Бюджет Республики Башкортостан

Уфимский техникум предпринимательства и права Зачетная книжка: № б/н Специальность: менеджер

Контрольная работа

Бюджет Республики Башкортостан Выполнил: студент IЙ курса Муфазалова Э.В.

Проверил: преподаватель Берковская О.Н.

г. Белебей 2011 г.

• Введение
• Порядок принятия бюджета республики Башкортостан
• Особенности доходов бюджета РБ, его структура
• Бюджет республики Башкортостан на 2012 год
• Заключение
• Список использованной литературы

Бюджетная система Российской Федерации чрезвычайно сложна, как сложны и все ее составляющие: федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, местные бюджеты. Федеральный бюджет балансирует доходы и расходы государства в целом, осуществляет необходимое перераспределение доходов между социальными группами, между регионами. Территориальные же бюджеты способствуют осуществлению конкретных программ на местах. И то, и другое жизненно важно для функционирования экономики страны и успешного ее развития.

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм — финансовая система общества, главным звеном которой является бюджетная система. Именно посредством бюджетной системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

Экономические и политические реформы, проводимые в Башкортостане с начала девяностых годов, также не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения. Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каком направлении пойдет преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени.

Бюджетная политика государства является важнейшим рычагом воздействия на социально-экономические процессы. Особенно важно создание современных механизмов формирования и использования бюджетных ресурсов в нестабильных условиях экономики Нынешние экономические реалии, во-первых, обусловлены обстоятельствами финансового кризиса и слабостью банковской и расчетной систем, а, во-вторых, сопровождаются недостаточно согласованной финансово-экономической политикой на различных уровнях власти.

В настоящее время одним из главных препятствий на пути преодоления бюджетного кризиса и затянувшегося процесса реформирования бюджетном системы Республики Башкортостан является отсутствие соответствующей нормативно-правовой базы, инструктивные документы по бюджетным вопросам содержат существенные пробелы и недоработки.

Одним из серьезнейших факторов определяющих достоверность бюджетного планирования и эффективность всего бюджетного процесса, является отсутствие реалистичной прогнозной базы, закладываемой в основу бюджетных законопроектов. Так называемые «сценарные условия» развития экономики на соответствующий период, как правило, носят вспомогательный характер и по времени формирования существенно отстают от сроков, необходимых для бюджетного прогнозирования Без соблюдения принципа разработки бюджета исключительно на основании прогноза социально-экономического развития невозможно добиться серьезной стабилизации бюджетов и финансовой системы страны в целом.

бюджет башкортостан доход структура

Порядок принятия бюджета республики Башкортостан

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ бюджетный процесс — это, регламентируемая нормами права, деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.

Составление проектов бюджетов осуществляет правительство РБ, а также органы местного самоуправления.

Основные параметры бюджетной системы формируются на основе принципиальных положений экономической и финансовой политики на следующий год.

Важной задачей бюджетной и налоговой политики в республике Башкортостан является финансовое обеспечение сбалансированного развития экономики и социальной сферы.

Составлению проектов бюджетов предшествует разработка прогнозов социально-экономического развития соответствующих территорий, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов.

Непосредственную работу по составлению проекта бюджета РБ осуществляет Министерство финансов Республики Башкортостан. Оно организует в соответствии с федеральным и республиканским законодательствами работу по составлению проекта бюджета РБ, прогноза консолидированного бюджета, разрабатывает проекты нормативов отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, размеров финансовой помощи из бюджета РБ в бюджеты районов и городов. В работе по составлению проекта бюджета РБ участвуют также органы исполнительной и представительной власти.

Согласно Конституции Республики Башкортостан, бюджет РБ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов ежегодно принимаются Государственным Собранием — Курултаем Республики Башкортостан.

Составленный проект бюджета Республики Башкортостан Правительство РБ представляет с необходимыми документами Президенту РБ для внесения поправок на утверждение в Государственное Собрание — Курултай. Вместе с проектом бюджета направляются такие документы, как:

· предварительные итоги социально-экономического развития Республики Башкортостан;

· прогноз социально-экономического развития республики на предстоящий период;

· основные направления бюджетной и налоговой политики, республиканские целевые программы;

· отчеты об исполнении республиканского и консолидированного бюджета РБ за предыдущий год и т. п.

Одновременно в Государственное Собрание — Курултай РБ вносятся проекты республиканских законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов.

Сроки, порядок представления, рассмотрения и утверждения бюджета РБ определяются законом РБ «О бюджетном процессе в Республике Башкортостан» .

Принятый Государственным Собранием РБ закон «О бюджете Республики Башкортостан на … год» направляется Президенту РБ для подписания и обнародования.

Бюджеты муниципальных образований утверждаются представительными органами муниципальных образований.

Формирование, утверждение, исполнение местных бюджетов и контроль за их исполнением осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и законами Республики Башкортостан.

Исполнение бюджетов начинается после их утверждения в установленном порядке

Практическая работа по исполнению республиканского и местных бюджетов проводится Министерством финансов РБ, районными и городскими финансовыми управлениями, соответствующими подразделениями сельских и поселковых советов.

Главной задачей исполнения бюджетов всех уровней является обеспечение полного и своевременного поступления налогов и других обязательных платежей в бюджетную систему республики, а также своевременное и в полном объеме финансирование утвержденных в бюджете расходов.

Важную роль в обеспечении бюджетной системы республики доходами играет Управление Федеральной налоговой службы по РБ. Основной задачей данного ведомства является контроль за соблюдением законодательства о налогах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей в соответствующий бюджет и государственные внебюджетные фонды.

В целях повышения эффективности и результативности использования бюджетных средств внедрена система обязательности конкурсного размещения заказов на закуп товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд и становится одним из основных принципов бюджетного процесса.

Завершающей фазой бюджетного процесса является составление отчета об исполнении бюджета и утверждение его в законодательных (представительных) органах власти. Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджетов является одной из форм финансового контроля, осуществляемого законодательными (представительными) органами.

Особенности доходов бюджета РБ, его структура

Доходы бюджета — это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления.

Доходы бюджетной системы РБ являются достоянием всего населения, проживающего на территории республики. Доходы бюджетов всех уровней контролируются и регулируются представительными и исполнительными органами власти, образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.

К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

К неналоговым доходам относятся:

· доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

· доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями;

· средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, иные суммы принудительного изъятия;

· доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

· иные неналоговые доходы.

Налоги являются главным инструментом мобилизации финансовых средств для покрытия государственных и муниципальных расходов. Так, в структуре доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан налоговые доходы составляют 70−80%.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ все налоги подразделяются на 3 уровня: федеральные, региональные и местные налоги.

Уровень федеральных налогов представляют:

· налог на добавленную стоимость;

· акцизы;

· налог на доходы физических лиц;

· единый социальный налог;

· подоходный налог (налог на прибыль) с предприятий и др.

К числу региональных относятся:

· налог на имущество предприятий;

· налог с продаж;

· единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности и др.

К местным налогам относятся:

· налог на имущество физических лиц;

· земельный налог;

· регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

· сбор за право торговли;

· целевые сборы с граждан и предприятий;

· учреждений на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели.

В то же время отнесение налога к тому или иному уровню налоговой системы не означает, что доход от него целиком поступает в соответствующий уровень бюджетной системы. Так, доходы республиканского бюджета РБ формируются за счет отчислений, как от федеральных, так и от региональных налогов. Подобная картина складывается и при формировании доходной части бюджетов районов и городов, сел и поселков республики.

Федеральные и региональные налоги, по которым устанавливаются нормативы отчислений в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты, называются регулирующими доходами бюджетов. Нормативы отчислений определяются законом о бюджете того уровня бюджетной системы РФ, который передает регулирующие доходы, либо законом о бюджете того уровня бюджетной системы Российской Федерации, который распределяет переданные ему регулирующие доходы из бюджета другого уровня.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ налоговые доходы бюджетов субъектов РФ должны составлять не менее 50% от сумм доходов бюджетной системы РФ, собираемых на территории субъектов РФ.

Сегодня Республика Башкортостан среди 89 субъектов РФ занимает одно из лидирующих позиций, как по объему своего консолидированного бюджета, так и по вкладу доходов в федеральный бюджет. Она является одним из немногочисленных доноров-регионов бюджетной системы РФ, входит в число 12 субъектов РФ, формирующих 2/3 доходов федерального бюджета. Например, в федеральный бюджет налогоплательщиками республики в 2000 г. было перечислено 13,1 млрд руб., в 2001 г. — 23,2 млрд руб. При этом объем консолидированного бюджета республики в 2000 г. составил 42,8 млрд руб., в 2001 г. — 33,8 млрд руб.

Бюджет республики Башкортостан на 2012 год

Выступление министра финансов Республики Башкортостан Р. С. Хисматуллиной на заседании Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан «О проекте Закона Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2012 год» «.

Законопроект «О бюджете Республики Башкортостан на 2012 год» сформирован в соответствии с требованиями бюджетного и налогового законодательства, а также с учетом задач, определенных Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «О бюджетной политике в 2012;2014 годах» и Посланием Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию — Курултаю Республики Башкортостан «Укрепление доверия общества к власти — залог успешного развития» .

Проектировки показателей консолидированного бюджета и бюджета Республики Башкортостан на 2012 год, среднесрочного финансового плана республики до 2014 года, взаимоувязаны и исходят из базового варианта показателей уже рассмотренного вами проекта прогноза социально-экономического развития республики, тенденций бюджетных параметров, сложившихся в предыдущем году и первом полугодии текущего года, а также вносимых изменений в налоговое и бюджетное законодательство, в совокупности определяющих доходный потенциал Республики Башкортостан, и соответственно, позволяющих объективно оценить расходные возможности бюджетов всех уровней Республики Башкортостан.

Налоговые и неналоговые доходы бюджетов всех уровней на территории республики прогнозируются в сумме почти 287 млрд. рублей или с ростом на 1,8% к ожидаемым поступлениям в 2011 году.

Из этой суммы налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета республики планируются в сумме 102 млрд. рублей или с ростом на 4,7% к оценке 2011 года, в том числе в местные бюджеты поступит 23 млрд. 388 млн. рублей (22,9%), и в республиканский бюджет — 78 млрд.657 млн. рублей (77,1%).

Налоговые и неналоговые доходы бюджета Республики Башкортостан прогнозируются с ростом к ожидаемым поступлениям 2011 года на 6,8%.

Основными доходными источниками бюджета являются налог на прибыль организаций, (который составляет 34,8% общей суммы налоговых и неналоговых доходов), налог на доходы физических лиц (26,7%), акцизы (18,0%), налоги на имущество (11,8%), доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности (5,5%). Данные доходные источники составляют 96,8% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета республики.

Основными особенностями и факторами, повлиявшими на объем доходной части бюджета, являются изменения в федеральном налоговом и бюджетном законодательстве.

Поступление налога на прибыль организаций прогнозируется в сумме 27 млрд. 400 млн. рублей, с ростом к ожидаемым поступлениям текущего года на 5,4%. При прогнозировании учтены изменения федерального законодательства в части вывозных экспортных пошлин на нефтепродукты, влияние которых оценивается в сумме 2,5 млрд. рублей выпадающих доходов бюджета. Сдерживающим фактором роста поступлений налога на прибыль организаций является сложившаяся негативная тенденция сумм возвратов налогоплательщикам, которая за истекший период (8 месяцев) текущего года составила 1 млрд. 700 млн. рублей, с увеличением к объему прошлого года в 2,2 раза.

Налог на доходы физических лиц прогнозируется в сумме 21 млрд. рублей с ростом к ожидаемым поступлениям 2011 года на 15,7%. Прогнозирование произведено с учетом ожидаемой динамики фонда заработной платы и предусматриваемых изменений федерального законодательства по увеличению налоговых вычетов налогоплательщикам с двумя и более несовершеннолетними детьми и отмене стандартных налоговых вычетов на работающих граждан.

Объем поступления акцизов прогнозируется в сумме 14 млрд. 115 млн. рублей с ростом к ожидаемым поступлениям 2011 года на 11,6%.

В общей сумме акцизов 57% или 8 млрд. рублей составляют акцизы на нефтепродукты, превышающие оценку 2011 года на 1 млрд. 800 млн. рублей (6,22 млрд. рублей), что связано с индексацией ставок и изменением норматива зачисления доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты Прогноз акцизов на алкогольную продукцию определен в сумме 1,5 млрд. рублей (10,7% всей суммы акцизов). При прогнозировании учтены потери бюджета республики в связи с передачей в доходы федерального бюджета 60% акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9%, которые оцениваются в сумме 1,8 млрд. рублей.

Сумма налогов на имущество прогнозируется в сумме 9 млрд. 300 млн. рублей с ростом к ожидаемым поступлениям 2011 года на 4,4%.

В расчетах учтена общая сумма налоговых льгот по имущественным налогам, которая оценивается в сумме более 3 млрд. 200 млн. рублей — на уровне ожидаемой оценки 2011 года.

В целях стимулирования роста доходов местных бюджетов с 1 января 2012 года предусмотрена передача из бюджета республики в бюджеты муниципальных районов налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (по нормативу 50%).

В составе неналоговых доходов бюджета республики доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности, составляют 88,5%, которые прогнозируются в сумме 4 млрд.300 млн. рублей, с ростом на 23,8% к утвержденному плану.

Поступления из бюджетов других уровней планируются в сумме 11 млрд. 880 млн. рублей в соответствии с законом «О федеральном бюджете на 2011;2013 годы» со снижением к 2011 году. На дату представления законопроекта в нашем распоряжении не имелись в полном объеме материалы по объемам финансовой помощи из федерального бюджета, поскольку срок представления проекта федерального бюджета был также 1 октября т. г., в этой связи уточнения данных параметров будут произведены в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению, а также продолжены в ходе исполнения бюджета в 2012 году по мере распределения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Таким образом, общий объем доходов бюджета Республики Башкортостан планируется на 2012 год в сумме 90 млрд. 540 млн. рублей или с ростом к утвержденному плану 2011 года на 11,1%

Доходная часть консолидированного бюджета республики на 2012 год планируется в сумме 113 млрд. 930 млн. рублей, с ростом к утвержденному плану 2011 года на 10,3 млрд. рублей или на 10%.

Проектирование расходной части бюджета Республики Башкортостан на 2012 год осуществлялось с учетом особенностей данного бюджетного цикла, определенных продолжением реализации административной реформы, реформирования бюджетной системы Российской Федерации и ее ориентации на результативность и эффективность, совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ, а также с учетом заявленных приоритетных направлений государственной политики на ближайшую перспективу.

В этих условиях расходы бюджета республики предлагается определить на 2012 год в сумме 105 млрд. 540 млн. рублей.

Расходные параметры бюджета спрогнозированы исходя из оценки поступления доходов бюджета в 2012 году, базовых показателей среднесрочного финансового плана республики на 2011;2013 годы, и с учетом их уточнения по следующим направлениям.

В первую очередь, в соответствии с поручением Президента Республики Башкортостан по обеспечению роста заработной платы работников бюджетной сферы к 2014 году в 1,5 раза, расходы бюджета Республики Башкортостан на 2012 год предусматривают повышение фонда оплаты труда в бюджетной сфере, обеспечивающее 15-ти процентный рост среднемесячной заработной платы одного работника с учетом внебюджетных источников, сокращения неэффективных расходов и проведения оптимизационных мероприятий, а также повышение заработной платы учителей в целях доведения ее до средней заработной платы работников в целом по экономике республики.

В целом в консолидированном бюджете Республики Башкортостан расходы на выплату заработной платы с начислениями составят 52,8 млрд. рублей, что на 7,9 млрд. рублей больше аналогичных расходов 2011 года (более 40% в общих расходах консолидированного бюджета).

При определении расходов на содержание учреждений бюджетной сферы проиндексированы расходы на приобретение продуктов питания на 20%, медикаментов на 10%, оплату коммунальных услуг на 13%. В результате расходы бюджета республики увеличены на общую сумму 1 млрд. рублей.

Также предлагается учесть:

· снижение с 2012 года ставки страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34 до 30 процентов;

· индексацию публичных нормативных и приравненных к ним обязательств;

· реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

· планирование средств на компенсацию выпадающих доходов коммунальных предприятий в связи с ростом тарифов и его регулированием.

Новыми условиями формирования бюджета будущего года также станут изменения федерального законодательства по разграничению полномочий.

Во-первых, в связи с переводом с 1 января 2012 года финансового обеспечения полиции на федеральный уровень, бюджет республики сформирован с учетом передачи на республиканский уровень ряда федеральных полномочий и мероприятий, ранее финансировавшихся за счет средств федерального бюджета, в объеме 1 млрд. 600 млн. рублей. Это — полномочия в сфере содействия занятости населения, по выплате пособий при устройстве детей в семью, содержание 21 учреждения среднего профессионального образования. Кроме этого, с 2012 года не будет осуществляться софинансирование из федерального бюджета социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.

Во-вторых, произошли изменения в разграничении полномочий между органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в сфере здравоохранения — 166 муниципальных учреждений передаются на республиканский уровень, что потребует 5,5 млрд. рублей.

В качестве особенностей формирования бюджетных параметров на 2012 год предлагается включение в состав ассигнований по функциональным направлениям и главным распорядителям:

· бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в рамках республиканской адресной инвестиционной программы в сумме 9 млрд. рублей;

· средств на укрепление материально-технической базы учреждений в сумме 1 млрд. 300 млн. рублей,

· формирование Инвестиционного фонда Республики Башкортостан в целях реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства, в сумме 400 млн. рублей.

Характеризуя отраслевую структуру бюджета республики будущего года, можно сказать, что, как и прежде, бюджет сохраняет выраженную социальную направленность. Социальная составляющая расходов составит 72,7% или 76 млрд. 700 млн. рублей, что на 20 млрд. рублей или на 35,3% выше утвержденного плана текущего года.

Прогнозируемые расходы бюджета республики на образование определены в сумме 25 млрд. рублей, с ростом к уровню 2011 года на 5 млрд. рублей или на 25,3%. При этом значительный рост ассигнований предусмотрен на доведение заработной платы учителей до средней заработной платы работников, занятых в экономике в рамках реализации Комплекса мер по модернизации общего образования в сумме 2 млрд. 300 млн. рублей, а также на капитальные вложения на строительство детских дошкольных учреждений в рамках республиканской целевой программы «Развитие системы дошкольного образования в Республике Башкортостан на 2008;2012 годы» в сумме 1 млрд. 100 млн. рублей.

На реализацию государственной политики в области охраны здоровья населения республики в 2012 году направляется 26 млрд. 660 млн. рублей, что выше уровня 2011 года на 52%.

Такой рост связан как я уже сказала с принятием на уровень республиканского бюджета расходов местных бюджетов по организации оказания медицинской помощи (в объеме 5,5 млрд. рублей), а также с увеличением на 1 млрд. 200 млн. рублей взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в связи с установлением нормативного размера тарифа страховых взносов в соответствии с федеральным законодательством.

Кроме того, в рамках модернизации инфраструктуры здравоохранения на проведение капитального ремонта и оснащение современным медицинским оборудованием медицинских учреждений прогнозируется направить 2 млрд. 200 млн. рублей.

В области социальной политики объем расходов бюджета определен в сумме 16 млрд. 130 млн. рублей, с увеличением по сравнению с текущим годом на 1,7 млрд. рублей или на 12%, что связано в основном с индексацией социальных выплат.

Дополнительно учтены расходы на предоставление отдельным категориям граждан единовременной денежной компенсации при установке приборов учета потребления воды и газа в сумме 45,8 млн. рублей, ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, имеющим продолжительный стаж работы, в сумме 119 млн. рублей, выплату единовременного пособия при усыновлении ребенка в сумме 120 млн. рублей.

Впервые, в состав ассигнований, предусмотренных на социальную политику, включены расходы в сумме 64,2 млн. рублей на реализацию республиканских целевых программ «Предоставление мер социальной поддержки по зубопротезированию отдельным категориям граждан в РБ» на 2012;2014 годы — 45,0 млн. рублей; «Народный университет третьего возраста» на 2011;2013 годы — 8,8 млн. рублей; «Доступная среда» на 2011;2015 годы в сумме 8,6 млн. рублей; и «Омет (Надежда)» на 2011;2013 годы в сумме 1,8 млн. рублей.

На развитие отраслей экономики в расходах предусматриваются средства в сумме 15 млрд. 200 млн. рублей, со снижением к уровню 2011 года на 5,6 млрд. рублей или на 26,8 процента, что, в основном, связано с распределением в 2012 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства по отраслевой принадлежности.

Указанные расходы будут направлены на поддержку сельского хозяйства и природопользования в сумме 4 млрд. рублей, обеспечение транспортного обслуживания населения — 1 млрд. 200 млн. рублей, социальные субсидии на строительство жилья и формирование Инвестиционного фонда — 1 млрд. 600 млн. рублей. На дорожное хозяйство предлагается направить 7 млрд. 200 млн. рублей с ростом на 1 млрд. 100 млн. рублей к первоначальному объему Дорожного фонда в текущем году.

Расходы республиканского бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на 2012 год планируются в объеме 29 млрд. рублей, с увеличением по сравнению с утвержденным планом 2011 года на 1 млрд. 570 млн. рублей или на 5,7%, а с учетом распределения средств дополнительного норматива по налогу на доходы физических лиц в сумме 7 млрд. рублей из республиканского бюджета в местные бюджеты предполагается передать 36 млрд. рублей.

Прогноз доходов и расходов местных бюджетов на 2012 год определен в объеме 52 млрд. 360 млн. рублей, бюджеты сбалансированы.

С учетом местных бюджетов, консолидированный бюджет республики по расходам планируется в 2012 году в объеме 128 млрд. 930 млн. рублей, что на 9,5 млрд. рублей или на 8% выше запланированного значения 2011 года.

Дефицит бюджета Республики Башкортостан на 2012 год предлагается определить в сумме 15 млрд. рублей.

В составе источников финансирования дефицита бюджета планируется поступление средств в сумме 8,5 млрд. рублей, в том числе:

· от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности республики — 570 млн. рублей,

· возврата бюджетных кредитов, ранее выданных юридическим лицам и местным бюджетам — 1 млрд. 100 млн. рублей,

· осуществления государственных заимствований путем размещения государственных ценных бумаг республики — 3 млрд. рублей,

· получения кредитов от кредитных организаций — 3 млрд. рублей и иностранного банка в иностранной валюте — 700 млн. рублей.

Таким образом, положительная разница между поступлением и выбытием средств в сумме 3 млрд. 100 млн. рублей и изменение остатков средств Резервного фонда и прочих остатков денежных средств бюджета Республики Башкортостан в сумме 11 млрд. 900 млн. рублей будут являться источниками покрытия дефицита бюджета.

Заключение

Бюджетная политика как целенаправленная деятельность государства по определению основных задач и количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета, управления государственным долгом является одним из основных инструментов экономической политики государства.

Государственный бюджет — это важнейший плановый и контрольный инструмент, посредством которого государство перераспределяет более третьей части национального дохода и более половины своих денежных средств. Бюджет возникает и действует там, где существует государство и развитые товарно-денежные отношения. Через государственный бюджет правительство реализует экономическую и социальную, внутреннюю и внешнюю политику. От размера государственного бюджета, состава и соотношения его доходов зависит реализация программ экономического и социального развития, устойчивость финансового положения страны. Он может активно влиять на экономическую активность, инвестиционную политику, совершенствование структуры экономики, на развитие приоритетных отраслей и социальной сферы. Все элементы бюджетного устройства функционируют в их единстве и взаимосвязанности и обеспечивают проведение единой бюджетной политики государства через республиканский и местные бюджеты долгом.

Таким образом, с учетом проведенного анализа, можно сделать вывод, что эффективная бюджетная политика государства в переходный период зависит от многих факторов. Необходимо продолжить работу по методическому совершенствованию бюджетного процесса, максимально использовать резервы для пополнения доходной части бюджета и при этом не оказывать дестимулирующего влияния на воспроизводственные процессы в народном хозяйстве. Бюджет республики и дальше должен играть важную социально — экономическую роль в стабилизации переходного периода.

1. «Экономика Башкортостана» под. Ред. Проф. Х. А. Барлыбаева, Уфа — 2007

2. http://pravitelstvorb.ru/regulatory/new_section/on_budget_of_the_republic_of_bashkortostan_in_2012_first_reading. php? clear_cache=Y

3. http://sdb. su/obsheobr/ekonomika/559-ekonomika-bashkortostana-chast-2-iz-2.html

4. http://ru. wikipedia.org/wiki/%D0%91%D0%B0%D1%88%D0%BA%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD

5. http://www.bashkortostanrsp.ru/economy/