Здравоохранение — это система государственных, общественных и других мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья населения (общественного здоровья). Здравоохранение является особой сферой деятельности государства по обеспечению прав граждан на жизнь и здоровье и в связи с этим должно стать одним из самых приоритетных направлений в политической, экономической и социальной жизни страны и общества.
Система здравоохранения Московской области (как составная часть системы здравоохранения Российской Федерации), предназначена для оптимального удовлетворения потребностей населения в профилатической, медико-социальной и лекарственной помощи и на всех этапах своего развития сохраняет ключевые цели и характеристики, а именно:
обеспечение гарантированной ответственности государства за реализацию прав граждан на охрану здоровья;
сохранение и улучшение здоровья населения на основе всеобщности, доступности и бесплатности медицинской помощи, финансируемой из общественных фондов; общественная солидарность и социальная справедливость при обеспечении населения медико-социальной и лекарственной помощью в рамках государственных гарантий;
сохранение и поддержка государственного и муниципального сектора здравоохранения;
поддержка развития частного сектора здравоохранения;
создание условий эффективной деятельности служб здравоохранения в целях качественного оказания населению профилактической, медико-социальной и лекарственной помощи.
Важнейшим элементом реализации государственной политики в области здравоохранения является единая кадровая политика.
1 Обзор литературы: ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТРАТЕГИИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ.
1.1 Проблемы кадрового обеспечения здравоохранения.
Современные проблемы развития кадров здравоохранения связаны с дефицитом персонала, оказывающего первичную медицинскую помощь, избытком специалистов узкого профиля и с чрезмерной концентрацией медицинских работников в крупных городах. Некоторые страны отреагировали на избыток врачей ограничением иммиграции медицинского персонала (Канада и Великобритания), сокращением длительности рабочего дня (Дания), ограничением приема в медицинские учебные заведения (Египет, Франция), сокращения образования (Германия, Мексика). Во Франции сертификаты о специализации выдаются лишь по 22 основным специальностям, в Германии по 16, в Швеции по 28, в Дании по 22, в Италии по 20, в Швейцарии по 17, в Бельгии по 22, в США по 49, в Великобритании по 24 и в Израиле по 26 специальностям. Таким образом, во многих странах число официально признанных специальностей колеблется от 20 до 28.
Современная политика развития кадров здравоохранения строится во многих странах на несении совместной ответственности как государства, так и общества, включая профессиональные медициские ассоциации. Правительство старается регулировать, определять, удовлетворять реальные потребности в кадрах здравоохранения, а также поддерживать, направлять и контролировать мероприятия в области обучения и подготовки кадров и результативного использования их обществом. Политика направляется на удовлетворение потребности в квалифицированных и опытных медицинских кадрах в соответствии с развитием медицинской науки и технологии. Развитие кадров здравоохранения базируется на принципах равного распределения и развития возможностей обеспечения работой[2].
1.2 Кадровая политика.
Управление кадрами охватывает все основные направления, касающиеся персонала здравоохранения, вопросы найма, назначения на должность, определения места работы, продвижения по службе, повышения квалификации, выдачи лицензий, присуждения наград и введения надбавок, контроля за деятельностью, а также завершения трудовой деятельности и предоставления различных льгот и услуг работникам, вышедшим на пенсию.
Все чаще принимается такой подход к планированию кадров здравоохранения, который основан на соответствии развития кадров здравоохранения национальным потребностям и ресурсам, экономическим реалиям общества, на региональных плановых показателях. Планы развития кадров здравоохранения должны учитывать социально-экономические, демографические, культурные факторы и этнические особенности населения [5].
