Одной из важнейших экономических категорий, отражающей экономические отношения в процессе создания и использования денежных средств, являются финансы. Сущность финансов, а также закономерности их развития, роль в процессе общественного воспроизводства и сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений, определяются природой и функциями государства, экономическим строем общества.
Денежная форма выражения и отражение финансовых отношений реальным движением денежных средств является одним из главных признаков финансов. Реальное движение денежных средств происходит по способу распределения и обмена, то есть на второй и третьей стадиях воспроизводственного процесса.
На второй стадии движение стоимости в денежной форме характеризуется ее отчуждением (переходом из рук одних владельцев в руки других) или целевым обособлением (в рамках одного владельца) каждой части стоимости, и происходит обособленно от движения товаров. На третьей стадии распределенная стоимость в денежной форме обменивается на товарную форму, но отчуждения самой стоимости здесь не происходит.
Таким образом, на второй стадии воспроизводства имеет место одностороннее движение стоимости в денежной форме, а на третьей — двустороннее движение стоимостей, одна из которых находится в товарной форме, а другая — в денежной.
Вторая стадия воспроизводственного процесса является областью возникновения и функционирования финансов, на которой происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведенном продукте. Поэтому распределительный характер финансовых отношений, является важным признаком финансов как экономической категории.
Финансы существенно отличаются от других экономических категорий, функционирующих на стадии стоимостного распределения: заработной платы, цены и кредита.
Первоначальной сферой возникновения финансовых отношений являются процессы первичного распределения стоимости общественного продукта, когда эта стоимость распадается на составляющие ее элементы и происходит образование различных форм денежных доходов и накоплений. Дальнейшая конкретизация целевого использования стоимости и ее перераспределение между субъектами хозяйствования тоже происходит на основе финансов.
Распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов обязательно сопровождается движением денежных средств, принимающих форму финансовых ресурсов. Они формируются у государства и субъектов хозяйствования за счет различных видов денежных доходов, поступлений и отчислений, а используются на материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества, а также на расширенное воспроизводство. Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений, что позволяет выделить финансы из общей совокупности категорий, участвующих в стоимостном распределении. Это происходит не зависимо от общественно-экономической формации, хотя методы и формы, с помощью которых используются и образуются финансовые ресурсы, менялись в зависимости от изменения социальной природы общества.
Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через денежные фонды специального целевого назначения, хотя возможна и не фондовая форма их использования. К преимуществам фондовой формы использования относятся: обеспечение концентрации ресурсов на основных направлениях развития общественного производства, возможность теснее увязать удовлетворение юбой потребности с экономическими возможностями, возможность полнее увязать общественные, коллективные и личные интересы.
На основании вышеизложенного можно дать следующее определение: финансы — это совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых оьразуются и используются фонды денежных средств.
Причиной появления финансов служит потребность субъектов хозяйствования и государства в ресурсах, обеспечивающих их деятельность, а условием функционирования финансов является наличие денег.
Финансы незаменимы потому, что позволяют приспособить пропорции производства к нуждам потребления, обеспечивая в сфере хозяйствования удовлетворение постоянно меняющихся воспроизводственных потребностей. Это происходит с помощью формирования денежных фондов целевого назначения. Развитие общественных потребностей приводит к изменению структуры и состава денежных (финансовых) фондов, создаваемых в распоряжении субъектов хозяйствования.
1. Характеристика звеньев финансовой системы По определению, финансовая система — это совокупность различных сфер финансовых отношений. По своей природе финансовые отношения являются распределительными, причем распределение стоимости осуществляется прежде всего по субъектам. Субъекты формируют денежные фонды целевого назначения в зависимости от того, какую роль они играют в общественном производстве: организуют ли страховую защиту, являются ли непосредственными его участниками, или осуществляют государственное регулирование. В качестве первого объективного критерия классификации финансовых отношений выступает именно роль субъекта в общественном производстве. В соответствии с ним в общей совокупности финансовых отношений могут быть выделены три крупные сферы: государственные финансы; финансы предприятий, учреждений и организаций; страхование.
Внутри каждой из названных сфер выделяются звенья, причем группировка финансовых отношений осуществляется в зависимости от характера деятельности субъекта, оказывающей определяющее влияние на состав и назначение целевых денежных фондов. Этот критерий позволяет выделить в сфере финансов предприятий (учреждений, организаций) такие звенья, как финансы учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность; финансы предприятий, функционирующих на коммерческих началах; финансы общественных объединений. В страховой сфере, где характер деятельности субъекта предопределяет специфику объекта страхования, в качестве звеньев выступают: имущественное и личное страхование, социальное страхование, страхование ответственности, страхование предпринимательских рисков. В сфере государственных финансов — государственный бюджет, государственный кредит, внебюджетные фонды.
Звенья и сферы финансовых отношений взаимосвязаны, образуя в совокупности единую финансовую систему.
Разные звенья финансовой системы обслуживают разные виды финансового распределения: внутриотраслевое — финансами предприятий, внутрихозяйственное — финансами предприятий, комплексов, ассоциаций, межотраслевое и межтерриториальное — государственным бюджетом, внебюджетными фондами.
