Управление экономикой многопрофильного предприятия Крайнего Севера на основе реформирования системы учета и отчетности: На примере предприятия «Надымгазпром»

К настоящему времени газовая промышленность стала основной бюджетообразующей отраслью промышленности. По расчетам бюджетные поступления, связанные с выработкой и реализацией газа составляют до четверти доходной части бюджета России. В то же время возможности дальнейшего развития отрасли на современном этапе ограничены дефицитом финансовых и инвестиционных ресурсов.

Переход к рыночной экономике требует новых подходов к управлению, среди которых на первый план выходят экономические рыночные критерии эффективности, повышаются требования к гибкости управления, точной и достоверной оценке состояния и эффективности производства. Создание адекватной требованиям рынка системы методов управления уже невозможно без реформирования системы учета и отчетности.

Цель современного учета можно определить как информационное моделирование процессов управления хозяйственными средствами и контроль над их воспроизводством. Учет обеспечивает принятие оптимальных управленческих решений, а значит — эффективность работы предприятия. Сейчас стало очевидным, что для полноценного и эффективного сотрудничества предприятий между собой и с зарубежными партерами необходима более достоверная и полезная информация, которая также является необходимым условием для доверительного взаимодействия хозяйственных объектов, а также способствует инвестиционным процессам.

В нашей стране на протяжении многих лет ведутся исследования по решению проблем, связанных с совершенствованием управления производством, ведением и организацией бухучета и отчетности, этому посвящено большое количество работ ученых — экономистов, в том числе работы Алексеева И. А., Палия.

B.C., Безруких П. С., Соколова Я. В., Волкова Н. Г., Литвиненко М. И., Тереховой В. А., Бакаева А. С., Шеремета А. Д., Шнейдмана Л. З., Ковалева В. В. и др.

Однако, особенности производства и отчетности многопрофильных предприятий, работающих в условиях Крайнего Севера, рассмотрены недостаточно. Процесс реформирования российского бухгалтерского учета, еще не получил необходимого методологического обоснования. Работа по обновлению первичной учетной документации и пересмотру Плана счетов бухгалтерского учета и Инструкции по его применению с учетом требований рыночной экономики и Международных стандартов финансовой отчетности проходит с большими трудностями и задержками.

Необходимо реформирование бухгалтерской профессии. Современный бухгалтер должен превратиться из счетовода в экономиста высокого класса, способного не только понять и оценить любое явление хозяйственной жизни, но и проследить его в перспективе, должен знать систему международного учета, способствовать ее внедрению на предприятии, в первую очередь орентированных или потенциально готовых для выхода на мировой рынок. Несопоставимость отечественной информации о состоянии и потенциале предприятия с информацией, требуемой инвесторами, является одним из сдерживающих факторов сотрудничества. Это определяет поиск организационных, технических и методических решений, которые изложены в постановке цели и содержании работы.

Цель и задачи исследования

Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы обосновать методы, пути и организационно-экономические механизмы повышения эффективности управления экономикой газодобывающих многопрофильных предприятий Крайнего Севера и отрасли на основе информации, обеспечивающей полное объективное отражение сильных и слабых сторон хозяйственной деятельности предприятий, способной своевременно предупредить о возможном возникновении кризисных ситуаций.

Для достижения указанной цели в диссертационной работе были поставлены следующие задачи.

1. Базируясь на анализе состояния и проблем развития газовой промышленности выявить основные направления повышения эффективности функционирования газодобывающих предприятий и отрасли в условиях нестабильности положения в России и определить необходимые для этого внешние условия.

2. Обобщить и проанализировать накопленный опьгг действующих систем учета и отчетности за рубежом и российской системы учета и отчетностивыявить те недостатки действующей системы получения и отражения информации, которые затрудняют принятие обоснованных решений по управлению предприятием, особенно на среднесрочную перспективуна этой основе провести сравнительный анализ действующей системы учета и отчетности в промышленно развитых странах и России.

3. Исследовать действенность организационно-экономических инструментов управления гозодобывающим предприятием Крайнего Севера и разработать концептуальные подходы к организации системы учета и отчетности на предприятии «Надымгазпром», более полно учитывающие особенности многопрофильных предприятий, работающих в условиях Крайнего Севера. На основе исследования процесса формирования затрат на многопрофильном предприятии сформулировать практические рекомендации по внедрению элементов системы управленческого учета, совершенствованию внутрихозяйственных регуляторов производственной деятельности.

4. Выявить причины методического характера, обуславливающие непрозрачность информационной базы, и снижающие возможности проведения на ее основе полного и объективного экономического анализаобосновать и предложить новую организационную структуру финансово-экономических служб предприятия исключающую дублирование функций.

5. Разработать и сформулировать рекомендации по составлению сводной отчетности многопрофильного предприятия для использования ее при консолидации отчетов в ОАО «Газпром» для информационного обеспечения акционеров, внутренних и внешних контрагентов, зарубежных партнеров.

Предметом исследования являются процессы совершенствования системы учета и отчетности на предприятии в целях повышения эффективности управления в современных условиях.

Объектом исследования — многопрофильные предприятия Крайнего Севера, газодобывающее предприятие «Надымгазпром», одно из крупнейших и первое по дате образования в регионе.

Методика исследования. Теоретической и методологической основой диссертационной работы служат научные труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления экономикой и организации бухгалтерского учета и отчетности предприятия.

Информационной базой исследования являлись законодательные документы Минфина РФ, инструктивные и методические материалы промышленности и отрасли, нормативные документы и акты РФ, Международные стандарты финансовой отчетности, отчеты производственных подразделений предприятия «Надымгазпром».

Для решения поставленных задач применялись методы экономико-математического, статистического, сравнительного анализа.

Научная новизна работы.

1. Выявлены и определены основные отличия в условиях функционирования и в управлении между газодобывающими предприятиями России и промышленно-развитых стран (США), возможности использования некоторых элементов управления газодобывающей промышленностью США в Россииопределены условия и направления реформирования (реструктуризации) газодобывающей промышленности и механизма управления экономикой предприятия. На этой основе выявлено и показано, что в условиях отсутствия инвестиций и недостаточного платежеспособного спроса на внутреннем российском рынке, стратегия развития газовой промышленности в среднесрочной перспективе может быть успешной лишь в том случае, если будет ориентирована, в основном, на внешний рынок, в условиях финансового дифицита наиболее перспективного также с точки зрения привлечения инвестиций.

2. Аргументировано, что для привлечения крупных иностранных инвесторов необходимо совершенствование системы управления экономикой газодобывающих предприятий, предусматривающее как необходимый его элемент — повышение уровня достоверности системы учета и отчетности, обеспечение прозрачности отчетности и методической сопоставимости, данных первичного учета и отраслевой отчетности с принципами и системой учета и отчетности, принятых в промышленно развитых странах.

3. Сформированы концептуальные подходы к организации системы учета и отчетности многопрофильного промышленного предприятия «Надымгазпром» Крайнего Севера России, предполагающие получение более полной и достоверной бухгалтерской отчетности, что является одним из условий, необходимых для организации совместной деятельности и привлечения инвестиций.

4. Разработана методика составления сводной отчетности на предприятии, комплексно учитывающая специфику многопрофильное&tradeи Крайнего Севера и обоснованы предложения по совершенствованию системы учета и отчетности на предприятии и ОАО «Газпром», реализация которых повысит эффективность учета и отчетности на предприятиях.

5. Предложена организационная структура финансово-экономических служб на многопрофильном промышленном предприятии, реализующая возможность оперативного решения управленческих задач и формирование достоверной отчетности.

Практическая значимость работы. Изложенные в диссертации выводы по повышению эффективности управления в результате преобразований в системе учета и отчетности на конкретном предприятии могут быть полезны и практически использоваться на многопрофильных предприятиях Российской Федерации и, особенно, Крайнего Севера. Рекомендации по составлению отчетности для консолидации на верхнем уровне дают возможность ОАО «Газпром» более точно и достоверно представить информацию о стоимости имущества, находящегося под контролем акционерного общества, финансовые показатели его деятельности и позволяют удовлетворить запросы внутренних и внешних пользователей его отчетности.

При участии автора проведены преобразования в составлении сводной отчетности на предприятии «Надымгазпром» и в ОАО «Газпром», обеспечивающие повышение ее достоверности, улучшение условий для реализации партнерства предприятий.

Апробация работы и публикации. Основные положения и результаты исследования докладывались на:

— конференции молодых ученых и специалистов, г. Тюмень;

— заседаниях Ученого Совета предприятия «Надымгазпром» в 1995;1998 гг.

— докладывались на семинарах в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ.

Основная часть результатов работы реализована на предприятии «Надымгазпром» в виде методических материалов и конкретных рекомендаций по совершенствованию системы учета и отчетности.

По теме диссертации опубликовано 10 статей, в том числе 2 без соавторов.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ.

В период перехода к рыночным отношениям возникла необходимость выработки новых подходов к управлению предприятием. Очевидно, что совершенствование системы учета и отчетности приобретает все большую значимость для повышения эффективности производства. Это наблюдается в газовой отрасли, имеющей многопрофильные предприятия. Совершенствование системы и ее применение на практике требуют теоретических и методических основ, а также изыскания средств для ее ускоренного решения.

Переход на рыночную экономику обусловил необходимость изменения системы учета и отчетности в условиях новой экономической среды. Изменение общественных отношений, разгосударствление и приватизация предприятий, введение системы свободных цен, создание свободных экономических зон, развитие малого и среднего бизнеса, выход российских хозяйственных субъектов на мировые рынки капитала с привлечением инвестиций, и совместный бизнес способствуют осуществлению кардинальной перестройки процесса организации и ведения бухгалтерского учета.

Бухучет обеспечивает принятие оптимальных управленческих решений, а значит — эффективность работы предприятия.

В этих условиях для полноценного и эффективного сотрудничества предприятий между собой и с зарубежными партерами необходима достоверная и полезная информация, которая является необходимым условием для доверительного взаимодействия хозяйственных объектов, а также способствует инвестиционным процессам. В связи с этим необходим переход от российских стандартов бухгалтерского учета к международным стандартам финансовой отчетности.

Основной составляющей новой системы бухгалтерского учета и отчетности является сводная отчетность по предприятию, которая отражает показатели хозяйственной деятельности предприятия является информационным обеспечением внутренних и внешних потребителей и требует серьезной реформации.

Раньше главным потребителем информации, формирующейся в бухгалтерском учете, выступало государство в лице отраслевых министерств и ведомств, планирующих, статистических и финансовых органов, а целью бухгалтерского учета являлся контроль за сохранностью ценностей в интересах собственника, в качестве которого выступало государство.

Новые условия хозяйствования и новые складывающиеся взаимоотношения между предприятиями, в том числе и на международном уровне требуют совершенствования системы бухучета и отчетности в России.

В течение 90-х годов идет непрерывное совершенствование бухучета. Утверждено Положение о бухучете и отчетности в РФ, вводится новый порядок учета накоплений, финансирования капвложений, формирования капитала организаций и предприятий, создаются возможности для учета операций по капитализации арендного имущества, резервов по сомнительным долгам, расчетов с акционерам, вексельного обращения и некоторых других явлений рыночной экономики.

Проблема многопрофильных предприятий — создание четкого отлаженного экономического механизма хозяйствования, направленного на снижение до минимума непроизводительных потерь и расходов, обеспечить их выполнение и способствовать достижению максимального эффекта каждым подразделением, службой и исполнителем.

Освещены проблемы перехода и пути перехода от РСБУ к МСФО. Причины, по которым МСФО должны быть приняты за основу реформирования российского бухучета следующие: они отражают особенности рыночной экономики- => имеют международное признаниехарактеризуются относительно меньшей сложностью по сравнению с известными национальными стандартами и следовательно, требуют меньших затрат на разработку и внедрение. кроме того, МСБУ открыта для последующих изменений ввиду имеющейся возможности на их формирование через участие в работе соответствующих организаций.

Ключевым элементом работы по совершенствованию бухучета и отчетности в соответствии с МСФО является разработка новых и уточнение ранее утвержденных положений (стандартов), по бухучету и внедрение их в практику.

Усовершенствованная система бухучета с определенными путями совершенствования должна пройти апробацию на конкретном предприятии для получения опыта применения, получения практических результатов и использования их для совершенствования системы отчетности.

Акционерное общество, имеющее дочерние и зависимые общества в соответствии с нормами установленными Положением о бухучете и отчетности в РФ должно составлять сводную (консолидированную) отчетность. Она представляет собой бухгалтерский отчет как систему показателей, отражающих финансовое положение на отчетную дату и финансовые результаты за отчетный период, группы взаимосвязанных организаций как единого хозяйственного образования. Этот вид отчетности является сравнительно новым для нашей страны и порядок ее составления пока недостаточно отработан.

Особенности консолидированной отчетности: => эта отчетность особого образования — группы взаимосвязанных организаций, которые находятся в определенных финансово-хозяйственных взаимоотношения, определяемых посредством системы участия, финансовых связей и договоровона составляется на основе данных отчетности членов группы (материнская компания, дочерние и зависимые общества).

ОАО Газпром, в связи с выходом на внешний рынок, определил порядок составления консолидированной отчетности для внешних и, внутренних потребителей информации, а также для подготовки аудиторского заключения фирмой.

Прайс Уотерхауз".

Программа по консолидированной отчетности подготовлена фирмой «Прайс Уотерхауз» и передана для внедрения предприятиям группы ОАО «Газп-пром». Апробация и внедрение данной программы ведется с 1995 года. За это время кардинально поменялся состав отчетности.

На основе проведенных в диссертации теоретических исследований, анализа действующих и разработки новых подходов к реформированию учета были сделаны следующие выводы и получены следующие основные результаты:

1. Главной проблемой развития газовой промышленности в современных условиях истощения основных базовых месторождений является крайняя недостаточность инвестиций для разработки и эксплуатации новых.

2. На основании анализа современной экономической ситуации на газодобывающих предприятиях и в отрасли сделан вывод, что, в условиях недостаточного платежеспособного спроса на внутреннем российском рынке, стратегия развития газовой промышленности может быть успешной лишь в том случае, если будет долгосрочно ориентирована, в основном, на внешний рынок, наиболее перспективный также с точки зрения привлечения инвестиций.

3. Для привлечения иностранного инвестора необходимо совершенствование системы управления экономикой газодобывающих предприятии, повышение уровня достоверности системы учета и отчетности, обеспечение прозрачности отчетности и методической сопоставимости данных первичного учета и отраслевой отчетности с методикой, принятой в промышленно развитых странах.

4. Произведен анализ действующих систем учета в России и промышленно развитых стран за рубежом.

5. Определены пути совершенствования бухгалтерского учета Российских предприятий при рыночной экономике.

6. Разработана организационная структура финансово-экономических служб для многопрофильного предприятия «Надымгазпром».

7. Разработаны методические указания по составлению сводной отчетности на многопрофильном предприятии «Надымгазпром».

8. Подготовлены рекомендации по совершенствованию бухгалтерского учета для многопрофильных предприятий и ОАО «Газпром».

По результатам исследований автора разработаны и внедрены на предприятии «Надымгазпром» следующие практические рекомендации:

1. Методические указания по составлению сводной отчетности на многопрофильных предприятиях.

2. Рекомендации по совершенствованию системы отчетности для ОАО «Газпром», а именно для достоверности и надежности информации по бухучету предложено создать единый список контрагентов по ОАО «Газпром»: единый классификатор по учету основных средств и материаловединый план счетов, отражающий специфику методологии учета и отчетности ОАО «Газпром" — единую универсальную автоматизированную (программный комплекс) систему с комплексной взаимоувязкой подсистем и модулей: учета и расчета, анализа и управления, планирования и прогнозирования и т. д.- ввести в состав бухгалтерии на местах методологические группы для внедрения в практику новейших методов ведения бухучета, новых стандартов, оперативных разъяснений по изменениям в фискальной политике государства, а также штатных сотрудников для постановки экономических задач для отдела АСУ.