Тенденции и проблемы промышленного развития Саудовской Аравии (70-е — 80-е годв)

Освободавшиеся страны продолжают активную борьбу за подлинную независимость и преодоление экономической отсталости. Это происходит в условиях углубления общего кризиса в капиталистическом мире, непрерывного изменения соотношения сил на мировой арене в пользу социализма. Однако, как указывалось на ХХУ1 съезде КПСС, «империалистов не устраивает укрепление независимости освободившихся стран. Тысячами путей и способов они пытаются привязать к себе эти страны, чтобы свободнее распоряжаться их природными богатствами.» (10, с.14).

Большинство освободившихся стран все еще образует зависимую и эксплуатируемую периферию мирового капиталистического хозяйства. Во многих из них наблюдается ускорение развития капиталистического уклада, хотя сохраняются и отношения традиционного типа. Этот процесс, находящий выражение во взаимодействии самых различных капиталистических форм — от ран-некапиталистических до монополий, вызывает появление новых структурных разрывов в социально-экономической системе. Современная дуалистическая экономика освободившихся стран характеризуется наличием современного и традиционного секторов, отличающихся друг от друга как характером цроизводительных сил и производственных отношений, так и слабостью воспроизводственных связей между ними. В то же время в соответствии с законом неравномерности экономического и социального развития среда этих стран нарастает социально-экономическая и социально-политическая дифференциация. «. Страны эти очень разные. Одни из них после освобозвдения пошли по революционно-демократическому пути. В других утвердились калиталистические отношения. Некоторые из них проводят подлинно независимую политику, другие идут сегодня в фарватере империализма» (10, с. II).

Одним из проявлений неравномерности развития освободившихся стран в 70-х — начале 80-х годов было резкое, скачкообразное ускорение буржуазной социально-экономической модернизации в нефтедобывающих странах Персидского залива. Движущей силой процесса явились огромные дохода от экспорта сырой нефти. Эти страны, обладающие 1фупнейшими запасами ценного сырья, огромными финансовыми ресурсами, сохраняющие архаичные консервативные режимы и имеющие важное стратегическое положение, продолжают находиться в фокусе экономических и политических интересов империалистических держав. На них стала концентрироваться экспансия транснациональных корпораций (ТНК), которые активно размещают там свои филиалы и направляют значительную часть экспорта капитала и технологического трансферта. Эти страны оказались привязанными к империализму через систему рециклирования нефтедолларов и стали объектом наиболее выгодных для ТНК контрактов по осуществлению крупных инфраструктурных и промышленных проектов.

Практически все советские и зарубежные исследования, посвященные анализу перспектив экономики освободившихся стран, так или иначе затрагивают проблему их индустриализации, понимаемой в широком смысле как внедрение промышленных методов производства и современных достижений науки и техники во все отрасли экономики, как наиболее динамичный фактор ликвидации социально-экономической отсталости путем прогрессивной трансформации отраслевой и территориальной структуры хозяйства, повышения производительности труда и достижения экономической самостоятельности. Однако подход к решению этой проблемы, несмотря на наличие рдца общих закономерностей, далеко не одинаков в различных странах. Он зависит от множества объективных и субъективных условий, связанных с наличием природных, финансовых, трудовых и других ресурсов, с особенностями экономической и социальной структуры конфетной страны, путей ее исторического развития, целым рядом внешних факторов.

Период 70-х — начала 80-х годов отмечен новым явлением в решении указанной проблемы для развивающихся стран-экспортеров нефти — использованием резко возросшей нефтяной ренты в виде миллиардов нефтедолларов для ускорения индустриализации. Причем даже опыт сравнительно ограниченного круга развивающихся стран-экспортеров нефти демонстрирует в этой области неоднозначность подхода, целевых установок, средств и методов достижения поставленных задач. В рамках этого явления одним из наиболее ярких моментов является процесс индустриализации в нефтедобывающих странах Персидского залива. Впервые в истории осуществляется эксперимент промышленного развития при уникальном сочетании весьма отсталой монотоварной экономики, архаичной социально-политической структуры, крупных финансовых средств и столь значительной роли указанных стран в системе мирового капиталистического хозяйства. Данный процесс уже получил значительное развитие, хотя и охватывает весьма короткий исторический период.

Среди указанных стран выделяется Саудовская Аравия, обладающая четвертью разведанных запасов нефти капиталистического мира, самыми крупными финансовыми ресурсами, обширной территорией и особенностями, связанными с ее положением как хранительницы святынь ислама". В 70-е годы приобрели большое значение новые факторы, которые определяют ведущее место Саудовской Аравии среда стран Персидского залива, ее растущее значение в мировом капиталистическом хозяйстве.

Имея возмоеность в широких пределах изменять размеры добычи нефти, играя ведущую роль в формировании нефтяной политики ОПЕК, Саудовская Аравия способна оказывать весьма значительное, а порой и определяющее влияние на состояние мирового рынка вдкого топлива. Получая самые большие доходы от экспорта нефти, страна превратилась в крупнейшего экспортера капитала. Размещение многомиллиардных саудовских средств в странах развитого капитализма, в первую очередь, в США, в немалой степени компенсирует дефицит их внешнеторговых балансов, способствует укреплению их финансово-экономического потенциала. Саудовская Аравия — крупнейший в развивающемся мире импортер военной техники и о, дин из самых больших рынков капитального строительства. По размерам финансовой помощи развивающимся странам она вышла в 1981 г. на первое место в мире. Ныне Саудовская Аравия играет определяющую роль в координации экономических и политических планов консервативных арабских государств, оказывает серьезное влияние на современное политическое развитие всего арабского мира.

Доходы от экспорта нефти способствовали подъему деловой активности внутри страны, разработке крупномасштабных программ экономического развития, высоким темпам роста внутреннего продукта. Вместе с тем расширение деятельности иностранных компаний в стране усиливает врастание Саудовской Аравии в мировое капиталистическое хозяйство. Это один из характерных примеровтого, как на деле осуществляется империалистическая 7 концепция «взаимозависимости», являющаяся модернизацией теории ассиметричного «партнерства» (предусматривающей сохранение развивающихся стран лишь в качестве сырьевых придатков), реализуется перевод «партнерства» на более высокую ступень. технологической зависимости.

Необычайно быстрое создание в Саудовской Аравии крупных современных предприятий базовых отраслей цромышленности создает цредпосылки к тому, что уже в ближайшие года производимые в стране црод]укты переработки нефти и газа станут играть существенную роль на региональном и мировом капиталистическом рынке. Это необходимо будет учитывать другим странам в своей внешнеэкономической деятельности.

Учитывая ту роль, которую занимает ныне Саудовская Аравия в мировой экономике и политике, понятен интерес, проявляемый советскими и зарубежными исследователями к различным аспектам ее современного развития. В последние годы в отечественной литературе появилось значительное число работ, посвященных исследовании) различных сторон социально-экономического и политического развития нефтеэкспортирующих государств Ближнего и Среднего Востока. Эти вопросы нашли, в частности, отражение в фундаментальных исследованиях Института востоковедения АН СССР «Зарубежный Восток и современность» (второе издание 1980 г.), «Государственный капитализм и социальная эволюция стран зарубежного Востока» (1980 г.), «Восток на рубеже 80-х годов» (1983 г.)-в сборниках «Нефтедоллары и социально-экономическое развитие стран Ближнего и Среднего Востока» (1979 г.).

Все большее отражение в трудах советских ученых находят различные аспекты современного экономического развития Саудовской Аравии. В 1975 г. опубликовано исследование В.В.Озо-линга «Экономика Саудовской Аравии», в 1980 г. под его редакцией выпущен справочник «Саудовская Аравия», содержащий большой фактический материал по экономике этой страны. Проблемам экономического развития стран Аравийского полуострова посвящен ряц его статей в периодических изданиях. Интересные сведения по экономике Саудовской Аравии содержатся в книгах О. Г. Герасимова 1977;1978 гг., а также в статьях Д. Я. Пензина и И. Г. Башмакова, опубликованных в журнале «МЭиМО». Вопросы международных отношений Саудовской Аравии, в том числе ряд экономических аспектов, нашли отражение в книге Л. В. Вальковой, вышедшей в 1979 г. В 1982 г. опубликован труд А. И. Яковлева «Саудовская Аравия и Запад», в котором освещены отдельные аспекты, связанные с деятельностью государственного и частного секторов саудовской экономики и проблемы социально-политического развития этой страны. В вышедшей в том же году объемной монографии А. М. Васильева «История Саудовской Аравии» содержится, в частности, богатейший материал о социальной-политической структуре страны, а также дается краткий обзор заровдения саудовской промышленности.

Проблемы промышленного развития Саудовской Аравии в советской литературе до сих пор не выделялись в качестве самостоятельного объекта исследования. Отчасти это объясняется новизной самого явления, в полной мере проявившегося лишь во второй половине 70-х годов, когда были заложены основы новой производственной структуры страны. В данной работе цред-принята попытка восполнить этот пробел. В связи с этим целью работы является определение экономических предпосылок и особенностей промышленного развития Саудовской Аравии, в том числе использования нефтедолларов для накопления и расширенного воспроизводстваопределение средств, методов и экономических v результатов развития промышленности в этой стране.. Конкретные задачи сводились к следующему:

— оценить возможности и ограничения промышленного развития, связанные с ресурсным потенциалом;

— выявить содержание и особенности экономической стратегии правящих кругов, прежде всего в отношении промышленности;

— охарактеризовать роль государства, частного национального и иностранного капитала в расширении промышленного потенциала в середине 70-х — начале 80-х годов;

— выявить направления дальнейшего развития промышленности и перспективы сбыта продукции ее экспорториентированных отраслей;

— раскрыть некоторые социальные аспекты, связанные с темой диссертации.

Таким образом, автор стремился исследовать процесс собственно промышленного развития, выделяя его из всего комплекса экономических и социально-политических проблем индустриализации.

Структура диссертации подчинена общей логике исследования и отражает стремление к последовательному решению поставленных задач. Их решению способствовало изучение творческого наследия К. Маркса, Ф. Энгельса, В. И. Ленина, давших глубокий анализ проблем взаимодействия политики и экономики, места й роли международного разделения труда в мировом экономическом развитии, классовой природы внешнеполитических акции и внешнеэкономической политики государств, объективных.

— 10тенденций ко все большей интернационализации общественного производства по мере развития производительных сил. Труды классиков марксизма-ленинизма, программные додаенты и решения съездов КПСС явились теоретической и методологической основой исследования. Базовым методом исследования является метод марксистско-ленинского .диалектического материализма.

В решении поставленных задач автор опирался на работы ведущих советских ученых по проблемам социально-экономического развития освободившихся государств, положения этжстран в системе мирового хозяйства и международных экономических отношений. Среда них следует выделить труды К. Н. Брутенца, (М.Я.Волкова, Л. З. Зевина, А. Й. Динкевича, И. Д. Иванова, А.С.Ко-даченко, А. И. Левковского, Г. И. Мирского, Е. Э. Обминского, Е. М. Примакова, В. Г. Растянникова, Л. И. Рейснера, В.В.Рымало-ва, Н. А. Симонии, Г. Е. Скорова, Г. В. Смирнова, В. Л. Тягуненко, у Р. А. Ульяновского, И. О. Фаризова, Л. А. Фридмай.а, В. Л. Шейниса, Г. К. Широкова, Н. П. Шмелева, А. Я. Эльянова, В. А. Яшкина.

Большую ценность для исследования проблем экономического развития Саудовской Аравии представляют труды А. М. Васильева, А. Г. Георгиева, О. Г. Герасимова, В. В. Озолинга, а также А. В. Вальков ой, И. Л. Пиотровской, А. И. Яковлева.

При изучении конкретных вопросов мировой энергетики, нефтегазовой промышленности, международного рынка топливно-сы-рьевых товаров, борьбы стран-экспортеров нефти, за экономическую независимость, деятельности ОПЕК и ОАПЕК большую помощь оказали автору результаты исследований Р. Н. Андреасяна,.

B.С.Глуходеда, Ю. А. Ершова, Р. О. Индтакяна, А. В. Казюкова, К. Н. Козарез, Л. И. Комлева, В. В. Меркулова, В. В. Мясникова,.

C.М.Никитина, Д. Я. Пензина, Б. В. Рачкова, А. А. Симония.

Среди специальных исследований по вопросам индустриализации развивающихся стран необходимо выделить работы Н.С.Ба-бинцевой и Г. К. Широкова. При написании диссертации учтены результаты исследований А. З. Арабаджяна, Е. Б. Арефьевой, С.А.Бы-линяка, А. Е. Грановского, С. В. Жданова, Я. Н. Гузеватого, Ю.М.Оси-пова, С. Л. Стоклицкого, Г. ИЛуфрина и других. Автор опирался также на коллективные исследования ученых Института востоковедения и ИМЭМО АН СССР, экономического факультета МГУ и ВНИКИ МВТ СССР.

В работе над диссертацией критически осмыслены результаты исследований западных и арабских ученых и официальных деятелей как по конкретным вопросам современного экономического развития Саудовской Аравии, так и по общим проблемам, связанным с экономикой ближневосточных нефтедобывающих стран: А. Абрахаме а, С. Али, А. Атиги, Д. Биркса, Ф^Башира, Е. Гантуса, Д. Клерона, Р. Крейна, Д. Лонга, Т. Ниблока, З. Микдаши, Р. Малакха, Н. Саркиса, К. Синклера, Ю. Саигха, М. Утейбы, Г. Фарси. Хотя выводы этих авторов не свободны от тенденциозности, присущей буржуазной экономической науке, их работы содержат интересный фактический материал, в отдельных случаях использованы применяемые там некоторые приемы количественного. анализа рядатехни-ко-экономиче ских факторов.

Весьма ценными источниками фактического и статистического материала послужили официальные издания Саудовской Аравии, в частности П и Ш пятилетние планы, издания организаций и специализированных учреждений ООН, а также ОПЕК, ОАЛЕК, ОЭСР. При этом широко использовались материалы Постпредства СССР при ООН. Было также использовано большое количество публикации о Саудовской Аравии в зарубежной периодике.

— 12.

По мнению автора, результаты исследования позволяют судить о реальном воздействии промышленного развития Саудовской Аравии на мировой рынок таких важных товаров, как продукты переработки нефти и газасистему торгово-экономических отношений в регионах Персидского залива, Южной и Юго-Восточной Азииразвитие экономики и характер внешних экономических связей соседних арабских стран, учитывая процесс региональной экономической интеграции. Это дает возможность ориентировать практические советские организации в выборе наиболее эффективных направлений сотрудничества СССР с указанными странами, а также с самой Саудовской Аравией при условии проведения ею более сбалансированного политического и внешнеэкономического iqrpca.

Результаты, полученные в процессе работы над диссертацией, использовались при подготовке предложений по развитию экономического и технического сотрудничества СССР с зарубежными странами, в частности, при разработке концепции сотрудничества со странами Ближнего и Среднего Востока и нашли применение в практической работе ГКЭС.

По материалам диссертации подготовлено несколько аналитических материалов для руководства и подразделений ГКЭС по различным аспектам экономики стран Аравийского полуострова, их внешних экономических связей, особенностям и условиям деловой практики иностранных фирм и организаций в этих странах. Ряд положений диссертации мог бы представить практический интерес для таких организаций, как Минвнешторг, Внешторгбанк, секретариат СЭВ.

Положения диссертации опубликованы в 8 работах общим объемом 5 печатных листов.

Выводы.

I. Основные направления промышленного развития в 80-е годы будут в целом соответствовать разработанной ранее долгосрочной стратегии. Особенностью этого этапа является завершение создания основной инфраструктуры, ввод в действие комплекса крупных предприятий, начало развития последующих звеньев технологической цепи саудовской промышленности. В развитии промышленности повысится роль частного сектора и региональной кооперации нефтяных монархий Персидского залива.

Развитие нефтяной промышленности пойдет по пути все большего освоения шельфовых месторождений нефти. Завершится создание системы сбора и утилизации попутного газа, начнется оовое-ние чисто газовых месторождений. Некоторые проекты в области нефтепереработки, вероятно, будут отложены на более поздние сро-J ки. На основе базовой нефтехимии начнется развитие производства новых видов полупродуктов и широкой гаммы пластиков. Планируется расширение металлургической базы и строительство значительного количества новых объектов по производству строительных", материалов. Важное место в промышленной программе на 80-е годы. займет продолжение строительства индустриальных комплексов в Джубайле / и Янбо, а также завершение оценки сырьевой.'базы промышленности, в частности месторождений железной руды и фосфоритов. В 90-е годы и в последующее десятилетие нынешнего века Саудовская Аравия предполагает сконцентрировать усилия на развитии собственного машиностроения и металлообработки.

2. Перспективы сбыта на внешнем рынке продукции нефтеперерабатывающей промышленности и сжиженного газа в целом благоприятны. Однако не исключено, что Саудовской Аравии придется столкнуться с проблемой сбыта отдельных видов нефтехимической продукции. Взятая сама по себе без учета своих социальных аспектов, саудовская промышленная программа представляется достаточно перспективной. Несмотря на ожидающиеся трудности с ее воплощением, строительство этих предприятий создает предпосылки для снижения в будущем зависимости страны от экспорта сырой нефти и расширения базы экономического развития.

3. Несмотря на меры правительства по поддержанию «социального мира» путем использования значительной части доходов от.

— 187 нефти на решение социальных проблем и подъем жизненного уровня коренного населения, основной социальный эффект развития, составной частью которого является цроцесс индустриализации, ак-. кумулируется в руках сравнительно узкой прослойки населениянаиболее элитарных групп: традиционной верхушки и различных слоев местной бурзуазии. Однако процессы социальной дифференциации в среде буржуазии определяют различие интересов и нарастание противоречий внутри правящего класса, что может в перспективе стать источником конфликтов и иметь влияние на расстановку социально-классовых сил в стране.

Наблюдающийся рост численности и квалификации местного рабочего класса пока мало сказывается на росте его классового / самосознания и организованности в силу его политической отсталости и разлагающего влияния политики властей по его разобщению на привилегированное меньшинство из числа коренных жителей и на иностранных рабочих, условия жизни и работы которых значительно хуже. Одним из серьезных социальных последствий постоянного ^ присутствия в стране большого числа иностранных рабочих может стать создание неарабских общин и выдвижение ими требований о предоставлении им более широких прав в экономической и политической области.

Социальным процессам, происходящим в Саудовской Аравии и вызванным индустриализацией, присущ ряд специфических черт. Миграция сельского населения в города не сопровождается острыми явлениями пауперизма, поскольку основная масса мигрантов получает значительную долю материальных благ за счет государственной благотворительности. В перспективе разрыв между структурой спроса на рабочую силу и структурой ее предложения будет еще больше, чем в других развивающихся странах, поскольку процессы приспособления местной рабочей силы к новым требованиям происходят медленнее.