Актуальность темы
обусловлена поисками и выявлением ресурсов и факторов удвоения валового внутреннего продукта российской экономики, выдвинутого в качестве основной задачи российского общества на период до 2010 года. В этом процессе должны быть задействованы все сферы, отрасли и секторы современной экономики, все регионы и районы огромной по территории страны, с их разнообразием и диффе-ренцированностью в уровнях развития и темпах динамики.
Кто-то удвоит объем своего ВВП, своей добавленной стоимости, кто-то даст полуторный прирост, а кто-то утроит свой вклад в соответствии со своими интересами и потребностями общества. Малые предприятия занимают особое место в современной экономике ряда регионов и районов страны, обеспечивая пятую, а в ряде случаев и четвертую часть ВВП на территории региона. Однако, в целом в экономике России они занимают всего лишь 10−12% создаваемого валового внутреннего продукта. Для его удвоения в целом необходимо, по меньшей мере, утроение производимого продукта (товаров и услуг) в сфере малого предпринимательства и повышение его доли до 25−30 процентов. В этом заключается актуальность темы.
Степень разработанности проблемы повышается с каждым годом. Появляются многочисленные публикации на страницах специальных экономических журналов, в средствах массовой информации, а также отдельные брошюры и сборники материалов «круглых столов». В них в основном рассматриваются проблемы налогообложения малых предприятий, степень поддержки малого предпринимательства на федеральном уровне, причины застойности в малом предпринимательстве за последнее пятилетие, социально-экономические аспекты трудовой деятельности в сфере предпринимательства вообще и в малом предпринимательстве в частности. Этим вопросам посвящены работы Агеева А. И., Бусыгина А. В., Заславской Т. И., Злобина Б. К., Катульского Е. Д., Мацкуляка И. Д., Орлова А. В., Смирнова B.JI., Якимова В. Н., Яковлева В. М., ряда других отечественных и зарубежных ученых: Маркса К., А. Смита, Энгельса Ф., Шумпетера Й., рассматривавших предпринимателя как собственника, идущего на экономический риск в целях получения предпринимательского дохода, прибыли и приращения собственности, на основе инновационной деятельности ради приобретения прибыли и добавленной стоимости на свой финансовый риск, а также ряда других исследователей, в частности работ Посошкова И. Т., Ключевского В. О., Ленина В.И.
Вместе с тем, несмотря на возрастающее число публикаций и исследовательских работ, все еще недостаточно разработаны проблемы многообразия функций малых предприятий с точки зрения интересов их организаторов, а также под углом зрения общественных потребностей в регионах и районахвзаимосвязей развития малых предприятий и экономики регионов и муниципальных территориальных образованийа также роли малых предприятий в приращении динамики валового внутреннего продукта на соответствующих территориях, взаимодействия бизнес-планов малых предприятий и программ среднесрочного развития в регионах, ряда других социально-экономических аспектов хозяйственного и социального функционирования.
Исходя из констатации этих моментов, определены цель и задачи настоящего исследования.
Цель диссертационной работы состоит в раскрытии многообразия функций малых предприятий и механизмов активного вовлечения их в ускорение социально-экономического развития в интересах субъектов малого предпринимательства и общественных потребностей, возрастания платежеспособного спроса и возможностей его удовлетворения на принципах взаимодействия малого и крупного предпринимательства, банковских организаций и страховых компаний и администраций органов власти в регионе и муниципалитетах.
Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:
— раскрыть многообразие функций малых предприятий в условиях либерализации экономики;
— выявить взаимосвязи развития малых предприятий и экономики наиболее развитого мегаполиса Москвы и Московской области;
— определить роль малых предприятий в расширении инвестиционного процесса на основе ускоренного привлечения собственных и кредитных ресурсов;
— обосновать возрастающее значение малых предприятий в удвоении ВВП на основе тесного взаимодействия с крупными предприятиями;
— оценить важность бизнес-планирования малого предпринимательства в расширении программирования развития и функционирования экономики в условиях ее либерализации.
Предмет исследования — социально-экономические отношения становления и развития малых предприятий.
Объект исследования — малые предприятия преимущественно промышленно развитых регионов: Московской области и Москвы.
Теоретико-методологическую основу диссертационной работы составляют системный подход к раскрытию коренных явлений и движущих сил развития малых предприятий, диалектический метод выявления противоречий интересов в функционировании малых предприятий и направлений их разрешения, экономико-статистические принципы анализа динамических процессов.
В ходе исследования избранной темы широко использованы законодательные документы: (Федеральные Законы, Постановления Правительства РФ, Московской области и города Москвы, Федеральная и региональные программы поддержки малого предпринимательства, данные государственной статистики, социологических опросов и программные положения основных политических партий Российской Федерации.
Научная новизна полученных результатов диссертационной работы заключается в следующем:
1. Систематизировано многообразие функций малых предприятий, для субъектов малого предпринимательства в:
— самозанятости трудом и творческом применение своих способностей с большой инновационно-инвестиционной составляющей;
— обеспечении достойной оплаты своего труда и повышении благосостояния семьи;
— накоплении капитала и приложении накопленных сбережений в развитие предпринимательского дела.
С позиции интересов структур гражданского общества в:
— развитии клиентской базы кредитно-денежных организаций путем вложения финансовых средств на счета: банков, получения ссуд;
— расширении страхования хозяйственных рисков;
— расширении рабочих мест;
— наполнении потребительского рынка;
— развитии конкурентной среды;
— развитии рыночного менталитета и деловой культуры в обществе.
С позиции государственных интересов в:
— снижении уровня безработицы и социальных выплат по безработице;
— наполнении доходов консолидированного бюджета;
— расширении арендных отношений использования государственной и муниципальной собственности;
— добровольном участии в реализации государственных и муниципальных программ социально-экономического развития.
2. Выявлена взаимосвязь развития малых предприятий и экономики ^рС-Ь^йф-ЖвЛ-. что четко проявляется в промышленно развитом регионе Подмосковья как в целом, так и на территории его районных и муниципальных образований, а промышленная развитость региона является предпосылкой развития малых предприятий, о чем свидетельствует практика пригородных районов и муниципалитета Подмосковья задействования усилий и программирования развития соответствующими администрациями регионального, районного и муниципального уровней.
3. Раскрыта возрастающая роль малых предприятий в расширении программирования как важного фактора планомерного функционирования: бизнес-проектов на основе взаимодействия с администрациями региона и с крупными фермами бизнеса, в планировании доходов региональных и муниципальных образований механизмами стабильно плановых налоговых платежей и арендной платы за пользование региональным и муниципальным имуществомв прогнозировании стратегического курса развития региональных и муниципальных территорийв т.ч. роста занятости населения и его доходности в среднеи долгосрочной перспективе на основе удвоения регионального и муниципального валового внутреннего продукта.
4. Определена существенность роли малых предприятий в вовлечении в арендное функционирование свободных имущественных ресурсов государственного и муниципального имущества на основе расширения банковских кредитов для ускорения инвестиционных процессов и возрастания общей эффективности хозяйствования на территории регионов, районных и муниципальных образований.
5. Обоснованы положения о том, что в решении задач удвоения роста в регионах и муниципальных образованиях возрастающая роль принадлежит малым и средним предприятиям на основе их тесного взаимодействия между собой и крупными хозяйствующими предприятиями, улучшения согласованной работы, программирования и планирования как составных рычагов преодоления неопределенности в хозяйствовании с учетом «цепочки «наращивания «- • стоимости и ее экономически обоснованного распределения.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в углубленном раскрытии причин затянувшейся кризисности в развитии малых предприятий в большинстве регионов России и возрастающей их значимости в решении задач удвоения валового внутреннего продукта на основе улучшения согласованного хозяйствования в целях преодоления бедности и ускоренного повышения доходов всех слоев российского населения.
Апробация работы находит отражение в деятельности консультационно-инновационных фирм, некоторых коммерческих банков, программировании ряда административных территорий. Основные положения и выводы работы были изложены на заседании «Круглых столов» кафедры конкретной экономики и финансов РАГС при Президенте РФ.
По теме исследования опубликованы три работы общим объемом 4 печатных листа.
Структура диссертации отражает цели и задачи исследования.
Г л, а в a I.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Таким образом, становление и развитие малых предприятий в российской экономике прошло несколько этапов и задержалось почти на десятилетний период на стадии кризиса и вяло текущих изменений в большинстве регионов, районных и муниципальных образований Российской Федерации, а вместе с тем и в экономике страны в целом.
За эти годы раскрыты основные движущие факторы их становления и функционирования, а также отдельные причины их топтания на месте со второй половины 90-х годов, несмотря на облегчение налоговой нагрузки при введении упрощенной налоговой системы и облегченного единого социального налога, введение налога на вмененный доход для определенных видов предпринимательской деятельности. Вместе с тем в российском обществе не удалось создать благоприятный социально-экономический микроклимат для ускоренного развития малого предпринимательства.
Осмысление и анализ этих явлений осуществленных в ходе проведенного диссертационного исследования позволили сделать ряд обобщающих выводов и предложений. По своей внутренней сущности малые предприятия многофункциональны, что и позволяет им быть весьма важным структурным звеном хозяйственной системы, особенно на региональном уровне и территориях районных и муниципальных образований. Для субъектов малого предпринимательства основные функции нацелены на получение доходов и прибыли на инвестируемые ими сбережения и заимствования финансовые ресурсы, а также на обеспечение самозанятости трудом, творческой его составляющей в сфере инноваций, маркетинга и менеджмента.
Для районных и муниципальных образований, региональной администрации, а также федерального уровня важно осмысление комплекса функций малых предприятий в их системе. Наиболее существенны обеспечение роста доходности населения, преодоление бедности и нищетыснижение и регулирование уровня безработицылучшего наполнения бюджетов на основе арендной платы за предоставляемые в аренду имущество и земельную недвижимость и налоговых поступлений, а в улучшении инвестиционной сферы в развитие объектов производственной, социальной и рыночной инфраструктур.
Анализ показывает существенное влияние развитости малых предприятий на экономику промышленно развитых регионов и обратное влияние развитости регионов на функционирование малых предприятий. Но процесс взаимосвязи и взаимовлияния происходит не стихийно, и не невидимой рукой рыночных интересов, а на основе целенаправленной деятельности административных структур регионального, районного и муниципального уровней, их усилий по предоставлению аренды недвижимости и ряда конкретных льгот, в основном социального и коммунального характера, предоставления информационно-консалтинговых услуг, что особенно значимо проявляется в Московской области. На основе взаимовлияния бизнес-планирования в малых предприятиях и программ поддержки и развития малого предпринимательства возрождается значение планирования и планомерной организации хозяйствования, прогнозирования и программирования регионального развития, функционирования экономики районных и муниципальных образований, особенно в части бюджетного планирования, прогнозирования уровня безработицы и доходности населения, средних заработков в частном и государственном секторах экономики.
В решении задач по удвоению ВВП в ближайшей перспективе на период до 2010 года в регионах и районах Российской Федерации основные резервы и факторы находятся в сфере малого предпринимательства, в особенности путем тесного взаимодействия малых предприятий между собой, средними и крупными предприятиями на основе органической взаимосвязи с программами регионального, районного и муниципального уровней.
Осознание этих процессов и задействование в процессе активного вовлечения всех ресурсов Российской экономики и призвано практически удвоить объемы ВВП, последовательно преодолевать бедность и нищету в обществе, приближаясь поэтапно к нормам «евростандарта» и «Социальной хартии», подписанной Правительством России, но еще не ратифицированной Государственной Думой.
Назрели объективные и субъективные предпосылки возрождения и совершенствования планомерности формирования рыночной экономики. Планомерность как экономическая закономерность является сложной по своей внутренней структуре и механизмом реализации. Она включает систему бизнес-проектов малых, средних и крупных предприятий, многие из которых взаимосвязаны на региональной и муниципальной территории движением финансовых, материально-вещественных, кадровых и информационных потоков, предопределяя определенную часть планомерности экономических процессов.
Вторую часть планомерности формирует планирование доходов регионального и муниципального бюджета из определенных в конкретном исчислении налоговых и арендных платежей из сектора малых предприятий. Степень точности повышается в процессе улучшения регистрации и инвентаризации малых предприятий на конкретной административной территории.
Третья часть планомерности складывается программированием социально-экономического развития территории как с одной стороны, на основе учета той части бизнес-планирования малых и крупных предприятий, которая не представляет для них коммерческой тайны и демонстрирует их конкурентные преимущества в качестве важного элемента рекламы. С другой стороны, бизнес-компании и фирмы учитывают в планировании своего развития программы развития регионов и мунН$инвршжт1жть планомерности составляет прогнозирование как определенный ориентир на варианты развития с учетом неопределенности внешних факторов и условий окружающей среды и зависимых от них внутренних факторов.
Все эти составные части планомерности взаимосвязаны. Их учет в практической деятельности во многом предопределяет успех функционирования как отдельно взятого малого предприятия, так и системы их в целом. Для осознания проблем планомерности необходимы повышенные знания в экономической теории, политологии, социологии, экологии и землепользования, системологии, т. е. познании формирования и развития систем. С этими проблемами малые предприятия могут справиться и справляются, прибегая к услугам высококвалифицированных консультантов специализированных консалтинговых центров и компаний.
Особую роль в развитии малых предприятий играет преодоление чрезмерного администрирования и коррупции. Они наносят наибольший ущерб именно малым предприятиям, отвлекая из их финансовых средств огромные ресурсы, обрекая их с одной стороны на разорене уже на стартовой фазе, а с другой стороны, на всевозможные мошенничества, с третьей стороны, на расширение в обществе коррупционного микроклимата, парализующего предприимчивость в малом предпринимательстве.
В преодолении бюрократизации, административных барьеров и коррупции в малом предпринимательстве назрели условия для передачи контрольных и регулирующих функций государства 11 111 и объединениям малых предприятий и перевода процедуры х регистрации с разрешительного режима на уведомительный в едином государственном реестре объектов недвижимости и их субъектов. Это повлечет за собой возможность открытия счетов в банках без разрешительных документов налоговых инспекций, массовую легализацию малых предприятий и расширение их участия в страховании предпринимательских рисков, что ускорит стабилизацию в экономике страны и наращивание валового внутреннего продукта более высокими темпами.
Считаем обоснованным предложения о введении единого 13%-го налога с фонда оплаты труда малых предприятий в госбюджет и 14%-го ЕСН во внебюджетные фонды для выполнения их фискальных функций, а в целом составит 27% налогового бремени, сумме с косвенными налогами в' сфере потребления налоговая нагрузка достигнет и при этом 45−50%, что вполне достаточно для общественных нужд государства.
