Защита гражданских прав участников хозяйственных обществ

Актуальность исследования. В результате проведения рыночных преобразований в России изменилось не только действующее гражданское * законодательство, но и появились новые правовые формы организации и деятельности субъектов товарно-денежных отношений, в частности хозяйственные общества. В юридической литературе достаточно внимания уделяется защите прав и законных интересов участников гражданского оборота. Этого однако нельзя сказать о хозяйственных обществ.

Настоящая диссертация представляет собой одну из первых попыток комплексного монографического теоретического исследования проблем гражданско-правового регулирования защиты прав и законных интересов участников хозяйственных обществ.

С позиций юриспруденции вообще и цивилистики в частности актуальность исследования данной проблемы определяется рядом факторов социально-экономического, политического, правоприменительного и нормативно-правового порядка:

1. Переход экономики в России на рыночные отношения, развитие предпринимательства, трансформация отношений собственности, вызвали расширение социальной базы обеспечения деятельности физических и юридических лиц, участвующих в новых отношениях. Поэтому социально-экономическое значение функционирования хозяйственных обществ в современной российской экономике чрезвычайно велико. Однако «аномальные» отношения, складывающиеся в процессе деятельности хозяйственных обществ, отрицательно влияют на развитие экономики, как *. самих обществ, так и России в целом. Общество, заинтересованное в своем экономическом развитии, должно всячески содействовать развитию и нормальному функционированию хозяйственных обществ. Неэффективное регулирование гражданско-правовых отношений в хозяйственных обществах неизбежно приведет к негативным последствиям в экономике страны. (Экономический аспект).

2.3аконодательство о хозяйственных обществах находится в развитии. Нормы, посвященные общим положениям о хозяйственных обществах, отдельным их видам, отношениям, складывающимся в этих обществах, а также формам и способам защиты гражданских прав их участников, прописаны в различных нормативных актах, регулирующих различные институты гражданского права (гл. 3, 4, 5 ГК РФ, ФЗ «Об акционерных обществах», ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и др). Соответственно, требуется единое толкование этих норм, что позволит избежать противоречий в их применении. С политико-правовых позиций юридическая наука должна предоставить законодателю четкие ориентиры при разрешении вопросов о введении в законодательство новых форм и способов защиты гражданских прав участников хозяйственных обществ. (Правотворческий аспект).

3. Высшие судебные инстанции России неоднократно обращались к вопросам, связанным с правовым регулированием хозяйственных обществ (совместные Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного судов «О некоторых вопросах применения Федерального Закона «Об акционерных обществах», «О некоторых вопросам применения Федерального Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», обзоры Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, Постановление Конституционного Суда РФ по практике разрешения споров (конфликтов) в хозяйственных обществах. Вместе с тем наиболее острыми остаются проблемы, возникающие в процессе создания, функционирования, реорганизации и ликвидации указанных субъектов гражданского прававзаимосвязи между последними и их участниками (учредителями) — между хозяйственным обществом и органами их управления. Тем самым правоприменительная практика вскрыла необходимость устранения противоречий нормативного характера, определяющего гражданско-правовое положение участников хозяйственных обществ. Сложные вопросы правоприменения законодательства не исчерпываются указанными материалами обобщения судебно-арбитражной практики. Дальнейшее формирование единообразного и правильного применения законодательства о хозяйственных обществах, как по общим, так и по частным вопросам должно плодотворно сказываться на создании и стабильном функционировании указанных обществ. (Правоприменительный аспект).

4. Появление новых правовых форм организации и деятельности субъектов товарно-денежных отношений, в частности хозяйственных обществ, вызвало научный интерес в данной области права. Помимо разрешаемых гражданско-правовой теорией проблем, связанных с правильным пониманием практики регулирования отношений в хозяйственных обществах, необходимо уделить внимание защите прав и законных интересов различных участников хозяйственных обществ. Формы и способы защиты гражданских прав участников хозяйственных обществ представляют интерес, как образец эффективной системы охраны прав и законных интересов указанных субъектов. Обращение к этой проблематике может служить базисом для разработки новых форм и способов защиты гражданских прав участников хозяйственных обществ.

Научные исследования, посвященные защите гражданских прав участников хозяйственных обществ, представляются безусловно полезными и нужными, поскольку способствуют становлению системного подхода к изучению отношений в сфере хозяйственных обществ и системе способов защиты гражданских прав их участников. (Доктринальный аспект).

Степень научной разработанности темы и методологическая основа исследования. Исследование комплекса проблем, связанных с правовым регулированием деятельности хозяйственных обществ традиционно привлекало к себе внимание российских ученых.

Предупреждение и урегулирование конфликтов в обществе в равной мере позволяет обеспечить соблюдение и охрану прав участников и защитить имущественные интересы и деловую репутацию общества. Как предупреждению, так и урегулированию конфликтов способствует точное и безусловное соблюдение обществом законодательства, а также его добросовестное и разумное поведение.

Гражданско-правовые способы защиты прав участников хозяйственных обществ представляют собой систему. Сам системный подход к различным явлениям уже достаточно разработан. Принципы системного подхода и методология гражданского права разрабатывались и используются в трудах практически всех известных ученых — цивилистов, таких как С. С. Алексеева, С. Н. Братуся, А. В. Бенедиктова, В. П. Грибанова, Т. И. Илларионовой, О. А. Красавчикова, Ю. К. Толстого, В. Ф. Яковлева и др. Как пишет Т. И. Илларионова, системный подход создает предпосылки для целенаправленного системно-структурного изучения гражданского права, однако, в конечном результате предполагает выявление общих тенденций его развития, вскрытия механизма возникновения регулятивной и охранительной способности и достижения надлежащего уровня системного регулирования1.

Методологическую основу исследования составляют как общенаучные, так и частно-научные методы познания, в том числе, диалектический, формальнологический, систематический, сравнительно-правовой, технико-юридический и другие.

Теоретическую основу исследования составляют труды известных ученых в области философии, социологии конфликтов, теории управления, в числе которых В. Г. Афанасьев, А. Г. Здравомыслов, А. И. Пригожин, Ю. С. Сизов и другие. В области правоведения вопросами корпоративных отношений в сфере хозяйственных обществ в дореволюционный и начальный советский период занимались М. М. Агарков, А. И. Каминка, Д. И. Мейер, И. А. Покровский, И. Т. Тарасов, Г. Ф. Шершеневич. В настоящее время актуальны работы таких ученых — цивилистов, как Ю. В. Андреев, B.C. Белых, М. И. Брагинский, В.А.

Бублик, В. В. Витрянский, Д. М. Генкин, Б. М. Гонгало, И. В. Елисееев, Т. В. Кашанина, Е. А. Крашенинников, П. В. Крашенинников, М. И. Кулагин, С.А.

1 Илларионова Т. И. Система гражданско-правовых охранительных мер. Томск, 1982. С. 7.

Кудреватых, А. В. Майфат, И. В. Матанцев, И. В. Редькин, И. В. Решетникова, В. В. Ровный, К. И. Скловский, Е. А. Суханов, Г. Я. Стоякин, М. Ю. Тихомиров, Г. С. Шапкина, JI.B. Щенникова, В. В. Ярков и другие.

В последнее время рассмотрения вопросов корпоративных конфликтов с участием хозяйственных обществ частично касались в своих работах такие ученые как, М. С. Кораблева, Д. В. Мурзин, А. Н. Осиновский, Н. И. Пахомова, О. В. Петкина, М. В. Петров, А. С. Рогов, Д. В. Тариканов, А. К. Фетисов и др.

Цель и задачи исследования

Целью настоящей диссертации является исследование комплекса теоретических и практических вопросов, составляющих гражданско-правовую характеристику форм и способов защиты прав и законных интересов участников хозяйственных обществпоиск путей повышения ее эффективности и выработка на этой основе предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в этой области и формированию единообразной правоприменительной, в том числе судебной, практики.

Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:

1) определение круга возможных участников хозяйственных обществ, изучение их правового положения, а также анализ отношений, складывающихся в хозяйственных обществах;

2) выявление и исследование содержания основных элементов системы форм и способов защиты гражданских прав и законных интересов участников хозяйственных обществ;

3) исследование проблем охраны прав участников хозяйственных обществ;

4) изучение действующих норм гражданского законодательства;

5) рассмотрение спорных положений о различных видах способов защиты прав и законных интересов участников хозяйственных обществ.

Предмет исследования. Предмет исследования диссертационной работы.

V составляет система основополагающих гражданско-правовых категорий, находящих свое проявление и реализацию в процессе разрешения вопросов защиты прав и законных интересов различных участников хозяйственных обществ.

Научная новизна исследования заключается в следующих положениях и выводах, вынесенных на защиту.

1. Для дифференциации отношений, складывающихся в хозяйственных обществах, диссертантом предлагается разделить их на два типа: «нормальные» — такие отношения, которые возникают в процессе обычной производственной деятельности, и «аномальные», т. е. отношения, основанные на конфликтах, которые, как правило, находятся в сфере потенциального нарушения прав и законных интересов участников хозяйственных обществ, либо заведомо их нарушают.

Поддерживается положение о том, что понятие корпоративный конфликт является отражением экономических, управленческих и реже организационно-правовых интересов различных групп участников хозяйственных обществ.

2. Для гражданско-правовой характеристики способов защиты прав участников хозяйственных обществ предлагается классификация складывающихся отношений по субъектному составу: 1) между хозяйственным обществом и его участниками- 2) между хозяйственным обществом и инвестором (будущим участником) — 3) между участниками хозяйственного общества и органами управления- 4) между самим обществом и органами управления 5) между основным обществом и дочерним или зависимым обществом т.п.- 6) между органами государственной власти и иными участниками хозяйственного общества (конфликт частных и публичных интересов).

Предложенная классификация позволяет, во-первых, определить необходимый перечень реальных участников указанных гражданско-правовых отношений, возникающих при защите их прав и законных интересов и место Л последних в системе защиты гражданских правво-вторых, опираясь на универсальные и специальные способы защиты гражданских прав, показать материальные, процессуальные и организационно-правовые формы и способы защиты гражданских прав участников корпоративных конфликтов.

3. Диссертантом предлагается рассматривать право участников хозяйственных обществ, основываясь на предложенной О. А. Красавчиковым делении отношений в сфере гражданско-правового регулирования на имущественные, неимущественные и организационные, а также на приведенной выше классификации по субъектному составу участников. Указанные в диссертации виды прав наиболее полно отражают основание системы их защиты.

4. Придерживаясь традиционных взглядов на способы защиты гражданских прав, в диссертации определены основные виды способов защиты гражданских прав участников хозяйственных обществ и их место в системе защиты гражданских прав и законных интересов субъектов гражданского права.

Основные виды способов защиты подразделяются на: общие и специальные виды способов защиты гражданских прав участников хозяйственных обществ.

5. На основе научных положений, разработанных в трудах известных ученых-цивилистов автором особо выделяются специальные способы защиты гражданских прав участников хозяйственных обществ, используя следующие критерии: материально-правовое и процессуально правовое содержание права на защиту (В.П. Грибанов) — организационный и системный характер некоторых охранительных мер (О.А. Красавчиков, Т.Н. Илларионова) — восстановительный и пресекательный характер гражданско-правовых способов защиты в форме специальных мер (на примере участников фондового рынка) (Редькин И.В.).

6. В диссертации обосновывается положение о расширении круга лиц, имеющих право обжаловать решение общего собрания акционеров, принятое с нарушением Закона об АО, иных правовых актов и устава общества. И предлагается помимо субъектов, указанных в Законе об АО, к таким лицам отнести федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

7. С целью расширения способов реализации участниками общества с ограниченной ответственностью права требования на исключение одного из его участников, в качестве альтернативы предлагается расторжение учредительного договора, в соответствии с общими правилами ГК РФ.

8. На основе приведенных в диссертации положений и выводов сформулированы предложения по совершенствованию действующего законодательства, в частности, предусматривающие внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты. В обобщенном виде данные предложения приведены в заключении.

Научная и практическая значимость результатов исследования. Положения, выводы и рекомендации, сформулированные в диссертационном исследовании, могут быть использованы в процессе совершенствования гражданского законодательства, регулирующего отношения в сфере хозяйственных обществ, в правоприменительной деятельности, в деятельности органов государственной власти, а также участников хозяйственных обществ.

Научная значимость результатов исследования заключается в расширении теоретических представлений о системе форм и способов защиты гражданских прав и интересов участников хозяйственных обществ.

Основные положения диссертации могут быть использованы в научных и учебных изданиях, а также в преподавании курсов гражданского права, правового регулирования фондового рынка в высших учебных заведениях.

Апробация результатов исследования.

Диссертация подготовлена на кафедре частного права Уральской академии государственной службы, где проведено ее рецензирование и обсуждение.

Результаты исследования нашли свое применение при разработке учебного курса «Рынок ценных бумаг» для слушателей института подготовки и повышения кадров лесного комплекса, в правоприменительной практике диссертанта, а также использованы в специальном курсе «Правовое регулирование рынка ценных бумаг» разработанном и читаемом диссертантом w в Институте предпринимательства и права Уральской юридической академии.

Основные положения данного исследования изложены в 5 научных статьях и выступлениях.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения, списка использованной литературы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

предложения в законодательство).

Переход нашей страны к новым формам хозяйствования, к рыночной экономике приводит к расширению сферы гражданско-правового регулирования. Гражданское право имеет в арсенале уникальный, веками отработанный юридический инструментарий, обеспечивающий организованность и порядок в общественном производстве, нормальный ход гражданского оборота. Однако нельзя не учитывать, что в связи с постоянным изменением и развитием регулируемых и охраняемых отношений неизбежно меняются способы и формы их гражданско-правовой защиты. С учетом этого и оценивалось значение каждого из способов и форм защиты права, и на основе приведенных в диссертации положений и выводов сформулированы предложения по совершенствованию действующего законодательства, в частности, предусматривающие внесение изменений и дополнений в следующие нормативно-правовые акты:

1. Совершенно очевидно, что в случае столкновения интересов публичного и частного порядка приоритет должен отдаваться судебной защите, а не самозащите, поэтому предлагаю статью 14 Гражданского кодекса РФ дополнить пунктом 3 следующего содержания:

В случае столкновения при защите гражданских прав интересов публичного и частного порядков приоритет отдается судебной защите гражданских прав".

2. При учреждении акционерного общества учредителями заключается учредительный договор, который определяет порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию общества, размер уставного капитала, категории, номинальную стоимость выпускаемых акций и порядок их W размещения, а также иные условия, предусмотренные законом об АО, тем самым учредители заключают гражданско-правовую сделку, порождающую экономические связи между ними, и направленную на возникновение определенных гражданских прав и обязанностей. Учитывая то, что в действующем законодательстве учредительный договор не является учредительным документом и действует до момента регистрации акционерного общества, как юридического лица, значит после регистрации акционерного общества, в случае нарушения или неисполнения своих обязательств кем-либо из учредителей, договор в целом, или какой-либо части не может быть оспорен в суде. Такая позиция законодателя ущемляет права учредителей акционерного общества. С целью защиты прав учредителей, необходимо дополнить пункт 1 статьи 11 Федерального закона «Об акционерных обществах» и изложить его в следующей редакции:

Учредительными документами общества являются — устав и учредительный договор".

3. В соответствии с пунктом 1 статьи 31 и 32 Закона об АО каждая акция определенного типа предоставляет акционерам-владельцам одинаковый объем прав. Однако пункт 4 статьи 51 Закона об АО, предоставляя право ознакомления со списком лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, только лицам, включенным в этот список и обладающим не менее чем 1 процентом голосов, устанавливает ограничение, тем самым нарушается общий принцип равенства. С целью обеспечения равных прав акционеров на ознакомление со списком лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, абзац 1 пункта 4 статьи 51 Федерального закона «Об акционерных обществах» изложить в следующей редакции:

Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, предоставляется обществом для ознакомления по требованию лиц, включенных в этот список. При этом данные документов и почтовый адрес физических лиц, включенных в этот список, предоставляются только с согласия этих лиц".

4. С целью представления интересов в органах управления акционерным обществом, в частности в совете директоров, миноритарных акционеров и увеличения роли волеизъявления меньшинства при принятии решений в акционерном обществе, абзац первый пункта 4 статьи 66 Федерального закона «Об акционерных обществах» изложить в следующей редакции:

Выборы членов совета директоров (наблюдательного совета) общества осуществляются кумулятивным голосованием независимо от числа акционеров, владельцев обыкновенными акциями".

5. В плане совершенствования акционерного законодательства и расширения форм и способов защиты прав участников хозяйственных обществ, в частности акционерных обществ, целесообразнее было бы расширить круг субъектов, имеющих право обжаловать решение, принятое общим собранием акционеров с нарушением требований закона об АО, иных правовых актов РФ, устава общества. В настоящее время в соответствии с пунктом 7 статьи 49 Закона об АО таким правом обладает только акционер и то при наличии тех условий, которые прописаны в этой норме. В целях защиты прав акционеров право обжалования такого решения предоставить федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 47 Закона об АО федеральному органу исполнительной власти предоставлено право устанавливать дополнительные требования к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров и соответственно осуществлять контроль за их выполнением. Исходя из этого, в случае обнаружения нарушения, он вправе обратиться в суд по обжалованию данного решения. Поэтому статью 49 Федерального закона «Об акционерных обществах» дополнить пунктом 8 следующего содержания:

Федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг вправе обжаловать решение, принятое общим собрание акционеров с нарушением требований настоящего федерального закона и иных нормативных правовых актов. Данное решение может быть обжаловано в суд в течение шести месяцев со дня обнаружения нарушения".

6. Рассматривая предоставленное участникам общества с ограниченной ответственностью право требовать исключения одного из его участников, представляется, что реализация этого права может быть осуществлена как через исключение из состава участников, так и расторжение с данным участником учредительного договора, в соответствии с общими правилами, предусмотренными статьей 450 ГК РФ. С целью расширения способов реализации этого права необходимо статью 10 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» изложить в следующей редакции:

Участники общества, доли которых в совокупности составляют не менее 10 процентов уставного капитала общества, вправе требовать в судебном порядке исключения из общества участника либо расторжения с ним учредительного договора, который грубо нарушает свои основные и дополнительные обязанности либо своими действиями (бездействием) делает невозможной деятельность общества или существенно ее затрудняет".

7. Порядок перехода доли умершего участника общества с ограниченной ответственностью к наследникам урегулирован диспозитивной нормой (пункт 7 статьи 21 Закона об ООО) и поставлен в зависимость от наличия согласия остальных участников ООО при условии, если это прописано в уставе общества. Хотя в соответствии с пунктом 6 статьи 93 ГК РФ, в случае смерти физического лица участника ООО, принадлежащая ему доля в уставном капитале общества в порядке универсального правопреемства переходит к его наследникам и на этом основании наследники вправе претендовать на принятие их в члены общества и, соответственно, на наделение правами и обязанностями, предусмотренными статьей 67 ГК РФ и учредительными документами. В связи с этим данное ограничение должно быть снято, а абзац 3 пункта 7 статьи 21.

Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» изложен в следующей редакции:

Уставом общества может быть предусмотрено, что переход и распределение доли, установленные абзацами первым и вторым настоящего пункта, допускаются только с согласия остальных участников общества, за исключением перехода доли в уставном капитале в порядке наследования".