В рыночной экономике требуется использование качественных факторов производственных ресурсов промышленных предприятий на основе дальнейшего совершенствования и развития методов оценки и реализации внутрипроизводственных резервов. В этих условиях одним из основных требований является повышение уровня составления и проработки планов производства как рабочего инструмента и стратегического документа.
Особенностью плана производства является его сбалансированность с учетом реальных материальных, трудовых, финансовых возможностей предприятия.
Чтобы план производства был принят к руководству и реализации, он должен быть обеспечен необходимыми производственными ресурсами. Это означает, что еще до начала планового периода планы производства предприятий и их цехов должны быть сбалансированы по материальным, трудовым, финансовым ресурсам и производственным мощностям.
Таким образом, основная цель сбалансирования плана производствапоказать обеспеченность с производственной стороны выпуск продукции, при необходимости разработать меры по поддержанию и развитию производства, т. е. должен отражать требуемое количество оборудования, рабочей силы, материалов и финансов, которые необходимы для производства продукции.
Потребление рождает производство, в свою очередь производство оказывает влияние на потребление. При этом правильное определение потребностей обеспечивает сбалансированное развитие производства.
Основы теории сбалансированности планов заложены в научных исследованиях Л. И. Абалкина, В. В. Белкина, Н. В. Белаха, О. И. Волкова, Б. Н. Гринчеля, В. В. Ивантера, H.A. Нагапетьянца, В. Н. Череваня, Г. В. Теплова, Э. А. Уткина, Н. П. Фигурновой и других.
Многие аспекты проблемы сбалансированности рассматривались и рассматриваются и в работах зарубежных ученых В. Леоньтева, Д. Х. Хаймана, Я. Корнай, Э. Блеквелля, Ш. Майталя, Ф. Котлера и других.
Однако важность и сложность проблемы требуют дальнейшего теоретического исследования и практической детализации сбалансированности внутрипроизводственных планов по всему циклу производства.
Знакомство с литературой по проблемам сбалансированности убеждает в том, что при достаточно глубокой проработке общей теории вопросов, недостаточно освещены конкретные методы и методические подходы достижения сбалансированности внутрипроизводственных планов предприятий, обеспечивающих устойчивую их работу.
К этим проблемам могут быть отнесены следующие обстоятельства: во-первых, все возрастающее значение оценки соответствия требуемых и имеющихся производственных ресурсов промышленных предприятий, т. е. сбалансированность вещественных элементов производства и финансовых ресурсовво-вторых, недостаточная разработанность проблемы сбалансированности планов предприятийв-третьих, необходимость переориентации действующих методик анализа сбалансированности планов, сложившихся в условиях плановых методов руководства народным хозяйством, на качественно новые требования рыночной экономики.
Актуальность проблемы сбалансированности и недостаточная их исследованность, особо в современный период развития экономики, определили выбор темы диссертации, а также структуру работы, состоящую из введения, 3 глав, заключения, приложений и охватывающую, по мнению автора, наименее изученные аспекты сбалансированности планов производства промышленных предприятий по трудовым, материальным, финансовым ресурсам и производственным мощностям.
Работа выполнялась на основе результатов предшествующих исследований советских и российских экономистов, а также зарубежных ученых в этой области и обобщения опыта на промышленных предприятиях РФ и Республики Башкортостан (РБ) за последние годы.
Цель диссертационной работы — совершенствование и развитие экономического механизма сбалансированности плана производства предприятий на основе разработки приемлемых к этой проблеме рекомендаций.
Для достижения цели в работе поставлены следующие основные задачи: уточнить понятия «сбалансированность», «сбалансированность плана по трудоемкости, по оборудованию и рабочим местам» — определить место и роль сбалансированности внутрипроизводственных планов предприятий в планово-экономической работе, а также раскрыть ее весомость в условиях работы предприятий в рыночных отношенияхразработать рекомендации по расчету и анализу норматива незавершенного производствараскрыть содержание экономического механизма сбалансирования планов предприятийразработать алгоритм расчета сбалансированности плана по трудоемкости, оборудованию и рабочим местамразработать формы бланков для сбора исходных данных по проведению расчетов сбалансированности планов производства предприятий и их цехов.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования были выбраны машиностроительные предприятия, акционерные общества РФ и РБ.
Предметом исследования являются экономический механизм, организационно-экономические отношения, возникающие в процессе подготовки к реализации планов производства промышленных предприятий и их цехов.
Методической основной являются работы классиков экономической теории, решения правительства Российской Федерации и Республики Башкортостан по вопросам сбалансированного производства и потребления промышленной продукции, результаты исследований отечественных и зарубежных ученых в области теории и практики сбалансированности.
В диссертации нашли применение экономический и системный анализ, методы логического и сравнительного анализа, метод экспериментальных оценок, а также методы сбора, обработки и анализа экономической информации.
Научная новизна. Научная новизна диссертационной работы заключается в развитии методологических и методических основ сбалансированности и в разработке рекомендаций по совершенствованию экономического механизма комплексного подхода к сбалансированию плана промышленных предприятий по ресурсам производства.
В числе конкретных результатов, характеризующих научную новизну выполненной работы, являющихся предметом защиты, могут быть названы следующие:
1. Уточнены и развиты понятия «сбалансированность», «сбалансированность плана производства по трудоемкости, по оборудованию и рабочим местам» и сами понятия «оборудование» и «рабочие места»;
2. Разработаны методические рекомендации по организационно-экономическим основам комплексного подхода к сбалансированию, плана производства промышленных предприятий по ресурсам производства;
3. Предложен комплексный подход к расчету сбалансированности плана по материальным ресурсам;
4. Разработаны рекомендации по расчету потребности и анализу состояния комплектности норматива незавершенного производства;
Практическая значимость и реализация результатов работы определяется возможностью их использования в принятии оперативных управленческих решений на предприятии в ходе реализации планов производства на всех уровнях управления.
Реализация предложенных мер по организационно-экономическим аспектам сбалансирования планов производства позволит разработать на предприятиях систему управляющих воздействий на весь ход производства.
Разработанные рекомендации по расчету сбалансированности планов по ресурсам производства позволяют заранее определить потребности в трудовых, материальных и других ресурсах и тем самым наметить объемы финансирования и их источников.
Отдельные положения работы используются в разработке рабочих программ и в учебном процессе по дисциплинам «Менеджмент», «Финансы предприятий», «Управление персоналом» в Уфимском государственном авиационном техническом университете.
Кроме того, материалы диссертационной работы будут использованы при разработке и анализе планов реформирования промышленных предприятий, бизнес-планов инвестиционных проектов, проводимых Государственным Комитетом Республики Башкортостан по промышленной политике.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на республиканских научно-практических конференциях (1996;1999г.).
По теме диссертации опубликовано 6 работ общим объемом 6,0 печ.л.
Структура и объем работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и приложений. Объем работы 134 страниц, перечень литературы 115 наименований, приложений 8.
Во введении дается обоснование актуальности темы диссертации, формулируются цели и задачи исследования. Определяется научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе диссертационной работы рассматривается научное обоснование плановых решений, направленных на повышение эффективности использования производственных ресурсов промышленных предприятий и их цехов на основе совершенствования и развития экономического механизма сбалансированности внутрипроизводственных планов.
В работе объектом исследований является один из центральных разделов бизнес-плана «план производства», все остальные разделы которого призваны обеспечить его выполнение.
В целом этот раздел бизнес-плана должен обеспечить выполнение производственной программы при наличных ресурсах (рабочей силы, оборудования, сырья и материалов) и создать условия для динамичного повышения эффективности производства. Вместе с тем он является основой разработки технико-экономических, финансовых показателей и плана логистки как по цехам, так и по предприятию в целом.
Для более полного раскрытия содержания темы диссертации и системного исследования экономического механизма сбалансированности плана производства, в работе наиболее важным представлялось уточнить и разграничить такие понятия, как «сбалансированность», «сбалансированность плана по трудоемкости» и «сбалансированность плана по оборудованию и рабочим местам», «оборудование» и «рабочие места ручной работы».
В диссертации также раскрывается сущность экономического механизма сбалансированности.
Применительно к промышленным предприятиям, экономический механизм сбалансированности планов производства по ресурсам — это целый комплекс взаимосвязанных организационно-технических, трудовых, материальных и финансовых факторов, способствующих поддержанию в экономической системе структуры ее отдельных элементов.
Экономический механизм сбалансированности планов производства по ресурсам на определенный период времени является относительной величиной, характеризующей внутреннюю структуру производства. В связи с этим расчет сбалансированности планов по ресурсам производства постоянно связан с устранением определенных диспропорций, т. е. дисбаланса.
В работе рассмотрены последствия несбалансированности плановых заданий и ее отрицательное влияние на экономический и финансовый результат деятельности предприятий.
Считая возможным совершенствовать весь экономический механизм сбалансирования плана производства предприятий, во II главе изучены существующие методические подходы расчета численности рабочих, определения потребности в материальных ресурсах и расчета необходимого количества оборудования и рабочих мест.
Несмотря на достаточно проработанные вопросы по расчету потребности производственных ресурсов как в теоретическом, так и в практическом плане, автором, при анализе существующих подходов расчета, выявлен ряд недостатков, которые не вполне отвечают новым качественным и возросшим современным требованиям.
Это вызывает острую необходимость переориентации действующих методик расчета потребностей производственных ресурсов предприятий, сложившихся в условиях плановых методов руководства народным хозяйством, на качественно новые подходы, основанные на балансовых расчетах.
Сознавая необходимость комплексного совершенствования сбалансирования, в третьей главе большое внимание уделяется развитию методических рекомендаций и экономического механизма сбалансированности планов производства промышленных предприятий по производственным ресурсам.
В условиях новых производственных отношений, отражая количественную и качественную структуру затрат труда, трудоемкость характеризует взаимодействие отдельных сторон производства, определяя органические взаимосвязи между ними. Поэтому применение этого показателя в качестве основного компонента при расчете сбалансированности плана производства по численности, оборудованию и рабочим местам вполне оправдано как теоретически, так и практически.
В диссертации, особенностью применения показателя трудоемкости является то, что при расчете вышеуказанных ресурсов производства применяется не только плановая трудоемкость работ, как это было традиционно, но и отчетная и плановая трудоемкость совместно, способствующие более широкому выявлению внутрипроизводственных резервов или узких мест.
При сбалансировании плана производства по материальным ресурсам в работе предлагается комплексный подход определения их потребности, который охватывает практически все элементы расчета потребности предприятия в сырье, материалах и комплектующих изделиях, что способствует более рациональному их использованию в условиях ограниченности ресурсов, нарушенности хозяйственных связей и при полном отсутствии (что характерно в рыночной экономике) плановых фондовых поставок. Комплексный подход определения потребности в материальных ресурсах потребовал необходимости разработки рекомендации по расчету планового норматива и анализу комплектности незавершенного производства.
Применение предложенного в работе комплекса разработок по сбалансированности внутрипроизводственных планов открывает наибольшие возможности роста эффективности производства предприятий в любой отрасли промышленности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Решение проблемы эффективного использования производственных ресурсов предполагает создание целостной системы управляющих воздействий, направленных на своевременное и оперативное решение этих задач. По мнению автора, в рамках диссертации, важнейшим звеном такой системы является разработка и развитие рекомендаций и экономического механизма аспектов сбалансированности планов предприятий и их цехов на основе трудоемкости производственной программы, численности, оборудования и рабочих мест, а также сбалансированности по материальным ресурсам. Разумеется, сбалансированность плановых заданий не означает постоянного равенства. Наоборот, она находится в процессе изменения и соответствие может быть достигнуто лишь в виде динамического равновесия, которое необходимо поддерживать в плановом порядке. Это усиливает роль и значение проведения на предприятиях расчетов по сбалансированности внутрипроизводственных планов. В связи с этим, в диссертационной работе рассматриваются подходы научного обоснования плановых решений, направленных на повышение эффективности использования производственных ресурсов промышленного предприятия и его цехов посредством сбалансированности их внутрипроизводственных планов.
На основе проведенного исследования можно сделать следующие выводы и практические рекомендации по совершенствованию рекомендательных разработок экономического механизма сбалансированности планов:
1. Для целей исследования наиболее важным представлялось необходимым уточнить и разграничить такие понятия, как «сбалансированность» и «сбалансированность плана по трудоемкости, оборудованию и рабочим местам ручной работы». Кроме того, уточняются дополнительно сами понятия «оборудование» и «рабочее место ручной работы» .
Хотя в экономической литературе содержится немало точек зрения относительно понятия «сбалансированность», автор имеет свою точку зрения, заключающуюся в том, что понятие «сбалансированность» выражается применительно к объекту, подвергаемому балансовым расчетам.
Кроме того, такое уточнение и разграничение, по мнению автора, дало возможность более полнее раскрывать сущность элементов экономического механизма сбалансированности и разработать приемлемых к этой проблеме рекомендации.
С точки зрения теоретических исследований в практическом плане достижение сбалансированности неразрывно связано с оптимизацией темпов экономического роста. Ни снижение плановых заданий воспроизводственных процессов, ни повышение их любой ценой, безотносительно к уровню эффективности, сами по себе не являются надежным средством достижения сбалансированности. А замедление темпов роста не уменьшает потребность в ресурсах и одновременно порождает ряд факторов (прежде всего тенденции к снижению эффективности), способствующих усилению дефицита в будущем. Форсирование притока дополнительных ресурсов также не всегда ведет к укреплению сбалансированности, а лишь при условии их эффективного использования предотвращает разрыв в уровнях развития различных отраслей. Следовательно, для достижения сбалансированности необходимо соблюдение зависимости темпов экономического роста от динамики эффективности производства, обеспечение необходимых соотношений между темпами развития отдельных отраслей, а на уровне предприятий — между производствами. В связи с этим, перед экономической наукой и хозяйственной практикой возникает задача разработки приемов и средств сбалансированности плановых решений и, особенно, на уровне промышленных предприятий;
2. Дано теоретическое и практическое обоснование о необходимости проведения сбалансированности планов производства по производственным ресурсам. При этом особо подчеркнуты роль и значение этого управляющего воздействия на эффективность производства в условиях рыночных отношений и ограниченности некоторых видов ресурсов и увязав его с конечной целью работы промышленных предприятий.
Качество плана производства предприятия определяется сбалансированностью, то есть согласованностью заданий по разным видам затрат и максимальной приближенностью задания к возможностям данных производственных мощностей. Если план сбалансирован по материальным, трудовым, финансовым и вещественным ресурсам, то он должен выполняться по всем важнейшим показателям. Если же план не сбалансирован, его выполнение нереально. Это видно на примере уровня сбалансированности плана по трудоемкости по предприятиям из данных таблицы 1.1. Составленный сбалансированный план может не оправдаться, если он не охватил все стороны деятельности и интересы предприятий. В условиях рыночных отношений следует иметь в виду, что экономика предприятий и расчеты сбалансированности являются зависимыми от многих факторов, имеющих вероятный характер. К ним можно отнести постоянно меняющуюся конъюнктуру рынка, разбалансированность спроса и предложения, недостатки в инвестиционной деятельности и т. д.
Все отмеченные и другие причины свидетельствуют об известной ограниченности предприятий в своих возможностях сбалансировать процессы производства. Однако малейшая разбалансированность плана производства по его элементам (труд, средства и предметы труда) приводит к диспропорциональности и связанным с нею большими финансовыми потерями;
3. Для обеспечения сбалансированности внутрипроизводственных планов, как показывают исследования, необходимо: разработка экономически обоснованных и прогрессивных нормативов по труду, материальным ресурсам и производственным мощностямповышение уровня системы управления трудовыми затратами, материальными и финансовыми ресурсамивведение в практику работы предприятий проведения расчетов по сбалансированию планов по иерархии управления, т. е. филиалам, цехам, участкам и рабочим местам по каждому виду продукции, применяя при этом современную вычислительную технику;
4. Определены место и роль сбалансированности планов производства предприятий в планово-экономической работе, а также раскрыта ее весомость в условиях работы предприятий в рыночной экономике.
Сбалансированность плановых заданий предприятий имеет решающее значение для нормального функционирования хозяйственного механизма и в силу этого она оказывает весьма существенное и многостороннее влияние на экономическую и социальную эффективность предприятий. Влияние сбалансированности плановых заданий на экономическую эффективность предприятий целесообразно рассмотреть в развитии основных факторов: повышение производительности трудаулучшение и использование основных фондов и капитальных вложенийповышение качества продукцииразвитие научно-технического прогресса и совершенствование производства, труда и управления.
Правильное управление производственными запасами на предприятии, рациональное распределение материальных ресурсов на основе сбалансированности плановых зданий является немалым резервом преодоления или смягчения их дефицитности.
Сбалансированность немалое влияние оказывает на качество продукции. Повышение качества способствует интенсификации и росту эффективности общественного производства во многих отношениях.
Вследствие несбалансированности снижаются требования к качеству работы промышленных предприятий. Несбалансированность приводит к столь безусловному господству, при котором устранены препятствия к умышленному снижению качества продукции. При малейшем риске образования сверхнормативных запасов какого-либо товара предприниматель считает себя вправе принять любые меры в т. ч. и снижения качества, долговечности продукции, чтобы такого риска избежать.
В условиях несбалансированности плановых заданий предприятия, важным фактором ее достижения и поддержания является совершенствование управления. Например, для достижения и поддержания сбалансированности плана производства по трудоемкости по видам работ необходимым условием является совершенствование структуры и качественного состава промышленно-производственного персонала, что сопровождается изменением и совершенствованием организации труда, производства и управления.
В условиях, когда стимулирование коллектива поставлено в зависимость от конечных результатов работы предприятий, появляется настоятельная потребность быстрейшего внедрения достижений научно-технического прогресса, с целью обеспечения постоянной сбалансированности плановых заданий.
Несбалансированность плановых заданий имеет отрицательное значение не только для экономики. Она затрагивает почти все сферы жизни нашего общества. Несбалансированность препятствует реализации важнейших требований некоторых экономических законов развития общества.
В условиях несбалансированности образуется существенный разрыв между нерабочим и действительно свободным временем. Это затрудняет восстановление рабочей силы, снижая тем самым общественную производительность труда. И наконец, несбалансированность способствует зарождению и развитию «теневой экономики», что в свою очередь приводит к уродливым явлениям в соблюдении морали и права.
Ill.
Необходимо отметить, что качественная определенность сбалансированности планов производства определяет цель производства. Применительно к классическому хозяйству неустойчивая сбалансированность есть результат движущих сил, связанных с конечной целью предприятияполучением прибыли. На предприятиях стратегическая сбалансированность должна подчиняться достижению высшей цели производственно-хозяйственной деятельности предприятия и главному стимулу развития производства, связанному с неуклонным подъемом материального и культурного уровня коллектива;
5. К числу важнейших теоретических и практических вопросов, изучение которых необходимо для решения проблемы сбалансированности планов производства предприятий, можно отнести следующее:
5.1) разработка надежных экономических нормативов, фиксирующих уровень и причины отклонения от сбалансированности в рамках предприятия и его подразделений.;
5.2) исследование критериев оптимальных с точки зрения сбалансированности темпов роста производства;
5.3) разработка методов повышения гибкости планирования, механизма оперативного регулирования возникших изменений условий производства, включая изучение требований, предъявленных к системе так называемых «плановых резервов» на различных уровнях хозяйствования и форм их использования;
5.4) расширение и совершенствование системы нормирования с целью постоянного обновления действующих нормативов по труду, материально-техническим ресурсам, производственным мощностям и усиления их стимулирующего воздействия на рост эффективности использования ресурсов.
Таким образом, основным условием обеспечения постоянной сбалансированности плановых заданий предприятия является поддержание в прогрессивности норм и нормативов, принимаемых в расчетах;
6. Рекомендованы, разработанные автором, форма бланков для сбора исходных данных для расчета сбалансированности планов предприятий и их подразделений с одной стороны, а с другой стороны систематизированные формы бланков исключают разночтение на иерархических уровнях управления и тем самым устраняет и гарантирует принятию ошибочных управленческих решений, принятие которых способствовало бы нарушению всего хода производственного процесса, а для предприятий обернулось бы тяжелыми последствиями;
7. Вопросы обеспечения материальными ресурсами планов предприятий были наиболее острой проблемой при плановом руководстве народным хозяйством и продолжают оставаться проблемной и в рыночной экономике по многочисленным общеизвестным причинам.
В целях эффективного использования материальных ресурсов в условиях ограниченности их и недопущения образования сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей пагубно влияющих на финансово-хозяйственную деятельность предприятий и, особо, в условиях рыночной экономики, автором в диссертации предложены при сбалансировании материальных ресурсов применение комплексного подхода;
8. При проведении сбалансированности планов производства предприятия, одно из ведущих мест занимают организационные мероприятия, от решения которых зависит количественная и качественная определенность и сроки выполнения расчетов сбалансированности планов. При этом повышается эффективность и научная обоснованность плановых решений.
Содержание организационных мероприятий по расчету сбалансированности планов производства являются одновременно и методом организационного воздействия, которое включает: постановку задачиустановление критериев ее выполнениянаделение полномочиями и ресурсамиустановление ответственностиучет хода работкоординирование деятельности исполнителей и контроль исполнения задания.
Для практического осуществления этих требований организационного воздействия в диссертации разработаны:
— алгоритм решения задачи «Сбалансирование плана производства предприятия по трудоемкости, оборудованию и рабочим местам» ;
— последовательность выполнения работ по сбалансированию плана производства материальными ресурсами, с указанием элементов работ и ответственных исполнителей;
— последовательность выполнения работ по сбалансированию плана производства предприятия по трудоемкости, оборудованию и рабочим местам с указанием элементов работ и ответственных исполнителей.
9. В обеспечении бесперебойной работы основных цехов производства играет наличие в пределах расчетного объема норматив незавершенного производства как один из ресурсов производства.
Оптимальные размеры задела норматива незавершенного производства имеют важное значение для цехов по следующим соображениям:
— недостаток задела норматива незавершенного производства вызывает простои оборудования, потери рабочего времени и часто ведет к срыву выполнения плановых заданий, с вытекающими отсюда последствиями;
— завышение величины норматива незавершенного производства вызывает замедление оборачиваемости оборотных средств и отрицательно влияет на технико-экономические и финансовые показатели цехов и предприятия в целом.
Кроме того, очень важно овладеть методами анализа состояния норматива незавершенного производства.
Анализ состояния норматива незавершенного производства в рекомендациях предлагается двух видов: анализ заполнения планового норматива незавершенного производства, то есть уровень соответствия фактического объема с плановым нормативом и анализ комплектности, которая играет важную роль при комплектовании изделий на следующий плановый период деталями, узлами, полуфабрикатами и комплектующими изделиями.
Разработанные автором рекомендации по расчету и анализу норматива незавершенного производства позволяет осуществлять расчет планового норматива незавершенного производства и произвести анализ его фактического состояния в цехах основного производства предприятия, установить единый подход в оценке полноты уровня и комплектности.
10. По результатам диссертационных исследований проведен расчет сбалансированности плана производства по трудоемкости, оборудованию и рабочим местам (приложение 8). Реальный пример еще раз подтверждает правильность наших теоретических и практических выводов.
Рассмотренные проблемы в диссертационной работе по достижению и поддержанию сбалансированности планов производства предприятий, по мнению автора, могут быть успешно решены, если на предприятиях будет организован комплексный и системный технико-экономический анализ исходных данных, применяемых в предложенных рекомендациях по сбалансированию.
