Методы планирования строительно-монтажных работ подрядных организаций в условиях Севера: На прим. 
Респ. Саха

Развитие отечественной экономики в условиях перехода к рыночным отношениям характеризуется не только количественными характеристиками микропоказателей в движении к поставленным целям, но и качественными изменениями, присущими коренной трансформации экономической системы в целом.

Наиболее очевидно эти изменения проявляются в строительной отрасли в виде снижения воспроизводственных возможностей строительной системы, зависящих от массы получаемой прибыли. Спад производства в строительстве превышает снижение объемов выпуска продукции подавляющей части отраслей народнохозяйственного комплекса, что предопределяет низкую эффективность строительного производства в подавляющем числе строительных организаций.

Активное снижение объемов строительства происходит прежде всего в северных и восточных районах страны, где издержки производства, обусловленные комплексом природно-географических условий, существенно превышают их средний уровень по стране. В этих районах, наравне с депрессивными регионами, инвестиционная деятельность подавлена, а в отдельных северных регионах строительные программы могут быть не востребованы весьма продолжительное время.

Вместе с тем представляется очевидным, что подавляющая часть ресурсовсырьевая база многих отраслей промышленности — расположена именно в этих районах и в грядущем воссоздании экономического потенциала страны при активном инвестировании должна быть использована на цели общего подъема экономики.

В этих условиях, когда централизованные методы управления уже не действуют, а рыночные регуляторы еще не в полной мере могут выполнить свои регулирующие функции — использование экономических методов управления строительными организациями первой строительно-климатической зоны представляется важным и актуальным.

Отличаясь от директивных опосредственным характером влияния на деятельность субъектов совокупного рынка — строительных организаций, эти методы позволяют осуществлять регулирующую функцию государства экономическими средствами — от предоставления целевых льгот регионам и организациям и иных преференций в инвестиционной сфере до регламентации нормативной (сметной) базы и формирования нормативов амортизационных отчислений.

Экономические меры управления строительными организациями в первой строительно-климатической зоне могут быть осуществлены путем использования комплекса мер, связанных с активным стимулированием применения эффективных материалов и конструкций, сезонного метода производства работ, приведения в соответствие сметной базы северного строительства и рационализации схем доставки материальных ресурсов, могут быть материализованы в виде щадящего использования налоговой системы, организации особых экономических зон и иных мер, поощряющих инвестиционную деятельность в регионах.

Такая задача не может быть решена вне увязки с развитием хозяйственного комплекса Республики Саха — как по инвестиционным возможностям территории, так и про развитию отраслей региональной специализации.

Теоретически основы регионального развития были разработаны и опубликованы в трудах академиков Г. С. Струмилина, А. М. Румянцева, B.C. Немчинова, Н. Н. Некрасова, А. Е. Пробста, Н. П. Федоренко, А. Г. Аганбегяна,.

A.Г.Гранберга, получили развитие в научных работах Т. А. Калашникова,.

B.Ф.Павленко, А. К. Семенова, Р. И. Шниппера, М. К. Бандмина, В. С. Бушуева, А. И. Ведищева, А. Н. Гладышева и других.

Значительный вклад в решения экономических аспектов развития хозяйства, в том числе повышение эффективности работы строительно-монтажных организаций внесли ведущие ученые экономисты В. В. Новожилов, В. К. Полторыгин, А. И. Анчишкин, Е. П. Панкратов, Н. Я. Петраков, А. Б. Немчинский, Я. Б. Кваша, М. И. Каменецкий и другие.

Целью диссертационной работы является повышение эффективности работы строительных организаций зоны Севера за счет использования экоомических методов государственного и территориального регулирования и внедрения сезонного метода ведения строительно-монтажных работ.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решались следующие задачи:

— выявление степени влияния природно-климатических факторов территории на уровень инвестиционных затрат, при сооружении объектов в первой строительно-климатической зоне;

— анализ сметной базы строительства и выявление основных направлений рационализации нормативных затрат в северных районах;

— анализ принятых процедур формирования прибыли в условиях переходного периода и разработка мер по снижению себестоимости строительно-монтажных работ в новых условиях хозяйствования;

— выявление рациональных отечественных и зарубежных систем организации управления строительным производством в экстремальных условиях природной среды;

— выбор критериев и построение экономико-математической модели, обосновывающей рациональные календарные границы сезонного ведения работ;

— разработка системы мероприятий по повышению экономической эффективности работы строительных организаций зоны Севера .

Научную новизну диссертационной работы составляет экономико-математическая модель определения рациональных сроков сезонного ведения строительно-монтажных работ строительными организациями в условиях экстремальных климатических характеристик природной среды.

Практическая ценность диссертации заключается в создании методической базы по обоснованию сезонного метода выполнения строительно-монтажных работ в условиях первой строительно-климатической зоны и использовании экономических методов управления строительными организациями зоны Севера в целях повышения эффективности их работы.

Использование предлагаемой модели дает возможность:

— в процессе осуществления инвестиционных проектов, подготовки к проведению тендеров и формирования календарной программы строительной организации и иных процедур, связанных с использованием капитальных вложений в первой строительно-климатической зоне, осуществлять экономически обоснованный выбор способов организации строительного производства;

— производить определение договорной цены на строительную продукцию в процессе оформления договора подряда между заказчиком и подрядчиком при осуществлении инвестиционных проектов в первой строительно-климатической зоне;

— снизить общий уровень капитальных затрат от ныне действующих аналогов, повысить вероятность вложения капитала в инвестиционные проекты северных регионов.

Внедрение результатов диссертационного исследования. Результаты диссертационного исследования приняты к внедрению в практике оперативного и перспективного планирования деятельности структурных подразделений ОАО «Вилюй ГЭСстрой» .

Объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения. Содержит 150 страницу машинописного текста, включает 31 таблицу и 34 рисунка.

Список литературы

состоит из 77 наименований.

На основании настоящего исследования могут быть сделаны следующие ВЫВОДЫ:

1. Функционирование строительной отрасли страны, равно как и региональных систем, в переходный период развития экономики происходит в условиях жесточайшего кризиса системы хозяйствования, одним из признаков которого является значительное сокращение капитальных вложений и снижение активности в инвестиционной сфере.

При этом кризис в строительной отрасли по своим масштабам и глубинам превзошел происходящее в подавляющей части отраслей материального производства, а в территориальном разрезе выборочно предопределил разделение регионов на относительно благополучные и депрессивные, в которых объемы капитальных вложений составляют сегодня весьма незначительные доли от ранее достигнутых.

2. Северные регионы, типичным представителем которых является Республика Саха (Якутия), при всем разнообразии ресурсного потенциала и различных уровней инвестиционного спада, имеют ту специфическую особенность, что их развитие сопряжено с высоким уровнем инвестиционных затрат, зависящих от специфических условий северной строительной зоны и методов организации строительства.

3. Как показали исследования, производительность труда рабочих в строительных организациях первой строительно-климатической зоны в летний период времени значительно — в 1,8 раза превышает зимний уровень, о чем свидетельствуют данные по организациям, устойчиво работающим на территории Республики.

В то же время специфические условия этой зоны предопределяют неравномерную численность рабочих — строителей в течение календарного года — в летний период наибольшей производительности труда численность рабочих существенно снижается главным образом за счет отпусков и других выездов — в среднем на 20 — 22% в сравнении с зимним периодом.

4. На основе построения экономико-математической модели с использованием вышепоименованных показателей — производительности труда и численности работников в строительных организациях во временном разрезе определены рациональные сроки сезонного ведения строительства, которые составляют для района гор. Якутска около 55−60% календарного времени.

Сравнительные показатели при этом изменились следующим образом: себестоимость снижена на 7,7%, основная заработная плата на 8,5%, прибыль увеличивается в 1,3 раза при увеличении среднемесячной оплаты труда на 20%.

5. Действующая в регионе сметная база строительства (1984 года), сформированная на основе ведомственного подхода в дореформенные годы, нуждаются в коренном пересмотре и приведении в соответствие с общефедеральными нормами. Колебания в ценах на материалы, исчисленные по сметной базе, по различным районам республики достигают двух-трех кратного значения, что оказывает влияние на уровень договорных цен на строительную продукцию, формируемых с учетом базовых сметных показателей.

6. Важным направлением экономического воздействия на повышение эффективности строительства на Севере является переход к использованию высокоэффективных материалов и конструкций высокой степени заводской готовности, в том числе блочной поставки, многократно сокращающей сроки сооружения объектов. Такой подход, повсеместно используемый мировой практикой по регионам севера, представляется безальтернативным и для северных регионов Российской Федерации.

Техническое перевооружение существующих баз строительной индустрии на выпуск полносборных систем высокой заводской готовности и использованием передовых технологий, предлагаемое в работе, представляется главным направлением снижения стоимости зданий и сооружений, сокращения инвестиционного цикла и резкого снижения общей трудоемкости строительной продукции. По экспертным оценкам, рентабельность организаций, занятых полносборным строительством, в два и более раза выше принятых для сравнения аналогов.

7. Важным направлением снижения региональных строительных затрат является снижение инфраструктурной избыточности строительных систем на Севере — как в промышленности строительных материалов, так и в социальной сфере.

Принцип разумной достаточности, широко и с успехом применяемый на зарубежном Севере, будучи реализованном в наших условиях, мог бы привести к сокращению общей численности работников строительного комплекса Республики, за счет сопряженных и сопутствующих производств, на 20−25% от их общего числа.

8. Как это следует из выполненного исследования, экономические методы управления строительными организациями в зоне Севера непосредственно связаны с предоставлением этим районам федеральных преференций и дотированием инвестиционной сферы. Осуществление предлагаемых мер в расчете на комплексное их использование может способствовать снижению негативного воздействия региональных условий на строительную систему Республики. Применительно к организациям, осуществляющим строительную деятельность в условиях переходного периода к рыночным отношениям, отдельные положения выполненного исследования представляются полезными и своевременными.