предстоящей задачи, а инфраструктура, как континентальная, так и зарубежная, должна быть оптимизирована для решения любых задач.
Время, прошедшее после 11 сентября 2001 года, показало, что, хотя США и принялись искоренять терроризм, действуя при этом быстро ставшими привычными методами «миротворческой агрессии», как это было в Югославии, основные направления американской военной политики остаются, в сущности, прежними. В «Стратегии национальной безопасности США для нового столетия» («А National Security Strategy for a New Century»), уточнявшейся в 2000 и 2001 годах, главный военно-политический принцип США по-прежнему заключается в обеспечении американского лидерства в мире, которое возможно только при наличии соответствующей мощи.
Расширение американского военного присутствия в мире после событий 11 сентября, по сути дела, идет непрерывно. За последние два года на евразийском континенте были созданы и продолжают создаваться десятки новых военных объектов вооруженных сил США — от Балкан до китайской границы, включая Ближний Восток, Кавказ, Центральную и Южную Азию. Помимо этого мобильность войск приобрела для США особую остроту в связи с ведением боевых действий в Ираке и Афганистане, возрастанием террористических угроз, участием в гуманитарных и миротворческих операциях. Курс военно-политического руководства страны вынуждает ВС США к активной деятельности на ежедневной основе и во все более возрастающих масштабах. Исходя из этого, американские военные аналитики пришли к выводу, что имевшие место последние десятилетия войны и вооруженные конфликты подтвердили объективную закономерность увеличения объема задач, решаемых военно-транспортной авиацией (ВТА), а существующая система воздушных перебросок уже в ближайшем будущем подвергнется еще большой нагрузке.
В настоящее время и в ближайшей перспективе военно-транспортная авиация останется основным, а в ряде случаев и единственным средством обеспечения мобильности воинских контингентов. Поэтому ведущие в экономическом отношении государства уделяют особое внимание развитию военно-транспортной авиации как мощному, гибкому и мобильному средству вооруженной борьбы.
От создания в 1915 году воздушной эскадрильи грузовых самолетов до начала Второй мировой войны развитию военно-транспортной авиации в США не уделялось большое внимание. Но уже к окончанию войны она разделилась на стратегическую и тактическую и наравне с истребительной и бомбардировочной авиацией окончательно утвердилась в роли третьего компонента ВВС США. Берлинский кризис 1948 года, Корейская война 1950;1953 и Вьетнамская война 1962;1973 годов доказали значение военно-транспортной авиации для обеспечения ведения как боевых действий, так и оказания гуманитарной помощи.
Следующими вехами развития ВТА стали опыт создания воздушного моста во время арабо-израильской (Октябрьской) войны 1973 года, выявивший остающиеся актуальными до настоящего времени условия организации проведения воздушных перебросок, и вооруженный конфликт в Гренаде 1983 года, приведший к созданию в 1987 году объединенного командования стратегических перебросок (ОКСП) ВС США. Между этими событиями, в 1977 году, все силы и средства воздушно-транспортных перебросок были сведены в отдельное военно-транспортное авиационное командование (ВТАК).
Однако, несмотря на все более возрастающее значение ВТА в мирное и в военное время, первая формальная доктрина ВВС США «Командование и использование воздушной мощи» 1943 года лишь кратко упомянула о воздушной переброске войск, базовая доктрина ВВС США 1964 года содержала лишь несколько задач для ВТА в случае начала обычной или ядерной войны, а «Базовая воздушно-космическая доктрина ВВС США» 1984 года упомянула воздушные перебросок как одну из девяти задач ВВС.
Вооруженный конфликт 1989 года в Панаме явился крупнейшей военной акцией ВС США со времен Вьетнама, крупнейшей высадкой парашютного десанта со времен Кореи и крупнейшим же ночным парашютным десантированием ушедшего века. Но поистине гигантскими стали воздушные переброски сил и средств для обеспечения боевых действий в 1990 -1991 годах в Персидском заливе. ВТАК снова доказало свою гибкость, многогранность, скорость и значительность, а систематизация достижений, ошибок и просчетов его деятельности очень скоро привела к крупным организационным переменам и технической модернизации ВТА.
Обновление концепции строительства и боевого применения военно-воздушных сил и КВП как их составной части с учетом изменившейся обстановки в мире, началось также 1990 году, когда был опубликован официальный доклад «ВВС и национальная безопасность США: глобальный размах — глобальная мощь». Согласно этой концепции ВТА за счет присущей ей быстроты, дальности, гибкости и точности уже играла одну из важных ролей в обеспечении решения задач, стоявших перед вооруженными силами.
Опыт первой войны в зоне Персидского залива нашел отражение в новой редакции «Основной воздушно-космической доктрины ВВС», изданной в 1992 году. В ней также получили развитие идеи концепции «глобальный размах — глобальная мощь». В этом же году ВТАК после реформирования стала воздушным компонентом ОКСП в виде командования воздушных перебросок (КВП)1, в него вошли силы и средства заправочной авиации, а само командование было вновь реорганизовано в виде четкого разделения на стратегические и тактические силы с соответствующим разграничением полномочий управления.
1 В названии диссертации использован термин «командование воздушных перевозок». Однако за четыре года, прошедшие после утверждения темы в 2001 гв отечественной литературе устоялся вариант термина «командование воздушных перебросок». Поэтому автор при изложении материала был вынужден остановиться на использовании современного и более употребительного термина «командование воздушных перебросок».
Последовавшие далее операции ВС США в Сомали (1992), на Гаити (1994;1995), в Боснии (1995) и в Югославии (1998;1999) стали для ВТА США испытанием новых видов вооружений, реорганизованных структур, принципов использования сил и средств и после пристального изучения американскими специалистами привели к дальнейшему развитию и теоретической, и практической сторон использования ВТА.
Вместе с этим, начиная с 1995 года, в ВВС США почти ежегодно обновляются и уточняются доктрины использования ВТА в таких, например, официальных документах, как: 1995 год — доктрина ВВС «Воздушно-транспортные операции», 1996 год — доклад администрации США «Глобальное воздействие: перспективы ВВС в XXI веке», 1997 год — «Базовая доктрина ВВС», 1999 год — доктрины ВВС «Воздушная мобильность», «Воздушно-транспортные операции», «Воздушные дозаправки», «Обеспечение воздушной мобильности» и доктрина ВВС 2000 года — «Организация и использование аэрокосмической мощи». В том же 2000 году в развитие концепции «глобального воздействия» была выпущена так называемая «Белая книга» по вопросам воздушно-космической интеграции, озаглавленная «Воздушно-космические силы: защита США в XXI веке». В ней подтверждаются положения этой концепции, предусматривающей трансформацию ВТА в воздушно-космические, а в отдаленном будущем в кос-мическо-воздушные силы.
Актуальность темы
диссертационного исследования, таким образом, обусловлена следующими обстоятельствами:
— недостаточной изученностью вопроса и отсутствием в отечественной историографии комплексных исследований роли и места военно-транспортной авиации в обеспечении безопасности государства в мирное и военное время;
— настоятельной потребностью детального изучения и комплексного анализа американского опыта обеспечения стратегической мобильности вооруженных сил в условиях сохранения высокой степени военной опасности в современном мире;
— необходимостью выявления зависимости дальнейшего совершенствования стратегической мобильности от технического развития военно-транспортной авиации;
— усилением влияния современных систем управления, инфрастуктуры и средств обеспечения на эффективное применения военно-транспортной авиации в передовых районах;
— наличием в непосредственной близости от российских границ реальных очагов напряженности, иностранных военных баз и инфраструктуры, способной обеспечить развертывание группировок вооруженных сил зарубежных государств для решения задач, направленных против интересов и безопасности Российской Федерации;
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1970 по 2000 год, т. е. со времен официального обретения ВТА США в 1970 году доктринальных задач (переброска формирований ВС США, использование и МТО своих сил и средств), объединения всей военно-транспортной авиации под управлением военно-транспортного авиационного командования в 1977 году, образования КВП и нового разделения на тактическую и стратегическую ВТА в 1992 году, до новейших доктрин, определяющих как одну из ведущих роль и место ВТА в обеспечении мобильности ВС США и предусматривающих трансформацию ВТА в воздушно-космическую в обозримом будущем.
Степень научной разработанности проблемы. В российской историографии мало исследований, в которых в целом рассматривается деятельность командования воздушных перебросок ВВС США в локальных войнах и конфликтах. Лишь отдельные разделы, посвященные этой теме, встречаются, к примеру, в работах Глазунова Н. К., Дмитричева Т. Ф., До-ценко В.Д., Масленникова П. Е., Путилина Б.Г.1.
Но и в них аспект степени влияния локальных войн и конфликтов на развитие командования воздушных перебросок США практически не рассматривался. Исследуемые автором темы нашли косвенное отражение в работах Кальвокоресси П., Копылова А. В., Кудишина И. В., Ильина В. Е., Хлопотова О. Д. Как правило, в этих работах вне поля зрения оставались вопросы, касающиеся причин и путей развития командования воздушных перебросок США как воздушно-транспортной составляющей американских мобильных сил и влияния, оказываемого на него локальными войнами и вооруженными конфликтами.
Деятельность КВП США в локальных войнах, вооруженных конфликтах и гуманитарных операциях широко освещалась в официальных документах администрации3, министерства обороны США4, материалах.
1 Глазунов Н. КМасленников П. Е. Сухопутные войска капиталистических государств. — М.: Воениздат, 1980; Дмитричев Т. Ф. Многосторонняя дипломатия США: теория и практика. — М.: 1981; Доценко В. Д. Флоты влокальных конфликтах второй половины XX века.— М.: АСТ-СГ1б.: Terra Fantastica, 2001;
2 Кальвокоресси П. Мировая политика после 1945 года: В 2-х кн. Кн. 2 / Пер. с англ. — М.: Международные отношения, 2000; Копылов А. В. Характерные черты военного искусства в войне в зоне Персидского залива. — М.: Гуманитарная академия вооруженных сил, 1991; Кудишин И. В. Военно-транспортная авиация зарубежных стран. — M.: Астрель, 2001; Кудишин И. ВИльин B.E. Военно-транспортная авиация зарубежных стран. — М.: Астрель, 2001; Хлопотов О. Д. История военной авиации от первых летательных аппаратов до реактивных самолётов. — М.: ACT и Полигон, 2004.
3 A National Security Strategy for a New Century. — Washington, D.C.: The White House, 1998; A National Security Strategy of Engagement and Enlargement. — Washington, D.C.: Government Printing Office, 1995; Bush, George. National Security Strategy of the United States. — Washington, D.C.: Government Printing Office, 1990; Clinton, William J. A National Security Strategy For A New Century. — Washington, D.C.: Government Printing Office, 1997.
4 Air Force Doctrine Document 1 (AFDD 1), Air Force Basic Doctrine. — Maxwell AFB, Alabama: Air Force Doctrine Center, 1997; Air Force Doctrine Document 2 (AFDD 2), Organization and Employment of Aerospace Power. — Maxwell AFB, Alabama: Air Force Doctrine Center, 2000; Air Force Doctrine Document 2−6 (AFDD 2−6), Air Mobility. — Maxwell AFB, Alabama: Air Force Doctrine Center, 1999; Air Force Doctrine Document 2−6.1 (AFDD 2−6.1), Airlift Operations. — Maxwell AFB, Alabama: Air Force Doctrine Center, 1999; Air Force Doctrine Document 2−6.2 (AFDD 2−6.2), Air Refueling. — Maxwell AFB, Alabama: Air Force Doctrine Center, 1999; Air Force Doctrine Document 2−6.3 (AFDD 2−6.3), Air Mobility Support. — Maxwell AFB, Alabama: Air Force Doctrine Center, 1999. американского конгресса', специальных исследованиях посвященных развитию доктрин американской системы военных воздушных перевозок2.
Указанные документы позволили проанализировать динамику изменения взглядов американского руководства на привлечение ВТА к участию в вооруженных конфликтах и разрешения противоречий между отдельными составляющими всей системы военных перевозок США.
Отдельные аспекты деятельности КВП США в локальных войнах и конфликтах, миротворческих и гуманитарных миссиях освещались в периодических российских и зарубежных изданиях.3 Формирование, становление, развитие и значительные события, связанные с участием командования воздушных перебросок США в войнах и локальных конфликтах, оказавших решающее влияние на всю систему военных воздушных перевозок, неоднократно рассматривались в исторических обзорах американскими исследователями с различных позиций. Практически все задачи и способы их выполнения в боевых условиях, применявшиеся американской военно-транспортной и заправочной авиацией, нашли свое отражение во.
1 United States Congressional Budget Office. Moving U.S. Forces: Options for Strategic Mobility. — Washington, D.C.: Government Printing Office, 1997. United States General Accounting Office. C-17 Globemaster: Support of Joint Endeavor. — Washington, D.C.: The Office, 1997; United States. General Accounting Office. Intratheater Airlift: Information on the Air Force’s C-130 Aircraft. — Washington, D.C.: The Office, 1998; United States General Accounting Office. Military Airlift: Observations on the Civil Reserve Air Fleet Program. — Washington, D.C.: The Office, 1996.
2 Bible, Dale F. Genesis of air mobility: The «HUMP» and the Berlin airlift. — Maxwell AFB, AL.: Air War College, 1995; Davis, Donnie G. Toward the Future of Theater Airlift Doctrine: Case Studies of T/ieater Airlift Doctrine in Operation Uphold Democracy and Operation Joint Endeavor. — Maxwell AFB, AL.: School of Advanced Airpower Studies, 1998; Dubyak, William G. Strategic Airlift: A Casualty of Divided Authority. — Newport, Rl.: Naval War College, 1995; Fricano, Michael. The Evolution of Airlift: Doctrine and Organization. — Maxwell AFB, AL.: Air War College, 1996; Kennedy, Betty R. Evolution of Roles and Missions Authorities Vested in AMC and USTRANSCOM, 1941;1994. — Scott AFB, 1L.: Headquarters Air Mobility Command Historian’s Office, 1994; Meilinger, Phillip S. Paths of Heaven: The Evolution of Airpower Theory. — Maxwell AFB, AL.: Air University Press, 1997; Miller, Charles E. Airlift DoctrineT. — Maxwell AFB, AL.: Air University Press, 1988.
3 Лисс А. В. Бойня в Персидском заливе как модель «новой» войны. // США: Экономика. Полигика. Идеология. — 1995. — № 4- Печоров С. А. Сухопутные войска НАТО на Южно-Европейском ТВД. // Зарубежное военное обозрение. — 1990. -№ 1- Юшаков Б. Численность ВС США в районах (странах) дислокации // Зарубежное военное обозрение. — 1978. — № 8- Binnendijk, Hans. A Strategic Assessment of the 21st Century.// Joint Forces Quarterly. — 1996. — AutumnBruno, Bob. TALCES: The Fingertips of Global Reach.// Air Mobility Voices. — 1996. — Volume 1, No 1- Fogleman, Ronald R. Defense Transportation in a Changing World.// Defense Transportation Journal. — 1993. — No 6- Krisinger, Chris J. Airlift to the Balkans: Something New, Something Old.// Defense Transportation Journal. — 1996. — No 6- Krisinger, Chris J. Towards A Seamless Mobility System.// Air Power Journal. — 1995. — FallMeilinger, Phillip S. Ten Propositions Regarding Airpower .//Airpower Journal. — 1996. — Vol. X, No. 1- Owen, Robert C. The Airlift System — A Primer.// Air Power Journal. — 1995. Fall. многих исследованиях.1 Это дало возможность проанализировать причины важнейших изменений структуры, состава и принципов применения КВП.
Источниковая база исследования. В процессе написания диссертации были использованы справочные издания, официальные документы и материалы министерства обороны, конгресса и администрации США. Использование оригинальных источников на английском языке позволило автору значительно расширить предмет исследования, сделать научно обоснованные выводы, ввести в научный оборот ряд новых понятий по исследуемым вопросам.
Указанные источники и литература помогли диссертанту выявить степень изученности избранной темы, выработать системный методологический подход к ней, провести исторический анализ прошлых событий с учетом складывающейся в настоящее время реальности, определить объект, предмет, цели и задачи исследования.
Объектом диссертационного исследования выступает командование воздушных перебросок ВВС США, как важнейшая составляющая всей системы военных перебросок.
1 Bailey Pete, and Jay Reed. C-130 Aircraft as Common User Resources. — Scolt AFB, IL.: Headquarters Military Airlift Command, 1992; Basham, Terry D. and Evgenides, Jason G. Desert Express: Framework for Institutionalization of Express Airlift Procedures. — Wright-Patterson Air Force Base, OH.: AFIT, 1992; Bossert, Philip A. Jr. Strategic Airlift Inefficiencies from Desert Shield to Vigilant Warrior. — Fort Leavenworth, KS.: Army Command and General Staff College, 1995; Cirafici John L. Airhead Operations — Where AMC Delivers: The Linchpin of Rapid Force Projection. — Maxwell AFB, AL.: Air University Press, 1995; demons, Stanley B. Customer Discipline Paramount for Ensuring Efficient Airlift Operations. — Maxwell AFB, AL.: Air War College, 1998; Coffey, Roger K. and Frola F. Ronald. The Civil Reserve Air Fleet: Trends and Selected Issues. -McLean, VA.: Logistics Management Institute, 1996; Cohen, Elliot. Gulf War Airpovver Survey. — Washington, D.C.: Superintendent of Documents, 1993; Cole, Ronald H. Operation Just Cause, The Planning and Execution of Joint Operations in Panama, February 1988 — January 1990. — Washington, D.C.: Superintendent of Documents, 1995; Davis, Donnie G. Toward the Future of Theater Airlift Doctrine: Case Studies of Theater Airlift Doctrine in Operation Uphold Democracy and Operation Joint Endeavor. — Maxwell AFB, AL.: School of Advanced Airpower Studies, 1998; Fisher, John T. Civil Military Operations in the New World Order. — Westport, СТ.: Prager Publishers, 1997; Haulman, Daniel L. The United States Air Force and humanitarian airlift operations, 1947;1994. — Washington, D.C.: Air Force History and Museums Program, 1998; Matthews, James K. So many, so much, so far, so fast: United States Transportation Command and Strategic Deployment for Operation Desert Shield/Desert Storm. — Washington, D.C.: Research Center, United States Transportation command and Joint History Office, 1996; Miner, James E. Special Air Missions: A Path to the 21st Century. — Maxwell AFB, AL.: Air Command and Staff College, 1997; Nickles, Keith E. Global Reach and Air Cargo Operations: A Study in Materials Handling Equipment (МНЕ) Requirements. — Wright-Patterson AFB, OH.: AFIT, 1996; Pagonis, William G. Moving Mountains: Lessons in Leadership and Logistics from the Gulf War. — Boston, MA.: Harvard Business School Press, 1992; Palmby, William G. Enhancement of the Civil Reserve Air Fleet: An Alternative for Bridging the Airlift Gap. — Maxwell AFB, AL.: School of Advanced Airpower Studies, 1996.
Предмет исследования — влияние локальных конфликтов на эволюцию командования воздушных перебросок ВВС США.
Целью диссертационной работы является комплексное исследование воздушной компоненты в общей структуре объединенного командования стратегических перебросок ВС США в исследуемый период и выявление тенденций развития системы военных воздушных перевозок на основании опыта, приобретенного при участии в локальных войнах, вооруженных конфликтах, миротворческих и гуманитарных миссиях.
Достижение этой цели предполагает решение следующих научных задач: анализ и обобщение исторического опыта развития командования воздушных перебросок ВВС США в конце XX века;
— определение роли и места командования воздушных перебросок в обеспечении мобильности перебросок ВС США в мирное и военное времясистематизация фактического материала по использованию США командования воздушных перебросок в локальных вооруженных конфликтах и их влиянию на его развитие;
— выявление основных тенденций дальнейшего развития командования воздушных перебросок ВВС США.
Методологическая основа исследования. В процессе написания диссертационной работы автор руководствовался основными положениями научной теории познания, принципами и методами проведения исторического исследования, главными из которых являются объективность, всесторонность, конкретность, историзм, научность и доказательность выдвигаемых положений, оценок и выводов. Широко использовались и общенаучные методы, такие как системный, аналитический, проблемный и логический подходы, абстрагирование и обобщение, проблемно-хронологическое изложение материала.
Учтены последние методологические разработки в области теории войн и военных конфликтов, геополитики, национальной безопасности. Эмпирическую базу диссертации составили результаты военно-политических изысканий, проведенных различными государственными и военными институтами США, ряда других компетентных организаций в США и Западной Европе, а также лично автором.
Структура диссертации определяется научными задачами и границами исследования. Она состоит из введения, трех глав и заключения, а также библиографии и приложений.
3. Выводы, уроки и научно-практические рекомендации, к которым.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Последние годы ушедшего века стали примечательны тем, что Соединенные Штаты Америки в условиях резкого ослабления российского военно-политического и экономического влияния предприняли попытку закрепить свои претензии на «руководство миром». Однако процесс становления нового мирового порядка, как показал десятилетний опыт, предъявил мировому сообществу множество все еще малоизученных проблем, связанных, прежде всего, с возникновением и динамикой локальных войн и вооруженных конфликтов. Помимо этого, одной из главных угроз безопасности в ходе становления многополярного мира стал международный терроризм.
Успех решения Соединенными Штатами новых проблем и реализацию их претензий на формирование однополярной системы международных отношений связывается американскими специалистами с необходимостью широкого реформирования структур национальной безопасности, включая и военную сферу. Центральной проблемой для оборонной структуры США является развитие в том направлении, которое позволит ей быстро и эффективно реагировать на любой вариант событий, если он не отвечает национальным интересам. Это предопределяет необходимость иметь высокомобильные силы постоянной готовности, а, следовательно, силы и средства их доставки. Поэтому вся система военных перебросок в целом признается военно-политическим руководством Америки одной из решающих составляющих стратегии национальной безопасности, а реализация интересов США в области трансформирования сил стратегических воздушных перебросок во многом опирается на опыт, приобретенный в локальных войнах и вооруженных конфликтах, особенно последних десятилетий XX века.
Вместе с тем, нельзя сбрасывать со счетов и прежний опыт, в том числе относящийся к эпохе «холодной войны» и предшествующего ей периода. Поэтому как американским специалистам, так и иным исследователям представляется весьма важным иметь объективную картину становления и развития военно-транспортной авиации с момента ее зарождения до настоящего времени, когда она становится, по меньшей мере, одним из основных элементов стратегической мобильности ВС США. По нашему мнению, основными вехами развития военно-транспортной авиации ВВС США являются следующие.
1. В 1915 г. образована эскадрилья транспортных самолетов.
2. В 1932 году образована 1-я воздушно-транспортная группа авиационной системы снабжения воздушного корпуса США.
3. В 1935 году 1-й воздушно-транспортной группе присваивается статус регулярного подразделения сухопутных войск.
4. В начале 1941 года для выполнения договора о Ленд-Лизе формируется перегоночное командование ВВС США, в задачи которого входили доставка самолетов, авиаперевозка специалистов различных профилей и снабжение ВВС США по всему миру.
5. В октябре 1941 года в США создается командование обслуживания ВВС для вновь возрожденных ВВС сухопутных войск.
6. В июне 1942 года перегоночное командование трансформировалось в воздушно-транспортное командование, основной задачей которого являлась ответственность за межтеатровое воздушное материально-техническое обеспечение вооруженных сил США. Командование обслуживания ВВС СВ, в свою очередь, было реформировано в транспортно-десантное авиационное командование, предназначенное в первую очередь, для проведения выбросок воздушных десантов и материально-технического обеспечения войск внутри ТВ Д.
7. В 1945 году основные силы и средства транспортно-десантного авиационного командования вошли в состав тактического авиационного командования (ТАК) ВВС США. Другая их часть базировалась за океаном и была передана в подчинение ГК ВС США на ТВД.
8. С июня 1948 преемницей воздушно-транспортного командования стала военно-воздушная транспортная служба, уже на правах рода войск вошедшая в состав военно-воздушных сил США, которые в свою очередь обрели статус вида вооруженных сил США.
9. В феврале 1977 года распоряжением КНШ ВС США в боевой состав было введено отдельное военно-транспортное авиационное командование, вобравшее в себя все силы и средства воздушно-транспортных перебросок. Таким образом, была выполнена задача сведения стратегической и тактической военно-транспортной авиации под единое командование.
10. В феврале 1992 года министром обороны США был расширен Устав объединенного командования стратегических перебросок с целью предоставления главнокомандующему полномочий на управление всеми компонентами, как в военное, так и мирное время, т. е. ВТАК ВВС США стала воздушным компонентом ОКСП. В этом же году в состав ВТАК вошли силы и средства заправочной авиации, а само командование вновь было реорганизовано в виде четкого разделения на стратегические и тактические силы с соответствующим разграничением полномочий управления.
11. Проведенная в 2003 году реорганизация КВП коснулась, в первую очередь, его структурного построения. При этом основы управления, координации и связи остались практически прежними, за исключением передачи функции оперативного управления вновь восстановленной 18-й воздушной армии от двух ранее существовавших 15-й и 21-й воздушных армий, преобразованных в свою очередь в экспедиционные оперативные соединения.
Обзор создания, становления и развития военно-транспортной авиации ВВС США был бы неполон без краткого рассмотрения основных принципов ее использования в рамках сменявших друг друга военных доктрин. Первая официальная доктрина ВВС США «Командование и использование воздушной мощи» увидела свет 21 июля 1943 года и лишь кратко упомянула о воздушной переброске войск, хотя к тому времени ВТА уже не только существовала, но и начала подразделяться на стратегическую и тактическую.
В США, несмотря на признание важной роли ВТА во Второй мировой войне, она оставалась в тени боевой авиации и в первой базовой доктрине ВВС 1953 года даже не была упомянута. Военно-воздушные силы рассматривались как компонент национальной мощи и указывалось на три главные задачи, стоящие перед ними: оборона территории США, оборона воздушного пространства и нанесение ударов по территории противника, а разработанная на основе доктрины инструкция по проведению воздушно-транспортных перебросок не была опубликована. Лишь в следующем, 1954 году, появилось руководство под названием «Воздушно-транспортные операции на ТВД», которое систематизировало и закрепило принципы использования тактической ВТА на долгие годы вперед. Ключевым содержанием этого документа стало усиление акцента на использование ВТА для материально-технического обеспечения войск под управлением командующего на ТВД и ничьим более, т. е. особый упор делался на разграничение базовых принципов централизованного управления и децентрализованного выполнения задач.
К середине 60-х годов XX века скоростные качества и гибкость реагирования ВТА США заставили признать ее одним из важных средств реализации военной стратегии. Базовая доктрина ВВС США 1964 года уже содержала определенные задачи для ВТА в случае начала обычной или ядерной войны. Основываясь на этой доктрине, командование военно-воздушной транспортной службы разработало проект «Воздушно-транспортной доктрины», в которой попыталось описать создание единой военно-воздушной транспортной системы. Главная идея документа состояла в том, что с принятием на вооружение самолетов С-141 и С-130 различия между стратегическим и тактическим использованием ВТА стерлись настолько, что нередко С-141 выполняли тактические, а С-130 стратегические переброски. Руководство ВВС США не приняло этой точки зрения и, в итоге, появились два различных руководства: «Стратегические воздушные переброски» и «Тактические воздушные переброски». К концу 1974 года вся ВТА, за исключением ВТА сил специального назначения, была объединена в военно-транспортное авиационное командование, но новая доктрина его использования появилась только к 1984 году. В «Основной воздушно-космической доктрине ВВС США» 1984 года перечислялись девять задач ВВС: стратегическое воздушно-космическое наступление, стратегическая воздушно-космическая оборона, завоевание превосходства в воздухе и космосе, изоляция района боевых действий, непосредственная авиационная поддержка, участие в специальных операциях, воздушные переброски, воздушно-космическая разведка, ведение воздушно-космических действий на море. В эту доктрину также вошли заимствованные у сухопутных войск принципы ведения войны: единство управления, целеустремленность, наступательность, массированность, маневренность, экономичность, безопасность, внезапность, простота замысла.
Обновление концепции строительства и боевого применения военно-воздушных сил и КВП как их составной части с учетом изменившейся обстановки в мире началось в 1990 году, когда был опубликован официальный доклад «ВВС и национальная безопасность США: глобальный размах — глобальная мощь».
В этом документе с учетом того, что районом очередных военных действий могла быть территория практически любой страны мира, а количество американских военных баз за рубежом сокращалось, компонентам ВВС были поставлены следующие задачи: ядерным силам — обеспечение сдерживаниябоевой авиации — обеспечение гибкого применения силысилам воздушных перебросок — обеспечение быстроты реагированиясилам, имеющим на вооружении космические системы и информационнокомандные системы управления, — полное владение боевой обстановкой. Согласно концепции «глобальный размах — глобальная мощь» присущие КВП быстрота, дальность, гибкость и точность в полной мере соответствуют характеру задач, стоящих перед национальными вооруженными силами в период перехода к новому миропорядку, следующему на смену биполярному миру, и позволяют решать их в сжатые сроки и с минимальными потерями.
Опыт первой войны в зоне Персидского залива против Ирака 1991 года нашел отражение в новой редакции «Основной воздушно-космической доктрины ВВС», принятой в 1992 году. В ней также получили развитие идеи концепции «глобальный размах — глобальная мощь», были уточнены назначение ВВС и стоящие перед ними задачи. В этой концепции классификация выполняемых военно-воздушными силами задач отражает цели действий, а не применяемые средства и системы оружия, так как средства ВВС стали многоцелевыми. В дополнение к девяти единым для всех видов вооруженных сил принципам ведения войны в документе названы семь, касающихся организации боевых действий ВВС: централизованное управление и децентрализованное исполнение, гибкость и универсальность, объединение усилий, непрерывность, концентрация, определенность приоритетов, сбалансированность, что в полной мере относилось и к КВП США. В целом, в «Основной воздушно-космической доктрине ВВС США» 1992 года по-новому рассматривались положения военного искусства с учетом значительных изменений, которые произошли в развитии вооруженных сил США и в мире в целом.
К середине 90-х годов XX века, по американским взглядам, определились контуры нового миропорядка и прояснилась перспектива дальнейшего развития международной обстановки. Исходя из этого, американскими стратегами была выработана долгосрочная концепция развития ВВС. Разработка базового документа весьма интенсивно осуществлялась в течение полутора лет с привлечением многих организаций на основе положений стратегии национальной безопасности и военной стратегии, а также идей, выдвинутых в концептуальном документе комитета начальников штабов ВС США «Единая перспектива — 2010». Результаты исследований после многочисленных обсуждений вошли в конце 1996 года доклад администрации США «Глобальное воздействие: перспективы ВВС в XXI веке», в котором была изложена и концепция строительства и боевого применения КВП США в период до 2025 года. В нем, в частности, указывается, что роль воздушной и космической мощи будет возрастать. Это обосновывается тем, что ее использование в вооруженных конфликтах позволяет США добиваться своих целей с наименьшими потерями.
По мнению военно-политического руководства страны, вооруженные силы должны быть способны немедленно нанести сокрушительное поражение любому противнику, используя огневую мощь и средства информационной войны формирований, переброшенных с территории США. Для этого концепция «глобального воздействия» предусматривает трансформацию ВТА в воздушно-космические, а в отдаленном будущем в кос-мическо-воздушные силы. В документе названы шесть задач, которые отражают принципы боевого применения ВВС: господство в воздухе и космосе, глобальная досягаемость, высокая точность поражения, высокая глобальная мобильность, информационное превосходство, гибкое боевое обеспечение.
С целью реализации концепции «глобального воздействия» в 1997 году была опубликована новая редакция документа «Базовая доктрина ВВС», определившая характер их боевого применения. В этом документе война рассматривалась как инструмент национальной политики, поэтому американцы считают, что победа в войне оценивается не размером причиненного противнику ущерба, не количеством выигранных сражений и захваченных территорий, а только тем, насколько удалось достичь политических целей войны. В новой редакции «Базовой доктрины ВВС» заявлено, что вся авиация уже давно способна самостоятельно решать стратегические задачи, а сами задачи названы функциями, в связи с тем, что они должны выполняться непрерывно.
В 2000 году в развитие концепции «глобального воздействия» была выпущена так называемая «Белая книга» по вопросам воздушно-космической интеграции, озаглавленная «Воздушно-космические силы: защита США в XXI веке». В ней подтверждается, что ВВС страны намечается трансформировать в воздушно-космические силы. В соответствии с этим документом, для них атмосфера и космос станут единой средой, используемой для полетов. Авторы документа ожидают, что КВП США в состав которого войдут пилотируемые и беспилотные летательные и космические аппараты, будут способны буквально за несколько часов осуществлять переброски требуемых ресурсов в любую точку планеты.
Научная новизна настоящего исследования, по мнению автора, заключается в том, что в ней предпринята одна из первых в отечественной историографии попыток системного анализа становления и развития военно-транспортной авиации ВВС США на основе всестороннего изучения оригинальных зарубежных источников. Особое место в работе занимает рассмотрение изменений в подходах к применению, а значит и к строительству военно-транспортной авиации в последнее десятилетие XX века, когда биполярная система мироустройства начала меняться в направлении многополярности, а вооруженные конфликты периода «холодной войны», за кулисами которых нередко стояли интересы двух сверхдержав, сменились новыми угрозами миру и безопасности.
Новизна исследования состоит также в том, что в нем предпринята попытка исследовать эволюцию структуры управления ВТА и выявить ее влияние на эффективность выполнения задач воздушных перебросок. В работе рассмотрена зависимость стратегической мобильности от системы обеспечения воздушных перевозок и дозаправок, вычленены и проанализированы основные составляющие системы воздушных перебросок, сопоставлено взаимодействие отдельных ее компонентов в условиях локальных войн и вооруженных конфликтов.
В результате проведенного исследования сформулирован ряд обобщений и выводов, даны рекомендации и намечены пути дальнейших изысканий, в научный оборот вводится целый ряд новых и малоизвестных источников и документов на английском языке, представляющих определенную ценность для российских исследователей.
Практическая значимость исследования определяется, прежде всего, новизной решаемых научных задач, а также совокупностью положений, выносимых на защиту. В военно-прикладном отношении результаты исследования, по мнению автора, могут быть использованы:
— в учебном процессе при изучении отдельных тем по военной истории, истории войн и военного искусства, а также международным отношениям и внешней политике последней четверти XX века;
— при составлении источнико-теоретической и методологической базы для продолжения дальнейших исследований характера современных локальных войн и вооруженных конфликтов, а также роли военно-транспортной авиации в обеспечении стратегической мобильности ВС США;
— для облегчения поиска необходимых документов и других источников при осуществлении конкретных исследований;
— в боевой и оперативной подготовке войск и штабов.
Результаты проведенного исследования позволяют сформулировать некоторые практические предложения и рекомендации.
Изучение особенностей развития и деятельности военно-транспортной авиации ВС США является одним из приоритетных направлений военно-научной работы в Северо-Кавказском военном округе и на Черноморском флоте Российской Федерации. Материалы диссертации могут стать существенным подспорьем в этой работе, учитывая характер деятельности этих объединений отечественных Вооруженных Сил в районах, непосредственно прилегающих к регионам, где в последние десятилетия произошли наиболее масштабные и опасные локальные войны и вооруженные конфликты с участием ВС США.
Определенные положения диссертации могут заинтересовать соответствующие управления (отделы) Министерства обороны, Министерства иностранных дел и Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации. Выявленные диссертантом тенденции развития военно-транспортной авиации ВВС США имеют долговременный характер, что позволяет использовать их в перспективных оценках роли и места фактора стратегической мобильности в локальных войнах, вооруженных конфликтах и гуманитарных миссиях начала XXI века.
Основные положения и идеи диссертационного исследования апробированы автором на практических занятиях и в ходе выступлений на научно-практических конференциях офицерского состава Черноморского флота Российской Федерации, а также в ряде публикаций. Отдельные разделы работы регулярно использовались при подготовке кораблей Черноморского флота к выходу на боевую службу в Черное и Средиземное моря, в Индийский и Атлантический океаны.
На защиту выносятся следующие основные положения:
1. Итоги исследования становления и развития военно-транспортной авиации ВВС США;
2. Результаты комплексного анализа опыта применения военно-транспортной авиации в локальных войнах и вооруженных конфликтах последней четверти XX века и его влияния на динамику изменения роли и места Командования воздушных перебросок в обеспечении стратегической мобильности ВС США;
