Занятость пенсионеров по возрасту на предприятиях сферы услуг

Важность и социально-экономическая потребность роста трудовой активности лиц пенсионного возраста в условиях рыночных преобразований чрезвычайно велика, причем не только для России. Так, в декабре 1991 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию прав старого человека, которая, по существу, представляет собой, свод этических норм и рекомендаций по установлению приоритетов лиц пенсионного возраста. Об исключительной важности данных вопросов свидетельствует и тот факт, что ООН объявила 1999 г. Международным годом пожилых людей. В 1995 г. Организация Объединенных Наций приняла в Копенгагене постановление, направленное на смягчение последствий старения населения планеты. Основная идея состоит в том, чтобы не только защищать права, обеспечивать пенсионерам нормальную старость, но и интегрировать их в общественные отношения, сделать возможным их полновесное участие в развитии общества.

Демографическая ситуация в России сегодня такова, что численность населения из года в год сокращается, а доля лиц старше трудоспособного возраста постоянно возрастает. Если в 1975 г. их доля в общем населении России определялась величиной в 16%, то в 2002 г. она достигла 20,7%. Количество пенсионеров по возрасту на конец 2001 г. составило почти 30 млн. человек (в 1990 г. их было 25,7 млн. человек).

Государство не может и не должно оставаться в стороне от проблем пожилой части населения, — перед всем обществом встает вопрос о необходимости профессиональной, социальной и психологической адаптации пожилых людей к пенсионному периоду жизни. Мероприятия, проводимые государством по улучшению положения населения пожилого возраста, должны стать составной частью всей социальной политики.

В связи с решением этой проблемы развитие трудовой активности пенсионеров по возрасту приобретает особое значение в системе регулирования занятости населения по регионам Российской Федерации.

Степень разработанности темы. Проблемы трудовой активности лиц пенсионного возраста всегда были в центре внимания государства. Ее достаточно широко исследовали в период административно-командного управления.1 Удельный вес работающих пенсионеров по возрасту в их общей численности достигал почти 30%, в настоящее время он составляет не более 15%. Однако несмотря на обилие фактических данных, накопленных как в единичных социолого-демографических исследованиях пожилого населения, так и в других отраслях социальной геронтологии, их обобщение в рамках единой теории в социальной демографии и экономике труда отсутствует. Этому препятствует не только полная неразработанность такой теории, но и неоднородность обследованных выборок, несопоставимость использования показателей, методик и инструментария. Предлагаемые же некоторыми исследователями теоретические положения часто не обладают достаточной аргументацией, содержат внутренние противоречия и нередко просто не подтверждаются эмпирической информацией. Поэтому развитие социально-демографической и экономической теории старения и старости — весьма актуальная научная задача. Представляется, что в основе такой теории должна лежать концепция трудовой активности пожилого населения.

1 Чеботарев Д. Ф. Долголетие. М, 1970; Ачаркан В. А, Соловьев А. Г. Работающие пенсионеры. М, 1975; Дмитриев А. В. Социальные проблемы людей пожилого возраста. Ленисрад, 1980; Шапиро В. Д. Человек на пенсии. М., Мысль, 1980; Новицкий А. Г., Миль Г. В. Занятость пенсионеров: Социально-демографический аспект. М., Финансы и статистика, 1981; Дыскин, А А., Решетюк АЛ. Здоровье и труд в пожилом возрасте. М., Медицина, 1988 и др.

В период рыночных преобразований выполнен ряд исследований и опубликованы интересные работы в этой области, заслуживающих самого пристального внимания.1 В научной литературе в частности отмечалось, что занятость лиц пенсионного возраста имеет свои особенности в рыночной экономике, определяющие поведение ее субъектов. Существенным является вывод о необходимости сохранения государственного экономического регулирования процессов управления занятости трудоспособного населения, включая пенсионеров по возрасту.

Социальная и трудовая активность лиц пенсионного возраста как мера участия в жизни общества — важнейший показатель степени социально-демографического старения человека. Это также один из основных показателей, позволяющих судить о положении престарелых граждан, об отношении к ним государства и негосударственных структур в системе социальной ответственности в различных отраслях деятельности.

В настоящее время около 70% работающих пенсионеров, трудятся в отраслях сферы услуг, где имеются большие возможности использовать труд пенсионеров по возрасту.

Социальная и трудовая активность людей старших возрастов тесно связана с их выходом на пенсию — событие исключительной важности для человека, как с экономической, так и социальной точек зрения. Выход на пенсию является ключевым моментом в пожилом возрасте, радикально меняющим условия, уровень и образ жизни человека и означающим не только прекращение общественно-полезного труда, но и изменение характера, форм и интенсивности многих других видов деятельности, перестройку всей структуры экономического и.

1 Хасаев Г. Р. Социальные проблемы экономически активного населения. М., ИСПИ, 1996,-209сРегиональный рынок труда в условиях трансформации российской экономики под ред. Акинина П. В., Степановой С. В. Ставрополь, 2002; Писарев АВ. Пожилые люди в социальной структуре современной России, Благостояние пожилого населения в современной России. М., 2001, ИСПИ.-30с. и 42 с. и др. социального поведения. Поэтому социолого-демографический и трудовой анализ выхода на пенсию, а также последствий этого решения для самого индивида и для его ближайшего окружения представляется необходимым этапом исследования для разработки рекомендаций и предложений по росту трудовой активности пенсионеров по возрасту в новых условиях хозяйствования.

Цель диссертации — обосновать научно-практические предложения по повышению трудовой и социальной активности пенсионеров по возрасту на предприятиях сферы услуг, а также разработать научно-методические рекомендации по изучению и прогнозированию занятости пенсионеров по возрасту в регионе и оценке социально-экономической эффективности использования их труда.

В соответствии с поставленной целью в исследовании решаются следующие задачи: 1) разработать концепцию выхода на пенсию как массового социального перемещения в его связи с социальной, демографической и экономической структурами общества и одновременно как сложного социально-психологического процесса- 2) создать модель социальной активности пожилого населения в различных сферах деятельности (трудовой, общественной и семейно-бытовой) — 3) произвести отбор и обоснование показателей социально-экономических условий жизни пожилых людей, их социально-демографического состава, различных видов социально-трудовой активности- 4) выявить основные социально-экономические и социально-трудовые потребности пожилого населениянайти объективные и субъективные факторы, определяющие ранний или, напротив, отложенный выход на пенсию, а также факторы, влияющие на тот или иной уровень трудовой активности различных социально-демографических групп пожилого населения- 5) разработать методические рекомендации по изучению трудовой активности пенсионеров по возрасту и оценке социально-экономической эффективности их труда- 6) определить возможности повышения трудовой активности лиц пожилого возраста.

Методология исследования. Общеметодологической основой диссертации являются труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам трудовой активности лиц пенсионного возраста. Важными элементами методологии исследования являются также положения специальных разделов социологии и экономики труда, социологии семьи и социологии личности. Кроме того, анализируется процесс старения населения, его демографические и социально-экономические последствия. При этом использован системный подход к анализу проблемы, применен метод сравнительного анализа и экспертных оценок.

Объектом изучения являются пенсионеры по возрасту различных категорий: вышедшие на пенсию на общих основаниях и на льготных условиях, а также работающие пенсионеры, занятые на предприятиях сферы услуг.

Предмет исследования — социально-экономические и трудовые отношения основных субъектов системы занятости лиц пенсионного возраста на предприятиях сферы услуг.

Информационная база исследования основана на анализе официальных документов и нормативно-правовых актов, статистических данных Госкомстата России и Минтруда РФ, а также выборочных обследований и анкетных опросов занятых на предприятиях сферы услуг. выявлены последствия изменения структуры занятости лиц пенсионного возраста в связи с процессами демографического старения населения России и формированием отечественной рыночной экономики, в частности, увеличение доли занятых пенсионеров по возрасту в отраслях сферы услуг и особенно в среднем и малом бизнесе. предложена укрупненная классификация факторов, влияющих не только на трудоспособность пенсионеров по возрасту, но и на их трудовую активность (социально-экономическая группа факторов, социально-психологических и физиологических, организационно-производственных и медико-профилактических), что позволит более объективно оценить влияние возрастной структуры пенсионеров по возрасту на их трудовую активностьразработаны и внедрены методические рекомендации по изучению трудовой активности пенсионеров по возрасту и прогнозной оценке использования их труда в регионе с учетом особенностей работоспособности различных социально-демографических групп лиц старше трудоспособного возраста, дифференцированных по категориям (пенсионеров на общих основаниях, льготников, пенсионеров по выслуге лет и др.). обобщены и разработаны методические рекомендации по определению социально-экономической эффективности применения труда пенсионеров по возрасту, обоснована экономическая и социальная целесообразность использования труда пенсионеров с учетом степени их участия, продолжительности периода экономической отдачи и эффективности труда (возрастные коэффициенты производительности труда), а также предложены варианты расчета коэффициента нагрузки пенсионеров, занятых в российской экономике;

• обоснованы стратегические требования к росту трудовой и социальной активности пенсионеров по возрасту (концепция социальной активности, профилактика преждевременного старения, у работающих пенсионеров повышается социальный и экономический статус в обществе, трудовом коллективе, семье и др.);

• даны предложения по совершенствованию механизма использования труда лиц пенсионного возраста на предприятиях сферы услуг (организация работы среди лиц предпенсионного возраста, внедрение системы профориентации и профотбора, экономическая шкала заинтересованности предприятий в использовании труда пенсионеров, широкое использование системы развития добровольной социальной ответственности в частном секторе экономики и др.);

• разработаны научно-обоснованные рекомендации по развитию и совершенствованию организационных форм занятости (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, надомный труд, гибкий рабочий день и др.) — важнейшего фактора роста трудовой активности пенсионеров по возрасту.

Практическая значимость. Результаты диссертационной работы имеют значение как для развития в стране социально-экономических и демографических исследований проблем населения старших возрастов, так и для разработки мер в области социальной политики органами управления различных уровней — от федерального до местного, для всех практических работников, занимающихся решением проблем пожилого населениясовершенствования системы пенсионного обеспечения и трудоустройства работоспособных пенсионеров, улучшения их социально-бытового обслуживания, условий отдыха и досуга, расширения и углубления их участия в деятельности различных общественных организаций. Особое значение имеют предложения, связанные с расширением занятости пенсионеров по возрасту в отраслях национальной экономики, особенно на предприятиях сферы услуг с колебаниями покупательских потоков по часам дня и дням недели.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

1. Наряду с уменьшением численности населения, вступающим в трудоспособный возраст, одной из важнейших причин напряженности с трудовыми ресурсами страны является нарастающий процесс старения населения Российской Федерации. Доля людей пожилого возраста в структуре российского населения выросла с 15,5% в 1970 г. до 20,7% в 2002 г. и составила 29,9 млн. человек.

Анализ динамики численности и структуры пожилого населения России в последние годы свидетельствует о том, что происходящие в этой сфере изменения обусловливают необходимость новых подходов к решению проблем лиц старших возрастов. Заметное увеличение численности пожилого населения порождает сложный комплекс последствий — социально-экономических, психологических и других. Коренные сдвиги в демографической структуре уже побудили мировое сообщество сформировать новую систему взглядов на старение не только как на явление социальное и экономическое, но и как затрагивающее социокультурные, морально-нравственные основы жизни общества в целом. Необходимость более пристального внимания к новой социальной и экономической роли пожилого человека в современном российском обществе еще предстоит осознать большинству населения нашей страны [88, с. 28].

Об исключительной важности данных вопросов говорит и тот факт, что ООН объявила 1999 год Международным годом пожилых людей, но уже в 1995 году Организация Объединенных Наций приняла в Копенгагене постановление, направленное на смягчение последствий старения населения планеты. Основная идея состоит в том, чтобы не только защищать права, обеспечивать пенсионерам нормальную старость, но и интегрировать их в общественные отношения, сделать возможным их полновесное участие в развитии общества.

Государство не может и не должно оставаться в стороне от проблем пожилой части населения, — перед всем обществом встает вопрос о необходимости профессиональной, социальной и психологической адаптации пожилых людей к послетрудовому периоду жизни.

Мероприятия, проводимые государством по улучшению положения населения пожилого возраста, должны стать составной частью всей социальной политики.

2. Проверка концептуальной модели показывает, что выход на пенсию, экономическое и социальное поведение пожилых людей, их активность и адаптация в различных сферах деятельности не могут быть объяснены только воздействием социально-экономических условий жизни, а также объективными социально-демографическими особенностями пожилых людей. Важная роль в регуляции их поведения, активности и адаптации принадлежит субъективному фактору — системе ценностных ориентаций и установок личности, в которых находят отражение фундаментальные экономические, социальные и психологические потребности человека и которая опосредует, причем весьма ощутимо, воздействие объективных факторов.

Существует заметный разрыв между экономическими и социальными потребностями пенсионеров по возрасту, с одной стороны, и реальным удовлетворением этих потребностей, с другой. Такой разрыв проявляется наиболее явно у лиц первого пенсионного пятилетия, которые еще проходят стадию адаптации к статусу и социальным ролям пенсионеров, но он имеет место, хотя и в меньшей степени, у лиц всех более старших возрастных групп.

Основным показателем рациональности, сбалансированности образа жизни людей пенсионного возраста является уровень их социальной активности, прежде всего трудовой, общественной и семейно-бытовой, т. е. активности, направленной на удовлетворение не только потребностей самих пожилых людей в социально-значимой, полезной деятельности, но и потребностей, интересов общества в целом, его отдельных институтов. Уровень социальной активности существенно варьирует в различных группах пожилых людей. Имеется широкий круг ее демографических, экономических, социальных и психологических факторов, которым присуща определенная взаимосвязанность и иерархичность [133, с.159−175].

Пенсионеры по возрасту, несомненно, представляют собой ту часть населения, которая предъявляет наиболее высокие требования к системам социального обеспечения, обслуживания и здравоохранения и в очень большой степени зависит от них. Однако представления о пенсионерах как о социально-пассивной в целом группе — неверны, хотя существуют отдельные группы пожилых и еще чаще престарелых лиц, которые являются только объектом поддержки и помощи со стороны государства, общественных организаций, семьи, но сами по разным причинам, главным образом, связанным со здоровьем, не в состоянии выполнять сколько-нибудь значимые социальные роли. Как показывает все исследование, пожилое население в совокупности должно рассматриваться, прежде всего, как субъект активности, и основная задача социальной демографии в этой области состоит в изучении предпосылок активной старости, выявлении тех факторов (как индивидуальных, личностных, так и связанных с социальной средой), которые способствуют именно такому протеканию этого позднего периода жизненного цикла.

Создание условий труда, соответствующих возможностям стареющих работников, должно являться долговременной целью, главным направлением социальной политики обеспечения активного долголетия, удовлетворения потребности пожилого населения в общественно-значимой деятельности. Осуществление комплекса мероприятий, по радикальному улучшению условий труда работников старших поколений, в конечном счете, даст не меньший эффект в повышении их трудовой активности, увеличении занятости, рациональном использовании труда, чем материальное стимулирование продолжения работы за пределами пенсионного возраста.

3. Изучение причин, сдерживающих более широкое использование труда лиц пенсионного возраста на предприятиях сферы услуг, показало, что в числе трех основных причин, отмеченных респондентами, являются:

• отсутствие возможности поменять специальность (вид деятельности) или повысить квалификацию — 16,5%;

• уход за членами семьи (внуками, больными и т. д.) — 15,6%;

• состояние здоровья (стало трудно выполнять работу) -14,7% и т. д.

Обследование подтвердило, что на современном этапе более 30% лиц пенсионного возраста хотели бы трудиться после получения права на пенсию. И это неудивительно, в связи с тем, что основным источником доходов большинства полотого населения по-преленему остается пенсия, средний уровень которой недопустимо низок. В то лее время определенная — наиболее активная — часть пенсионеров предпринимает усилия для поиска дополнительных доходов, в том числе осваивая новые сферы деятельности, — например, бизнес. Но далее наличие дополнительных подработок не может в корне изменить сложившуюся тенденцию, — реальные доходы основной массы полшлого населения почти не увеличиваются. В этой ситуации особенно актуально не только реформирование пенсионной системы, чтобы люди в трудоспособном возрасте смогли сами влиять на размер будущей пенсии, но и поиск новых форм использования потенциала тех, кто уже достиг пенсионного возраста, но желает и может продолжать трудовую деятельность.

Безусловно, пенсионный рубеж — событие огромной важности для большинства населения. Окончание трудовой деятельности нередко воспринимается как важнейший признак приближения старости. Только 9% опрошенных воспринимают прекращение работы как тягостной и неприятной обязанности, тогда как 70% в течение некоторого времени жалеют, для них уход — вынужденная необходимость. Среди респондентов 60−69 лет 40% мужчин и 25% женщин заявляют, что у них есть силы и желание трудиться.

Улучшение условий жизни, успехи здравоохранения и доступность медицинского обслуживания в нашей стране привели к тому, что люди пенсионного возраста гораздо дольше сохраняют здоровье, трудоспособность и желание трудиться, чем это наблюдалось в конце 20-х годов, когда был установлен существующий ныне возраст выхода на пенсию.

В тоже время, сейчас и на ближайшую перспективу в России складывается напряженный баланс трудовых ресурсов. В результате снижения рождаемости и некоторого увеличения в последнее время смертности мужчин рабочего возраста усиливается тенденция старения населения, происходит увеличение доли пенсионеров в общей численности жителей страны: если в 1960 году они составили 10,2% населения, то в 1970 году — 17,0%, в 1984 году — 19,5%. По данным за 2002 год 38,4 млн. пенсионеров составляли лица, находившиеся на учете в органах социальной защиты. Численность занятых в российской экономике, приходящихся на одного пенсионера составляет 1,67 человек. Отсюда со всей очевидностью вытекает необходимость привлечения в народное хозяйство трудоспособных пенсионеров по возрасту с целью уменьшения нагрузки на трудоактивное население.

Экономические соображения по поводу необходимости расширения занятости трудоспособных пенсионеров усиливаются соображениями социального характера. Геронтология свидетельствует, что внезапное прекращение трудовой деятельности нередко вызывает у пожилых людей так называемый «пенсионный кризис», связанный с переменой образа жизни, с ухудшением социально-экономического статуса, складывающихся на протяжении десятилетий. Ведь до ухода на пенсию работник имеет высокий уровень трудовой активности, многосторонние профессиональные отношения, возможность реализовать свой профессиональный опыт и квалификацию, удовлетворительное материальное положение. После выхода на пенсию наступает полная профессиональная бездеятельность, прекращаются привычные связи с трудовым коллективом, ухудшается материальное положение. После выхода на пенсию наступает полная профессиональная бездеятельность, прекращаются привычные связи с трудовым коллективом, ухудшается материальное положение.

Между тем, по данным ЦНИИ экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов (г. Москва), около 80% пенсионеров по возрасту первого пенсионного пятилетия, и значительная часть второго пятилетия являются полностью или частично трудоспособными.

Однако из числа желающих пенсионеров по возрасту продолжить трудовую деятельность ставят определенные условия:

• они хотели бы получить более легкую работу (15−20% опрошенных);

• повысить уровень квалификации на самом предприятии (20−25%);

• перейти на работу с режимом неполного рабочего времени (1018%) и т. д.;

4. Снижение общей трудоспособности в пенсионном возрасте не означает непременного снижения профессиональной трудоспособности. Анализ структуры рабочего времени лиц пожилого и более молодого возраста показал, что удельный вес оперативного времени у рабочих старших возрастов в разных профессиональных группах составил в среднем 87,1%, а у молодых — 85,7%. Рабочие старших возрастов меньше отвлекаются на посторонние действия и разговоры, отличаются более высокой трудовой дисциплиной, в результате чего потери времени по их вине меньше, чем у более молодых рабочих контрольных групп. Так, по данным обследований, прогулы на одного работающего пенсионера составили 0,4 рабочего дня за год, а у работника трудоспособного возраста — 3,6 рабочего дня.

Оптимальным для пожилого человека является продолжение работы по прежней специальности и в прежнем коллективе (по данным обследований 71% всех желающих трудиться пенсионеров хотят работать в тех отраслях, где они работали до выхода на пенсию, но с меньшей трудовой нагрузкой).

Социальная эффективность применения неполных режимов труда для лиц пенсионного возраста состоит в том, что они дают возможность постепенного перехода от полной трудовой нагрузки к окончательному прекращению трудовой деятельности, тем самым, способствуя долголетию и поддержанию жизненного тонуса пожилых людей.

Следовательно, проблема обеспечения работой широкого круга пенсионеров может стоять, прежде всего, как проблема организации рабочих мест с режимом неполного рабочего времени. Применительно к физиологии пожилых людей в большинстве случаев следует говорить даже не вообще о неполной рабочей неделе, а именно о неполном рабочем дне. Меньшая доля ежедневного труда без целодневных перерывов потребует от организма стареющего человека меньше усилий по ежедневной адаптации в трудовом процессе.

5. Вопросы трудовой активности, предупреждения преждевременного ухода на пенсию не могут быть правильно решены без целесообразной организации труда пожилых и старых людей, как продолжающих свою профессиональную деятельность, так и не работающих, а также без рационального трудового режима и рациона питания, активного отдыха. Труд не отделим от образа жизни человека. Он является основным, но не единственным фактором, активного долголетия.

Важнейшим условием активного долголетия выступает система пенсионного обеспечения. В 2001 году соотношение среднего размера назначенных пенсий (с учетом компенсаций) с величиной прожиточного минимума пенсионера (1144 рубля) — 89,5%, а со средним размером начисленной заработной платы — 31,6%. Поэтому пенсионеры вынуждены зачастую продолжать свою трудовую деятельность. За период с 1990 года по 2001 год общая численность всех видов пенсионеров возросла на 17,6% и составила 36,6 млн. человек.

Для решения трудовой активности пенсионеров по возрасту следует исходить из следующих принципиальных положений: • важнейшая социально-демографическая проблема страныувеличение продолжительности жизни и на этой основе увеличение способности к труду. Необходимо исходить из того, что рост продолжительности жизни надо использовать для увеличения длительности участия в сфере общественно полезного труда. Период участия в труде должен увеличиваться прямо пропорционально росту продолжительности жизни. Пассивный отдых, как свидетельствует современная геронтология, ухудшает, а не улучшает физическое состояние человека, понижает его жизненный тонус. Именно поэтому увеличение продолжительности жизни необходимо рассматривать как прогрессивный фактор в развитии общества только при условии его сочетания с увеличением продолжительности трудового периода в общественном производстве- • для формирования эффективной системы и структуры занятости пожилого населения имеет значение не столько экономическая, сколько социальная потребность в труде. Это в полной мере относится к населению в пожилом возрасте, для которого посильное участие в труде представляется особенно важным.

Существующие материальные и моральные стимулы трудовой активности пенсионеров по возрасту позволяют сохранить уже сложившиеся пропорции занятого и незанятого населения пенсионного возраста, но не обеспечивают сколько-нибудь значительного увеличения доли работающих среди пенсионеров по возрасту. Чтобы решить такую задачу, следует совершенствовать систему материального и морального стимулирования труда пенсионеров. Второе по значимости условие расширения занятости пенсионеров — создание для них оптимальных условий труда. В перспективе это основной путь решения проблемы, хотя и требующий значительных усилий и затрат.

6. В условиях новых методов хозяйствования в связи с ожидаемым высвобождением части рабочих и служащих из сферы производства, в том числе пенсионеров, необходимо осуществлять ряд мер по их перераспределению и трудоустройству. Местным органам службы занятости совместно с отраслевыми ведомствами следует определить в разрезе отраслей народного хозяйства общее количество вакантных рабочих мест, должностей и на основании их аттестации и рационализации определить рабочие места, отраслевые перечни видов работ, на которых наиболее целесообразно использовать труд высвобождаемой части пенсионеров.

Государственным органам занятости совместно с заинтересованными ведомствами необходимо систематически проводить анкетные опросы среди работников предпенсионного возраста и неработающих пенсионеров с целью выявления их дальнейших намерений в продолжении работы в общественном производстве. В регионах, где ожидается значительное высвобождение рабочей силы из отраслей народного хозяйства, следует создать районные (городские) комиссии или профориентационные пункты по оказанию помощи пенсионерам, желающим трудиться, в их профотборе и профориентации на другие профессии, соответствующие возможностям пожилых людей.

Экономически целесообразно, чтобы лица первого пенсионного пятилетия были заняты с режимом неполного рабочего времени или на дому на 30−40%, а лица второго пенсионного пятилетия на 70−90%. Именно такой режим труда в полной мере отвечает интересам не только пенсионеров, но и государства. Режим неполного рабочего дня, недели обеспечивает поддержание здоровья лиц пенсионного возраста и вместе с тем повышает среднечасовую производительность труда.

7. При невозможности продолжать прежнюю работу лица старших возрастов должны заранее ориентироваться на перемену профессии и рабочего места. Данную обязанность необходимо возложить на медицинских работников предприятий, физиологов, геронтологов и работников отделов кадров. Проведение указанной работы должно включаться в планы социального развития коллективов предприятий одним из специальных пунктов.

Главным условием для организации широкого трудового участия пенсионеров по возрасту в экономике страны является соразмерность, с одной стороны, характера, объема и режима производственной деятельности, и с другой — возможностей пожилых работников. Для успешного выполнения данной задачи на предприятиях и в организациях необходимо провести паспортизацию рабочих мест с целью выявить те из них, которые могут быть приемлемыми для пенсионеров, составить единый каталог этих мест. Осуществление указанных мер послужит основой для разработки системы профессионально-трудовой ориентации с пониженной работоспособностью. В этих условиях, те кто хотят продолжить трудовую деятельность после наступления пенсионного возраста, смогут пройти профессионально-трудовую подготовку в соответствии со своими желаниями и способностями. Другими словами, необходимость в создании системы трудоустройства пенсионеров по возрасту и инвалидов уже назрела.

Одним из путей расширения занятости лиц пенсионного возраста является совершенствование системы профилактики преждевременного профессионального старения трудящихся. С этой целью необходимы следующие мероприятия:

• диспансерное наблюдение лиц массовых, ведущих, дефицитных профессий, не отнесенных к спискам № 1 и № 2 производств, участков и профессий с вредными условиями труда, но характеризующихся прекращением работы задолго до пенсионного возраста вследствие несоответствия требований профессий организму работающих;

• проведение экспертизы трудоспособности продолжающих работу пенсионеров по старости с целью определения вида и объема их возможной деятельности;

• организация специальных гериатрических кабинетов для районных, городских и областных поликлиник, обеспечивающих консультативную и организационно-методическую работу по медицинскому обслуживанию населения старших возрастов, которые будут заниматься не только медицинским обслуживанием лиц пенсионного возраста, но и давать рекомендации по видам и режимам труда, работу герокабинетов необходимо увязать с деятельностью центров и служб занятости.

В повышении трудовой активности пенсионеров важное место принадлежит работе, систематически проводимой среди лиц предпенсионного возраста. Правильно организованный и приносящий моральное удовлетворение труд оказывает положительное влияние на состояние здоровья пожилых людей и является профилактикой преждевременного старения. Как показывает опыт, легче убедить человека, достигшего пенсионного возраста, остаться на прежней работе, чем вернуть его вновь на предприятие после того, как он уже уволился.