Объективный процесс глобализации, индивидуализация потребительского спроса, обострение конкурентной борьбы, формирование сетевой экономики делают особенно актуальными в теории и практике вопросы, связанные с местом малого и среднего предпринимательства (МСП) в международных экономических отношениях. Анализ общемировых тенденций свидетельствует' о повышении роли малого бизнеса в инновационной деятельности. Это объясняется динамизмом рыночной среды, интенсификацией процессов международного разделения труда, переходом к инновационной экономике и к системе «гибкой специализации».
Создание новых компаний, само предпринимательство уже давно признано важнейшим двигателем инновационного процесса. Малый бизнес, благодаря своей мобильности и высокой восприимчивости к новшествам, выступает в роли интегратора мировой экономики, способствуя' процессам глобализации. Интернационализация деятельности и инновационная активность перестают быть прерогативами лишь крупных компаний, напротив, мировой опыт свидетельствует об эффективности объединения усилий крупного бизнеса и МСП в области инноваций. Участие малого и среднего предпринимательства в международных экономических отношениях «облагораживает» структуру и экспортно-импортных операций, увеличивая долю наукоемкой продукции, способствуя развитию инноваций, что непосредственно отражается на конкурентоспособности стран.
Опыт показывает, что сочетание государственной политики в области инноваций и политики в области предпринимательства повышает эффективность экономики в целом. Поддержка создания и экспансии малого бизнеса способствует инновационной активности государства на мировой арене, тогда как стимулирование инновационного процесса содействует возникновению новых компаний и расширению их присутствия в мировой экономике.
В странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) доля МСП составляет до 99% от числа всех компаний, малый бизнес, по различным оценкам, создает от 50% до 75% добавочной стоимости. Однако малые и средние предприятия менее вовлечены в инновационную активность, чем крупные компании.
Существующее противоречие между высокой экономической и социальной значимостью МСП и их недостаточным присутствием на рынке инноваций даже развитых стран свидетельствует о необходимости проведения государственной политики в области поддержки инновационного малого бизнеса. Многие из традиционных проблем МСП, такие как недостаток финансирования, управленческих навыков, технологической оснащенности, информации о рынках, административные барьеры, существенно обостряются в условиях интеграции в мировой рынок инноваций. Обеспечение организационной, юридической, информационной и финансовой основы, способствующей предпринимательской деятельности, созданию и развитию МСП, становится одним из важнейших приоритетов государственной политики по поддержке предпринимательства.
Зарубежными странами накоплен значительный опыт стимулирования инновационной активности малого бизнеса, что представляется особенно важным для России с учетом диспропорций в структуре экономики. Кроме того, в нашей стране поддержка инновационной деятельности ориентирована в большей степени на крупный бизнес, а инновации ассоциируются, как правило, исключительно с промышленным производством. В связи с чем, возникает объективная необходимость разработки рекомендаций по формированию общих принципов и комплекса мер государственной поддержки российского инновационного малого бизнеса, находящегося в настоящее время на начальном этапе своего развития.
Основные методологические подходы к исследованию предпринимательства и его организационных форм отражены в работах П. Друкера, Н. К. Сирополиса, К. Сио, Ф. Уокера, Ф. Хайека, А. Хоскинга, Й.
Шумпетера, Р1 Кантильона, ЛМизеса, Ф. Найта, И. Кирцнера, Б. Карлоффа и многих других. Большой вклад в теорию предпринимательства, являющуюся методологической основой представленной работы, внесли В. А. Рубё, А. Ю. Чепуренко, Е. Г. Ясин, А. В. Вилснский, В. В. Буев, Т. Г. Долгопятова, Б. З. Мильнер, Л. Н. Тэпман, Г. П. Черников. Настоящее исследование было бы неполным без учета, теоретических разработок проблемновой экономики зарубежных и отечественных ученых М. Кастельса, Р: Гордона, Д. Тапскогга, ДБелла, А. Хартмана, Ф. Махлупа, В. Л. Иноземцева, С. А. Дятлова, А. В. Толстопятенко. Специфика инновационного бизнеса отражена в работах Ю. В. Яковца, И. Т. Балабанова, М. В. Грачевой, Б.П. Чумаченко-. К. Нордстрсма, И. Риддерстрима, Б. Санто и других.
Однако в современной экономической теориивопросы государственного стимулированияинновационнойдеятельности малого бизнеса разработаны недостаточно. Особенности функционирования малого и среднего предпринимательства, в условиях глобализации, формирования эффективных систем государственной поддержки малого бизнеса, с высоким потенциалом роста^^.различных странах изучены не в полной мере.
Цель исследования состоит В: выявлении тенденций и механизмов государственIюго стимулирования инновационной деятельности МС11 в зарубежных странах (главным образом^ в США, Японии, странах ЕС, Китае, Индии,. Южной Корее и пр.) и определении" направлений по формированию эффективной системы государственной поддержки российского инновационного малого бизнеса*. Реализация? поставленнойцели обусловила необходимость решения следующих задач: определить роль и место МСП в инновационном процессе, соотнести понятия «предпринимательства» И- «инновации" — оценить степень вовлеченности малого бизнеса в инновационную деятельность зарубежных стран и выявить сложившиеся в мировой практике формы инновационной активности МСПопределить основные направления государственного стимулирования инновационной деятельности МСП в зарубежных странахпроанализировать российский опыт поддержки малого инновационного бизнесана основе зарубежного опыта разработать практические рекомендации по формированию общих принципов и эффективных механизмов государственной' поддержки МСП, участвующих в инновационной деятельности.
Объектом исследования являетсямалый инновационный бизнес как основа устойчивого социально-экономического развития национальной экономики в условиях глобализации и возрастающей: конкурентной борьбы на мировых рынках. Предметом исследования являются механизмы государственного стимулирования инновационной деятельности МСП.
Теоретическую И: методологическую основу исследования: составили концептуальные разработки по теоретическим и практическим вопросам функционированиямалого предпринимательства, участия МСП в международных экономических отношениях, государственной поддержки малого бизнесапредставленные в отечественной и зарубежной литературе.
В основу исследования поставленной проблемы и решения этапных задач положены, принципы и методологические подходы, связанные с использованием' общенаучных методов анализа и синтеза, логического и ситуационного анализаа также приемов экономического исследования: субъектно-объектного анализаэкономико-статистических группировок, систематизации, методов^ мониторинга, прогнозирования и планирования. Применение представленных методов способствовало решению поставленных в исследовании задач.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили законодательные и нормативные акты, регулирующие предпринимательскую деятельность, официальные статистические данные государственных структур поддержки малого предпринимательства, обзорно-аналитические справки, опубликованные в периодической печати, информационные Интернет-ресурсы, результаты социологических исследований, научно-практических семинаров и конференций, ежегодные аналитические отчеты, публикуемые ведущими международными организациями.
Научная новизна работы определяется всесторонним изучением особенностей государственного стимулирования малого инновационного бизнеса в зарубежных странах. Анализ особенностей развития и государственной поддержки инновационных МСП в США, Японии, странах ЕС, Канаде, Китае, Индии, Южной Корее, Китайской Республике (Тайвань) позволил определить общее и частное в предмете исследования, выделить определенные направления, механизмы, проблемы и пути их решения.
Конкретное содержание научной новизны работы представлено следующими положениями и выводами: выявлены две группы субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), сформировавшиеся-под воздействием процессов глобализации, технического прогресса, растущей индивидуализации спроса, — традиционный малый бизнес и «предпринимательство роста». Установлено, что* представители первой группы, как правило, функционируют на локальном рынке, ориентируясь на производство уже существующих продуктов и услуг, и нацелены на повышение эффективности бизнеса, достижение устойчивости. Представители второй группы, ориентированные на быстрый рост, занимают активную позицию на рынке, стремятся к созданию новой стоимости, потому их деятельность сопряжена с большим рискомна основе обобщения зарубежной и отечественной специальной литературы, практики функционирования МСП предложено уточнение понятию «малый инновационный бизнес»: это высокорисковая предпринимательская деятельность субъектов.
МСП, заключающаяся в непрерывном процессе разработки новых (или значительно усовершенствованных) продуктов, технологий, решений, методов и их внедрения на рыноксистематизированы и обоснованы следующие направления государственного стимулирования инновационной деятельности МСП в зарубежных странах: помощь в осуществлении научно-технических разработок, поддержка внедрения результатов научных исследований и технологических достижений, а также содействие кооперации хозяйствующих субъектов, участвующих в инновационном процессе. Выявлено, что при стимулировании инновационной активности МСП в зарубежных странах особое внимание уделяется становлению партнерской сети бизнеса и повышению заинтересованности крупного бизнеса к сотрудничеству с МСПдоказано, что государственная поддержка инновационной, внешнеэкономической деятельности в России ориентирована, в большей степени, на крупный бизнес, не заинтересованный во взаимодействии с отечественными МСП вследствие сложившейся отраслевой структуры экономики, отсутствия соответствующей законодательной базы, инфраструктуры для эффективного сотрудничества, низкого уровня доверия между потенциальными партнерамина основе анализа опыта зарубежных стран (США, Канады, Японии, Великобритании, Франции, Германии, Китая, Индии, Южной Кореи и других) разработаны рекомендации по совершенствованию механизмов государственной поддержки инновационной активности российского малого бизнеса: необходимо принятие целевых программ поддержки инновационных МСПформирование соответствующей инфраструктуры в целях стимулирования создания и развития МСП-новаторовулучшение имиджа малого инноватора, усиление его инвестиционной привлекательностисодействие партнерскому взаимодействию участников инновационного процессавключение инновационных МСП в программы государственных закупокразвитие механизмов консолидации финансовых ресурсов для реализации новаторских проектов.
Научно-практическая значимость работы определяется, прежде всего, тем, что обобщенный материал и выводы могут быть использованы российскими научными и государственными учреждениями и ведомствами при разработке политики в области МСП, формировании стратегии инновационного развития России, и в поиске направлений стимулирования малого инновационного бизнеса.
Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений при чтении базовых и специальных курсов по мировой экономике, международным научно-техническим связям, государственному регулированию экономикой, инновационному предпринимательству.
Основные результаты диссертационного исследования были использованы в работе НП «НДП «Альянс Медиа», Российской Ассоциации развития малого и среднего предпринимательства, АКБ «Транскапиталбанк» (ЗАО).
Структура и логика диссертации подчинены целям и задачам научного исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, двух приложений, в которые внесены материалы вспомогательного и дополнительного характера, и библиографии. По тексту приводится 9 таблиц и 4 рисунка.
Заключение
.
Глобализация, технический прогресс предлагают новые возможности и, вместе с тем, вызовы для малого бизнеса, вынуждают идти по пути «глобального игрока», активно использующего инновационную составляющую современной экономики. Доля МСП, вовлеченных в международное разделение труда и мировую инновационную деятельность постоянно увеличивается, особенно возрастает участие компаний сервисного сектора, что в полной мере отвечает требованиям экономики знаний. Социальное предпринимательство и социальные инновации привлекают все большее количество талантливых людей и активно развивающихся фирм. Благодаря высоким технологиям малые предприятия получают дополнительные возможности конкурировать с крупным бизнесом, не снижая требований к качеству и безопасности продукции, а также сотрудничать с ним и компаниями сектора МСП, стимулируя развитие международных экономических отношений.
Вместе с тем, новые условия предъявляют более высокие требования к способам ведения бизнеса, компетенции сотрудников, технологическому уровню компаний. В первую очередь, малым предприятиям необходимо идентифицировать возникающие возможности, сосредоточится на конкретных инициативах, не размывая и без того ограниченные ресурсь1 по множеству направлений. И это уже вызов не только для МСП, но и для государственных структур поддержки, предоставляющих информацию о приоритетных направлениях развития, потенциальных рыночных нишах и, наконец, механизмах поддержки инноваций в бизнесе. Практика показывает, что многие компании вообще не осведомлены о государственных возможностях стимулирования инновационной деятельности или же не рассматривают их как доступное средство для развития собственного бизнеса.
Предприятия, выбирающие инновационный путь, могут столкнуться с нехваткой финансирования или навыков проведения научно-исследовательских разработок, без которых сложно представить технологическую модернизацию, создание уникальных продуктов и услуг. Участие в инновационном процессе предполагает значительное изменение структуры издержек и высокие предпринимательские риски. Безусловно, государство может содействовать развитию частного предпринимательства, например, формируя устойчивую и прозрачную деловую среду, снижая барьеры, развивая различные финансовые институты, распространяя информацию о «лучшей практике», однако, для стимулирования инновационной активности бизнеса необходим более действенный комплекс мер, а именно: помощь в осуществлении научных исследований, в поиске новых идей и методов, и коммерциализации результатов НИОКР, а также содействие кооперации хозяйствующих субъектов, участвующих в инновационном процессе. Рассмотренные материалы позволили выделить два основных направления применения государственных возможностей: финансово-технологическое и информационно-консультационное.
Необходимо отметить, что в странах с развитой экономикой на современном этапе происходит постепенное смещение акцентов в пользу «мягкой» формы поддержки малого бизнеса (в виде оказания информационно-консультационных услуг). В развивающихся же странах и странах с переходной экономикой на государство ложится задача стимулирования массового создания МСП, что необходимо для формирования конкурентной среды. В связи с чем, наиболее востребованными являются прямые формы поддержки малого бизнеса. В целом, основываясь на зарубежном опыте, можно выделить следующие основные формы стимулирования инновационных МСП: программы финансовой и технологической поддержки инновационных МСП, выполняющих НИОКР по приоритетным направлениямучастие МСП в программах государственных закупокпредоставление грантов, субсидий, целевых дотаций на проведение исследований и создание новой продукции, беспроцентных ссудсоздание венчурных фондов для финансирования инновационного процессасоздание специализированных научных лабораторий,. фондов внедрения инноваций, сети бизнес-инкубаторов и зон технологического развития (в рамках создания высокоинтегрированной системы государственной поддержки МСП, включающей основные инфраструктурные объекты) — развитие кластерных структур и поощрение взаимодействия рыночных агентовформирование государственных программ по снижению рисков и возмещению рисковых убытковстрахование инвестицийпредоставление государственных гарантийоблегчение налогообложения предприятий, работающих в инновационной сфереснижение' тарифных пошлин для эффективного использования зарубежных технологийснижение пошлин для индивидуальных* изобретателейналоговые льготы для инвесторов, финансирующих инновационную деятельностьоблегчение сертификации и патентования новейших разработокзаконодательное ¦ обеспечение защиты интеллектуальной собственности и авторских правсоздание информационно-поисковых порталов, систем по прогрессивным технологиям и инновационным разработкампоощрение развития человеческого капитала, помощь в обучении сотрудников и формировании инновационной культуры.
В России же до настоящего времени поддержка инноваций была ориентирована на крупный бизнес, потому представляется важным учет интересов малого бизнеса при формировании государственной политики в области стимулирования инновационной активности.
На основе изучения зарубежного опыта поддержки инновационного малого бизнеса и с учетом адаптации к российским условиям можно предложить ряд рекомендация для стимулирования инновационной активности МСП в России: принятие целевых программ поддержки инновационных МСП, определение приоритетных направлений развития МСПвключение задачи поощрения инноваций в программы экономического и социального развития на федеральном и региональном уровняхформирование соответствующей инфраструктуры поддержки малого бизнеса (возможно, на основе частно-государственного партнерства, по принципу софинансирования) — стимулирование кооперации между МСП и крупным бизнесомсодействие партнерскому взаимодействию научно-исследовательских институтов, общественных некоммерческих организаций, венчурных фондов и МСП, специализирующихся в инновационной сфереразвитие таких механизмов поддержки малого бизнеса как кредитование МСП под инновационные проекты, возмещение текущих производственных расходов, связанных с инновационной деятельностью, страхование и предоставление государственных гарантий по привлеченным заемным средствам и пр.- развитие механизмов консолидации финансовых ресурсов государственного и частного секторов для реализации инновационных проектовусиление инвестиционной привлекательности малого бизнеса для коммерческих банков, крупных компаний, частных инвесторов, в том числе посредством развития системы диагностирования предприятий и экспертизы инновационных проектовиспользование системы адресных налоговых льготпомощь в сертификации продукции и патентовании новых разработок за рубежомсовершенствование защиты прав интеллектуальной собственностиформирование полноценной информационной инфраструктуры в области инноваций с учетом интересов малых предприятий.
Оказываемая государством организационная, финансовая, технологическая помощь сектору МСП в части развития инфраструктуры поддержки, в снижении налоговых требований и административных барьеров позволила бы создать динамичный и гибкий сектор экономики, во многом отвечающий современным требованиям международной рыночной конкуренции.
Обучение управлению интеллектуаль ными активами (менеджмент) Япония выпустила специальное пособие по менеджментуThe Intellectual-Assets-Based Management Manual — и проводит семинары по «интеллектуальному менеджменту» (SME Intellectual Asset-Based Management Workshop) -www.meti.Ro.ip/policv/intellectual assets/english.html.
Освещение тематики интеллектуальной собственности и ее преимуществах среди МСП ¦ В Австралии специализированная организация — The Australian Patents Office (IP Australia) — выпускает различные публикации, проводит исследования по вопросам интеллектуальной собственности (в т.ч., ее защиты и коммерциализации технологий). Непосредственно для МСП выходят следующие работыThe «IP Toolbox» и «Smart Start» — www.iptoolbox.sov.au, www. i paustralia. gov .au/smartstart/index. htm- ¦ Офис интеллектуальной собственности Канады (The Canadian Intellectual Property Office) активно продвигает тематику интеллектуальной собственности в ряды МСП — http://cipo.gc.ca/- ¦ Департамент интеллектуальной собственности Гонконга (Hong Kong, China’s Intellectual Property Department) организует семинары для МСПwww.ipd.gov.hk/eng/home.htm- ¦ Программа «лучшей практики» Всемирной организации интеллектуальной собственности (WIPO's Best Practice programme) идентифицирует возможности МСП в области интеллектуальной собственности www.wipo.int/sme/en/bestpractices/index.htm.
Упрощение процедур патентования для МСП Турция финансирует расходы компаний (на патентование, сертификацию, регистрацию) в течении первого годаwww.kosgeb.gov.tr.
Формирование принципов «честной игры» ОЭСР — «правила ведения бизнеса» (в частности, OECD Guidelines for MNEs) — www.oecd.org/topic/0,3373,en 2649 34 889 1 1 1 1 37 439,0.
O.html.
Обеспечение МСП правовыми основами для защиты интеллекту аль ных прав ¦ Австрийская Программа защиты инноваций (Austria's Innovation Protection Programme (IPP)) -http://ec.europa.eu/enterprise/calls/files/06 060/counterfeitin g. pdf- ¦ Португалия сформировала Национальную Сеть поддержки и продвижения промышленной собственности (National Network of Units for Industrial Property Promotion) — www.wipo.int/edocs/mdocs/sme/en/wipo smes ge 03/wipo smes ge 03 7. pdf- ¦ В рамках японского проекта против «пиратской продукции» (Japan's project to Promote Countermeasures Against Pirated Products) в основных азиатских городах создаются офисы для сбора информации и содействия судебным процессам, связанным с нарушением прав интеллектуальной собственностиwww.npa.go.ip/safetvlife/seikan36/20 070 308.pdf.
Поощрение участия МСП в переговорах по правам интеллектуальной собственности (в т.ч. в международных соглашениях) ¦ Офис Патентов Австралии (IP Australia) представляет национальные интересы на различных переговорах по вопросам промышленной собственностиwww.ipaustralia.gov.au- ¦ Мексиканский Институт промышленной собственности (Mexico's Institute of Industrial Property) продвигает интересы Мексики на переговорахwww.impi.gob.mx/impi/isp/indice.isp.
