Разделение труда и конкурентоспособность региональных рынков

Переход от одной экономической системы к другой связан с трансформацией социальных и хозяйственных отношений. При радикальной смене курса социально-экономического развития требуется разработка стратегии развития страны и ее регионов, которая должна соответствовать новым условиям. При этом важное место в данной стратегии занимают проблемы трансформации производственной и институциональной структуры. Представляется необходимым выявить, насколько сложившаяся структура экономики региона соответствует современным требованиям рыночной экономики и определить новые приоритеты в развитии экономики региона. В централизованной экономике территориальное разделение труда, специализация хозяйства регионов осуществлялась с позиции интересов формирования единого хозяйственного комплекса. Построение новых экономических отношений, основанных на законах рынка, а также рост экономической самостоятельности регионов обуславливают проблему адаптации сложившейся и вновь формируемой производственной структуры к новым условиям хозяйствования. Так как результаты социально-экономических реформ последнего десятилетия не соответствуют предполагаемым ожиданиям, то поиск путей стратегического развития регионов не утратил своей актуальности.

Проблема российской экономики в том, что она пока еще имеет недостаточный уровень развития производительных сил и хозяйственных связей. Все это проводит к тому, что российская экономика находиться только на факторной стадии конкуренции. А это означает, что пока основной движущей силой развития экономики являются факторы производства. В России лишь разрабатываются концепции перехода на стадию инвестиционного развития. Зависимость от природных ресурсов, их использования на основе старых технологий, сложившихся методов управления процессом воспроизводства ставит Россию перед фактом их истощения, перехода к разработке природных ресурсов в менее продуктивных, капиталоемких и энергоемких месторождениях. Иркутская область относится к регионам ресурсного типа.

Сырьевая и полу продуктовая экономика области, которая базируется на крупных, как правило, градообразующих, производствах с незавершенными технологическими циклами, в данных условиях оказалась в значительной степени ориентированной на внешний рынок. В условиях же рыночной экономики господствующей формой в хозяйственном комплексе является крупномасштабное капиталоемкое производство, основанное на глубоком разделении труда и его специализации.

Проблемы разделения труда были всегда актуальны, имели важное социально-экономическое значение. И на современном этапе реализации российских реформ необходимо обратить внимание на данную проблему, так как совершенствование общественного разделения труда, а вместе с ним и повышение его производительности, является самым главным для обеспечения действительного роста производства, развития экономики, прогресса общества.

Необходимо повышение структурной гибкости экономики региона для обеспечения ее сбалансированного и устойчивого развития. Успех последующих этапов рыночных преобразований будет зависеть от того, насколько удастся совместить положительные стороны конкуренции субъектов рынка с устойчивостью развития экономики. При этом конкурентные позиции регионов становятся важнейшим элементом выработки стратегии прогнозирования комплексного регионального развития. Они определяются как конкурентоспособностью производимой в регионе продукции, так и региональными особенностями накопленного социально-экономического, научно-технического, кадрового потенциала, ресурсными возможностями для размещения новых, реконструкции и развития существующих производств.

Степень проработанности проблемы. Вопросам общественного разделения труда и формам его проявления уделялось пристальное внимание учеными экономистами. Общетеоретической основой исследования являются фундаментальные работы выдающихся экономистов А. Смита, К. Маркса, А. Маршалла, Н. К. Михайловского, Е. Е. Колосова, Н. Н. Некрасова, М. Портера и других. Значительный вклад в решение данной проблемы внесли такие отечественные экономисты, как Л. Я. Берри, Г. И. Граник, В. И. Громов, В. А. Грималюк, М. Н. Демченко, Б. М. Забелин, И. Ф. Зайцев, В. П. Лозовой, В. М. Москович, А. Г. Омаровский, И. С. Судеревский, В. П. Черных, С. И. Шарапов.

Данному исследованию способствовали фундаментальные труды в области региональной экономики и территориального разделения труда таких ученых, как М. К. Бандман, М. А. Винокуров, В. А. Воротилов, М. П. Демина, А. И. Добрынин, А. А. Кисельников, В. В. Кулешов, Н. И. Ларина, В. Ю. Малов, А. С. Маршалова, А. С. Новоселов, Б. П. Орлов, А. И. Попов, В. И. Самаруха, Ю. Г. Саушкин, Ю. В. Сахарнов, С. А. Суспицин, А. П. Суходолов, К.И. Так-сир, А. П. Черников, Р. И. Шнипер и многих других. Вопросы экономики и природопользование в Иркутской области разрабатывали такие ученые, как Л. Б. Башалханов, Л. А. Безруков, В. В. Воробьев, Л. М. Корытный, А.А. Коше-лев, Э. А. Медведкова, А. Ф. Никольский, И. Л. Савельева, М. А. Тараканов, А. П. Шведов.

Цель и задачи исследования

Цель диссертационной работы — исследовать трансформацию разделения труда и его специфических территориальных форм в современной рыночной экономики, а также выявить наиболее приемлемые пути использования территориального разделения труда для обеспечения конкурентоспособности региональных рынков.

Данная цель обусловливает постановку и решение следующих задач:

— исследовать направления трансформации разделения труда и его основных форм в условиях рыночной экономики начала XXI века;

— проанализировать взаимосвязь территориального разделения труда и регионального воспроизводственного процесса применительно к российской экономике;

— более глубоко исследовать роль основного (ресурсно-сырьевого) фактора для развития территориального разделения труда;

— изучить влияние факторов размещения производства на формирование отраслей специализации в регионе и ее приспособление к условиям переходной экономики;

— рассмотреть взаимодействия субъектов хозяйствования и противоречивость их экономических интересов в условиях реформируемой рыночной экономики;

— определить основные пути использования преимуществ территориального разделения труда для обеспечения конкурентоспособности региональных рынков.

Объектом исследования являются экономические и ресурсно-сырьевые условия, определяющие направления развития территориального разделения труда в специфических условиях становления рыночной экономики.

Предметом настоящего исследования является сущность, процессы и формы разделения труда и их влияние на воспроизводственную структуру комплекса региона, связанную с производством наиболее конкурентоспособной продукции.

Теоретической и методологической основой послужило исследование экономических законов и закономерностей, а также их использование в хозяйственной практике, фундаментальные положения российских и зарубежных ученых по вопросам разделения труда и региональной экономики. В процессе исследования применялись методы комплексного, абстрактно-логического и системного анализов, также использовался статистический материал Госкомстата РФ и Иркутского областного комитета государственной статистики.

Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем: • дана авторская трактовка изменений форм проявления разделения труда в рыночной экономике, определяемых динамичностью экономических процессов, трансформирующих сложившиеся формытребующих нового подхода к определению путей потенциально возможной специализации региона в долгосрочном периоде;

• обосновано изменение роли субъектов хозяйствования в рыночных условиях, противоречивость их экономических интересов и предложена матрица экономических интересов субъектов регионального воспроизводственного процесса, реализующиеся в следующих направлениях: наращивании объемов производства, изменении федеральных и местных налогов, изменение кредитных ставок, снятие экологической нагрузки и многих других;

• выделены конкурентные преимущества экономики Иркутской области, состоящие в богатом природно-ресурсном потенциале, наличие уникальных передовых технологий, высококвалифицированной рабочей силы, значительном внешнеэкономическом потенциале и других, а также факторы, сдерживающие реализацию данных конкурентных преимуществ, например, экстенсивное ведение хозяйство в целом, экологическая уязвимость компонентов природной среды и другие;

• на основании проведенного исследования предложены наиболее приемлемые пути использования результатов территориального разделения труда для обеспечения конкурентоспособности региональных рынков, требующие соответствия передовым технологическим укладам, реконструкции и модернизации ведущих производств отраслей специализации, создание промышленных комплексов с более полным циклом переработки сырья.

Научная и практическая значимость работы: результаты исследования, представленные в диссертации, могут быть использованы органами государственного и регионального управления для экономического обоснования направлений социально-экономического развития регионов и хозяйственных региональных программ. Результаты исследования предлагается использовать при чтении лекций по курсу экономической теории, микроэкономики, макроэкономики, мезоэкономики, мировой экономики и подготовке спецкурсов по актуальным проблемам развития рыночных отношений в специфических региональных условиях.

Апробация работы. Материалы и основные положения диссертации докладывались и обсуждались на ежегодных научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава ИГЭА и ИГПУ. Полученные результаты исследования были представлены на международном симпозиуме «Трансформация рыночных отношений в пореформенной России» (Иркутск, апрель 1998 г.), научной конференции «Экономические и социально-политические реформы в России: состояние, проблемы и перспективы» (Иркутск, 22 октября 1998 г.), Российской научной конференции «Экономическая история России: новые подходы (методология, теоретические концепции, переоценка фактов)» (Иркутск, 18−20 ноября 1998 г.), международном симпозиуме «Мировая экономика и внешнеэкономическая деятельность Иркутского Предбайкалья» (Иркутск, 21−22 сентября 1999 г.), межвузовских научно-практических конференциях «Экономические проблемы современного этапа российских реформ» (Иркутск, 10 декабря 1999 г.), «Социально-экономические условия и методы эффективной коммерческий деятельности» (Иркутск, 19−21 апреля 2000 г.), «Экономико-правовые проблемы институциональных и структурных изменений в современной России» (Иркутск, 11 мая 2000 г.), 4-ой региональной научно-практической конференции «Интеллектуальные и материальные ресурсы Сибири» (Иркутск, 28 февраля — 1 марта 2001 года), межвузовской научно-практической конференции «Экономико-правовые проблемы связанные с реформированием изменений в современной России» (Иркутск, апрель 2001 г.) и нашли отражение в 13 публикациях автора общим объемом 4,5 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии, включающей 157 наименований и 10 приложений.

Заключение

.

В условиях российской рыночной экономики усиливается значимость таких экономических категорий, как общественное и территориальное разделение труда и специализация регионов как форма их проявления. Развитие хозяйства в современных условиях связано с последовательным и интенсивным углублением разделения труда. Обусловлено это прямо и косвенно научно-техническим прогрессом.

Во-первых, производство все более дифференцируется, так как растет количество технологических переделов исходного сырья, которое подвергается все более глубокой переработкетакже обособляются в относительно самостоятельные звенья хозяйства различные технологические стадии обработки продукта, при этом возникают новые отрасли, повышающие эффективность всего производства и удовлетворяющие новые общественные потребности. Во-вторых, интенсивно выявляются и осваиваются новые природные ресурсы. В-третьих, в индустриальное развитие вовлекаются новые территории, где чаще всего формируются территориально-производственные комплексы со сложной структурой производства и разнообразной специализацией. В-четвертых, повышается степень подвижности рабочей силы.

В связи с тем, что существуют региональные различия в возможностях развития производства, определяемых природно-климатическими условиями и наличием ресурсно-сырьевого потенциала, место и значение каждого региона в рыночном пространстве определяется специализацией и территориальным разделением труда. В условиях ограниченности ресурсов, необходимых для производства товаров и удовлетворению растущих потребностей нужно увеличить интенсивность и эффективность использования природных ресурсов. Среди множества факторов, определяющих размещение производств в регионах особое значение приобретает природно-ресурсная насыщенность территории. Отметим, что именно природно-ресурсный потенциал территории является необходимым условием возникновения и развития территориального разделения труда и отраслей специализации. Природноресурсный потенциал территории это часть совокупности природных ресурсов, которая при данном уровне развития общества может быть реально использована для достижения хозяйственных и иных целей в настоящее время и в перспективе. Структура годового природно-ресурсного потенциала Иркутской области представлена минерально-сырьевой (27,5%), древесной (20%), гидроэнергетической (19%), водоснабженческой (15,5%), растениеводческой (10,3%), рекреационной (7,7%) составляющей. Очень редким следует признать комплексность и компактность расположение ресурсов — сочетание на одной территории столь различных — минеральных, водных, лесных, растениеводческих и рекреационных ресурсов. Самый большой процент использования — 42,7 имеет минерально-сырьевой потенциал, крайне недостаточно — 9% реализуется рекреационный потенциал. В среднем использование природно-ресурсного потенциала Иркутской области составляет 37%. Главным в стратегии использования природно-ресурсного потенциала является не только освоение новых источников сырья, но и увеличение глубины и завершенности переработки сырья. Для преодоления малоэффективного и неэквивалентного вывоза природных богатств в виде сырья необходимо углубление его переработки на имеющихся уже в области химических, нефтехимических и лесопромышленных комплексах и алюминиевых заводах. Именно наличие и эффективное использования имеющегося природно-ресурсного потенциала позволит Иркутской области сохранить и развивать в дальнейшем основные отрасли специализации. Станет возможным приступить к выпуску конкурентоспособной конечной продукции, а также повысить экономическую эффективность действующих производств, избежать транспортных перевозок и увеличить занятость населения.

Место и роль Иркутской области в системе территориального разделения труда определяется отраслями специализации, такими как, электроэнергетика, цветная металлургия (алюминиевая и золотодобывающая отрасли), химическая, нефтеперерабатывающая, лесозаготовительная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленность. Эти отрасли оказывают существенное влияние на экономику страны. Причем в 90-е годы доля топливно-энергетического и металлургического комплексов возросла вдвое, усилив энергетическую и полупродуктовую направленность экономики области. Дешевизна электроэнергии, которая вырабатывается в АО «Иркутскэнерго» с технико-экономическими показателями, лучшими в России, большие масштабы ТЭК позволили развить ряд энергоемких производств (алюминия, синтетических смол, целлюлозы и др.). Так, предприятиями Иркутской области производится 35% алюминия и 24% целлюлозы России.

Располагая богатейшими, часто уникальными, сырьевыми и энергетическими ресурсами, экономика области вполне оправданно имеет повышенный, в сравнении с другими районами страны, удельный вес сырьевых отраслей. Особенностью специализации ее промышленности является ориентированность на вывоз продукции неглубокой переработки в другие районы страны и за рубеж. При этом, вывозя значительную часть продукции в виде сырья и полупродуктов, область не имеет на их основе конечных производств, продукция которых могла бы потребляться на месте и давала бы значительный эффект при вывозе. Экспортируя более половины промышленной продукции, главным образом сырье и полупродукты, мировые цены на которые имеют тенденцию к снижению относительно продукции обрабатывающей промышленности, и, импортируя такую же долю потребительских товаров, экономика области, во-первых, несет потери в результате неэквивалентного обмена, во-вторых, оказывается зависимой от конъюнктуры мирового рынка, причем в гораздо большей степени, чем если бы экспортировала готовую продукцию.

Промышленная структура характеризуется чрезмерно высокой концентрацией производственных мощностей. Эффект масштаба от эксплуатации предприятий-гигантов начинает перекрываться ростом затрат на транспортировку сырья и готовой продукции. Преобладание производств с незавершенным технологическим циклом, к тому же сконцентрированных часто на крупных градообразующих предприятиях, обуславливает малую приспособляемость производственной структуры области к быстроменяющимся уеловиям рынка и, соответственно, необходимость дополнения рыночных механизмов элементами государственного регулирования.

Главным фактором, определяющим дальнейшую динамику структуры региона, является то, что сложившаяся производственная специализация области оказалась недостаточно устойчивой и эффективной. Это обуславливает необходимость повышения уровня переработки сырья, а также развития производства товаров повседневного спроса и продовольствия. Для сохранения основных направлений специализации и ее дальнейшего развития необходима политика протекционизма и государственной поддержки предприятий этих отраслей.

Необходимо отметить, что в условиях рыночной экономики иначе взаимодействуют субъекты хозяйствования различных форм собственности. Наряду с государственными предприятиями действуют частные фирмы и другие коммерческие организации. Существенно изменяется роль жителей региона в решении хозяйственных задач. Для более эффективного использования имеющихся ресурсов, для удовлетворение потребностей всех участников воспроизводственного процесса необходимо согласования интересов всех сторон. Для государства это получение доходов от развивающегося производства, а также рациональное использование природных ресурсов и сохранение окружающей среды, для населения — получение рабочих мест, для хозяйствующих объектов — выпуск конкурентоспособной продукции и получение прибыли. Важным аспектом, определяющим развития экономики региона, является учет противоречивости интересов субъектов хозяйствования. Рыночный механизм не в состоянии разрешить все противоречивые интересы, поэтому сохраняется необходимость и в государственном экономическом планировании и управлении. При этом важно, чтобы выработанная стратегия поведения властных и хозяйственных структур содержала механизм, который ограничивал бы их поведения в тех случаях, когда оно ведет к нарушению равновесия интересов. С другой стороны, стратегия должна содержать стимулы для мотивации с тем, чтобы каждый предприниматель был заинтересован в комплексном развитии региона, и знал, какие услуги и какого качества он получит в результате его участия в этом процессе.

В рыночном пространстве интересы субъектов Федерации соотносятся и образуют конкурентную среду. Автор определяет конкурентоспособность ре-fu гиона как возможность реализации воспроизводственного цикла на базе имеющихся ресурсов с целью повышения жизненного уровня населения и обеспечения условий для его дальнейшего роста.

При этом в более выигрышном положении оказывается регион, имеющий наиболее надежные конкурентные позиции, т. е. положения, позволяющие ему в рыночной борьбе извлечь максимум выгоды для развития производительных сил и территориальной организации производства.

К основным конкурентным преимуществам Иркутской области автор относит:

• богатый природно-ресурсный потенциал.

• высокая составляющая в природно-ресурсном потенциале минерально-сырьевого (48,4%), водоснабженческого (11,7%), лесного древесного (15,5%), гидроэнергетического (9,7%) ресурсов;

• наличие значительных запасов высококачественной пресной воды;

• эффективная возможность производства самой дешевой гидроэлектроэнергии;

• наличие уникальных передовых технологий в ряде секторов промышленности;

• наличие производственных фондов для развития таких отраслей промышленности как энергетика, цветная и черная металлургия, химия и нефтехимия, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность;

• выгодное экономико-географическое положение для развития торгово-экономических связей, особенно со странами Тихоокеанского региона;

• наличие высококвалифицированной рабочей силы и научно-учебной базы для ее подготовки;

• транспортная освоенность региона;

• значительный внешнеэкономический потенциал;

• большой объем товаров, производимых на экспорт;

• потенциальные возможности для развития туризма, в том числе и международного;

• стабильная этнополитическая обстановка.

Сдерживают реализацию конкурентных преимуществ такие факторы, как, экстенсивное ведение хозяйства в целом, не рациональное и не комплексное использование сырья, недостаточное развитие производственной инфраструктуры, отставание в развитии обрабатывающих отраслей, низкий уровень обеспеченности тов арами потребительского спроса, в том числе и по продовольствиюнарушение экологического равновесие компонентов природной среды.

Приоритетными направлениями стратегии развития региональной экономики для Иркутской области является реконструкция и модернизация ведущих производств отраслей специализации, имеющих конкурентные преимуществатакже создание промышленных комплексов с более полным циклом переработки сырья.

Интегральная оценка реальных конкурентных позиций Иркутской области (по 10-бальной системе) составляет 5,8. Среди регионов Сибири по рангу оценки региональных конкурентных позиций она занимает 6 место. Улучшить свое положение Иркутская область может за счет эффективного использования имеющегося природно-ресурсного потенциала и других конкурентных преимуществ, например, географической близости со АТР и увеличение экономических связей с данными странами, наиболее полное использование научно-технического потенциала, улучшение экологической обстановки, совершенствование рыночной инфраструктуры, наличие этнополи-тической стабильности.

В начале текущего века возрастает значение Иркутской области как важнейшего ресурсного и энергопромышленного региона страны. Принципиально не изменится и стратегия ее социально-экономического развития. В промышленности по-прежнему будут превалировать энергоемкие производ-щ ства, нефтехимия, заготовка и переработка древесины, добыча уникальных полезных ископаемых. При этом устойчивый экономический рост будет возможен лишь при условии коренной модернизации имеющегося энергопромышленного потенциала и повышение его конкурентоспособности, обеспечение высокого социально-экономического уровня жизни населения и экологической безопасности территории.

Кроме того, область будет оставаться плацдармом для освоения ближнего севера Восточной Сибири, а ее минерально-сырьевая база послужит источником для удовлетворения внутренних и внешних потребностей в ряде стратегически важных ресурсов (топливно-энергетических, редких и цветных металлов, воды и др.).

Немаловажное значение для дальнейшего развития экономики имеют перспективы вхождения области в единую мировую систему хозяйства и благоприятная геополитическая ситуация, складывающаяся в Азиатско-Тихоокеанском регионе, когда Иркутская область может играть роль своеобразного индустриального форпоста России на ее южносибирских рубежах.