Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Правовое обеспечение информационной безопасности Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»

Диссертация: Правовое обеспечение информационной безопасности Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Необходимость развития правового обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы» определяют новые условия эксплуатации и требования по противодействию реальным и потенциальным угрозам. В связи с этим возникает множество нерешённых вопросов: нормативные акты по информационной безопасности носят разовый характер (их действие распространяется на период подготовки и проведения конкретной… Читать ещё >

Правовое обеспечение информационной безопасности Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Глава 1. Информационная безопасность ГАС «Выборы» как сфера правового регулирования
    • 1. 1. Общественные отношения в сфере обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы»
    • 1. 2. Угрозы информационной безопасности ГАС «Выборы» и противодействие им
  • Глава 2. Состояние правового обеспечения отношений в сфере информационной безопасности ГАС «Выборы»
    • 2. 1. Нормативная правовая база информационной безопасности
  • ГАС «Выборы»
    • 2. 2. Актуальные вопросы развития законодательства по обеспечению информационной безопасности ГАС «Выборы»
  • Глава 3. Развитие правового обеспечения информационной безопасности
  • ГАС «Выборы»
    • 3. 1. Перспективы реализации политики обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы»
    • 3. 2. Основные направления развития правового обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы»

Актуальность исследования правового обеспечения информационной безопасности Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (ГАС «Выборы») обусловлена расширением использования её информационных технологий1 при автоматизации избирательного процесса, при интеграции с автоматизированными системами органов государственной власти, и выявлением новых угроз.

Угрозы информационной безопасности ГАС «Выборы» могут быть причиной нарушения конституционных прав и свобод граждан в информационной сфере, при реализации ими избирательных прав и права на участие в референдуме, препятствуют обеспечению политической и социальной стабильности общества, а следовательно являются угрозами национальной безопасности Российской Федерации.

ГАС «Выборы» — это федеральная автоматизированная информационная система. Законом определены её статус и основы использования при подготовке и проведении выборов и референдума, при решении задач, не связанных с выборами и референдумом, установлено обязательное применение ГАС «Выборы» при подготовке и проведении выборов и референдума и недопустимость использования для этих целей других автоматизированных систем и информационных технологий .

Среди направлений дальнейшего развития ГАС «Выборы» — использование системы в создании регистра населения, формирование на её базе «электронного правительства».

В условиях развития ГАС «Выборы» обеспечение информационной безопасности осуществляется правовыми, технологическими, организационными, техническими и экономическими методами. Правовое.

1 Информационные технологии — процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов. (См. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. — 1995. — 22 февр., ст. 2, п. 2).

2 Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 года № 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» // Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. М., 2003, ст. 2,4, 5. обеспечение является приоритетным направлением данного исследования.

Необходимость развития правового обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы» определяют новые условия эксплуатации и требования по противодействию реальным и потенциальным угрозам. В связи с этим возникает множество нерешённых вопросов: нормативные акты по информационной безопасности носят разовый характер (их действие распространяется на период подготовки и проведения конкретной избирательной кампаниинаблюдается многократное дублирование нормативных актов, множественность, разбросанность норм информационной безопасности ГАС «Выборы» по нормативным актам) — не созданы правовые условия для внедрения юридически значимого электронного документооборота в ГАС «Выборы" — не решены вопросы защиты ведомственных баз данных на уровне федерального законодательства и отдельные вопросы об ответственности за нарушения в сфере информационной безопасности ГАС «Выборы" — ограничены возможности судебной защиты прав и законных интересов участников отношений при использовании ГАС «Выборы».

Таким образом, выявлено научное противоречие между необходимостью адекватного противодействия угрозам с одной стороны и недостаточной разработанностью правовых норм по информационной безопасности ГАС «Выборы» с другой стороны. Это определило актуальность и выбор темы исследования.

Степень научной разработанности темы. Исследованные автором открытые отечественные печатные издания по вопросам обеспечения информационной безопасности и эксплуатации ГАС «Выборы» в основном содержат организационно-технические или политические направления и практические рекомендации, но не имеют научной направленности. Мало проработаны правовые аспекты данной проблемы, не изучена деятельность органов государственной власти в исследуемой сфере.

Теоретические и методологические основы обеспечения информационной безопасности представлены в работах Стрельцова A.A. Проблемы развития информационного права, в том числе вопросы безопасности получили освещение в трудах Алексеева В. М., Бачило И. Л., Волобуева С. В., Волокитина A.B., Городова O.A., Копылова В. А., Лопатина В. Н., Наумова В. Б., Поляковой Т. А., Рассолова М. М., Семилетова С. И., Фатьянова A.A., Федотова М. А. и многих других4.

В работах Крылова В. В., Шурухнова Н. Г. и других учёных рассмотрены вопросы, связанные с компьютерной преступностью5.

Важные теоретические положения о сущности и функциях нормативно-правового обеспечения национальной безопасности в процессе организации и проведения выборов раскрыты Красинским В.В.6 Изучению информационной безопасности избирательных кампаний, контроля за компьютерным подсчетом голосов во время выборов посвящены работы Гриняева С. Н., Любимова А. П. и других авторов.

Теоретическая основа исследования избирательного права и процесса заложена в трудах Веденеева Ю. А., Вешнякова A.A., ВыдринаИ.В., Галушко И. В., Казьмина В. И. и других, в ряде научных исследований также раскрыты правовые и организационные аспекты использования, эксплуатации и.

3 Стрельцов A.A. Обеспечение информационной безопасности России. Теоретические и методологические основы / Под ред. Садовничего В. А. и Шерстюка В. П. МГУ им. М. В. Ломоносова, 2002. — 296 с.

4 См. Алексеев В. М. Нормативное обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа: Учебное пособие. — Пенза, 2002. — 54 е., Бачило И. Л. Информационное право: Основы практ. информатики: Учеб. пособие. — М.: Юринформцентр, 2001. — 352 е., Волобуев C.B. Информационная безопасность автоматизированных систем. Учебное пособие по курсу «Методы и средства защиты информации». Обнинск: ИАТЭ, 2001. — 80 е., Волокитин A.B., Копылов В. А. Информационная безопасность и информационное законодательство // НТИ, Сер, 1.1996. № 7. — с. 1−3,47, Городов O.A. Основы информационного права России = Fundamentals of information law of Russia: Учеб. пособие. — СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. — 303 е., Лопатин В. Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство. — СПб. 2000 — 428 е., Наумов В. Б. Право и Интернет: очерки теории и практики / Рос. фонд правовых реформ. — М.: Кн. дом Университет,.

2002. — 430 е., Полякова T.A. Теоретико-правовой анализ законодательства в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук: 12.00.01. — М., 2002. — 230 е., Рассолов М. М. Информационное право: Учеб. пособие. — М.: Юристь, 1999. — 398, [1] е., Семилетов С. И. Документы и документооборот как объекты правового регулирования: Дис. канд. юрид. наук: 12.00.14. — М.,.

2003. — 198 е., Фатьянов A.A. Правовое обеспечение безопасности информации в Российской Федерации: Учебное пособие. — М., 2001 — 412 е., и др.

5 См. Крылов В. В. Расследование преступлений в сфере информации. — М.: Городец, 1998. — 263 е., Расследование неправомерного доступа к компьютерной информации: Науч.-практ. пособие / Под редН.Г. Шурухнова. — М.: Щит-М, 1999. — 253 е., и др.

6 Красинский В. В. Нормативно-правовое обеспечение национальной безопасности в процессе организации и проведения выборов в Российской Федерации. — М., 2005. — 135 с.

7 См. Любимов А. П. Об общественном (публичном) контроле за компьютерным подсчетом голосов во время выборов // Законодательство. — 1998. — № 11. — С. 69−76., Гриняев С. Н. Информационная безопасность избирательных кампаний: Курс лекций / Моск. акад. комплекс, безопасности предпринимательства. — M., 1999. -102 с. и др. развития ГАС «Выборы» (Волковой О.Н., Коврижных J1.A., Тиновицкой И. Д. и других)8.

Научный подход Коврижных J1.A. к изучению данного вопроса заключается в исследовании правоотношений, возникающих при обеспечении информационной безопасности подготовки и проведения выборов (референдума) в условиях применения ГАС «Выборы». Многие из предложений по развитию законодательства, весьма актуальные к моменту принятия Федерального закона «О ГАС «Выборы», к настоящему времени реализованы.

Однако теоретическом и в практическом аспектах остались не раскрытыми актуальные на современном этапе направления развития правового обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы», как автоматизированной информационной системы, предназначенной для решения социально значимых задач, что обусловило потребность проведения данного исследования.

Объект исследования — общественные отношения в сфере обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы».

Предмет исследования — правовое обеспечение информационной безопасности ГАС «Выборы».

Гипотеза исследования. Правовое обеспечение информационной безопасности ГАС «Выборы» будет соответствовать современным условиям эксплуатации, если развивать его на основе государственной политики, путём приведения норм избирательного, информационного и смежных отраслей права в соответствие с требованиями Конституции Российской Федерации и международного права по защите прав и законных интересов граждан при.

8 См. Вешняков A.A. Организация и порядок голосования, подсчет голосов. Установление результатов выборов и их опубликование / Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учеб. для вузов / Отв. ред. A.B. Иванченконауч. ред. Ю. А. Веденеев, В. И. Лысенко. — М.: Изд-во НОРМА, 1999. — С. 390−408., Волкова О. Н. Проблемы правового регулирования отношений в области использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы». — М.: Весь Мир, 2002, — 192 е., Выдрин И. В. Избирательное право Российской Федерации. М.: Норма, 2004. 249 е., Галушко И. В. Правосудие как способ разрешения юридических конфликтов в ходе выборов. — Режим доступа: http://www.cikrf.ru. — Загл. с экрана., Избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного Суда Российской Федерации. 2002 / Отв. ред. В. И. Казьмин. — М.: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, 2003. — 894 е., Коврижных Л. А. Обеспечение информационной безопасности подготовки и проведения выборов (референдума) в условиях применения ГАС «Выборы».: Дис. канд. юрид. наук: 12.00.14. — М., 2004.-179 е., Волкова О. Н., Копылов B.A., Тиновицкая И. Д. К проекту Федерального закона «О государственной автоматизированной системе «Выборы"//НТИ. Сер.1,1996.№ 8. — С. 17−22., и др. автоматизированном проведении выборов и референдумов, и требованиями по обеспечению информационной безопасности, которые следуют из анализа угроз.

Научная задача исследования. Теоретическое обоснование правовых норм реализации общественных отношений в сфере обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы» в соответствии с современными условиями её использования и национальными интересами Российской Федерации.

Цель исследования — разработка приоритетных направлений развития нормативно-правовой базы в системе обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы».

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие теоретические и прикладные задачи исследования:

1) Определить потребности правовой защиты информации от реальных и потенциальных угроз на основе анализа общественных отношений в сфере обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы».

2) Проанализировать систему нормативных правовых актов в области правового обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы».

3) Обобщить практику правового обеспечения информационной безопасности, включая правовые методы противодействия угрозам информационной безопасности ГАС «Выборы».

4) Разработать предложения по развитию законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы» в соответствии с принципами правового государства и нормами права.

5) Разработать правовые меры ответственности за нарушения в сфере информационной безопасности ГАС «Выборы».

Теоретическую основу исследования составляют положения общей теории национальной безопасности Российской Федерации, разработанные Прохожевым A.A., а также научные работы ученых правоведов Алексеева С. С., Венгерова А. Б., Дамаскина О. В., Кутафина O.E., Любимова А. П., Малько A.B.,.

Тихомирова Ю.А. и ряда других авторов9.

Использованы материалы Научно-методического совета Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (ЦИК России), конференций и семинаров по вопросам функционирования ГАС «Выборы», безопасности и права.

Правовую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, нормы международного права, нормы федерального законодательства, законодательства субъектов Российской Федерации, а также указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты ЦИК России.

Методологическую основу исследования составили положения теории познания, управления, информационного и избирательного права, научные методы правовой, социологической, философской науки.

Методы исследования: общенаучные методы познания (дедукция, индукция, синтез, анализ, наблюдение, сравнение, восхождение от абстрактного к конкретному знанию) — математические методы обработки информациидиагностические методы (наблюдение, опросные методы, беседа, анкетирование, интервьюирование, анализ статистической обработки данных) — специальные правовые методы (формально-юридический, конкретно-исторический, системно-структурный, конкретно-социологический, сравнительно-правовой, статистический, логический) и другие методы.

Эмпирическую базу исследования составляют результаты анализа статистических данных ЦИК России и результаты анализа данных экспертного опроса по актуальным вопросам правового обеспечения информационной безопасности, приводившегося среди членов ЦИК России, начальников.

9 См. Алексеев С. С. Государство и право: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению и специальности «Юриспруденция». — М., 2006. — 148 е., Венгеров А. Б. Теория государства и права: учебник. — 3-е изд., испр. и доп. — Москва: Омега-Л, 2006. — 607 е., Дамаскин О. В. Национальная безопасность в условиях глобализации: угрозы и противодействие. — М., 2002., Дамаскин О. В., Корчиго Е. В., Сеченова P.P. Избирательный процесс и электорально-правовая культура: учеб.-практ. пособие. — М. НОРМА 2005. — 271 е., Кутафин O.E. Предмет конституционного права. — М.: Юристь, 2001. — 443 е., Любимов А. П. Конституция Российской Федерации в таблицах и схемах. 2-е издание переработанное и дополненное. — М.: Изд-во «Экзамен» 2004. — 176 е., Малько A.B. Политическая и правовая жизнь России: Актуал. проблемы: Учеб. пособие. — М.: Юристь, 2000. — 255 е., Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс: полн. курс: Гос. ун-т — Высш. шк. экономики. — 2-е изд., доп. и перераб. — М.: ППП Тип. Наука, 2005 — 696 е., и др. управлений и отделов Федерального центра информатизации при ЦИК России, высококвалифицированных специалистов в области правового обеспечения, эксплуатации и развития ГАС «Выборы» (35 человек).

Около 50% опрошенных — специалисты, непосредственно работающие с информационными ресурсами и средствами обеспечения ГАС «Выборы».

Научная новизна исследования состоит в разработанных автором приоритетных направлениях развития правового обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы» в современных условияхклассификации угроз информационной безопасности ГАС «Выборы" — предложениях по уточнению используемой в законодательстве юридической терминологииосновных направлениях реализации политики обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы» и предложениях по преодолению множественности и разбросанности норм по информационной безопасности ГАС «Выборы», задачах согласованной деятельности субъектов обеспечения информационной безопасности.

Основные положения, выносимые на защиту:

1) Предложения по уточнению юридической терминологии, включающие уточнение определения ГАС «Выборы», данного в законе «О ГАС «Выборы», и рекомендации по определению понятий «информационная безопасность ГАС «Выборы», «правовое обеспечение информационной безопасности ГАС «Выборы», «угроза информационной безопасности ГАС «Выборы».

2) Классификация угроз информационной безопасности ГАС «Выборы» по их направленности, включающая угрозы конституционным правам и свободам граждан при использовании ГАС «Выборы» и угрозы информационной инфраструктуре ГАС «Выборы», учитывающая угрозы безопасности субъектов информационных отношений при использовании ГАС «Выборы» и угрозы безопасности технических средств и систем связи, информационных технологий и информационных ресурсов.

3) Предложения по организации информационной безопасности ГАС «Выборы», направленные на реализацию политики обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы» (включающей разработанные автором локальные, частные и общие направления), и на осуществление деятельности по структурному упорядочиванию нормативных правовых актов, в части касающейся формирования структуры органов обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы», определения их статуса, задач и порядка взаимодействия.

4) Предложения по развитию законодательства в сфере правового обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы». (Проект Положения о порядке предоставления информации из информационных ресурсов ГАС «Выборы» и предложения по нормативному закреплению статуса электронных документов, подготовленных с использованием ГАС «Выборы», оформленные в виде проектов нормативных актов, которые предлагается утвердить на уровне ЦИК Россиипроект закона о внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в части использования при подведении итогов голосования электронно-цифровой подписипредложения по использованию электронных документов в качестве судебных доказательств в виде проектов законов о внесении изменений и дополнений в Арбитражный процессуальный, Уголовно-процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы Российской Федерации) — обоснование необходимости внедрения электронного документооборота и принятия закона «Об электронном документе».

5) Правовые меры усиления ответственности за нарушения в сфере информационной безопасности, оформленные в виде проектов законов о внесении изменений и дополнений в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (предлагается внести дополнение в статью 13.12 — нарушение правил защиты информации) и Уголовный кодекс Российской Федерации (предлагается внести изменения и дополнения в статьи 141 — воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий, 142.1 — фальсификация итогов голосования и 272 -неправомерный доступ к компьютерной информации).

Теоретическая значимость. На основе анализа общественных отношений при использовании ГАС «Выборы» определена область правового регулирования в сфере обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы» и потребности правовой защиты информации от реальных и потенциальных угроз. Обоснованы рекомендации по уточнению юридической терминологии в исследуемой сфере, а также дана классификация угроз информационной безопасности ГАС «Выборы».

Анализ нормативных правовых актов в области правового обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы» позволил сформулировать приоритетные направления развития законодательства в этой области.

Обоснованы направления реализации политики обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы».

Практическая значимость. Сформулированы предложения по развитию правового обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы» на современном этапе: по нормативному закреплению статуса электронных документов, подготовленных с использованием ГАС «Выборы» и Положение о порядке предоставления информации из информационных ресурсов ГАС «Выборы» в виде разработанных автором проектов документов, которые предлагается утвердить на уровне ЦИК Россиипо использованию электронных документов в качестве судебных доказательств в виде проектов законов о внесении изменений и дополнений в Арбитражный процессуальный, Уголовно-процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы Российской Федерациипо использованию при подведении итогов голосования электронно-цифровой подписи в виде проекта закона о внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" — по усилению ответственности за нарушения в сфере информационной безопасности ГАС «Выборы», оформленные в виде проектов законов о внесении изменений и дополнений в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации и Уголовный кодекс Российской Федерации.

Положения, изложенные в диссертации, могут быть включены в программу обучения специалистов, пользователей и руководителей структурных подразделений по правовому обеспечению использования и безопасности ГАС «Выборы», в учебный процесс по курсу информационной безопасности.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты диссертационного исследования обсуждены и одобрены в аппарате ЦИК России, в НИИ Генеральной прокуратуры России, на кафедре национальной безопасности Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Предложения по развитию правового обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы» использованы при разработке «Концепции развития безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы», одобренной Постановлением ЦИК России от 26 декабря 2005 года № 163/1080−4, а так же в проектах документов нормативного правового обеспечения безопасности функционирования ГАС «Выборы».

Результаты исследования отражены в семи опубликованных автором научных работах, две из них в изданиях указанных в перечне ВАК, использованы ЦИК России в аналитической деятельности по развитию законодательства о ГАС «Выборы» и нормативных документах по её эксплуатации и обеспечению безопасности, а также в практической деятельности Федерального центра информатизации при ЦИК России.

Выводы по третьей главе.

Для осуществления режима информационной безопасности «ГАС «Выборы» необходима грамотная информационная политика, определяющая общее направление работ по развитию и эксплуатации ГАС «Выборы». В реализации политики обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы» проявляется множество проблем. Информационная политика, проводимая в ГАС «Выборы», должна обеспечить развитие комплексной системы безопасности информации, консолидирующей правовые, технологические, организационные и технические меры и способы противодействия угрозам безопасности. Главная цель мер, предпринимаемых на управленческом уровне, — формирование программы работ в области информационной безопасности и обеспечение ее выполнения.

Выведены и обобщены в соответствии с источниками информационного права принципы и цель развития правового обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы».

Целью развития правового обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы» является создание условий для предупреждения проявлений реальных и потенциальных угроз безопасности информации, информационным ресурсам, информационным процессам и субъектам информационных отношений, а также минимизация последствий проявлении этих угроз.

Разработаны основные направления развития государственной политики информационной безопасности ГАС «Выборы», которые следуют из анализа угроз информационной безопасности ГАС «Выборы», состояния информационной сферы и действующего законодательства в информационной сфере.

Разработаны теоретические предложения по развитию правового обеспечения информационной безопасности «ГАС «Выборы» в части создания нормативной базы функционирования КСОБИ, преодоление множественности и разбросанности норм по информационной безопасности ГАС «Выборы» и уточнения используемой в законодательстве юридической терминологии.

Разработаны теоретические и практические предложения по развитию правового обеспечения информационной безопасности «ГАС «Выборы» в части обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы» в условиях расширения использования ее ресурсов при взаимодействии с другими государственными системами автоматизации, придания юридической силы документам, подготовленным с использованием ГАС «Выборы» и внедрения электронного документооборота, а также усиления ответственности за нарушения в сфере информационной безопасности ГАС «Выборы».

Развитие законодательства по обеспечению информационной безопасности ГАС «Выборы» должно быть синхронизировано с внесением изменений и дополнений в соответствующие нормативные правовые акты. Нормативные правовые акты ЦИК России, регулирующие отношения в области использования ГАС «Выборы», должны быть согласованными между собой и соответствовать нормам федерального законодательства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В диссертационной работе в соответствии с целью исследования разработаны приоритетные направления развития нормативно-правовой базы в системе обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы», решены теоретические и прикладные задачи исследования и получены новые теоретические и практические результаты, позволившие подтвердить основные положения выдвинутой гипотезы.

1. На основе анализа общественных отношений при использовании ГАС «Выборы» определена сфера обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы», область правового регулирования в данной сфере, и потребности правовой защиты информации от реальных и потенциальных угроз. Обоснован вывод о том, что информационная безопасность ГАС «Выборы» является составляющей национальных интересов Российской Федерации. Выявлены и систематизированы реальные и потенциальные угрозы информационной безопасности ГАС «Выборы» и меры противодействия им.

Обоснованы рекомендации по уточнению определения ГАС «Выборы», данного в законе «О ГАС «Выборы» и определения понятий «информационная безопасность ГАС «Выборы», «правовое обеспечение информационной безопасности ГАС «Выборы" — «угроза информационной безопасности ГАС «Выборы», а также классификация угроз, включающая угрозы конституционным правам и свободам граждан при использовании ГАС «Выборы» и угрозы информационной инфраструктуре ГАС «Выборы».

2. Проанализирована система нормативных правовых актов в области правового обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы»: правовые нормы, образующие нормативное правовое обеспечение информационной безопасности ГАС «Выборы" — законодательные и иные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность государственных органов, должностных лиц, общественных организаций и граждан в сфере обеспечения защиты информации при использовании ГАС «Выборы" — нормативные документы ЦИК Россиипринципы международного права в области избирательного права и избирательного процесса, международных обязательств государства по проведению демократических выборов.

Правовые нормы, образующие нормативное правовое обеспечение информационной безопасности ГАС «Выборы», регулируют общественные отношения в областях: конституционных прав и свобод человека и гражданина, реализуемых в информационной сфереинформационного обеспечения подготовки и проведения выборов и референдумовинформационного обеспечения работы системы в период между выборамифункционирования системы обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы" — развития современных информационных и телекоммуникационных технологий.

Сформулированы направления развития системы законодательства в этой области.

3. Обобщена практика и выявлены нерешённые проблемы правового обеспечения информационной безопасности. Выявлены потребности и определены основные направления развития правового обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы»: уточнение используемой в законодательстве юридической терминологиипреодоление множественности и разбросанности норм по информационной безопасности ГАС «Выборы" — создание нормативной базы функционирования КСОБИразвитие законодательства в сфере правового обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы» в соответствии с нормами права и принципами правового государстваусиление ответственности за нарушения в сфере информационной безопасности ГАС «Выборы».

4. Разработаны теоретические и практические предложения по развитию законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы» в соответствии с принципами правового государства и нормами права.

Обоснованы направления реализации политики обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы» (локальные, частные и общие).

Сформулированы предложения по развитию правового обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы» на современном этапе: предложения по нормативному закреплению статуса электронных документов, подготовленных с использованием ГАС «Выборы» в виде проектов документов, которые предлагается утвердить на уровне ЦИК России и проект Положения о порядке предоставления информации из информационных ресурсов ГАС «Выборы" — предложения по использованию при подведении итогов голосования ЭЦП в виде проекта закона о внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" — предложения по использованию электронных документов в качестве судебных доказательств разработаны в виде проектов законов о внесении изменений и дополнений в Арбитражный процессуальный, Уголовно-процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы Российской Федерации.

5. Разработаны правовые меры ответственности за нарушения в сфере информационной безопасности ГАС «Выборы», включающие предложения по усилению ответственности за нарушения в сфере информационной безопасности ГАС «Выборы», оформленные в виде проекта закона о внесении изменений и дополнений в КоАП РФ и УК РФ.

Предлагается дополнить статью 13.12 КоАП РФ (нарушение правил защиты информации) положением об ответственности должностных лиц за непринятие установленных федеральным законодательством мер по защите информации при незаконном распространении информации, в том числе персональных данных на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

Предлагается ввести разграничение доступа к информационным ресурсам ГАС «Выборы» для установления состава преступления и виновных, и ответственность за нарушение требований по разграничению доступа к информационным ресурсам системыответственность за незаконное внесение изменений в при подведении итогов голосования в электронные документы или протокол об итогах голосования, подготовленный в ГАС «Выборы" — ответственность для лиц, преднамеренно создавших условия для неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации внесением изменений и дополнений в статьи 141 (воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий), 142.1 (Фальсификация итогов голосования) и статью 272 (неправомерный доступ к компьютерной информации) УК РФ.

Сделан вывод о том, что правовое обеспечение информационной безопасности ГАС «Выборы» призвано решить задачу осуществления достоверного, оперативного обслуживания проведения выборов, референдумов и взаимодействия с государственными автоматизированными информационными системами, противодействия угрозам, а также предотвращения чрезвычайных ситуаций в избирательном процессе в интересах национальной безопасности Российской Федерации.

Речь идет о задаче особой государственной важности, требующей системного и скоординированного подхода. Необходима грамотная и согласованная деятельность государственных органов, ответственных за формирование и проведение информационной политики, направленной на формирование и развитие информационного общества, обеспечения безопасности объектов национальных интересов в информационной сфере.

Предложения по развитию правового обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы» использованы при разработке «Концепции развития безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы», одобренной Постановлением ЦИК России от 26 декабря 2005 года № 163/1080−4, а так же в проектах документов нормативного правового обеспечения безопасности функционирования ГАС «Выборы».

Положения, изложенные в диссертации, рекомендуется включить в программу обучения специалистов, пользователей и руководителей структурных подразделений по правовому обеспечению использования и безопасности ГАС «Выборы», в учебном процессе по курсу информационной безопасности.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Нормативно-правовые акты.
  2. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. М.: Юрид. лит., 2005. — 65с. — ред. 25 марта 2004.
  3. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года: Права человека: Сборник универсальных и региональных международных документов / Сост. Л. Н. Шестаков. М.:Изд-во МГУ. 1990. — 205 с.
  4. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 28 июня 2004 года № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // Российская газета. 2004. — 15 июля.
  5. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 года № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» / РЦОИТ при ЦИК России. М., 2003. — 32 с.
  6. Федеральный закон Российской Федерации от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» / ЦИК России. М., 2003. — 288с. — ред. 21 июля 2005.
  7. Федеральный закон Российской Федерации 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» / РЦОИТ при ЦИК России. М., 2003. — 272с. — ред. 21 июля 2005.
  8. Федеральный закон Российской Федерации от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета. 2005. — 24 мая.
  9. Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) // Российская газета. 1994. — 08 дек. — ред. 03 янв. 2006.
  10. Федеральный закон Российской Федерации от 26 января 1996 года № 14-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) // Российская газета. 1996. — 06 февр., 1996. — 07 февр., 1996. — 08 февр., 1996. — 10 февр., 2004. — 29 дек.
  11. Федеральный закон Российской Федерации от 26 ноября 2001 года № 146-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) // Российская газета. 2001. — 28 нояб. — ред. 02 дек. 2004.
  12. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Парламентская газета. 2002. — 05 янв.
  13. Федеральный закон Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ «Уголовный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1996. — 17 июля. — № 25, ст. 2954. — ред. 19 дек. 2005.
  14. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. 2006. — 29 июля.
  15. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» // Российская газета. 2006. — 29 июля.
  16. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» // Собрание законодательства РФ. 2002. — 14 янв. — № 2.
  17. Федеральный закон Российской Федерации от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. — № 15. — Ст. 1269.
  18. Федеральный закон Российской Федерации от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // Российская газета. 2002. — 31 дек.
  19. Федеральный закон Российской Федерации от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» //Российская газета. 2003. — 10 июля.
  20. Федеральный закон Российской Федерации от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» // Российская газета. 2004. — 5 авг.
  21. Федеральный Закон 19 декабря 2005 года № 160-ФЗ «О ратификации Конвенции Совета Европы «О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» // Российская газета. -2004. 15 янв.
  22. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 года № 2446−1 «О безопасности» // Российская газета. 1992. — 6 мая.
  23. Закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 года № 3523−1 «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных» // Российская газета. 1992. — 20 окт.
  24. Закон Российской Федерации от 9 июля 1993 года № 5351−1 «Об авторском праве и смежных правах» // Российская газета. 1993. — 3 авг.
  25. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации / утв. Президентом РФ 09 сентября 2000 года, № Пр-1895 // Российская газета. -2000. 28 сент.
  26. Закон Орловской области от 29 декабря 2000 года № 177−03 «О выборах Губернатора Орловской области // Собрание нормативных правовых актов Орловской области. 2000. — № 7.
  27. Закон Красноярского края от 17 июля 2001 года № 15−1423 «О выборах депутатов законодательного собрания Красноярского края» // Красноярский рабочий. 2001. — 31 июля, 2001. — 01 авг., 2001. — 02 авг.
  28. Закон Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2002 года 36−3 № 40 311 «О выборах народных депутатов республики Саха (Якутия)» // Якутские ведомости. 2002. — 2 апр.
  29. Закон Московской области от 3 июля 2003 года № 73/2003−03 «О выборах Губернатора Московской области» // Ежедневные Новости. Подмосковье. 2003. — 26 июля.
  30. Закон Нижегородской области от 22 декабря 2003 года № 121−3 О выборах Губернатора Нижегородской области» // Правовая среда. 2004. -10 янв.
  31. Указ Президента Российской Федерации от 23 августа 1994 года № 1723 «О разработке и создании Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» // Собрание законодательства РФ. -1997.-29 авг.-№ 18.-Ст. 1723.
  32. Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года № 227 «Об обеспечении создания, функционирования и развития
  33. Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» // Российская газета. 1995. — 11 марта.
  34. Указ Президента Российской Федерации от 18 августа 1995 года № 861 «Об обеспечении деятельности Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» // Российская газета. 1995. — 24 авг.
  35. Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» // Собрание законодательства РФ. 1997. — № 10. — Ст. 1127.
  36. Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 года № 24 «Концепция Национальной безопасности Российской Федерации» // Российская газета. 2000. — 18 янв.
  37. Послание Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному Собранию РФ // Российская газета. 2006. — 11 мая.
  38. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 10 сентября 1999 года № 13/94−3 «О модельном избирательном кодексе субъекта Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 1999. -№ 10.-С. 23.
  39. Приказ Росархива от 11 марта 1997 года № 11 «Об утверждении регламента государственного учета документов архивного фонда Российской Федерации» / Курьер. 1997. — 19 авг. — № 25.
  40. В.М. Нормативное обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа : Учебное пособие. Пенза, 2002. — 54 с.
  41. С.С. Государство и право : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению и специальности «Юриспруденция». М., 2006. — 148 с.
  42. С.С. Право : азбука теория — философия: Опыт комплексного исследования. — М., 1999. — 193 с.
  43. И.Л. Информационное право : Основы практ. информатики: Учеб. пособие. М.: Юринформцентр, 2001. — 352 с.
  44. И.Л. Исполнительная власть в Российской Федерации : Пробл. развития. М.: Юристъ, 1998. — 431 с.
  45. И.Л., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право. / Под ред. Б. Н. Топорнина. СПб.: Изд-во «Юридический центр пресс», 2001 -787 с.
  46. И.Л. О праве на информацию в Российской Федерации. -М, 1997.-31 с.
  47. Ф.А., Ефрон И. А. Иллюстрированный энциклопедическийсловарь : современная версия. М.: Эксмо 2006. — 959 с.
  48. А.Б. Теория государства и права : учебник. 3-е изд., испр. и доп. — Москва: Омега-JI, 2006. — 607 с.
  49. A.A. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации : Дис.. канд. юрид. наук. М., 1997. — 170 с.
  50. A.B., Прохожев А.А, Государственное управление и национальная безопасность России: Учеб. пособие. М.: Изд-во РАГС 1999. -132 с.
  51. A.B., Прохожев А.А, Система жизненно важных интересов Российской Федерации: сущность, содержание, классификация, механизм согласования и формирования: Учеб. пособие: М., 1998. 68ил.
  52. О.Н. Проблемы правового регулирования отношений в области использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы». М.: Весь Мир, 2002, — 192 с.
  53. C.B. Информационная безопасность автоматизированных систем. Учебное пособие по курсу «Методы и средства защиты информации». Обнинск: ИАТЭ, 2001. 80 с.
  54. Выборы в Российской Федерации. 2003. Электоральная статистика. М.: Весь Мир, 2004. — 176 с.
  55. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 2003. Электоральная статистика. М.: Весь Мир, 2004. -316с.
  56. Выборы Президента Российской Федерации. 2004. Электоральная статистика. М.: Весь Мир, 2004. — 196 с.
  57. И.В. Избирательное право Российской Федерации. М.: Норма, 2004. 249 с.
  58. ГАС «Выборы»: правовое обеспечение и управление системой в России: Учеб.-метод. пособие. М.: Успех, 2002. — 127 с.
  59. ГАС «Выборы»: Разработка. Использование в избирательных кампаниях 1995−2001 годов. Перспективы развития. М., 2002, — 208 с.
  60. И.Н. Право национальной безопасности : Монография. М., 1998.-205 с.
  61. И.Н., Жданов Ю. Н. Международное право : Альбом схем: Учеб. пособие / Под ред. И. Н. Арцибасова. М.: Щит-М, 2003. — 111 с.
  62. Глобальная информатизация и безопасность России, Материалы круглого стола «Глобальная информатизация и социально-гуманитарные проблемы человека, культуры, общества». МГУ, октябрь. 2001. -187 с.
  63. О.А. Интеллектуальная собственность : Правовые аспекты коммерческого использования: Дис.. д-ра юрид. наук: 12.00.04. СПб., 1999. — 364 с.
  64. О.А. Основы информационного права России = Fundamentals of information law of Russia : Учеб. пособие. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003.-303 с.
  65. Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы» / Тезисы эскизно-технического проекта развития системы. НИИ «Восход». 1997 — 19 с.
  66. С.Н. Информационная безопасность избирательных кампаний : Курс лекций / Моск. акад. комплекс, безопасности предпринимательства. М., 1999. — 102 с.
  67. В.И. Толковый словарь русского языка. Современная версия.
  68. М.: ЭКСО-Прссс., 2001 736 с.
  69. О.В. Национальная безопасность в условиях глобализации : угрозы и противодействие. М., 2002. — 357 с.
  70. О.В., Корчиго Е. В., Сеченова Р. Р. Избирательный процесс и электорально-правовая культура : учеб.-практ. пособие. М. НОРМА 2005.-271 с.
  71. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов / Отв. ред. к. ю. н. А. А. Вешняков. М.: Изд-во НОРМА, 2003.- 816 с.
  72. Избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного Суда Российской Федерации. 2002 / Отв. ред. В. И. Казьмин. М.: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, 2003. — 894 с.
  73. Информационное право: информационная культура и информационная безопасность: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. 17−19 октября 2002 г. СПб.: Изд-во СПб ГУП, 2002. — 146 с.
  74. Л.А. Обеспечение информационной безопасности подготовки и проведения выборов (референдума) в условиях применения ГАС «Выборы».: Дис. канд. юрид. наук: 12.00.14. М., 2004.-179 с.
  75. Л.А. Основы государственной политики в области информатизации : учеб. пособие. Киров Старая Вятка, 2006. — 75 с.
  76. Конституция Российской Федерации: Комментарий / Абова Т. Е. и др.- Под общ. ред. Б. Н. Топорнина и др.- [Вступ. ст. Б. Н. Топорнина, с. 3−54]. -М.: Юрид. лит., 1994. 623 с.
  77. В.А. Информационное право : Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристь, 2003.- 512 с.
  78. В.В. Нормативно-правовое обеспечение национальной безопасности в процессе организации и проведения выборов в Российской Федерации. М., 2005. — 135 с.
  79. В.В. Информационные компьютерные преступления :
  80. Учеб. и практ. пособие. М.: ИНФРА-М: Норма, 1997. — 276 с.
  81. В.В. Расследование преступлений в сфере информации. -М. .-Городец, 1998.-263 с.
  82. Л.П., Смирнов С. Н. Информация как объект правовой защиты. М.: Гелиос, 1998. — 240 с.
  83. O.E. Предмет конституционного права. М.: Юристь, 2001.-443 с.
  84. В.Н. Информационная безопасность России : Человек. Общество. Государство. СПб. 2000 — 428 с.
  85. В.Н. Информационная безопасность России. Дисс.. д-ра юрид. наук. СПб., 2000. — 433 с.
  86. В.Н. Концепция развития законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности Российской Федерации (проект) / Федер. Собрание Парламент РФ. Гос. Дума. — М.: Изд. Гос. Думы, 1998. — 158 с.
  87. А.П. Конституция Российской Федерации в таблицах и схемах. 2-е издание переработанное и дополненное. М.: Изд-во «Экзамен» 2004. — 176 с.
  88. A.B. Политическая и правовая жизнь России : Актуал. проблемы: Учеб. пособие. М.: Юристь, 2000. — 255 с.
  89. Материалы научно-практической конференции, посвященной 10-летию начала разработки и создания Государственной автоматизированной системы Российской федерации «Выборы» 5 октября 2004 года.: ФЦИ при ЦИК России. М., 2004 г. -90 с.
  90. Международные избирательные стандарты. Сборник документов // Отв. ред.: кандидат юридических наук А. А. Вешняков- Науч. ред.: доктор юридических наук В. И. Лысенко. М.: Издательство ВЕСЬ МИР, 2004. — 1152с.
  91. Методологические основы научного познания. / Под ред. П. В. Попова. М., Высшая школа, 1972. — 137 с.
  92. В.Б. Право и Интернет : очерки теории и практики / Рос. фонд правовых реформ. М.: Кн. дом Университет, 2002. — 430 с.
  93. Образовательная среда сегодня и завтра: материалы III научно-практической конференции (Москва, 27.09−30.09.2006) / Федеральное агентство по образованию — отв. ред. В. И. Солдаткин. Москва: Рособразование, 2006. -707 с.
  94. Общая теория национальной безопасности: Учебник / Под общ. редакцией A.A. Прохожева. М.: Изд-во РАГС, 2002. — 320 с.
  95. O.A. Философия : Учеб. пособие для студентов техн. вузов. М.: Гелиос АРВ, 2003 (РГУП Чебоксар, тип. N1). — 158, 1. с.
  96. Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации. М., 2003. -24 с.
  97. Т.А. Теоретико-правовой анализ законодательства в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации : Дис. канд. юрид. наук: 12.00.01. М., 2002. — 230 с.
  98. Права человека в России и правозащитная деятельность государства. (Human rights in Russia and legal protection activity of the state.) Под ред. В. H. Лопатина. СПб., 2003, — 399 с.
  99. A.A. Теория развития и безопасности человека и общества : монография.: Российская акад. гос. службы при Президенте Российской Федерации, Фонд «Отечество». М.: Ин-Октаво, 2006. — 287, 1. с.
  100. A.A. Национальная безопасность: теория, сущность, проблемы: лекция: Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. -М.: изд-во РАГС, 2005. 25 с.
  101. A.A. Национальная безопасность: основы теории, сущность, проблемы: (Учеб. пособие): Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. М.: Изд-во Рос. акад. гос. службы, 1996. — 27 с.
  102. A.A. Человек и общество: законы социального развития и безопасности: Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. М.: Изд-во РАГС, 2002.-98, 1. с.
  103. Расследование неправомерного доступа к компьютерной информации: Науч.-практ. пособие / Под ред. Н. Г. Шурухнова. М.: Щит-М, 1999.-253 с.
  104. М.М. Информационное право : Учеб. пособие. М.: Юристь, 1999.-398, 1. с.
  105. А.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации : 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2004 (ГУП ИПК Ульян. Дом печати). — 958, 1. с.
  106. С.И. Документы и документооборот как объекты правового регулирования : Дис. канд. юрид. наук: 12.00.14. М., 2003. — 198с.
  107. A.A. Теоретические и методологические основы правового обеспечения информационной безопасности России : Дис.. д-ра юрид. наук: 05.13.19. М., 2004. — 371 с.
  108. A.A. Обеспечение информационной безопасности России. Теоретические и методологические основы / Под ред. Садовничего В. А. и Шерстюка В. П. МГУ им. М. В. Ломоносова, 2002. -296 с.
  109. Ю.А. Административное право и процесс : полн. курс: Гос. ун-т Высш. шк. экономики. — 2-е изд., доп. и перераб. — М.: ППП Тип. Наука, 2005 — 696 с.
  110. А.В. Правовой статус компьютерных документов : основные характеристики. М., 2000. — 95 с.
  111. А.А. Правовое обеспечение безопасности информации в Российской Федерации : Учебное пособие. М., 2001 — 412с.
  112. М.А. Право массовой информации в Российской Федерации. М.: Междунар. отношения, 2002. — 622, 1. с.
  113. К.В. Безопасность России : Правовые, соц.-экон. и науч.-техн. аспекты: Слов, терминов и определений М. Знание 1999. 361 с.
  114. С.Н. Административное право России : (общая часть): учеб. пособие: Федер. агентство по образованию, Гос. образоват. учреждение высш. проф. образования Петрозав. гос. ун-т. Петрозаводск: Петрозав. гос. ун-т, 2004 (Тип. изд-ва). — 283 с.
  115. Юридический энциклопедический словарь / Гл. ред. О. Е. Кутафина. М.: Большая Рос. энцикл., 2002. — 558 с.
  116. Patriciu V., Yaschenko V. V. Information security threats in 21st century. Impact in national security. The 5th annual conference of PfP consortium of defense academies. June, 17−19, 2002, Paris, France.
  117. Anderson R.G. Information systems in development and operation.- L.: Pitman, 1989.-XII, 403 p.
  118. Case Albert F. Information System Development: principles of computer-aided software engineering, — New Jersey: Prentice-Hall A Division of Simon&Schuster.lnc.Englewood Cliffs, 1986 246 p.
  119. Information Security: Hearing before the Committee on Governmental Affairs United States Senate.-Wash.: Gov print, off., 2000 200 p.1. Научные статьи.
  120. А.И. Сущность и соотношение понятий «защитаинформации», «безопасность информации», «информационная безопасность» // Безопасность информационных технологий. 1999. — № 1. — С. 16 — 20.
  121. А.И. О составе защищаемой информации // Безопасность информационных технологий. 1999. — № 2. — С. 5 — 7.
  122. И.Л. Информационные технологии в структуре экономики Российской Федерации // Проблемы информатизации. 2001., № 2. С. 3 — 9.
  123. И.Л. Интеллектуальная собственность объект современного права // Вестник Российской академии наук. — 1999. — № 12.
  124. И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации. // Государство и право.- 2001. № 2.
  125. Ю.А., Князев С. Д. Избирательные правоотношения : понятие, политико-правовое содержание и структура // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1998. — № 2. — С. 69.
  126. Ю.А., Навальный С. В. Избирательное право : роль и место в системе права России. М., — 2006. — Режим доступа: http://www.cikrf.ru. — Загл. с экрана.
  127. A.A. Правовые и организационные аспекты создания, применения и развития государственных автоматизированных систем (на примере ГАС «Выборы») // Журнал о выборах, специальный выпуск. 2005 г. -С. 3 — 5.
  128. О.Н. Вопросы правового регулирования отношений при использовании Государственной автоматизированной информационной системы РФ «Выборы» в избирательных процессах // НТИ. Сер. 1.2001. № 9 -С. 15−17.
  129. О.Н. Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы» в избирательных кампаниях 1999 и 2000 годов // НТИ. Сер 1.2000. № 4. — С. 12−17.
  130. О.Н., Копылов В. А., Тиновицкая И. Д. К проекту Федерального закона «О государственной автоматизированной системе «Выборы»//НТИ. Сер. 1.1996. № 8. — С. 17 — 22.
  131. A.B. Об итогах деятельности Минсвязи России в сфере информатизации в 2000 году и задачах на 2001 год // Информатизация и связь.2001. -№>1.- С. 36 39.
  132. A.B., Копылов В. А. Информационная безопасность и информационное законодательство // НТИ, Сер, 1.1996. № 7. — С. 1 — 3, 47.
  133. Выписка из протокола заседания от 29 декабря 2005 г. № 164 2 — 4 «О ходе работ по созданию комплексов для электронного голосования», п. 4. -М., — 2006. — Режим доступа: http://www.cikrf.ru. — Загл. с экрана.
  134. И.В. Правосудие как способ разрешения юридических конфликтов в ходе выборов. М., — 2006. — Режим доступа: http://www.cikrf.ru. -Загл. с экрана.
  135. О.В. Актуальные вопросы законодательного обеспечения национальной безопасности в условиях глобализации // Система безопасности. 2003. — № 3. — С. 52 -56.
  136. О.В. Правовые проблемы национальной безопасности в условиях глобализации информационных сетей : Государственная Дума Федерального Собрании Российской Федерации // Аналитический сборник.2002.-№ ю.-С. 87−94.
  137. Интервью ИТАР-ТАСС с A.A. Вешняковым 27.12.2005 г. М., -2005. — Режим доступа: http://www.vzglyad.ru. — Загл. с экрана.
  138. Л.И. Информационная безопасность в современных системах управления базами данных // КомпьютерПресс. 2002. — № 3. — С. 104 -108.
  139. В.А. Информация как объект гражданского права- проблемы дополнения Гражданского кодекса РФ // Информационные ресурсы России. 1998.-№ 5.-С. 23 -26.
  140. В.А., Ященко В. В. Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы» : 1995 2005 // Журнал о выборах, специальный выпуск -2005. — С. 6 — 11.
  141. O.E., Копылов В. А. Проблемы становления информационного права в России // Сб. НТИ. Сер. 1. 1999. — № 8
  142. В.Н. Информационное общество и правовое государство. -М., 2006. — Режим доступа: http://www.duma. gov.ru. — Загл. с экрана.
  143. В.Н. Безопасность экономики информационных технологий в условиях глобализации // Проблемы информатизации. 2001. -вып.2.
  144. А.П. Об общественном (публичном) контроле за компьютерным подсчетом голосов во время выборов // Законодательство. -1998.-№ 11.-С. 69−76.
  145. A.A. Основы информационной войны // Анализ систем на пороге XXI века: теория и практика: Материалы междунар. конф. В 4 т. Т. 4, кн. 1.- 1997.-С. 250−264.
  146. Реальный и виртуальный мир выборов: Интервью с Пред. Центр, избир. комиссии РФ А. Вешняковым // Гос. служба. 2001. — № 4. — С. 4 — 10.
  147. Ричард Форно. Microsoft Доказанная угроза национальной безопасности: закономерный вывод. Очерк. 2000 г. — М., — 2004. — Режим доступа: http://www.infowarrior.org. — Загл. с экрана.
  148. С.И. Информация как особый нематериальный объект права // Государство и право. 2000. — № 5 — С. 67 — 74.
  149. A.A. Направления совершенствования правового обеспечения информационной безопасности Российской Федерации // Информационное общество. 1999. — № 6. — С. 15−20.
  150. A.A. Правовое обеспечение информационной безопасности Российской Федерации как правовая категория // Право и политика. 2001. — № 2. — С. 76 — 82.
  151. A.A. Правовое обеспечение информационной безопасности // Закон. 2002. — № 12. — С. 9 -11.
  152. В.А., Камша И. М. Правовые аспекты дальнейшего совершенствования использования ГАС «Выборы» // Журнал о выборах, специальный выпуск 2005. — С. 15 — 19.
  153. А. Законодательтсво о выборах : уроки региональных кампаний // Власть. 1999. — № 3. — С. 3 — 7.
  154. Alternative ballot techniques: Hearing before the Subcommittee of elections of the Committee on House administration, House of representatives, 103d Congr., 2d sess., Sept.22,1994, Washington, DC,-Wash :Gov.printoff., 1995, — 599 p.
  155. Computer fraud legislation: Hearing before the snbcomm. on criminal law of the Comm. on the judiciary, H.R. 99 Congress. 1 sess. May 23.1985//Wash, 1986.
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!