Организационно-экономические основы формирования и функционирования продовольственного рынка региона

Актуальность темы

исследования. Рыночная трансформация экономики страны выдвигает множество новых проблем, требующих теоретического обобщения и обоснования методов их практического решения. Одной из них является формирование и развитие продовольственного рынка, функциональным назначением которого является решение задач продовольственного снабжения населения, здорового и рационального питания, обеспечения продовольственной безопасности государства. Состояние продовольственного рынка отражает, с одной стороны, динамику сельскохозяйственного производства, перерабатывающей промышленности и розничной торговли, обслуживающей их производственной и непроизводственной инфраструктуры, с другой стороны, имеет межотраслевой аспект, замыкая на себе многие отрасли экономики и социальной сферы.

Являясь по своей природе интегральным формированием, продовольственный рынок испытывает непосредственное и косвенное влияние множества факторов. Учет их воздействия, специфического и комплексного по всей широте взаимосвязей является важной стороной эффективного его функционирования.

В ходе рыночных преобразований центр тяжести в процессе формирования продовольственного рынка переместился на региональный уровень. За федеральным центром остается выработка единой экономической политики, формирование условий и рычагов экономического регулирования, разработка целевых программ развития продовольственного комплекса. В регионах же происходит реальное развитие аграрной сферы и именно сюда нацелены интересы торговых и посреднических организаций. И предложенная доктрина по обеспечению продовольственной безопасности страны также может реализоваться только через региональную политику и практику агропромышленного производства, проводимую субъектами РФ. Организация агропромышленного производства имеет глубокую региональную специфику, каждый регион обладает собственными резервами развития I продовольственного комплекса и формирует самостоятельную продовольственную политику.

Важную роль в функционировании продовольственного рынка играет его инфраструктура, которая до последнего времени находится в неорганизованной и слабо регулируемой стадии своего развития. В системе товародвижения не сформированы организованные каналы оптовой торговли, не налажена система оперативного информационного обеспечения всех его участников, не получили развитие логистические системы управления товарными потоками, отсутствует унификация отечественных стандартов с международными. Всё это нарушает непрерывность воспроизводственного процесса в агропродовольственной сфере, обостряет противоречия между хозяйствующими субъектами рынка, увеличивает издержки обращения, повышает цену и снижает конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

В связи с этим возникает множество проблем, касающихся региональных продовольственных рынков, требующих теоретической проработки и организационно-экономического обоснования. i.

Противоречивость и сложность решения заключается в том, что закономерности формирования и трансформаций продовольственного рынка на региональном уровне недостаточно изучены. В частности, требует дальнейшей разработки вопросы анализа региональной экономики, места роли регионального продовольственного рынка, этапов и тенденций создания региональных продовольственных комплексов, каждый из которых имеет свою специфику. Все вышеизложенное определяет актуальность данного исследования.

Степень разработанности проблемы. Изучение вопросов развития I рынка в целом и продовольственного, в частности, ведется с давних времен.

Им посвящены работы многих исследователей. Общетеоретическим и методологическим вопросам формирования и развития рынка посвящены работы А. Смита, К. Маркса, Дж.М. Кейнса, Э. Долана, Д. Линдсея, И. Ансоффа, Х. Вайса, Ф. Котлера, А. Маршала и др. ученых.

Особый интерес представляют труды, посвященные исследованию конъюнктуры рынка. Основоположниками методологии конъюнктурных исследований рынка являются У. Персонс, У. Митчелл, С. Кузнец, К. Джини, Э. Вагеман, Ф. Хайек, Н. Кондратьев и др. Среди современных отечественных ученых, занимающихся данными вопросами, следует отметить В. Клинова, Ф. Левшина, С. Никитина, Л. Цыгичко и др.

Исследование проблем отечественного продовольственного рынка на современном этапе ведется учеными по разным направлениям. Теоретико-методологические вопросы развития и регулирования продовольственного рынка рассмотрены в трудах Ю. Агирбова, А. Алтухова, В. Логинова, К. Бородина, В. Матусевича, С. Нуралиева, Л. Усенко и др.

Особенностям развития региональных продовольственных рынков посвящены труды Е. Белкиной, А. Васильева, С. Ворокова, М. Головатюка, Е. Дугиной, М. Зайналова, И. Костусенко, Ю. Шмидта и др.

Вопросы развития отдельных организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов продовольственного рынка и формирования его институциональной структуры раскрыты в работах: В. Володина, Е. Коваленко, В. Клюкача, О. Михайловской, В. Милосердова, Б. Пошкуса, А. Петрикова, Б. Чернякова и др. Существенный вклад в исследование вопросов государственного регулирования продовольственного рынка внесли работы В. Добросоцкого, Э. Крылатых, Е. Мухиной, А. Тарасова, Е. Серовой, Л. Усенко, И. Ушачева и др.

Соответствие темы диссертации требованиям паспортов специальностей ВАК РФ. Диссертационное исследование выполнено в соответствии с п. 5.6. -«Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействиемежрегиональная торговля.», п. 5.16.

Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровняхфункции и механизм управленияразработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления") паспорта ВАК по специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика.

Цель и задачи исследования

Целью исследования является углубление организационно-экономических и практических основ формирования и функционирования продовольственного рынка региона. Достижение поставленной цели обусловило решение следующих задач: — исследовать теоретические и институциональные особенности формирования регионального продовольственного рынка;

— выявить особенности функционирования продовольственного рынка региона;

— провести анализ социально-экономического состояния агропромышленного комплекса региона с позиций взаимодействия аграрного сектора и основных участников продовольственного рынка;

— методологически обосновать приоритетность развития регионального оптового продовольственного рынка в товародвижении и логистики, в управлении товарными потоками;

— провести анализ соответствия уровня производства и самообеспеченности продовольствием населения региона, выявить наиболее узкие места в их пропорциональном развитии;

— выявить факторы, определяющие развитие инфраструктуры продовольственного рынка и обосновать их роль в обеспечении устойчивости товародвижения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

— предложить основные направления развития продовольственного рынка региона, способствующие повышению обеспеченности населения региона продуктами питания.

Предмет исследования — совокупность организационно-экономических отношений и взаимосвязей, возникающих в процессе формирования и функционирования продовольственного рынка региона, обеспечивающих воспроизводственный процесс в агропромышленном комплексе и производстве продуктов питания.

Объектом исследования являются сельскохозяйственные товаропроизводители, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, торговли и другие субъекты продовольственного рынка Карачаево-Черкесской Республики.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых, нормативно-правовые документы по проблеме исследования, материалы периодической печати, научно-практических конференций, научных учреждений и организаций агропродовольственного комплекса.

При разработке и решении поставленных задач применялись общенаучные методы познания: системный подход, анализ и синтез, группировка, статистический, сравнительный, качественный и количественный анализ теоретического и практического материала, обобщения.

Информационной базой диссертационного исследования послужили официальные статистические материалы, аналитические и нормативные данные министерства сельского хозяйства РФ, министерства сельского хозяйства КЧР, федеральной службы государственной статистики РФ, территориального органа федеральной службы государственной статистики по КЧР. Применялись данные монографических исследований отечественных и зарубежных ученых по рассматриваемой проблеме, федеральные и региональные программы социально-экономического развития, материалы научных и научно-практических конференций и семинаров, а также первичные материалы, собранные и обработанные автором в ходе выполнения исследования.

Научная новизна исследования состоит в обосновании организационно-экономических основ формирования и функционирования продовольственного рынка региона.

Результаты исследования, содержащие новизну и являющиеся предметом защиты, заключаются в следующем:

— дана авторская трактовка понятия продовольственного рынка, определяемого как система пространственно направленных экономических отношений между производителями, субъектами рыночной инфраструктуры и потребителями, а также внутри данных групп, формирующих предложение и спрос на продовольственные товары.

— выявлено содержание продовольственного рынка как организационной структуры и регулируемого экономического механизма, интегрирующего в едином процессе товародвижения производителей сельскохозяйственного сырья и продовольствия, оптовых торговцев, непосредственных потребителей продукции и соответствующую инфраструктуру;

— выявлена дифференциация потребления отдельных видов продуктов питания населением с различным уровнем доходов, базирующаяся на расчете коэффициента достаточности потребления продовольственных товаров и учете удельного веса групп населения, что может служить основой для разработки стратегических приоритетов и, программ государственной поддержки населения в сфере продовольственного обеспечения. обосновано положение о том, что из посредника между товаропроизводителями и потребителями сельскохозяйственной продукции продовольственный рынок превратился в активного регулятора аграрного производствауглублены теоретические основы формирования и функционирования инфраструктуры как вспомогательной, многоотраслевой и обособленной от производственной деятельности сферы экономики, оказывающей комплекс услуг всем ее участникам, потребление которых обеспечивает непрерывность процесса общественного воспроизводстваобоснована возрастающая роль оптового регионального рынка, как организационной формы отношений между хозяйствующими субъектами рынка, активно влияющей на сферу производства и сферу потребления и обеспечивающей устойчивость продвижения продукции от производителя к потребителю;

Теоретическая значимость работы заключается в развитии общих признаков, свойств, функций, теоретических аспектов формирования и функционирования регионального продовольственного рынка, в выявлении условий эффективной деятельности оптового звена и его инфраструктуры.

Полученные результаты проведенного исследования могут послужить основой для дальнейших углубленных исследований в данном направлении.

Практическая значимость результатов исследования заключается в разработке конкретного методического аппарата формирования регионального продовольственного рынка. Сформулированные в исследовании предложения могут рассматриваться в качестве исходной базы для повышения эффективности агропромышленного комплекса республики, регулирования республиканской торговой инфраструктуры, повышения I качества и конкурентоспособности продовольственных товаров региона. В силу значительной доли АПК в ВРП Карачаево-Черкесской Республики, формирование эффективного продовольственного рынка является неотъемлемой составляющей экономического роста региона в целом.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы органами государственного управления при реализации программ социально-экономического развития региона, руководителями и специалистами предприятий, фирм и корпораций.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы доложены и получили положительные отзывы на межвузовских научно-практических конференциях в ФГОУ ВПО «Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия» Черкесск, (2007;2010), в Институте социально-политических исследований ЮР НОЦ РАН.

Ставрополь, 2008), ГОУ ВПО «Ростовский государственный университет» (Ростов-на-Дону, 2009).

Исследования проводились в соответствии с планом научно-исследовательских работ ФГОУ ВПО «Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия» в течение 2005;2009гг.

Материалы диссертационного исследования используется в учебном процессе КЧГТА в курсах «Экономика организаций (предприятий)», «Регулирование аграрного производства» и др.

По теме диссертации автором опубликованы научных работ общим объемом авторского текста п. л., из них п. л. в журналах, входящих в перечень изданий, рекомендованных ВАК Минобрнауки России.

Объем и структура диссертационной работы. Диссертация изложена на страницах, состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

1 Продовольственный рынок в современных условиях следует рассматривать не только как организационную структуру, обеспечивающую взаимодействие товаропроизводителя и потребителя, но и как активного регулятора производства, способного сформировать каркас эффективно функционирующего агропромышленного комплекса, открывающего свободу сбыта продовольствия местными производителями сельхозпродукции и установления конкурентно справедливых цен для потребителей.

2. Среди факторов, оказывающих негативное воздействие на развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики отмечаются: недостаточная обеспеченность хозяйств республики основными видами сельскохозяйственной техники, недостаточный уровень производства и внесения минеральных и органических удобрений, высокая энергоемкость сельскохозяйственной продукции, низкая урожайность зерновых культур, потери урожая, значительная часть необрабатываемых и выбывших из сельскохозяйственного оборота площадей, несоответствие совокупному объему спроса на сельхозсырье со стороны перерабатывающей промышленности, низкий уровень жизни сельских жителей.

3. Полученные к настоящему моменту результаты работы АПК Карачаево-Черкесской Республики позволяют сделать вывод о стабилизации экономического состояния отрасли, но этого не достаточно для того, чтобы комплекс перешел в стадию развития и что достигнутый уровень производственно-экономических показателей недостаточны для того, чтобы в отрасли начались воспроизводственные процессы.

4. Пищевая и перерабатывающая промышленность республики на протяжении последних лет находится в стадии устойчивого развития. Отмечается ряд положительных тенденций, в числе которых: рост инвестиций в основной капитал отрасли, увеличение производственных мощностей, рост производства в большинстве подотраслей, увеличение объемов отгруженных товаров собственного производства, рост прибыльных организаций. Среди негативных факторов, препятствующих более эффективному развитию пищевой и перерабатывающей промышленности, можно выделить следующие: нехватка сырьевых ресурсов, неполная загрузка производственных мощностей, низкая конкурентоспособность местных товаров, проблема сбыта готовой продукции.

5. Продовольственный рынок с позиции системного подхода выступает одновременно как организационная структура и регулируемый экономический механизм и является важным регулятором воспроизводственного процесса в сфере аграрного производства, так как от управляемости организационно-экономических процессов зависит достижение, в конечном счете, главной цели — обеспечения населения качественными продуктами питания в достаточном количестве и ассортименте.

6. Степень сформированности регионального продовольственного рынка характеризуется следующими показателями: место АПК в составе региональной экономики, потенциал и состояние регионального АПК, доступность продовольствия, экономическое и финансовое состояние субъектов продовольственного рынка, структура каналов реализации продукции сельскохозяйственных предприятий.

7. В экономике Карачаево-Черкесской Республики сейчас нет устойчивой стабильной связи между производителями, оптовиками и различными торговыми предприятиями. Особенно в торговле продовольствием. Отсутствие отработанных каналов сбыта усугубляет дальнейший спад производства многих видов сельскохозяйственной продукции, лихорадит предприятия пищевой промышленности, что в итоге сказывается на предложении продовольствия и удовлетворении потребительского спроса.

8. Структурно субординированная иерархически организованная система распределения продовольствия, аналогичная сформировавшимся в рыночной экономике развитых стран, в России и в регионах пока не сложились. Не выработан эффективный механизм государственного регулирования и поддержки сельскохозяйственных производителей.

9. В Карачаево-Черкесской Республике наблюдается характерная для среднероссийской дифференциация денежных доходов населения, при этом коэффициент Джини остается стабильным на протяжении последних двух лет — 0,30. Население республики направляет в среднем около 40% средств из домашних бюджетов на покупку продовольственных товаров, что является показателем низкого уровня жизни населения и по размеру денежного дохода в расчете на душу населения относится к последней группе субъектов федерального округа.

10. Проведенное исследование показывает, что механизм регулирования регионального продовольственного рынка для достижения региональной самодостаточности должен быть ориентирован на экономические возможности потребителей. Для индивидуальных потребителей — это покупательный потенциал, образ жизни, культура потребления. Для организованных потребителей экономические возможности определяются финансовым состоянием, уровнем развития материально-технической базы, производственными мощностями, технологическими параметрами.

11. Современное состояние функционирования продовольственного рынка КЧР показывает, что его инфраструктура находится в неорганизованной и слабо регулируемой стадии своего развития. В системе товародвижения не сформированы организованные каналы оптовой торговли, не налажена система оперативного информационного обеспечения всех его участников, не получили развитие логистические системы управления товарными потоками, отсутствует унификация отечественных стандартов с международными. Всё это нарушает непрерывность воспроизводственного процесса в агропродовольственной сфере, обостряет противоречия между хозяйствующими субъектами рынка, увеличивает издержки обращения, повышает цену и снижает конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.