Агротуризм как перпективное направление развития туризма в Калужской области

• Введение
• Глава 1. Теоретические аспекты создания агротуров
• 1.1 Сельский туризм. Понятие и виды агротуризма
• 1.2 Состояние и перспективы развития сельского туризма в РФ
• 1.3 Состояние и перспективы развития сельского туризма в Калужской области
• Глава 2. Разработка агротура по Тарусскому району
• 2.1 Нормативно-правовые и социально-экономические аспекты агротуризма
• 2.2 Расчет тура в д. Светлицы Тарусского района
• Заключение
• Список использованной литературы и источников

Туризм является одной из ведущих и наиболее динамично развивающихся отраслей мировой экономики. За быстрые темпы роста он признан экономическим феноменом двадцатого столетия и ему пророчат блестящее будущее в столетии грядущем. Согласно прогнозу Всемирной Туристической Организации (ВТО) рост туристической индустрии будет необратим в ХХI веке, и к 2020 году количество международных туристических посещений составит 1,6 биллиона единиц.

" Сельский туризм" как ветвь обширного понятия «туризм» пока собой представляет темное пятно для широкого спектра населения, особенно в районных городах Российской Федерации. Но близость к центральной области развития страны дает преимущества в осведомленности и информации о различных агротурах.

Калужская область одна из самых небольших по площади областей Европейской части страны. Она граничит на западе со Смоленской, на юге с Брянской и Орловской, на востоке с Тульской, на севере с Московской областями Ростуризм. URL: http://www.rostur.ru/russia/kaluzhskaya/.

Уже сами размеры обусловливают внутреннюю географию области, позволяя говорить об определенном разнообразии ее природы, населения и хозяйства. Особую роль играет близость к густонаселенной столице нашей родины.

Эта область является одной из самых древних в России, и конечно же богата культурно-историческими достопримечательностями. Но больше всего Калужская земля богата храмами и монастырями, она является центром религиозного туризма.

В наше время очень развито такое направление, как туризм. Люди стремятся провести свое время с максимальным комфортом, с минимумом затрат денежных, а так же, что не мало важно, временных. Так, что прежде всего это соотношение цены и качества услуг.

Объектом изучения данной курсовой работы является агротуризм.

Цель работы изучить агротуризм как перспективное направление в Калужской области.

Методами исследования данной работы является рассмотрение перспектив развития сельского туризма в РФ и непосредственно в Калужской области, а так же разработка агротура по Тарусскому району Калужской области.

Задача данной работы изучить факторы и условия, влияющие на развитие сельского туризма в Калужской области.

Глава 1. Теоретические аспекты создания агротуров

1.1 Сельский туризм. Понятие и виды агротуризма

Сельский туризм — это вид туризма, который предполагает временное пребывание туриста в сельской местности с целью отдыха или участия в сельских работах.

Сельский туризм для жителей деревень — это дополнительный заработок и возможность улучшить свое жилье. Для местных властей и региона в целом — приток дополнительных средств, развитие инфраструктуры, создание новых рабочих мест. Для страны в целом — возможность развития туризма за пределами городов, где полностью отсутствуют гостиницы, снятие противоречий между городом и деревней. Ну, а для туристов — возможность недорогого отдыха в экологически чистой среде.

Начало развитию агротуризма было положено в 1970;х гг. с целью приостановки массового оттока населения из села в город. Одновременно у жителей мегаполисов появилась потребность в общении с природой, чистом воздухе, природной тишине. Поэтому массовое распространение агротуризм получил, прежде всего, в промышленно развитых странах, где первозданные ландшафты сохранились на небольших земельных площадях.

Около 10 лет назад возникла необходимость не только в отдыхе на лоне природы, но и в приобщении к сельскому образу жизни, продуктах питания, полученных на основе органического земледелия, знакомстве с национальной культурой и традициями. Сегодняшний спрос в мире на сельский туризм изменил его концепцию. Для многих сельскохозяйственных товаропроизводителей агротуризм превратился в основной, наиболее прибыльный вид деятельности и рассматривается во взаимосвязи с сельскохозяйственным производством Официальный сайт Федерального агентства по туризму Министерства Культуры. URL http://www.russiatourism.ru/news.

При характеристике агротуризма в качестве синонимов используются термины «сельский туризм», «зеленый туризм», «туризм фермы», «деревенский туризм» .

Следует отметить, что предпосылками активизации агротуризма стали усугубляющиеся проблемы сельских территорий, а именно:

— укрупнение агробизнеса;

— высокий уровень безработицы (особенно среди женщин до 30%);

— миграция трудоспособного населения из деревень;

— низкий уровень доходов в сельскохозяйственном производстве;

— изменение внешнего облика деревень;

— утрата «деревенской философии» .

Вместе с тем, следует иметь в виду, что агротуризм является не высокоприбыльным бизнесом, а способом снижения социальной напряженности, уровня бедности на селе.

Формы организации сельского туризма Лужанская Т. Ю. Сельский туризм — с. 145.:

1. Организация на базе малого семейного гостиничного хозяйства, усадеб. Эта модель успешно реализуется в европейских странах. Один из ключевых ее компонентов — принятие национальной социально-экономической программы по развитию сельской местности. Программа предполагает перевод части сельского населения из сектора аграрного производства в сектор услуг. Одним из пунктов является поддержка развития сети частных микро-гостиниц на базе существующего в сельской местности жилого фонда, сельскохозяйственных (например, фермы, пасеки, рыболовецкие хозяйства) и специализированных (спортивные центры, лодочные станции, конюшни и др.) объектов.

2. Строительство крупных и средних частных агротуристических объектов в сельской местности: специализированных частных отелей в форме стилизованных агротуристических деревень, культурно-этнографических центров и др. Данная модель характерна для государств с высоким туристическим потенциалом. Уровень комфортности жилищного фонда в сельской местности при этом может быть как высоким, так и достаточно низким.

3. Создание сельскохозяйственных парков в фермерских хозяйствах и сельскохозяйственных кооперативах. Указанная модель преследует цели популяризации и пропаганды достижений сельского хозяйства страны, сохранения в нем традиционных практических навыков, демонстрации приемов национального сельскохозяйственного производства. В мировой практике программу по реализации данной концепции обычно курирует ведомство, ответственное за развитие аграрного сектора экономики (а не туризма). Сельскохозяйственные парки, являясь многофункциональными центрами и туристическими объектами для отдыха, параллельно могут вести научно-исследовательскую и селекционную работу. Официальный сайт туроператора «Пегас». URL: http://www.votpusk.ru/news

Виды предоставляемых услуг в зависимости от целей отдыха:

В зависимости от целей отдыха сельский туризм можно дифференцировать на следующие виды:

— оздоровительный (предполагает во время отдыха специально организованные оздоровительные воздействия на организм туристов: баня, сауна, водные процедуры, фитотерапия, использование продуктов пчеловодства и т. д.);

— детский (организуется для семей с детьми до 14 лет, а также для организованных детских групп, которые могут присылаться из детских домов. Соответственно такой вид сельского туризма предполагает организацию детских площадок, специальных мест для купания, наличие детских игрушек, велосипедов и другого инвентаря);

— этнографический (к традиционным туристическим услугам добавлено фольклорно-этнографическое направление, когда для отдыхающих по их желанию выступают местные фольклорные коллективы, показываются древние народные обряды, проводятся национальные праздники, организуются музеи сельского национального быта.);

— образовательный (в одних сельских усадьбах в число услуг входят уроки живописи и курсы по обработке янтаря, в других — девочек обучают готовить, а мальчиков — ухаживать за животными, а также учат плетению из лозы, росписи по дереву, делать дымковскую игрушку, плести гобелены и т. п.);

— сельскохозяйственный (за время пребывания в селе туристы сами участвуют в сельскохозяйственных работах, например, в уборке фруктов или винограда, уходе за животными, пчелами, выработке сыра или овечьей брынзы, работе на сенокосе или скотном дворе);

— кулинарный (гастрономический) (как правило, каждый крестьянский двор имеет узкопрофильную специализацию и производит продукты, типичные для той или иной местности: сыры, рыбу и морепродукты, вина и т. п. Сельский туризм предоставляет возможность не только вкусно и качественно поесть, но и увезти с собой в качестве сувениров дорогие и редкие вина или особые продукты типа специальных сортов сыра и иных продуктов, которые не поступают в городские магазины. Например, в Италии разработано более 70 винно-гастрономических маршрутов.);

— промысловый (происходит совмещение отдыха с заготовкой грибов и ягод, охотой и рыбалкой.);

— спортивный (отдых совмещается с прогулками на лошадях, путешествиями на байдарке, занятиями плаванием, велоспортом, теннисом, зимой — катанием на лыжах и коньках.);

— приключенческий (предполагает организацию приключенческих маршрутов с осмотром достопримечательностей и остановками в деревенских домах.);

— познавательный (сопровождается многочисленными экскурсиями по изучению достопримечательностей местности, связанных с историей, архитектурой, природными объектами, а также наблюдениями за редкими видами животных и птиц.);

— экзотический (некоторые фермеры выращивают диких и редких животных и необычные растения, тем самым привлекают любителей экзотики. Так, нередко выращивают норок, страусов и оленей, даже содержат мини-зоопарки.);

— комбинированный характерен сочетанием нескольких направлений отдыха, например, спортивно-оздоровительный, сельскохозяйственный и кулинарный, обучающий и этнографический, познавательно-приключенческий и т. п. Информационное агентство «Регнум». URL: http://www.regnum.ru/news

В этой связи каждый вид сельского туризма предопределяет:

— контингент людей, приезжающих на отдых;

— методы привлечения клиентов;

— места размещения рекламы;

— уровень комфортности пребывания;

— оснащение и оборудование сельских усадеб;

— благоустройство территории;

— правила внутреннего распорядка;

— меры безопасности.

По организационно-правовому статусу могут быть выделены следующие основные типы субъектов хозяйственной деятельности, получившие свое распространение в сфере сельского туризма:

— физические лица (в том числе — владельцы личных подсобных хозяйств);

— индивидуальные предприниматели (в том числе — крестьянские (фермерские) хозяйства);

— юридические лица различных форм собственности (акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, производственные кооперативы и т. д.);

— некоммерческие организации (в том числе — сельскохозяйственные потребительские кооперативы). Калужская торгово-промышленная палата. URL: http://tppkaluga.ru/expotur/russia/kaluga/index.php

Большая часть населения России проживает в городах, причем значительная часть — в промышленных мегаполисах, где воздух, вода и почва загрязнены отравляющими химическими веществами. Так, например, Красноярск входит в десятку самых экологически неблагополучных городов России, причём по вредности «букета» газов-загрязнителей атмосферы он находится в числе лидеров. Проживание в подобных городах-монстрах вредно для здоровья и самой жизни человека. Вдобавок, в современных квартирах человек окружен химическими материалами (линолеум, обои, краски, древесно-волокнистые и древесно-стружечные плиты), которые непрерывно выделяют отравляющие вещества. То же самое и в рабочих помещениях. Образцом экологического безумия людей является, так называемый, евроремонт. В итоге проживания в столь агрессивной среде приводит к неизбежному ослаблению защитных сил организма, после чего начинаются бесконечные болезни.

Естественно, что городским жителям необходимо регулярно выезжать в чистую природную среду для поддержания своего здоровья, особенно во время отпусков и каникул. К сожалению, из-за ухудшения социально-экономического положения для большинства жителей Сибири стали недоступными прежние, традиционные места отдыха и лечения на юге европейской части России, не говоря уже о зарубежье. Своеобразной палочкой-выручалочкой для них может послужить сельский туризм.

Сельский туризм — это отдых в живописной деревенской глубинке с размещением и питанием в домах местных жителей, с экскурсиями по природным и историко-культурным достопримечательностям.

Пребывание в экологически чистой среде, в спокойной обстановке, в общении с доброжелательными хозяевами и природой прекрасно восстанавливают здоровье горожан.

1.2 Состояние и перспективы развития сельского туризма в РФ

Сегодня туризм в России является важной отраслью, вносящей ощутимый вклад в ВВП. Доля туризма в ВВП страны в 2009 году составила не менее 2,5%, а с учетом мультипликативного эффекта — 6,3%.

По оперативным данным органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма и по экспертной оценке, в 2009 году внутренний турпоток составил около 34,5 млн. человек, что на 9% больше, чем в 2008 году (31,5 млн. чел). Число рабочих мест в сфере туризма в 2009 году составило более 2,6 млн. Россия обладает уникальными природно-климатическими и культурно-историческими особенностями, позволяющими развивать практически все популярные виды туризма, одним из которых является сельский туризм.

Доля сельского туризма в России пока невелика и на сегодняшний день составляет, по экспертным оценкам, 1,5 — 2%. Однако, в России есть все предпосылки для развития этого вида туризма.

Сельский туризм — это вид туризма, который предполагает временное пребывание туристов в сельской местности с целью отдыха и/или участия в сельскохозяйственных работах. Обязательное условие: средства размещения туристов, индивидуальные или специализированные, должны находиться в сельской местности или малых городах без промышленной и многоэтажной застройки.

В первую очередь от сельского туризма ожидают спокойствия и размеренности сельской жизни, чистого воздуха, тишины и натуральных продуктов, комфортных условий проживания, домашней атмосферы, приемлемых цен, ощущения близости с природой, получения новых впечатлений, возможности развлечения для детей и проведения досуга для взрослых.

Сельский туризм — это достаточно молодое туристическое направление в России. В настоящее время данный вид отдыха пока не имеет среди соотечественников столь широкого распространения как за рубежом, где сельский туризм очень популярен. Интерес к нему обусловлен небольшими затратами и близостью к природе по сравнению с другими видами отдыха.

По оценкам Всемирной туристкой организации сельский туризм (агротуризм), являясь одним из направлений экологического туризма, объединяет широкий спектр различных видов отдыха и развивается быстрыми темпами в зарубежных странах, а также входит в пятерку основных стратегических направлений развития туризма в мире до 2020 года.

В развитых европейских странах сельский туризм по популярности занимает второе место после пляжного. В настоящее время сельский туризм в Европе приносит около 20−30% общего дохода туриндустрии.

Интерес к сельскому туризму в мире повсеместный. На смену модели «солнце, море, пляж» приходит модель «пейзаж, знания, досуг». Вместе с тем, каждая страна стремиться создавать собственную национальную модель развития сельского туризма.

В ряде развитых западноевропейский стран, таких как Франция, Великобритания, Голландия, Ирландия, Германия, Испания занятие сельским туризмом поощряется на национальном уровне и рассматривается как неотъемлемая составляющая программы комплексного социально-экономического развития села.

Во многих странах развитие этого вида туризма стало главным направлением охраны и восстановления национальных сельских ландшафтов — именно таким образом удалось сберечь прекрасные альпийские луга Швейцарии, мельницы и каналы Нидерландов, старые парки и виллы Италии. Камилова З. Агротуризм — альтернативный путь развития сельских территорий / З. Камилова, С. Лайпанов // АПК: Экономика, упр. — 2008. — № 4. — С. 35−36.

В Европе имеются организационные структур, обеспечивающие продвижение на рынок услуг сельского туризма. Наиболее известной такой структурой является Европейская Федерация сельского зеленого туризма «EUROGITES» .

Организация основана в 1989 году, который был европейским годом туризма. Федерация объединяет 20 ассоциаций из 17 стран географической Европы. Сеть — 90 тысяч частных владельцев, которые предлагают для гостей 130 тысяч жилых объектов по всей Европе. Кочемасова Т. П. Агротуризм как перспективный вид деятельности в сельской местности / Т. П. Кочемасова, Е. М. Полякова // Междунар. журн. экспериментального образования. — 2011. — № 8. — С. 96−99.

Австрия. Словакия, Германия, Чехия, Польша интенсивно наращивают свои мощности по приему экотуристов. Достаточно сказать, что в одной Австрии до 10 процентов крестьянских усадеб предоставляют услуги по размещению и питанию туристов. В общей сложности это составляет до 30 миллионов мест! Причем четверть их ориентирована на зарубежных гостей.

В мире ежегодно путешествуют около 700 миллионов людей, от 12 до 30% из них предпочитают сельский туризм. Количество «зеленых» туристов на внутренних рынках значительно выше. Например, во Франции лишь 7% путешествующих останавливаются в отелях, остальные 93% предпочитают сельские гостиницы и кемпинги.

Современное состояние сельского туризма в Российской Федерации весьма скромное — пока лишь несколько регионов России активно развивают это туристское направление. Однако, целесообразность развития сельского туризма заключается, прежде всего, в повышении благосостоянии как жителей деревни, так и целых регионов.

К числу очевидных преимуществ сельского туризма можно отнести следующее:

— сокращение уровня безработицы, стимулирование создания новых рабочих мест,

— рост доходов и повышение жизненного уровня сельских жителей при относительно небольших финансовых затратах;

— улучшение благоустройства усадеб и сел, развитие инженерной и социальной инфраструктуры;

— развитее малого предпринимательства на селе, а также экологической привлекательности сельской местности.

— расширение ассортимента продукции приусадебного хозяйства;

— реализация на месте продукции личного подсобного хозяйства, в частности, готовых продуктов питания;

— стимулирование охраны местных достопримечательностей, сохранение местных обычаев, фольклора, народных промыслов;

— повышение культурно-познавательного уровня сельского населения;

— может быть источником пополнения местных бюджетов, дополнительными поступлениями;

— не требует значительных инвестиций и использует преимущественно частные источники финансирования, а капиталовложения быстро окупаются;

— разгружает наиболее популярные туристские центры, уменьшая негативные экологические последствия слишком интенсивной деятельности в «престижных» регионах.

Несмотря на то, что в России работа по развитию сельского туризма еще только начинается, уже сегодня можно говорить о наличии позитивного опыта в этой сфере: в стране уже реализуются десятки проектов по сельскому туризму, таких, например, как «Дорога к дому» (Ленинградская область) «Зеленый дом» (Горный Алтай), так называемая сеть «B&B» (Прибайкалье), имеется опыт организации агротуристских предприятий по таким моделям, как «пансион», «тур с проживанием в кочевом традиционном жилище», «национальная деревня», «сельская гостиница», «гостевой дом» и другие.

Лидерами в организации деревенского туризма являются: Владимирская, Вологодская, Ивановская, Новгородская, Архангельская. Ленинградская, Псковская, Самарская, Тверская, Тульская, Ярославская, Пензенская области, Республики Карелия и Чувашия, Подмосковье и окрестности Санкт-Петербурга.

Все большую популярность сельское гостеприимство приобретает на Алтае. Так, в Алтайском крае разработана и реализуется ведомственная целевая программа «Развитие сельского туризма в Алтайском крае на 2009;2012 годы» .

В Калужской области разработан проект долгосрочной целевой программы «Развитие аграрного туризма на территории «Калужской области на 2010;2012 годы», в результате реализации которой предполагается 250 млн. рублей прибыли.

Сегодня не только иностранцы, но и жители российских мегаполисов, устав от суеты, все больше стремятся на природу, желая окунуться в атмосферу сельского образа жизни. Предоставить им такую возможность и заработать на этом может каждый, главное — проявить фантазию. Агрегатор программ активного отдыха и приключенческих туров по России «Адреналин Тур». URL: http://www.adrenalinetour.ru/ecotours.html

Практически любое производство, даже картофельная грядка, может стать туристическим объектом, если подойти к вопросу творчески. Например, посадить на ней какие-нибудь редкие сорта картофеля, поставить рядом стенд с видами картошки, рассказать об особенностях выращивания и завершить демонстрацию совместным приготовлением оригинального и многими любимого блюда — печеная картошка на углях.

Развитие сельского туризма между Москвой и Санкт-Петербургом чрезвычайно перспективно (Новгородская, Псковская, Тверская области). Наличие большого числа покинутых и разрушенных деревень говорит о большой инвестиционной привлекательности региона, ведь эти земли так и остались поселковыми и в них значительно проще разместить гостевые комплексы, сельские усадьбы.

В Ярославской области, есть целые деревни, в которых все желающие могут получить мастер-класс по различным народным промыслам.

В Псковской области большой популярностью пользуется деревня, где есть огромная баня вместимостью 30 человек. Иностранные туристические группы заезжают сюда по дороге из Питера в Москву.

Хозяйка самолично парит гостей березовым веником, а потом угощает деревенским молоком и творогом. По своей популярности этот туристический объект может конкурировать с национальными музеями.

Жители Углича активно создают различные частные музеи — кукол, водки, чайников — список предметов показа весьма разнообразен и количество таких музеев в городе — уже более 30. Наверняка, подобную возможность имеет каждое село. Главное — позиционировать свое дело, как туристический объект и проводить активное продвижение, привлекая потенциальных партнеров и клиентов. Доход будет зависеть от усилий и фантазии, ведь туризм — это продажа новых впечатлений и положительных эмоций. агротуризм гостиница этнографический Кроме того, в России начали появляться и ассоциации, деятельность которых направлена на продвижение сельского туризма: Ассоциация развития агротуризма. (В 2008 году деятельность «АгроТуризмАссоциации» направлена на расширение сотрудничества с учреждениями, организациями, заинтересованными в развитии сельского, аграрного туризма в регионах, также на выявление и установление деловых контактов с агротуристическими крестьянско-фермерскими хозяйствами.

Проведено ряд экспедиций в крестьянско-фермерские хозяйства, гостевые дома с целью изучения опыта работы в сфере аграрного, сельского туризма Продолжена научно-исследовательская работа по разработке концепции развития сельского туризма на отдельных территориях страны и для подготовки методических материалов в этом направлении туризма.

" АгроТуризмАссоциация" активно участвует на Московских и региональных выставках по туризму положительные примеры в развитии сельского туризма, нельзя не сказать и о проблемах, с которыми сталкивается эта отрасль), Ассоциация владельцев сельских усадеб (Республика Карелия).

Несмотря и на положительные примеры развития сельского туризма в регионах, нельзя не сказать и о тех проблемах, с которыми сталкивается эта отрасль.

Основные проблемы для развития сельского туризма в Российской Федерации:

1. Отсутствие общепринятой национальной концепции по развитию сельского туризма.

2. Отсутствие четко сформулированной государственной политики по сельскому туризму и, соответственно, системы нормативно-правового обеспечения этого вида деятельности.

3. Отсутствие специального федерального законодательства, регулирующего деятельность в области сельского туризма в РФ.

4. Отсутствие стандартов и нормативов, применимых в сфере сельского туризма как специального сектора туриндустрии. Следует особо подчеркнуть, что стандарты и нормативы, действующие в РФ в сфере гостиничного и рекреационного бизнеса, не могут механически переноситься на сектор малого семейного гостиничного бизнеса в силу специфики последнего.

5. Отсутствие квалифицированных кадров

6. Отсутствие знаний и опыта работы в области обслуживания зарубежных и отечественных туристов.

7. Незнание собственных рекреационных ресурсов.

Одним из путей решения перечисленных проблем является реализация Федеральной целевой программы по развитию сельского хозяйства в России. В рамках Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельской продукции, сырья и продовольствия на 20 012−2018 гг.», утвержденной Правительством Российской Федерации 14 июля 2011 года, предусмотрен комплекс мер по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе.

Так, субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах личными подсобными хозяйствами, крестьянскими хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности, включая сельский туризм, будут предоставляться субъектам Российской Федерации на условиях их финансирования из средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Кундиус В. А. Рекреационные ресурсы и сельский туризм // Вестн. Алтайского гос. аграрного ун-та. — 2011. — № 9. — С. 113−119.

Основной целью участия в реализации Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельской продукции, сырья и продовольствия на 2012;2018 гг.» является повышение уровня жизни жителей сельской местности за счет организации новых рабочих мест, повышение престижности проживания в сельской местности, развитие общей инфраструктуры на селе — дорог, транспортного сообщения, водо-, и газоснабжения, торговли и др.). К задачам, решаемым в рамках этой программы, относятся: создание условий для привлечения частных инвесторов, развитие существующих туристских ресурсов сельской местности, создание сети сельских туристских хозяйств; воссоздание социокультурной среды исторического поселения («историческая деревня», «национальная деревня» или другой тип поселения); улучшение обслуживания сельского населения.

Ожидаемые результаты: увеличение занятости населения, постоянно проживающего в сельской местности, увеличение разнообразия туристского предложения на внутреннем туристском рынке, развитие малого предпринимательства, улучшение социальной обстановки на селе.

Эффективным инструментом решения многих проблем может стать и принятие отдельной федеральной целевой программы по развитию туризма в Российской Федерации (с входящими в нее подпрограммами по отдельным направлениям туризма, в т. ч. и сельского туризма).

Принятие и реализация программы окажет существенное влияние на развитие современной индустрии туризма в субъектах Российской Федерации, позволит более эффективно использовать имеющийся туристический потенциал, оживить отечественный туристический рынок, укрепить материальную базу, сократить дефицит квалифицированных кадров и будет способствовать развитию сопутствующих сфер экономической деятельности, таких как строительство, транспорт, связь, торговля, сельское хозяйство, пищевая и легкая промышленность, сфера услуг и других Кундиус В. А. Рекреационные ресурсы и сельский туризм — С. 115.

В настоящее время Минспорттуризмом России совместно с Ростуризмом разработан проект концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011;2016 годы)» на основе предложений, представленных субъектами Российской Федерации.

Таким образом, предпринятые и планируемые меры государственного регулирования в сфере развития сельского туризма, должны существенно повлиять на развитие туристской инфраструктуры в селах, продвижению национального туристского продукта на внутреннем и международном рынках, способствовать развитию предпринимательской деятельности в данной сфере.

Россия интересна для туристов со всего мира. При создании необходимых условий и развитии инфраструктуры сельского туризма у нас есть все шансы для того, чтобы в будущем наша страна одним из мировых лидеров сельского туризма. Все предпосылки для этого есть.

1.3 Состояние и перспективы развития сельского туризма в Калужской области

По расчетам специалистов, в 2013 году въездной туристический поток в Калужскую область составил около 830 тысяч человек. Хотя каждый сезон количество туристов растет, этого пока недостаточно, чтобы причислить регион к лидерам отрасли. Для сравнения, Ярославскую и Владимирскую области посещают минимум вдвое больше гостей.

Впрочем, калужские власти ставят амбициозные задачи: после 2016 года здесь ждут не менее 2,4 миллиона человек в год. Достичь результата предполагается за счет реализации программы по развитию внутреннего и въездного туризма на территории области. Согласно документу, объем инвестиций в отрасль за этот период вырастет с 320 миллионов рублей, как было в 2011;м, до 1,59 миллиарда в 2016;м.

Основную ставку в регионе сделают на аграрный туризм. Однако, как считают многие эксперты, на пути этого направления стоят весьма серьезные преграды. И финансовая — только одна из них. Тем, кто открывает гостевые дома в сельской местности, трудно получить займы на развитие своего дела, поскольку кредитные организации не очень верят в эффективность такого рода проектов. Судя по заявлениям представителя солидного российского банка, участвовавшего в Первом калужском туристическом форуме, интересно кредитовать крупные проекты — например, строительство гостиниц. А сельские усадьбы или сеть недорогих гостевых домиков таковыми не являются, что подтверждает и калужский опыт развития сельской туриндустрии.

Владельцы маленьких сельских усадеб, как правило, получают кредиты в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, но не в крупных кредитных организациях. Там и процент небольшой, и условия кредитования простые и прозрачные, однако и суммы кредитов несоизмеримы с теми, которые можно было бы получить в банке.

И еще одна существенная проблема, стоящая на пути развития сельского туризма, — ментальность. По словам руководителя Федерального агентства по туризму Александра Радькова, многие наши люди в силу, видимо, определенных черт национального характера при всей широте своей души считают прием гостей и их обслуживание унизительным для себя занятием. «Принять гостей хлебосольно — пожалуйста, а вот делать это за деньги уже не желают» , — подметили эксперты.

Еще одна проблема — качество сервиса, отстающее от европейского. Все это между тем сложности вполне преодолимые, считает председатель правления Белорусского общественного объединения «Отдых в деревне» Валерия Клицунова. На том же форуме она сослалась на изученный ею опыт некоторых европейских стран:

— Когда в Италии в пятидесятые годы только начинали, в одной комнате селили по семь человек. Зато теперь там есть самые разнообразные формы сельских туристических объектов — от скромных домиков до апартаментов.

Между тем любопытен и опыт соседней Белоруссии. Валерия Клицунова отметила, что в этой республике юридические моменты оформления бизнеса и предоставления ему определенных условий максимально упрощены. Есть лишь несколько обязательных требований, которые надо выполнить, и тогда начинающий сельский бизнесмен сразу получает целый ряд льгот и преференций.

По ее словам, общественному объединению «Отдых в деревне» удалось «пролоббировать идеальную базу, лучшую в СНГ». Желающему заняться сельским бизнесом достаточно быть прописанным в деревне: «В этом случае можете начать бизнес по заявительному принципу. И не заплатите никаких налогов, только одну базовую величину — это менее пяти долларов» .

Такого у нас пока нет, а имеющаяся в той же Калужской области система кредитования сложна и неповоротлива, заявил представитель регионального министерства сельского хозяйства. Он уточнил: даже если владелец туристического объекта, пусть это будет крестьянско-фермерское либо личное подсобное хозяйство, получит кредит от банка на развитие, Минсельхоз его просубсидирует в пределах ставки рефинансирования Центробанка. Однако «как только этот бизнесмен получит хоть копейку, начинаются бесконечные проверки, поэтому с таким механизмом люди предпочитают не связываться» .

Есть и другие формы поддержки. Например, частичная компенсация затрат на строительство гостевых домиков или приобретение оборудования. Эта форма осуществляется через региональное министерство спорта, туризма и молодежной политики, но она тоже сложна, считают специалисты.

Владелица небольшой сельской туристической усадьбы Вера Курец, одна из пионеров аграрного туризма в Калужской области, подтвердила, что Министерство спорта, туризма и молодежной политики сделало очень много для развития этого сектора.

Развитие сельского туризма — важное направление аграрной политики Калужской области.

Туризм сегодня — важный элемент индустрии развлечений, любимый многими вид активного отдыха. «Золотой жилой» для развития туризма становится российская провинция: красивейшие ландшафты, уникальные исторические памятники, города, сохранившие свою самобытность. Одним из приоритетных направлений в рекреационной деятельности, активно стимулируемой на территории Калужской области, является сельский туризм.

На территории региона сегодня функционируют 120 субъектов сельского туризма, в их пользовании находятся 485 гостевых домов, способных одновременно принимать свыше 70 тыс. туристов ежегодно.

Прием сельских туристов осуществляют: 32 общества с ограниченной ответственностью, 16 граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, 20 крестьянских (фермерских) хозяйств, 20 индивидуальных предпринимателей и более 32 баз отдыха иных организационно-правовых форм собственности, расположенных в сельской местности.

В Калужской области реализуются эффективные меры государственной поддержки по стимулированию развития туризма в сельской местности.

В течение 2010;2013 годов субсидии получили 59 субъектов сельского туризма на общую сумму 11,04 млн руб., документально подтвердив вложенные в развитие данной отрасли инвестиции в объеме 72,5 млн руб.

В соответствии с постановлением Правительства Калужской области «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на развитие материально-технической базы в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Калужской области на 2011;2016 годы» предусмотрены меры господдержки в виде субсидий на компенсацию части затрат:

— связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом и обустройством объектов аграрного туризма (жилых помещений);

— со строительством, реконструкцией, ремонтом и обустройством недвижимого имущества объектов аграрного туризма (кроме жилых помещений), используемых для оказания комплекса туристско-экскурсионных услуг. Это направление подразумевает благоустройство территории субъекта аграрного туризма: организацию и обустройство зон отдыха, прудов и т. д.;

— связанных с развитием инженерной инфраструктуры объектов аграрного туризма, включая подключение газопровода, водопровода, канализации и электрических сетей;

— на приобретение оборудования, инвентаря, других объектов движимого имущества, используемых для оказания комплекса туристско-экскурсионных услуг.

Глава 2. Разработка агротура по Тарусскому району

2.1 Нормативно-правовые и социально-экономические аспекты агротуризма

Официально осуществлять деятельность в сфере сельского туризма возможно по нескольким вариантам Камилова З. Агротуризм — альтернативный путь развития сельских территорий / З. Камилова, С. Лайпанов // АПК: Экономика, упр. — 2008. — № 4. — С. 49−51.:

1 вариант. Физическое лицо — владелец жилого помещения заключает договор аренды (найма) жилого помещения непосредственно с физическими лицами — туристами.

Доходы, полученные по таким договорам, являются доходами, облагаемыми налогом на доходы физических лиц (ст. 207, 208 гл. 23 Налогового Кодекса РФ) по ставке 13% (ст. 224 НК РФ).

В соответствии со ст. 228 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики, получившие доходы по договорам аренды (найма) самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в бюджет.

Для этого необходимо:

— по окончании календарного года (в котором получен доход) составить декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ. Не позднее 30 апреля представить ее в налоговую инспекцию по месту жительства;

— сумму налога, подлежащую уплате (доплате) по декларации нужно перечислить в бюджет не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

2 вариант. Физическое лицо регистрируется как индивидуальный предприниматель, оказывает услуги по краткосрочному проживанию (услуги гостиницы).

Согласно подпункту 12 пункта 2 ст. 346.26 Налогового кодекса РФ система налогообложения в виде Единого налога на вмененный доход (ЕНВД) может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов в отношении оказания услуг по временному размещению и проживанию организациями и индивидуальными предпринимателями, использующими в каждом объекте предоставления данных услуг общую площадь спальных помещений не более 500 кв. м. (в случае превышения 500 кв. м. налогообложение осуществляется на общих основаниях).

Обратите внимание, начисленную сумму ЕНВД можно уменьшить па сумму взносов на обязательное пенсионное страхование, но не более, чем наполовину. В расчет берутся выплаты только тем работникам, которые заняты в сферах деятельности, подпадающих под ЕГШД.

По итогам налогового периода (квартала) не позднее 20 числа месяца, следующего за кварталом, в налоговую инспекцию предоставляется декларация по ЕНВД, не позднее 25 числа месяца, следующего за кварталом производится уплата налога.

3 вариант. Хозяин дома заключает договор на оказание услуг по краткосрочному проживанию с рыночным интегратором (турфирмой, туристским центром) по приёму туристов. Хозяин гостевого дома, выступает как физическое лицо, подаёт декларацию о полученных доходах для начисления и уплаты налогов (см. вариант 1). Удобство этой формы для владельца гостевого дома заключается в том, что все взаимоотношения с исполнительными органами власти и другими организациями (страховые компании, рекламные агентства, фирмы, занимающиеся продвижением турпродукта и др.) возлагаются на интегратора. Рыночным интегратором может выступать физическое лицо, зарегистрированное как индивидуальный предприниматель, или любое юридическое лицо, в том числе турфирма, экскурсионное бюро, информационно-консультационный центр, унитарное предприятие, учрежденное местной администрацией для оказания туристских услуг, музей, заповедник, национальный или природный парк и др.

4 вариант. Физическое лицо — владелец жилого помещения заключает договор с туристской фирмой или муниципальным учреждением, и доверяет организациям расчеты по аренде своего гостевого дома и уплате налогов, получает от них доходы за минусом удержанного налога. Такие организации, предприниматели именуются налоговыми агентами. Их деятельность регулируется статьей 226 Налогового кодекса РФ (Особенности исчисления налога налоговыми агентами. Порядок и сроки уплаты налога налоговыми агентами). В этой статье указывается, что «российские организации, индивидуальные предприниматели, от которых гражданин получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога в бюджет. Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. При этом удерживаемая сумма налога не может превышать 50 процентов суммы выплаты. Уплата налога за счет средств налоговых агентов не допускается. При заключении договоров и иных сделок запрещается включение в них налоговых оговорок, в соответствии с которыми выплачивающие доход налоговые агенты принимают на себя обязательства нести расходы, связанные с уплатой налога за физических лиц». Информационная система «Восток». URL: http://www.vest-news.ru/show_article.php

Данный порядок имеет ряд преимуществ:

— поиском клиентов и рекламой гостевого дома, оформлением контрактов и бухгалтерской отчетностью занимается организация, с которой заключен договор:

— у собственников жилья отсутствуют заботы, связанные с ответами на телефонные звонки, рекламой гостевого дома, обработкой почты и т. п.;

— турист общается с посредником (работником организации), который, учитывая все пожелания клиента, облегчает поиск нужного жилья.

Безусловно, это далеко не полный перечень моделей взаимодействия участников организации сельского туризма, но даже эти формы определяют диапазон деятельности сегодня.

По применяемым системам налогообложения субъекты хозяйственной деятельности, осуществляющие деятельность в сфере сельского туризма, могут быть классифицированы следующим образом:

— применяющие общую систему налогообложения;

— применяющие упрощенную систему налогообложения, в том числе на основе патента;

— применяющие льготные налоговые режимы, в том числе единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН) или единый налог на вмененный доход (ЕНВД).

Следует иметь в виду, что все перечисленные типы субъектов являются сельскохозяйственными производителями, то есть основным видом их хозяйственной деятельности должно являться производство и реализация сельскохозяйственной продукции. Соответственно, деятельность в сфере агротуризма, наряду с остальными видами несельскохозяйственной деятельности, не может являться для них основной. В ином случае субъект хозяйственной деятельности неминуемо потеряет статус сельскохозяйственного производителя. Агрегатор программ активного отдыха и приключенческих туров по России «Адреналин Тур». URL: http://www.adrenalinetour.ru/ecotours.html

Для физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по предоставлению средств размещения, законодательно установленных требований к ведению бухгалтерской отчетности не существует.

Для индивидуальных предпринимателей (в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств) бухгалтерская отчетность формируется с учетом выбранной системы налогообложения. Официальный сайт туроператора «Пегас». URL: http://www.votpusk.ru/news

Изучение спроса на услуги сельского туризма:

Необходимо хорошо представлять своих потенциальных клиентов и знать их запросы. Среди них можно выделить группы по возрасту, доходу и составу семьи.

По возрасту выделяют пять групп:

до 17 лет — обычно путешествуют вместе с родителями;

от 17 до 27 — чаще выезжают для занятия активными видами спорта, могут обойтись минимумом удобств и даже жить в палатке или на сеновале,

от 27 до 35 — «стандартная группа», наиболее устойчива. Это люди, находящиеся на уже относительно стабильном жизненном этапе, с довольно постоянными и «усредненными» требованиями. Они определились в жизни, получили необходимое образование, а заботы о здоровье пока не стали для них приоритетными, Они молоды и энергичны, их будоражат новые впечатления.

от 35 до 50 — характеризуется повышенным интересом к таким целям поездки, как лечение и деловые встречи. Более детально сегментировать бессмысленно из-за малочисленности потенциальных туристов.

от 50 и более — наибольшие приверженцы сельского туризма.

По доходности:

Среди потенциальных клиентов можно выделить людей с малым доходом, со средним, с уровнем дохода выше среднего.

Потенциальные клиенты с малым доходом не требовательны к удобствам. Им важен свежий воздух, качественные и недорогие продукты, уют и чистота. Они, как правило, для занятий спортом привозят свое снаряжение.

Клиенты со средним доходом также предпочитают выбирать недорогой отдых, однако более требовательны к удобствам, они тщательнее выбирают и сравнивают предложения, исходя из соотношения «цена-качество». Эти клиенты, как правило, копят деньги на отдых, они заранее знают, сколько и на что они хотят потратить. Именно эта часть населения позволяет прогнозировать спрос на срок до года, причем половина из них имеют отпуск, как правило, летом.

Туристы с уровнем дохода выше среднего определились в жизни, имеют постоянный доход. Они уже объездили все знаменитые заграничные курорты и хотят новых впечатлений на природе в России, любят отдыхать в экзотических местах. Они выбирают индивидуальный отдых и часто заказывают дополнительные услуги (аренда автомобиля, снегохода, яхты, посещение какого-то определенного ресторана и т. д.). Для таких потребителей уровень сервиса играет первоочередное значение, вытесняя на второе место цену. Они не привязаны к конкретному сезону и выезжают па менее продолжительный срок. Кроме того, география и цель поездок существенно разнятся у туристов с разным уровнем дохода.

Еще можно выделить группы по составу семьи:

Семьи с маленькими детьми, семьи с подростками, женщины с детьми. Если планируется прием туристов с маленькими детьми, необходимо предусмотреть все необходимые условия, питание и соответствующий досуг (оборудовать детские площадки, приобрести игрушки, детские велосипеды, и т. д.). Для привлечения этой категории туристов можно предусмотреть скидки для детей до определенного возраста.

Таким образом, знание потенциальных клиентов позволит заранее подготовиться к работе с определенной категорией туристок.

Ценообразование туристских услуг:

Рыночной ценой товара (работы, услуги) признается цена, сложившаяся при взаимодействии спроса и предложения на рынке идентичных (а при их отсутствии — однородных) товаров (работ, услуг) в сопоставимых экономических (коммерческих) условиях (п. 4 ст. 40 НК РФ). Для того, чтобы определить цену на услуги необходимо изучить спрос, цены у конкурентов, провести анализ издержек. Спрос на товар очерчивает верхний уровень цены, которую хозяин может установить. Издержки (сумма постоянных и переменных издержек) определяют минимальную ее величину. Это важно учитывать, если планируется понизить цены. Низкие цены на уровне издержек можно удерживать только в короткий период проникновения на рынок.

Калькуляция издержек может включать следующие статьи:

— затраты на топливо, энергию, воду (коммунальные платежи);

— материальные расходы (продукты, постельное белье и т. п.);

— расходы на оплату труда (вместе с отчислениями на социальное страхование);

— транспортные услуги;

— услуги связи;

— прочие услуги (информационные, маркетинговые);

— коммерческие расходы (реклама и др.);

— налоги;

— выплаты и проценты по кредитам;

— прочие расходы.

Наиболее простой и распространенной считается методика «средние издержки плюс прибыль», которая заключается в начислении наценки на себестоимость товара. Но стандартная наценка не позволяет в каждом конкретном случае учесть особенности популярного спроса и конкуренции, а, следовательно, определить цену. При этом стоит учитывать психологическое восприятие услуги покупателем. Например, для многих потребителей информация о качестве услуги заключена в цене, то есть цена выступает показателем качества. Известно немало случаев, когда с ростом цен увеличивались объемы продаж.

Цена должна возместить владельцу гостевого дома его затраты и обеспечить такой размер прибыли, который позволит ему работать, но принципу самофинансирования и постепенно вкладывать средства в благоустройство усадьбы. Цена должна быть гибкой и соответствовать спросу на данные услуги, который во многом определяется сезонностью. Существенное влияние на цену оказывает поведение конкурентов и цена на их услуги. Необходимо сравнить их цены и качество предоставляемых услуг.

Такие исследования могут проводить как сами предприниматели (в случае наличия квалификационных навыков), так и с привлечением специалистов. Такими специалистами могут быть сотрудники региональных Информационно-консультационных Центров, другие структуры.

2.2 Расчет тура в д. Светлицы Тарусского района

Калужский край обладает всеми преимуществами для успешного развития сельского туризма. В первую очередь, это, конечно, родная природа средней полосы и экологически чистая атмосфера: много рек, богатые леса, тридцать процентов территории занимает Национальный парк «Угра». Последнее время количество агроусадеб заметно растет. Десятки туристических объектов готовы не просто принять гостей, но и обеспечить качественный, здоровый, комфортный отдых, массу развлечений, многие из которых можно отнести к разряду уникальных.

Калужские гостевые дома предоставляют возможности для индивидуального, семейного, корпоративного отдыха на любой вкус и любой кошелек. Расположение агроусадеб вблизи от туристических центров позволяет совмещать несколько видов отдыха сразу. Скажем, радости общения с природой можно легко сочетать с посещением музея или древнего монастыря. Между тем, каждый гостевой дом, каждое деревенское подворье предлагает что-то свое, как говорится, фирменное: у одних это лечение козьим молоком, у других — пешеходные экскурсии, у третьих — настоящая русская баня с купальней.

30 января в Тарусе заместитель губернатора области — руководитель администрации области Николай Любимов принял участие в совместном заседании администрации Тарусского района, регионального кабинета министров и территориальных структур федеральных органов исполнительной власти области.

С отчетным докладом об итогах социально-экономического развития муниципального образования в прошедшем году выступил глава районной администрации Евгений Мальцев.

В прошедшем году в районе увеличилось поголовье крупного рогатого скота. Производство мяса выросло почти вдвое и составило 810 тонн. Тарусская птицефабрика — единственный в области производитель куриного яйца — увеличила объемы производства на 26 процентов. Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции составила 153 миллиона рублей, что на 84 процента больше, чем в прошлом году. Уровень газификации района превысил 80 процентов. Реконструировались электрические сети, начала работу автономная газовая котельная, произведена замена тепловых сетей протяженностью свыше тысячи двухсот погонных метров.