Правовой статус женщин и его особенности в современном российском обществе

Актуальность темы

исследования. Проблематика правового статуса является одной из центральных в теории государства и права. Начиная с античности и до нашего времени социально-правовое знание прошло длительный путь осмысления данного феномена. Содержание понятия правового статуса, в том числе правового статуса’женщин, изменялось в зависимости от социально-экономических, морально-этических, религиозных и научных воззрений. Отдельные его стороны и аспекты стали предметом изучения как общественных наук: философии, психологии, истории, политологии, социологии, — так и специальных отраслей правового знания: философии права, психологии права, теории государства и права, истории права, социологии права и др.

В контексте современного научного анализа правового статуса женщин одним из наиболее значимых, его аспектов, вызывающих острые споры, является феномен тендерной асимметрии. Если первоначально тендерная асимметрия носила характер констатации и рассматривалась как естественное, непреодолимое следствие биологического различия полов (Платон «Государство», Аристотель «Политика»), то по мере эмансипации правосознания вообще и женского, в частности, она стала пониматься как социально обусловленное явление, которое может и должно быть преодолено.

В эпоху Нового времени в связи с преобразованием типа социальной стратификации общества и, утверждением социально-правового статуса гражданина произошли существенные изменения в социально-правовом статусе пола. С этого момента начинается активное формирование теорий и моделей, цель которых — изменение правового статуса женщин в обществе. Основным содержанием эмансипационных движений в истории становится борьба за женское юридическое и политическое равноправие.

Следует отметить, что каждая историческая эпоха отличается в том числе особенностями отношений между мужчинами и женщинами, проявляющимися и в правовом регулировании этих отношений. I.

В современной России, по мнению многих отечественных исследователей (Н. М. Римашевская «Женщина и мужчина, семья в России: последняя треть XX века», Л. С. Ржаницина «Социальная политика сегодня: тендерные проблемы», С. В. Поленина «Права женщин в системе прав человека: международный и национальный аспект»), тендерные проблемы правового статуса обостряются в связи с фактическим снижением уровня социальной защищенности женщин, нарастанием социальной напряженности. Поэтому автор особое внимание уделяет роли и значению правового статуса женщин в становлении правового государства в России. «Дискриминация женщин — это процесс, который не заметен государству сегодня или представляется неизбежно необходимым, но обычно и всегда дорого обходится’государству"1. Кроме того, принципы равенства и недискриминации — это принципы, на которых базируется' вся современная международно-правовая система защиты прав человека и основных свобод. Учитывая тот факт, что международное право постепенно становится универсальным, а его нормы и принципы обязательны для всех государств мирового сообщества, становится очевидной необходимость приведения отечественных правовых норм в соответствие с мировыми стандартами передового уровня.

Правовой статус женщин оказывает существенное влияние на формирование основных парадигм тендерных отношений, содержащих в себе следующие аспекты:

1 Конкина Е, В. Тендерная методология и операционализация понятий // Тендерная экспертиза и законодательная политика: В 2 т. М., 2004. Т. 1. С. 25.

2 См.: Абашидзе А. X. Борьба ООН с дискриминацией // Дискриминация вне закона: Сб. док. / Отв. ред. А. Я. Капустин. М., 2003. С. 15.

3 См.: Карташкин В. А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995. С. 34−35. а) неприятие двойных стандартов в характеристике отношений между мужчинами и женщинамиб) осуждение использования биологических половых различий для оправдания юридического неравенства женщины в семье и обществев) неприятие существования в семье и обществе только мужских или женских прав и обязанностей и др.

Следует отметить, что стремление автора к научной критике тендерного неравенства вовсе не предполагает пренебрежения половыми различиями, вытекающими из биологической и социокультурной природы человека. Эти различия объективны, поэтому всякое отрицание их неизбежно приводит к опасности разрушения системы фундаментальных человеческих ценностей, формирующихся под влиянием закономерностей социального развития. Суть проблемы тендерного неравенства в правовой плоскости заключается не в необходимости формального нивелирования существующей диспропорции в правах и обязанностях мужчин и женщин, а в том, чтобы при, сохранении различий в правовом регулировании, объективно вызванных биопсихологическими особенностями мужского и женского организма, искоренить дискриминацию женщин и сформировать условия для исключения появления правовых норм (общеобязательных юридических правил поведения), имеющих дискриминационный характер.

Таким образом, актуальность темы вызвана двумя обстоятельствами: 1) общей социокультурной ситуацией в современной России, которая связана с обострением тендерной проблематики (дискриминация* по половому признаку при приеме на работу и оплате труда, насилие в семье, насилие сексуального характера и-др.) — 2) необходимостью дальнейшей углубленной-теоретической разработки данной темы в отечественной правовой науке, до недавнего времени рассматривавшей проблему правового статуса женщин в основном в рамках отдельных отраслей права: семейного, трудового, конституционного и др. Причем чаще всего эта проблема в юридической науке ставилась в плоскости практического применения.

В настоящее время теории правового статуса женщин как комплексному правовому институту в юридической науке уделяется явно недостаточно внимания. Кроме того, проблематика, выдвинутая феминистской критикой общества, требует научной проверки, уточнения с позиций политических и правовых подходов.

Охарактеризовать правовой статус женщин — это значит раскрыть его специфику, элементы, принципы, виды, соотношение с другими правовыми статусами. Кроме того, необходимо рассмотреть факторы, влияющие на реализацию правового статуса женщин в современной России, а также обозначить пути преодоления противоречий между правовым статусом женщин и их фактическим положением в обществе. Этим объясняется значение поднятой правовой проблемы, разрешение которой видится**исключительно важной в ряду иных задач, стоящих в рамках проводимых в России социально-экономических реформ, направленных на построение правового государства.

Степень научной4 разработанности темы. Поднятая общетеоретическая проблема, несмотря на свою актуальность, в отечественной правовой науке изучена пока еще недостаточно полно. Объясняется это тем, что длительное время необходимость законодательного закрепления стандартов правового статуса тех или иных групп населения отрицалась. Однако уже в середине XX в. появляются первые теоретические исследования специальных правовых статусов, отражающих правовую специфику коллективных субъектов права, значимость которых значительно возросла в условиях правовой реформы постсоветского периода, что способствовало актуализации данной проблемы и появлению целого ряда исследований, в том числе связанных с правовым статусом женщин.

Безусловно, правовой статус личности как специфический социально-правовой феномен в разных аспектах анализируется учеными. В частности, теоретические проблемы правового статуса поднимались в работах Н. В. Витрука, JI. Д. Воеводина, Е. А. Лукашевой, А. В. Малько, Н. И. Матузова и др. Отдельные аспекты правового статуса женщин рассматривались в правовых концепциях представителей трудового права: А. А. Абрамовой, Е. Г. Азаровой, Т. В. Иванкиной, семейного права: М. В. Антокольской, А. М. Бег ляковой, JL Ш. Махмудовой. В последние годы тендерная проблематика находила отражение в трудах О. А. Ворониной, Л. Н. Завадской, С. В. Полени-ной, Л. С. Ржанициной, Н. М. Римашевской и др. Некоторые аспекты правового статуса женщин в современной России рассматриваются в связи с вопросами соблюдения прав человека и реализации современного российского законодательства.

Однако целостного комплексного теоретико-правового исследования правового статуса женщин, проведенного с учетом тендерного баланса и определения его особенностей в современном российском обществе, в отечественной правовой науке сегодня нет.

Объектом диссертационного исследования выступают гносеологические аспекты социально-юридической взаимосвязи теоретических проблем правового статуса российских женщин и его реализации в современной России.

Предмет исследования — система правовых норм, содержащих комплекс основных прав и юридических обязанностей российских женщин, правовые, организационные и прикладные факторы, характеризующие соотношение правового статуса и фактического положения женщин в России.

Цель исследования состоит в уточнении и дополнении теоретических представлений о правовом статусе женщин в современной России путем комплексного исследования основных проблем теории правового статуса женщин с точки зрения его фактической реализации в социально-юридической (особенно правоприменительной) отечественной практике.

Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие исследовательские задачи:

— раскрыть и обосновать теоретическую и практическую значимость проблемы правового статуса женщин для динамичного развития современной России;

— дать определение понятия правового статуса женщин, выявить его структуру;

— выявить специфику статусных прав и обязанностей женщин;

— охарактеризовать принципы и виды правового статуса женщин в современном российском обществе;

— раскрыть соотношение между правовым статусом женщин и фактическим положением женщин в современном российском обществе;

— сформулировать основные пути преодоления противоречий между закрепленными правами и фактическим положением женщин в современном российском обществе.

Методологическую основу диссертационного исследования составил всеобщий диалектический метод познания, позволяющий рассматривать явления в их развитии, взаимосвязи и взаимозависимости. В работе комплексно использованы общенаучные методы: исторический, логический, анализа и синтеза, — а также частнонаучные методы познания: системно-структурного анализа, конкретно-социологический, формально-юридический, сранительно-правовой, статистический, метод моделирования.

Теоретическую, основу диссертационного исследования составляют как общетеоретические работы, так и труды по различным отраслям права видных отечественных и зарубежных ученых.

В основе понимания' и авторской интерпретации проблемы правового статуса женщин находятся теоретико-правовые взгляды и общеправовые концепции правового статуса, содержащиеся в работах М. И. Байтина, Н. В. Витрука, Л. Д. Воеводина, Е. И. Козловой, О. Е. Кутафина, В. А. Кучинского, И. П. Левченко, Е. А. Лукашевой, А. В. Малько, Р. 1Ъ Манаковой,.Н1 И. Ма-тузова и др.- отраслевые исследования представителей российского трудового’права: А. А. Абрамовой, Т. В. ИванкинаА. И. Ставцевой и др., семейного права: М. В. Антокольской, А. М. Беляковой и др., в работах которых затрагиваются отдельные аспекты правового статуса женщин. —. 9.

Значительное влияние на формирование мировоззренческих и правовых позиций автора, способствовавших проведению’исследования теоретико-практических проблем правового статуса женщин и проблем, реализации правового статуса женщин, оказали работы: А. X. Абашидзе, С. Г. Айвазовой, Е. М. Андреева, Е. А. Баллаевой, М. Е. Баскаковой, И. Ю. Богдановской, Л. Н. Завадской, ВА. Карташкина, Т. А. Клименковой, Е. В. Кочкиной, А. В. Костиковой, Е. Н. Коршуновой, М. И. Либоракиной, Е. В. Машковой, Е. Б. Мезенцевой, А. А. Назарова, С. В: Иолениной, А. И. Посадской, Л. М. Прокофьевой,. Н. М. Пушкаревой, Л. С. Ржанициной, Н. М. Римашевской, А. Н. Шабановой, Л. Т. Шинелевой и др.

Эмпирическую базу диссертационного исследованиясоставляют: Конституция РФ (12 декабря 1993 г.), Всеобщая декларация прав: человека (10 декабря 1948 г.) — Конвенция о политических правах женщин (7. июля. 1954 г.) — Конвенция о равной оплате труда за. равный труд (29 июня 1951 г.) — Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (14 декабря.

1960 г.) — Конвенция о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящихся, с семейнымиобязанностями (3 июня.

1961 г.) — Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (19 декабря-1966 г.) — Декларация об искоренении насилия в. отношении женщин (20 декабря 1993 г.), а также иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы права, регламентирующие-правовой статус женщин в России.

Научная новизна диссертационного исследования определяется как интерпретацией общетеоретической проблемы правового аспекта тендерного неравенства, так иметодологическим подходом к его проведению,, основанным на историко-теоретическом анализе проблем гендерного неравенства.

Правовые аспекты последнего рассматриваются диссертантом в контексте правового статуса женщин и анализируются через призму специфических правовых понятий, выводимых автором в ходе исследования. Такая интерпретация представляет собой оригинальную исследовательскую позицию и позволяет выявить и обозначить не только правовые, но и социокультурные аспекты тендерной асимметрии, что представляется важным^ с точки зрения целостного осмысления проблемы.

В диссертации обоснованы новые подходы к практическому решению проблем правового статуса женщин и тендерной асимметрии, учитывающие современную ситуацию в России.

Основные положения, выносимые на защиту на защиту:

1. Правовой статус женщин имеет специфическое правовое содержание и самостоятельное методологическое значение. Это — общеправовой институт, исторически сложившийся как система прав и обязанностей женщин, основанная на общем статусе граждан, закрепленная в нормах права и гарантированная государством.

2. Проблема правового статуса женщин (одна из главных составляющих которой состоит в том, что, несмотря на закрепление в Конституции РФ приоритетных направлений развития России — построения правового государства, всемерной охраны прав и свобод граждан, соблюдения принципов равенства, в том числе и по половому признаку, в действующем законодательстве фактически сохраняются элементы юридического неравенства, а также недостаточно четко прописаны и отработаны механизмы, обеспечивающие практическую реализацию принципа тендерного равенства) принципиально значима в условиях современной России в связи с процессом построения правового государства, важнейшими признаками которого являются свобода и равноправие. Реальное равноправие женщин может быть достигнуто только в случае комплексного подхода к разрешению проблем тендерной асимметрии, в частности, путем: а) закрепления правовых норм, гарантирующих равноправие женщинб) отлаживания механизма правового регулирования этих отношенийв) формирования механизма контроля и оценки действенности данной системы юридических норм.

3. Единство права как системы юридических норм общеобязательных правил поведения, которое (единство) обеспечивается в том числе принципами международного, национального права, общеправовыми, конституционными, отраслевыми принципами и т. д. В их ряду: принцип конституционной учредительности, принцип равноправия граждан, принцип неотъемлемости и неотчуждаемости прав и свобод, гуманистической направленности прав и свобод, принцип общедоступности конституционных прав и свобод и неотложности гражданских обязанностей.

Все эти принципы хотя и являются универсальными, но в содержании правового статуса женщин имеют специфические проявления, в частности, в видах правового статуса. женщин, отражающих основные сферы их социальной деятельности.

Учет специфических особенностей проявления правовых принципов в правовом статусе женщин позволяет более полно понять данный юридический институт и оценить его содержание. t.

4. Тендерное равенство в современном российском обществе может быть обеспечено при наличии дополнительных специфических прав, благодаря которым правовой статус женщин как системашрав, свобод и обязанностей будет способствовать снятию проблемы фактического неравенства и содействовать формированию условий для реального тендерного равновесия. В частности, одним из эффективных средств обеспечения равноправия мужчин и женщин в России может стать юридическое закрепление «женских» политических квот, что успешно реализуется в странах Скандинавии. Система таких дополнительных специфических прав позволит устранить искусственно сформированные барьеры на пути женщин в политику.

Введение

комплекса дополнительных специфических («женских») прав в качестве временных специальных мер «положительной дискриминации» в отношении мужчин (что в качестве общеправового установления закреплено в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин) направлено не на дискриминацию мужчин, а на преодоление тендерной асимметрии.

5. Анализ' проблем преодоления противоречий между правовым статусом женщин и их фактическим положением в современном российском обществе позволяет сделать вывод, что при всех сложностях в сфере правового регулирования общественных отношений, в той или иной степени затрагивающих взаимоотношения полов, в современной России сформированы условия, позволяющие разрешить проблему тендерного неравенства.

Основным направлением правовой реформы в этой плоскости должны стать национальные проекты в области демографии, здоровья, образования, борьбы с бедностью.

Формирование нормативно-правовой базы, регламентирующей указанные блоки отношений, должно в обязательном порядке проходить, правовую экспертизу в комитете тендерной стратегии Российской Федерации, который необходимо создать в Государственной Думе.

Теоретическая значимость результатов исследования. Правовые аспекты тендерного неравенства рассматриваются диссертантом в контексте правового статуса женщин и анализируются через призму этой теоретической категории. Использование институционального метода позволило рассмотреть правовой статус женщин в системе социальных связей и отношений, выявить институциональный характер самого правового статуса и изучить его в качестве правового явления, детерминированного социокультурными, историческими, демографическими факторами и представляющего собой одно из условий преодоления социальных проблем, связанных с тендерной асимметрией.

Практическая значимость исследования состоит в обосновании новых подходов к практическому решению проблем правового статуса женщин с учетом современной ситуации в России. В частности, теоретические обобщения, выводы и предложения могут быть приняты во внимание и использованы в процессе подготовки законопроектов, касающихся различных областей социальных отношений и связей в современной России, выходящих так или иначе на тендерную проблематику (например, государственные проекты по борьбе с беспризорностью, бедностью, безработицей, национальные проекты в области здравоохранения, образования, охраны материнства. и т. д.). Кроме того, правоприменительная практика должна отвечать требованиям социально-экономических закономерностей (в частности, быть направленной на преодоление проблем тендерной асимметрии), чему в определенной степени может способствовать и настоящая работа.

Дидактическое значение исследования. Материалы диссертации могут быть использованы в процессе преподавания учебных курсов по теории государства и права, истории государства и права, социологии права, философии права и специальных курсов по тендерной проблематике. Методологические приемы, использованные автором, могут быть учтены специалистами при разработке учебно-методической литературы для студентов юридических специальностей.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и практические выводы диссертационного исследования обсуждались и были одобрены на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Владимирского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний. Отдельные результаты исследования были представлены на научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, сотрудников и аспирантов. кооперативных вузов, посвященной 175-летию потребительской кооперации России,' проводимой в 2006; г. во Владимирском филиале Российского университета кооперации.

Кроме того, результаты диссертационного исследования были апробированы в процессе преподавания, факультативного спецкурса «Правовые аспекты тендерных отношений в России: история и современность» во Владимирском филиале Российского университета кооперации.

Основные положения и выводы диссертационного исследования отражены в 6 научных публикациях автора общим объемом 8,95 п.л.

Структура диссертации определена целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения и библиографического списка.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Как показало диссертационное исследование, правовой статус женщин является своеобразным барометром, чутко реагирующим на происходящие в обществе изменения и его развитие, составной частью процесса построения правового государства. К сожалению, для современного правового статуса женщин в Российской. Федерации характерны такие особенности, как слабая социально-правовая защищенность, отсутствие надежных гарантирующих механизмов, неспособность государственных властных структур эффективно обеспечивать права и свободы женщин. Однако он не остается неизменным и динамичен как само общество. Как справедливо в этой связи замечает С. В. Поленина: «Мировой опыт показывает, что для половины человечества — женщин — подлинная свобода и равноправие с мужчинами возможны лишь в условиях социального правового государства"1. Конечно же, сегодня правовой статус женщин в своём развитии достиг определённого прогресса в ограничении дискриминации по признаку пола. Однако, несмотря на формальное равноправие мужчин и женщин, во многих случаях для достижения провозглашенного равенства в действительности необходимы активные действия со стороны государства, общественности, самих женщин.

Таким образом, в ходе проведённого исследования мы убедились в необходимости дальнейшего развития правового статуса женщин. Сегодня этому способствует целый ряд условий и предпосылок: демократизация политического режима, формирование гражданского общества, активная деятельность женщин-депутатов Государственной думы, ученых, правозащитных организаций, развитие тендерных исследований в академических научных центрах и системе высшего образования, внимание к этой проблеме на.

1 Поленина, С. В. Права женщин в системе прав человека / С. В. Поленина // Тендерная экспертиза и законодательная политика: сб. ст. М.: Аванти плюс, 2004. Т. 1, С. 193. шего президента. Обращаясь к Федеральному собранию Российской Федерации, В. ВПутин указал на главные ценности длянашего государства — любовь, семью, детей, женщин1. Однако, к сожалению, экономические и политические реформы последнего десятилетия нередко сопровождаются осложнениями в реализации правового статуса женщин по всем основным направлениям.

Несомненно, вопрос обеспечения прав женщин в национальном законодательстве на сегодняшний день особо актуален.

Основная: цель решения этого вопроса состоит в том, «чтобы предоставленные женщине по закону юридические возможности стали действительно её правами"2. Для этого необходим дальнейший прогресс в развитии правового статуса женщинкоторый зависит от системы разнообразных факторов, охватывающих все стороны, социальной и правовой жизни женщин, поэтому только фрагментарное изменение отдельных юридических норм или представление льгот не способны принципиально изменить ситуацию в целом.

Говорить о подлинном равноправии правового статуса женщин и мужчин можно лишь при условии, если их правовые статусы,.не совпадающие, по набору конкретных субъективных прав, 8 все-таки" являются равноценными, т. е. в равной мере обеспечивают удовлетворение важнейших потребностей личности.

Подводя итог, исследованию, необходимо, еще раз подчеркнуть важность и сложность обозначенных в> диссертации проблем как для юридической теории и практикитак и для социальной сферы в целом.

В этой связи следует отметить, что теоретическое и практическое значение выводов, сделанных диссертантом, не ограничивается теорией государства и права, историей правовых учений или, областью права в целома имеет выход в широкую область теорий, и практик, сопряженных с тендерной проблематикой: гендерная социология, социально-философские тендерные исследования* педагогика, гендерная психологиятендерные аспекты экономики и т. д.

1 Путин, В. В. Послание Федеральному собранию Российской Федерации/ В.В. Путин//Российская газета. 2006.11 мая.

2 Лукашева, Е. А. Правовой статус: понятие и структура / Е. А. Лукашева // Общая теория прав человека. М.: Норма, 1996. С. 73.

Использованный в работе историко-систематический метод позволил диссертанту определить генетическую взаимосвязь процессов развития юридических норм и совершенствования правового статуса женщин.

Анализ исторического процесса формирования правового статуса российских женщин, предпринятый в 1-й главе, позволяет нам сделать вывод о том, что в России пол всегда выступал признаком социального неравенства и ограничения прав. Причем тендерная дифференциация полов является не столько биологически предопределённой, сколько социально сконструированной и нормативно закрепленной.

Таким образом, преодоление противоречий в реализации правового статуса требует не только конструктивных изменений социальных систем, но и установления специальных правовых норм, а также целого комплекса мер социального, экономического, политического и иного характера, направленных на решение проблем правового статуса женщин в современной России. Необходимо отметить, что предлагаемый в 3-й главе комплекс правовых и социальных практических мер, направленных на решение общих вопросов правового статуса женщин, не претендует на полноту охвата проблемы в силу ее многогранности, а позволяет обозначить ее сущностные правовые черты, аспекты и механизмы решения.

Исследование правовой статуса женщин должно способствовать реализации жизненно важных прав женщин применительно к условиям формирующегося сегодня российского гражданского общества. Кроме того, позволит активизировать интерес правовой науки, прежде всего таких ее отраслей, как теория и история государства и права, конституционное право, трудовое право, семейное право и других, к вопросам тендерного равенства.

Данная диссертационная работа может стать серьезным основанием для дальнейших исследований в этой области. Диссертант надеется, что его труд привлечет внимание к правовым аспектам тендерной тематики, позитивно повлияет на процесс совершенствования правового статуса женщин в современных условиях, что, в конечном счете, приведет к обеспечению реализации законных прав женщин и становлению подлинного правового государства в России.