Развитие социально-политических отношений в Российской Федерации в 90-е гг. XX в

Актуальность темы

исследования. Российское общество 90-х годов явило нам, современникам этой бурной эпохи, свидетельства трудного и насыщенного событиями времени. Переломная эпоха заставляет каждого человека произвести переоценку своего прежнего опыта и ценностей, принять или отвергнуть происшедшие в обществе изменения, осмыслить их под тем или иным углом зрения. Всё это даётся нелегко. Конечно, сам по себе переходный характер нового российского общества не может не вызывать противоречивых оценок. Однако постепенно настаёт время спокойного научного анализа «переломного десятилетия» в жизни нашей страны, его хода и итогов. Поэтому актуальность исследования обусловлена не столько «научным интересом», сколько вполне объяснимым желанием точного и объективного прогнозирования будущего развития страны. А для разработки подлинно научного прогноза необходимо понять, что получилось в результате масштабных преобразований 90-х гг., в каком обществе мы живём и какие тенденции будут определять его дальнейшее развитие.

Определяющими для характеристики развития общества являются социально-политические отношения. Поступательное движение социума возникает в ходе взаимодействия сложной и многоуровневой структуры социальных отношений и системы политического управления, выработки стратегического курса. Ведь если политическая система не адекватна сложившейся структуре социальных отношений, ведущим тенденциям её развития, то управленческие импульсы оказывают крайне негативное влияние на положение большинства населения страны, в том числе и Воронежской области.

Новейшая история России отличается сложной траекторией, которая определяется переходом от одного общественного уклада к другому. Это неизбежно сопровождается изменением всей совокупности социальнополитических отношений. Любые реформы всегда оцениваются по степени эффективности в данной сфере жизнедеятельности. Российские преобразования 90-х гг. затронули в той или иной степени все структуры и звенья общества, что привело к новым принципам организации взаимодействия между государством, обществом, гражданами.

Функционирование современных политических институтов происходит на основе демократических процедур, конкурентности, выборности и многопартийности. Приватизация и рыночные преобразования изменили роль многих социальных групп, характер мобильности и нормы взаимодействия в обществе. Эти кардинальные изменения стали главной исторической особенностью для нашей страны на исходе XX века. Россия, формируя иные социально-политические отношения, пока болезненно адаптируется к новым условиям. Анализ деятельности российского социума и его составных элементов позволяет адекватнее и глубже изучить исторические результаты развития нашей страны в течение столь непростого десятилетия.

Преобразования 90-х гг. вызвали к жизни обширную литературу. Большинство авторов рассматривают процессы существенной трансформации российского общества в рамках чисто политического или экономического подходов. Однако жизнь общества представляет собой единое целое, которое складывается из системного взаимодействия экономики, политики, культуры и других подсистем. Процессы в социальной сфере прямо и непосредственно влияют на политические отношения и наоборот. Это диктует необходимость комплексного, междисциплинарного подхода, сочетающего в себе исторический и политологический ракурсы, что позволяет сосредоточиться на теоретическом анализе исторических событий. Выявляя актуальные проблемы российских реформ 90-х годов, трансформации социально-политических отношений, важно учесть особенности проведения преобразований и их исторические уроки. Ведь мы живём в том настоящем, которое во многом предопределила перестройка 1985 — 1991 гг. и рыночные реформы Е Гайдара. Происшедшие изменения формируют лицо России уже в XXI веке. Поэтому со всей очевидностью требуется комплексный и системный подход к историческому анализу на основе использования данных экономической науки, обобщений политологии, результатов социологических изучений и пр.

В диссертационном исследовании предполагается проанализировать в единстве социальное и политическое развитие российского общества 90-х гг., особенности и последствия преобразований его основных институтов, выкристаллизовывание тенденций, которые будут обусловливать перспективы нашей страны в будущем.

Степень разработанности темы. Изучение истории российского общества, становления постсоветской государственности, социально-экономического и политического реформирования, особенностей общественного развития 90-х гг. в отечественной исторической литературе только начинается. Специальных комплексных и обобщающих исследований в российской историографии явно недостаточно. Однако делаются интересные попытки рассмотрения и осмысления отдельных аспектов и проблем исторического развития России в последнее десятилетие XX века. В силу актуальности рассматриваемой темы её отдельные сюжеты и аспекты затрагиваются в многочисленных работах российских и зарубежных исследователей политических и экономических проблем.

Изменения российского общества уже существенны, отчего возникает объективная потребность в научном анализе бурных событий 90-х годов. Имеющаяся же научная литература несёт на себе ещё отпечаток акцентированной полемичности и публицистичности, поскольку ставит своей целью не только исторический анализ эпохи, но и определение текущих приоритетов и задач развития российского социума.

Желание сформулировать основополагающие принципы оценки реформирования социально-политических отношений российского общества повысило интерес к методологическим основам исследования. Методологические изыскания связаны с попыткой теоретического осмысления российских реформ учёными разных направлений Специфика исторической науки состоит в том, что она позволяет использовать понятийно-категориальный аппарат других социально-гуманитарных наук, подходы и их достижения в изучении российского общества 90-х годов. Сложность предмета диссертационной работы требует опоры на комплексный и системный методы, на синтез исторического и политологического подходов.

Привлекаемые из отечественной историографии и обществознания исследования можно условно классифицировать по ряду критериев.

Во-первых, по идеологической ориентации. Болезненный ход реформ 90-х гг. вызвал острые идейные споры, в которых представители различных политических ориентаций пытались представить свою собственную трактовку развития социально-политических процессов.

Согласно этому критерию можно говорить об апологетическом направлении общественной мысли и о разнообразных критических подходах в отношении оценок российских преобразований. Примером апологетической литературы могут служить работы В.А. May, Е. Т. Гайдара, Е.Ш. Гонтмахе-ра, Е. Г. Ясина и других 2. Рассматривая российские реформы на основе либеральных принципов и подходов, они доказывают их неизбежность и насущную важность для страны, обосновывают необходимость продолжения и углубления рыночных преобразований.

Критические работы количественно более обширны. Их авторы — В. И. Жуков, Р. А. Медведев, В. О. Исправников, М. Н. Руткевич и другие — отвергают положительное значение реформ, считая их разрушительными по своим последствиям для российского государства 3. Однако и к тем, и к другим ориентациям следует подходить осторожно, дистанцируясь от возможных в этих случаях политической предвзятости и односторонности.

Во-вторых, по культурологическому принципу. Ценностные установки во многом основаны на традиционных для России спорах западников и почвенников-традиционалистов. Они выражают стремление понять и определить, насколько проводимые реформы применимы к российскому архетипу и обеспечивают органическое развитие страны.

Первое направление представлено работами Э. Г. Кочетова, А. Н. Илларионова, А. В. Улюкаева, А. А. Нечаева и др.4, а также исследованиями западных учёных — А. Ослунда, А. Моммена, Э. Яна и др.5 Указанные авторы пытаются некритически применить к России различные элементы западных моделей. Абсолютизируя в той или иной степени опыт других стран, они имеют некие идеальные представления о нормах и принципах предполагаемого результата трансформации общества. Но подобные ориентации во многом связаны с механическим переносом идеалов демократии и рынка, а также слабым вниманием к российской социокультурной специфике.

Другое направление выражено работами В. П. Васильева, В.И. Масло-ва, И. Б. Сокольской, Г. В. Осипова и др.6 Заботясь о «чистоте» российского наследия, сохранении культурной специфики, авторы часто игнорируют или отказываются слепо копировать опыт модернизационного развития. Они сосредотачивают внимание на критике негативных сторон реформирования социально-политических отношений в ущерб научной объективности. В результате позитивная часть в таких работах часто уступает критической.

Литература

основанная на данных ориентациях, носит сильный отпечаток полемичности и публицистичности. Поэтому отличается односторонностью анализа, предвзятостью с позиций заданных схем. А это затрудняет проведение подлинно научного анализа, преодоление господства идеологического дискурса.

В-третьих, по рассматриваемому предмету. Российские реформы 90-х гг. получили отражение в исследованиях специалистов различных научных дисциплин. Экономисты, политологи, социологи пытались с позиций своих наук объяснить и проанализировать причины и трудности, особенности и последствия трансформационных изменений.

Экономисты, например, Н. П. Шмелёв, Е. Серова, А. Н. Клепач, Ф. п.

Клоцвог, уделяли преимущественное внимание проблемам формирования рынка, реструктуризации хозяйства, развития предпринимательства и иным частным вопросам. В их работах отражался ход экономических изменений под влиянием формирующегося рынка. В свою очередь, политологи, в частности, И. М. Клямкин, А. В. Лукин, С. Г. Климова и Т. В. Якушева, М. Н. Афао насьев, стремились отразить проблемы переходного периода, влияние демократических институтов на политическую жизнь общества и изменение политической активности граждан, выявить источники рекрутирования отечественной элиты, особенности российской государственности. Существенный вклад в изучение российского общества 90-х гг. внесли и социологиН.Е. Тихонова, Ю. А. Левада, И. М. Козина, В. К. Левашов и др.9 Авторы большинства социологических публикаций обращались, прежде всего, к вопросам трансформации общества под воздействием рыночных отношений, проблемам его дифференциации и стратификации, мобильности социальных групп.

Однако на протяжении 90-х гг. преобладали узконаправленные исследования, которые не позволяли адекватно понять и оценить в комплексе степень и характер преобразований российского общества.

В-четвёртых, по задачам исследования. Имеющуюся литературу можно разделить по аналитическому или фактографическому принципу изложения материала.

Литература

первого типа предполагает откровенное авторское видение проблемных вопросов, создание концептуальной модели, позволяющей объяснить сущность, причины, развитие и последствия анализируемых явлений. Среди авторов, внесших заметный вклад в анализ исторических событий 90-х гг., можно отметить Л. Ф. Шевцову, В. А. Ачкасова, С. М. Елисеева и С. А. Ланцова, М. К. Горшкова, В. В. Согрина 10. В исследованиях указанных авторов можно найти интересные замечания об изменениях, функциях и роли структурных звеньев российской политической системы, характеристику ряда особенностей социально-политических отношений, анализ некоторых политических событий. Отдельные положения имели определённое значение для нашего исследования, особенно при выявлении роли государства в социально-политических процессах.

Литература

второго типа, напротив, не объясняет общественные явления, а лишь описывает их, даёт обширную и разнообразную информацию, слабо связанную воедино какой-либо концептуальной схемой. Работы В. Н. Краснова, Б. Н. Елисеева, С. П. Ермакова, коллективная монография Института социально-политических исследований РАН и другие 11 освещают фундаментально некоторые стороны функционирования отдельных элементов политической системы, социальной жизни общества. И та, и другая группа публикаций обладают бесспорной важностью для разработки комплексного взгляда на российские социально-политические отношения.

В-пятых, по масштабам исследования. Рассмотрение российских реформ может осуществляться путём изучения и общих, и частных вопросов, через макроили микро-уровневый подходы к имеющимся проблемам развития общества.

В случае макроисследования выявляются типичные ситуации, процессы с целью создания общей теоретической модели, позволяющей анализировать всю группу однотипных явлений. Подобный подход можно проследить, например, в работах А. Г. Здравомыслова, О. Э. Бессоновой, В. Л. Иноземцева, коллективном труде «Политическая история: Россия — СССР.

1 -У.

Российская Федерация". Именно изучение таких исследований приводит к осознанию необходимости выявления теоретических аспектов преобразований в социально-политической сфере общества в тесной взаимосвязи с их конечными результатами.

Во втором случае авторы делают упор на уникальность исторических событий, изучаемого предмета. При таком подходе исследование носит более детальный, частный характер. Его выводы невозможно использовать для понимания других подобных фактов без соответствующей адаптации и конкретизации. В то же время в работах, осуществлённых А. Г. Володиным, С. И. Барзиловым и А. Г. Чернышевым, Н. М. Давыдовой, И. К. Пантиным можно увидеть, что авторы пытались уловить специфические черты трансформации, отдельные стороны и аспекты социально-политических отношений 13. Сопоставление же различных подходов позволило глубже понять характер происходивших изменений в 90-е годы.

Поэтому микрои макроисследования требуют взаимодополнения для более системного изучения предмета диссертационного исследования.

Изучению различных аспектов социально-политических отношений российского общества 90-х гг. посвящена довольно обширная научная литература. Становление отечественной историографии по проблемам рыночного реформирования (в отличие от прежних периодов) происходило в ходе самого процесса преобразований. В значительной степени она несла на себе отпечаток духа времени, так как основная масса работ ориентировалась на различные актуальные вопросы общественного развития, от которых зависело формирование новых черт социально-политических отношений 14.

Во второй половине 90-х гг. стало заметно внимание российских историков и обществоведов к выявлению общезначимых принципов преобразований в нашей стране. Следует подчеркнуть, что в российской историографии при всём разнообразии исследовательских подходов, мнений и оценок доминирующую роль в методологическом плане играет концепция транзита. Разработанная западными учёными, она предполагает единую линию развития всех стран к демократии и рынку. Отечественные авторыВ.Я. Гельман, А. И. Кравченко, А. В. Шубин и другие — придерживаясь тран-зитологической парадигмы, делают акцент на двух внешне противоположных проблемах: на преемственности исторического развития России и на социокультурном своеобразии её пути к указанным выше современным общечеловеческим ценностям ь. Благодаря этому им удаётся несколько упрощённую концепцию транзита вписать в российские реалии и использовать её для объяснения происходящих процессов.

Вместе с тем, в российском обществознании интенсивно развиваются и иные подходы — религиозно-историософский, национально-традиционали-стический, циклический 16. Поэтому российские историки могут определить для себя принципы, средства и способы изучения современной истории России. Принимая в расчёт различные аспекты, воздействующие на общество, В. В. Согрин, Б. Г. Капустин, Б. Г. Могильницкий и др. пытаются выработать подходы объективного анализа сложных и противоречивых событий, в ходе.

17 которых произошла трансформация социально-политических отношений .

Изучение российских реформ, их роль и воздействия на развитие общества, значение для истории России всегда привлекает к себе внимание исследователей. Проблемы либерализма, поворотные пункты советской истории, современные российские преобразования изучают также и курские историки — Н. Л. Авилова, Н. Г. Кононов, В. П. Пашин и др. Их объединяет общее стремление к осмыслению причин, особенностей, последствий модернизации российского общества в различных исторических условиях .

Как представляется, на сегодняшний день наиболее адекватной, гибкой и операциональной является комплексно-междисциплинарная концепция, интегрирующая принципы и методы всех имеющихся методологических установок. Среди авторов, разрабатывающих данный подход в нашей литературе, следует отметить исследования А. А. Лютых и В. А. Тонких. Их труды являются примером комплексного, объективного и многомерного изучения российского общества, политической системы России, её исторических особенностей 19.

На наш взгляд, наиболее удобным и целесообразным является рассмотрение имеющихся исследований социально-политических отношений.

90-х гг. по проблемному методу. Такой подход позволяет оперативно анализировать многочисленные и разнообразные публикации в научной периодике. Тем более, что многие авторы посвящают свои работы реформам и их последствиям, разделяя их на отдельные аспекты, хотя эти аспекты взаимопереплетены и неразрывны.

В научных изданиях более полное освещение получили вопросы связанные с политическими проблемами России 90-х годов. Российская демократия рассматривалась большинством исследователей с позиций её станов.

70 ления. Неустойчивость демократических традиций, расплывчатость норм вызывало стремление некоторых авторов (И.Е. Дискин, А. В. Оболонский, Н. К. Работяжев и др.) объяснить особенности российского демократического транзита только наличием безграничных возможностей чиновничества, приспособлением его к изменившимся условиям, складыванием номенкла.

21 турного характера самой власти. В результате оказывается слабо проработанным вопрос о социально-политическом обеспечении российских реформ. Как представляется, такой подход является слишком узким для более глубокого понимания отличительных черт эволюции российского государства. Специфический вид взаимосвязи политической системы и социальных отношений выступает опосредованным следствием реформ, тогда как демократизация теоретически предполагает первоочередное внимание к формированию гражданского общества. Поэтому ряд исследователей (в частности, А. Андреев, Л. Г. Вызов, В.П. Елизаров) попытались выявить взаимодействие правящих элит и российского общества, что позволяло, с их точки зрения, более адекватно объяснить характер постперестроечного развития России22.

Большое внимание уделяется и характеристике политической системы России. Конституционное оформление российского политического режима, по мнению Ю. А. Красина, В.A. May, P.M. Романова, В. И. Чекалина, оказало прямое воздействие на политический процесс, на парламентские и местные выборы. Иными стали роль и функции политических партий, которые на протяжении десятилетия искали своё место и опору в обществе 24. В свою очередь, слабое влияние партийной системы в России, неустойчивость существующих партий и движений привели к явной и недостаточно эффективной деятельности большинства политических организаций 25.

В отечественной историографии комплексное изучение российской политической системы 90-х гг., отдельных её составных частей, взаимодействия с электоратом, трансформации политической культуры и политического сознания россиян ещё только начинается. Однако уже сейчас можно встретить интересные и содержательные работы, в которых делаются попытки обобщения изменений, происшедших в социально-политических отношениях 90-х годов. В первую очередь следует упомянуть работы Ю.Н.

Л /Г.

Афанасьева, В. Я. Гельмана, М. Н. Руткевича, В. В. Смирнова и др. Вместе с тем необходимо признать, что в целом пока отсутствует анализ политической системы России, а изучению подвергаются лишь отдельные её элементы. А это не даёт возможность выявить парадигмальные особенности российского общества, специфику взаимодействия социальных и политических процессов.

Распад СССР и сохранявшиеся длительное время центробежные тенденции также обратили на себя пристальное внимание российских учёных. Проблемы обновления федеративных отношений на основе Конституции 1993 г. нашли отражение в работах А. Н. Аринина и Г. В. Марченко, В.Н.

Иванова, Р. В. Михайлова и других. Исследование особенностей функционирования российской модели федерации не могло быть полным из-за затянувшейся на целое десятилетие аморфного состояния отношений как между Центром и субъектами, так и между самими регионами страны. Фактически преобразование межнациональных и межтерриториальных отношений политическими средствами представляло возможность для взвешенного и прагматического рассмотрения принципов и специфики национального строительства в РФ. Однако по-прежнему остаются слабо проработанными проблемы влияния либерально-демократических реформ 90-х гг. на характер и организацию федеративного устройства России, на возможность смягчения центробежных тенденций, развитие регионального сотрудничества.

Федерально-региональная политика определяла положение местных властей, от которых фактически зависела реализация курса Центра, его преломление в социально-политических отношениях. Интерес к организации местной власти (например, С. В. Бирюков, Н. Ю. Лапина, С. И. Барзилов, Н.С. Слепцов)29 был вызван стремлением объяснить особенности функционирования политической системы, влияние политики субъектов федерации на социальные отношения и развитие гражданского общества. Вместе с тем изучение региональных проблем, само по себе бесспорно необходимое, чревато потерей проблемы федеративных отношений в целом. Всё же в качестве успешного сочетания регионального и общефедерального уровня рассмотрения национально-территориального устройства России, политической жизни провинции можно указать работы А. Агапонова, А. Дахина, Г. Каменской и других 30.

Всплеск интереса к экономическим преобразованиям Е. Т. Гайдара вызвал широкий спектр оценок их характера и последствий воздействия на российское общество. В целом, сами экономисты — сторонники либерального подхода (Е. Ясин, Е. Гайдар, В. May и др.) соглашались с шоковым значением воздействия тех мер, которые были осуществлены в начале 1992 года. Однако, с точки зрения данной группы экономистов, шоковой терапии как таковой в России фактически не было 31. По их мнению, реформы не смогли раскрыть весь свой потенциал из-за недостаточно твёрдой и последовательной реализации либеральной линии. Однако в научной литературе в большей степени получила распространение отрицательная оценка экономических последствий реформ 90-х гг. (Н.П. Шмелёв, М. В. Барабанова, Л.И.

Абалкин и др.). Вместе с тем большинство авторов-экономистов при всём богатстве используемого фактического материала недостаточно комплексно анализировали историю и эволюцию экономического курса правительства.

Значительное внимание было привлечено и к проблемам разгосударствления и приватизации, которые постепенно стали рассматриваться с ме.

33 нее политизированных и эмоциональных позиций. Сегодня появляется стремление выяснить роль и последствия приватизации в экономической и.

34 производственной жизни государства, а также ее противоречивое влияние на социальную жизнь российского общества, его социальные отношения j5. Примечательно, что изучение социальных трансформаций касалось, прежде всего, формирования в России лоббистской деятельности различных групп интересов как средства защиты бизнесом своего положения, воздействия на политические институты. Данный аспект освещается в работах А. Ю. Зуди.

36 на, А. В. Кивы, Д. И. Островского и других .

Как видим, в имеющейся литературе не выработано общепризнанного понимания рыночных реформ 90-х гг., их характера, причин и последствий. По сей день продолжаются идеологические споры вокруг роли рынка для российского общества, его социально-экономических отношений.

Несомненной заслугой российских учёных является привлечение огромного массива источников, раскрывающих социальную проблематику 90-х годов. Работы, посвящённые данной тематике, во многом фактографичные. Они имеют целый ряд достоинств, связанных, прежде всего, с привлечением большого объёма фактического материала, знанием специфики социальной сферы. Круг рассматриваемых социальных явлений, по мнению А. Колганова, В. Космарского, С. Смирнова, Н. Тихоновой, определяется экономическим курсом власти37.

Влияние рыночных реформ существенно сказалось и на социальной структуре российского общества. Изучение проблем социальной структуры даёт возможность определить характер всей преобразовательной деятельности, базу поддержки реформаторов, влияние западных моделей общества. В этой связи оценка социальных последствий 90-х гг., их отражение на социально-политических отношениях имеет неоднозначный характер. Противоречивые результаты преобразований в России вызвали интерес к определённым аспектам жизни общества. Авторы большинства публикаций (например, Н. И. Шаталова, М. Н. Руткевич, И. М. Клямкин, Е.Д. Катульский) обращаются к вопросам демографической ситуации, пенсионного обеспечения, трудовой мотивации, взаимодействия граждан с государственными институтами 39.

Рассмотрение проблематики реформирования социальных отношений закономерно порождало интерес к изменяющимся принципам взаимодействия внутри российского социума. Трансформацию социальных отношений изучали Е. И. Башкирова, С. Ю. Барсукова, А. В. Кива, Р. В. Рывкина и многие другие 40. Работы указанных авторов также помогают осмыслить воздействие преобразований 90-х гг. на социально-политические отношения в российском обществе.

Несмотря на очевидные положительные достоинства, социологические работы часто имеют недостаточную аналитичность, слабое внимание к связям с политической сферой. Если такие связи и фиксируются, то не на уровне конкретных механизмов. Социальная литература сводится, как правило, к изложению состояния общества и его проблем в ущерб выявлению причин, поиску вариантов решения возникших трудностей. Кроме того, социальные проблемы рассматриваются не комплексно, что затрудняет изучение их взаимосвязи с реформационными процессами 90-х годов.

Российские реформы привлекли внимание и зарубежных авторов — Р. Даниельса, А. Шлейфера, Г. Швейцера, Дж. Лейтцеля, А. Ослунда и других. Их интересовал широкий круг вопросов — условия проведения российской трансформации, проблемы утверждения частной собственности, ограничение бюрократического произвола, экономическая политика властей. Критическое отношение многих иностранных исследователей к нашим преобразованиям вызвано их общим подходом к российскому транзиту. Сопоставляя его с имеющимся опытом западных стран или рядом восточноевропейских государств, зарубежные учёные пытаются учитывать сложную и противоречивую российскую специфику. Однако они подчеркивают недостаточность исторических предпосылок и условий для «демократического транзита» 41. При этом масштабное изучение российских реформ осуществляется ими во многом утилитарно и прагматически — от оправдания действий президента Б. Н. Ельцина, как защитника рынка и демократии, до обеспокоенности расползанием остатков военно-интеллектуальной мощи бывших «закрытых городков'. Вместе с тем, Национальный исследовательский совет США в коллективной монографии «Трансформация посткоммунистической политической экономии» признаёт, что процессы преобразований в восточноевропейских странах и России были настолько кардинальными и масштабными, что объективно требуют комплексного рассмотрения их на основе.

43 междисциплинарного подхода .

Как видим, имеющаяся литература при всём разнообразии подходов и оценок главным образом ориентирована на первичное изучение обширного фактического материала. При этом в тени, не до конца и не системно рассмотренными остаются вопросы исторического развития социально-политических отношений России 90-х гг., их трансформации в ходе либерально-демократических реформ. Большинство авторов замыкается в рамках отдельных сфер, а потому вне поля их зрения остаются проблемы взаимоотношений социальных и политических преобразований, взаимовлияние рыночных реформ и социальных процессов. Поэтому очевидным является недостаточность обобщающих и аналитических работ в российской историографии, позволяющих выявить тенденции последующего развития страны.

Проведенный анализ привлекаемой литературы позволяет четче определить объект, предмет и цели данной работы.

Объектом диссертационного исследования является история развития комплекса социально-политических отношений, а также совокупность реформаторских усилий российской власти, которые предпринимались для реорганизации и обновления общества.

Предметом нашей работы выступают причины, характер, темпы и социальные последствия либерально-демократических реформ 90-х годов и их роль в модернизации российских социально-политических отношений.

Целью диссертационного исследования является попытка системного анализа социально-политических отношений, их характера и исторической эволюции в ходе либерально-демократических преобразований 90-х гг., а также выявление способов и форм, значения и противоречивых последствий их трансформации.

Поставленная исследовательская цель определяет следующие задачи:

— изучение причин, оснований и исторических условий рыночных реформ и демонтажа советской системы на рубеже 80 — 90-х гг.;

— характеристика политических и правовых изменений государственного устройства, связанных с оформлением президентской республики;

— анализ методов, способов и эффективности деятельности основных российских социально-политических институтов по реализации реформаторского курса;

— исследование эволюции и аналитическое рассмотрение комплекса социальных проблем, которые проявлялись в ходе преобразований, и их типологизация.

В качестве хронологических границ рассматриваемой темы нами определены 1991 — 1999 годы. 1991 г. — год обретения Российской Федерацией фактической государственной независимости в результате событий, связанных с созданием Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) и распадом СССР. К этому времени стал очевиден кризис власти, методов и механизмов, применявшихся КПСС в годы перестройки для регулирования социально-политических процессов, что обусловило радикализацию общественно-экономических преобразований. Завершение рассматриваемого периода связано со сменой руководства страной, юридически закреплённого президентскими выборами в марте 2000 года, что означало переход к иным тактическим методам и формам реализации задач по переустройству российского общества. Исходя из этого, мы и рассматриваем историю и эволюцию социально-политических отношений в Российской Федерации с 1991 по 1999 годы.

Географические границы исследования обусловлены территорией российского государства в рассматриваемый период. В этой связи привлекаются источники общефедерального значения и уровня, что не исключает использование материалов местного характера — по Воронежской области.

Источниковая база диссертации включает в себя несколько основных групп источников, которые с разных сторон характеризуют развитие социально-политических отношений в 90-е годы XX века. К первой группе источников принадлежат разнообразные работы и выступления партийных лидеров и общественных деятелей, а также нормативно-правовые акты: конституции, законы, указы президента, постановления правительства. В них нашли отражение процессы, связанные с реформированием российского общества и трансформацией его социально-политических отношений, а.

44 т-> также принимаемые политические решения. В своей совокупности указанные источники представляют собой большую ценность и дают богатый фактический материал для теоретического исследования. Однако в силу своего происхождения указанные выше документы отражают общественные процессы в неполном и одностороннем виде. Ведь во многих официальных материалах и документах содержится не строго научная оценка, адекватная российской действительности. Они отражают, скорее, желаемое представление, отношение власти к существовавшим проблемам. Наиболее ярким примером может служить Конституция 1993 г., которая лишь в малой степени выражала адекватный подход к характеру осуществлённых преобразований в России на момент принятия данного документа.

В работе использовались опубликованные документы и сборники документальных материалов, а также фонды Государственного архива Российской Федерации (Фонд А-10 063, Фонд Р-10 026, Фонд Р-10 107), Государственного архива Воронежской области (Фонд 51) и Центра документации новейшей истории Воронежской области (Фонды 248, 272, 284). При этом следует отметить, что изученные документы представляют собой распоряжения и решения местных органов власти, протоколы заседаний Воронежского городского Совета, сведения о деятельности ряда партийных организаций и политических деятелей. Автор стремился опираться на уже опубликованные источники, обобщенные и проанализированные в имеющейся исторической литературе, оставляя за собой при этом возможность собственной их интерпретации. Привлечение же не публиковавшихся ранее документов Воронежских архивов преследовало цель наглядно отразить общее и специфическое социально-политических процессов в стране в целом и в нашей области в частности. К сожалению, значимые события 90-х гг. не вполне адекватно отражены в архивных документах в связи с незавершенностью процесса формирования архивных фондов. Поэтому архивные материалы сыграли лишь вспомогательную роль в диссертационном исследовании, конкретизируя и подтверждая другие источники.

Одним из важных источников раскрытия темы стали данные ряда социологических исследований, проводившихся в различных регионах России на протяжении 90-х годов. Это дало возможность наглядно и с конкретными фактами в руках изучить положение, настроения и оценки определённых слоев общества применительно к происходившим социально-политическим процессам и событиям, их позиции и ориентации в отношении к государству, политическим партиям, рыночным преобразованиям. Использование подобного рода источников позволяет сделать историческое исследование более всесторонним, системным и убедительным.

Существенный материал, отражающий социально-экономические показатели развития реформируемой России содержится в справочниках и разнообразной информации Госкомстата 45. На этом основании можно сделать обоснованные выводы о степени эффективности политического курса, экономической политики в целом, либерально-рыночных преобразований. И хотя данные статистики рассматриваемого исторического периода не давали всесторонней и исчерпывающей картины и анализа обстановки в российском обществе, всё же они позволяют уловить общие тенденции и острые проблемы его развития и опосредованно оценить политический курс руководства России.

В диссертации использованы и такие источники, как периодическая печать (Известия, Независимая газета, Российская газета)47. В ней нашли воплощение конкретные практические ориентации и намерения политических лидеров различных партий, борющихся за власть, позиции многих общественных деятелей по текущим вопросам жизни общества. Поэтому эти статьи и выступления носят субъективный и оценочный характер и выражены, как правило, в публицистической форме. Для обобщающего исторического анализа привлекались наиболее значимые и влиятельные для российского общественного сознания публикации, отражавшие и определявшие динамику развития социально-политических отношений в 90-е годы.

Еще одну группу источников составляют мемуары 46. В противоположность официальным документам воспоминания по своей природе откровенно субъективны, ибо призваны освещать в необходимом ракурсе деятельность, мысли и чувства их авторов. Мемуары политических деятелей, их помощников, свидетелей наиболее значительных событий приоткрывают некоторые секреты деятельности «должностных лиц», хотя вне поля зрения авторов воспоминаний, как правило, остаются социально-политические структуры и механизмы, а система взаимодействий и противоречий приобретает персонифицированный характер. И всё же мемуары помогают хотя бы частично раскрыть повседневное функционирование государственного аппарата, методы и формы регулирования социально-политических отношений и противоречий. Таким образом, мемуарная литература является важным, но вспомогательным источником изучения процессов российской модернизации в силу своей субъективности и односторонности.

Методологическая основа исследования. Для адекватного научного изучения истории российского общества 90-х гг. XX в. требуется целостный синтез исторического и политологического подходов. Синтез указанных подходов способствует более глубокому и всестороннему осмыслению исторического опыта, позволяет лучше выявить логику общественного развития и проанализировать взаимодействие социальной и политической сфер на основе системного видения.

Одним из определяющих понятий в данном исследовании выступает понятие социально-политические отношения. Мы исходим из того, что социально-политические отношения — это устойчивая совокупность разнообразных взаимодействий и отношений между людьми и их объединениями, которые регулируются политическими институтами российского общества.

Следует учитывать, что российские социально-политические отношения 90-х гг. проводились в контексте широкомасштабных трансформационных процессов. Под трансформацией принято понимать целенаправленное качественное изменение всей совокупности социально-экономических, политических и культурных структур и отношений, что приводит к переходу от одного общественного строя к другому. Большинство исследователей сужает понятие трансформация до вопроса о транзите относительно отсталых общественных структур России к ценностям демократии и рынка. По существу, в российских условиях трансформация понимается как модернизация, то есть последовательное продвижение общества к заранее определённому состоянию через ряд промежуточных этапов. Поэтому российские реформы 90-х гг. рассматриваются в диссертационном исследовании как способ исторического преобразования социально-политической системы в целях повышения её адаптивности и действенности.

Сложность решения поставленных диссертантом задач связано также и с тем, что процессы трансформации разворачиваются на фоне системного кризиса. Как представляется, системный кризис есть устойчивое и всеобъемлющее расстройство общественных структур, выражающееся в их органической неспособности к эффективному регулированию социальных отношений и решению возникающих при этом проблем.

В этой связи раскрытие диссертационной темы, которое проводилось в проблемно-хронологическом плане, предполагает обязательную опору на базовые методологические принципы историзма, научности и объективности. Принцип историзма требует изучение российских социально-политических отношений в их историческом контексте и конкретике, в динамике, в единстве объективных и субъективных условий. Этот принцип помогает выявить логику исторического развития России в исследуемый период, правильно оценить произошедшие изменения. Принципы научности и объективности означают опору лишь на достоверные, строго проверенные факты, устранение всяких идеологических барьеров, предвзятости и субъективности. Реализация указанных принципов повышает уровень диссертационной работы, убедительность выводов и обобщений, сделанных на основе необходимой источниковой базы.

Исследование всего комплекса поставленных вопросов происходило на основе материалистического понимания истории, а также историко-генетического и типологического методов, междисциплинарного подхода. Материалистический подход к общественному развитию позволяет научно изучать взаимосвязь социальных, экономических и политических изменений. Историко-генетический метод помогает выявить причины рассматриваемых процессов, определить основные этапы их эволюции, факторы, оказывавшие воздействие на российские реформы 90-х годов.

Типологический метод позволил подойти к анализу социальных явлений более системно, делая упор на комплексное изучение взаимосвязи между социальными и политическими отношениями. Междисциплинарный подход содействовал расширению границ проблемного поля и использованию достижений других социально-гуманитарных наук.

Научная новизна работы заключается в том, что она представляет собой одну из первых попыток комплексного историко-политологического анализа тех исторических изменений, которые происходили в российском обществе в 90-е годы под влиянием либерально-рыночных реформ.

— Обобщающее изучение историографии социально-политических отношений России рассматриваемого периода, использование междисциплинарных методов и подходов дало возможность системно осмыслить причины и истоки модернизационных изменений, сложность и разнонаправлен-ность проведённых преобразований, степень и характер формирующихся социально-политических отношений, типологию социальных проблем.

— Всесторонне на историко-теоретическом уровне исследуются природа, направленность и динамика рыночных нововведений, их противоречивое влияние на российское общество на всём протяжении 90-х годов.

— Особое место уделяется теоретическому осмыслению политико-организационного и правового (конституционного) закрепления новых социальных преобразований, системному рассмотрению роли государства в них.

— Анализ особенностей взаимодействия общественных институтов, норм и ценностей в новых исторических условиях, а также правительственного курса, противоречивость в отношениях между различными ветвями власти, региональными элитами, самим обществом.

— Делается попытка обобщения новейшей истории российского государства, накопленного опыта реформирования социально-политических отv V" 1 ношении и на этой основе формулируются исторические уроки проводимых инноваций.

Практическое значение представленной работы состоит в том, что её основные положения и выводы позволяют глубже и адекватнее понять историческую природу тех процессов, которые происходили на новых принципах в социально-политических отношениях в период их трансформации. Изучение исторического опыта реформирования общества позволяет прогнозировать эффективность предпринимаемых преобразовательных действий в переходные периоды в нашей стране. Учёт и анализ социально-политических отношений даёт возможность определить степень укоренённости тех или иных реформ, минимизировать их негативные последствия, сформировать системное и целостное представление о модернизации российского общества.

Сформулированные в ходе диссертационного исследования выводы и обобщения могут быть использованы как политиками, так и аналитиками для выработки практических рекомендаций по совершенствованию и корректировке современного реформирования социально-политических отношений. Материал диссертации может быть использован и для подготовки учебно-методических пособий, общих и специальных курсов по истории Отечества, политологии и современной политике российского государства, а также для дальнейшего исследования проблем социально-политического развития России.

Структура работы. Диссертация состоит из ведения, двух глав, заключения и библиографии.

Во введении обоснована актуальность темы, поставлены цель и задачи исследования, определены научная новизна и практическая значимость диссертации, охарактеризованы методологические установки, дан обзор использованных источников и литературы.

В первой главе анализируется история становления Российского государства после распада СССР, условия и особенности его формирования, которые определили характер и темпы рыночных преобразований и специфику складывавшейся на базе новых политических и социальных отношений постсоветской государственности. Особое внимание уделяется анализу Конституции 1993 г. как законодательному закреплению проведённых преобразований.

Во второй главе исследуются общественно-политические отношения середины и второй половины 90-х годов. Ключевое место уделено влиянию основных политических институтов на российское общество, определивших исторические особенности и характер дальнейшего реформирования страны. Значительное внимание обращено на социальные последствия и издержки в ходе модернизации и создания рыночных отношений в нашей стране.

В заключении подводятся общие итоги проведённого исследования и намечаются пути дальнейшего изучения поставленных научных проблем.

Основные положения данной работы были апробированы в ходе выступлений автора на кафедре Гуманитарных и социально-экономических дисциплин Воронежского филиала Российского государственного торгово-экономического университета и 4 межрегиональных научно-практических конференциях по проблемам новейшей истории российского общества. Отдельные положения настоящего исследования отражены в 8 опубликованных печатных работах общим объемом 10,9 п.л.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

См.: Работяжев А. В. К вопросу о генезисе и сущности номенклатурного капитализма в России// Мировая экономика и международные отношения. — 1998, — № 2, — С. 38, 47.

2Кива А. В. Криминальная революция: вымысел или реальность?// Общественные науки и современность. — 1999, — № 3, — С. 37.