Формирование и эколого-экономическая оценка вариантов развития угольной промышленности

Актуальность работы. Угольная промышленность играет важную роль в топливно-энергетическом балансе (ТЭБ) страны. В настоящее время на долю угля в ТЭБ приходится 10,6%. Удовлетворение потребности экономики страны в угольном топливе будет связано в основном с развитием добычи угля в Кузнецком и Канско-Ачинском бассейнах. По прогнозным оценкам удельный вес угля в топливно-энергетическом балансе будет увеличиваться, а добыча угля в России должна составить 320 млн. т в 2010 г. и 400 млн. т в 2020 г.

В соответствии со стратегией развития угольной промышленности, представленной в «Основных положениях Энергетической стратегии России на период до 2020 г.», предусматривается превращение ее в устойчиво функционирующую и рентабельную отрасль за счет комплексного освоения перспективных месторожденийпроектирования и строительства угольных предприятий современного технико-экономического уровня с применением технологий добычи нового поколенияулучшения качества продукции угледобывающих предприятий с применением современных и передовых методов обогащения угляобеспечения системы экологической безопасности, направленной на снижение выбросов в атмосферу и сбросов в водоемы, и создания благоприятных жизненных условий для населения угледобывающих регионов.

В то же время для угольной промышленности характерно интенсивное воздействие на окружающую среду, выражающееся в перемещении больших объемов горных пород, изменении гидрологических режимов поверхностных, грунтовых и подземных вод в пределах достаточно больших территорий, нарушении структуры и продуктивности почв, активизации химических и геохимических процессов, а в ряде случаев и локальном изменении микроклимата. Исследования показывают, что долю вредного влияния процессов угледобычи на окружающую среду от соответствующих показателей по России в целом составляют: выбросы вредных веществ в атмосферу — 4%, сброс сточных вод — 9−11%, площадь нарушенных земель — 9% и образование твердых отходов — 40−45%.

Экологизация хозяйственной деятельности угольных предприятий предполагает последовательнре внедрение систем технико-технологических, организационно-управленческих и ресурсорегулирующих мероприятий, позволяющих осуществлять научно обоснованное регулирование техногенного воздействия на природную среду в соответствии с требованием поддержания высокого уровня здоровья населения, качества окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

При разработке технико-технологических мероприятий по повышению экологического уровня угольного производства следует руководствоваться двумя основными принципами:

• основным требованием к любой вновь создаваемой или эксплуатируемой горной технике и технологии добычи угля является ее безусловная экологическая безопасность;

• сохранение естественной природной среды обитания человека имеет бесспорный приоритет над любым технократическим решением хозяйственной задачи по добыче угля.

Разработанные с учетом этих принципов мероприятия позволят обосновать комплекс экологических, экономических и социальных требований к технологиям добычи угля, а также сформировать научно обоснованную программу экологизации освоения природных ресурсов.

В связи с вышеизложенным разработка и оценка мероприятий, направленных на предотвращение или минимизацию эколого-экономического и социального ущерба от последствий воздействия на природную среду в процессе добычи угля, а также формирование на базе этих мероприятий вариантов развития угольной промышленности и их эколого-экономическая оценка являются актуальной научной задачей.

Целью диссертации является разработка механизма формирования и эколого-экономической оценки вариантов развития угольной промышленности на базе рационального использования ресурсного и производственного потенциала.

Идея работы заключается в том, что формирование и оценку вариантов развития угольной промышленности необходимо осуществлять посредствам учета совместимых прогрессивных технико-технологических, организационно-управленческих и ресурсорегулирующих мероприятий с использованием интегральных критериев эффективности и экономико-математической модели оценки в направлении достижения максимального эколого-экономического эффекта при освоении природных ресурсов.

Объектом исследования являются предприятия угольной промышленности и подвергающаяся их негативному воздействию окружающая среда.

Предметом исследования являются экологические, экономические и социальные процессы, влияющие на эффективность природопользования на предприятиях угольной промышленности.

Научные положения, разработанные лично автором:

• формирование экологически допустимых вариантов развития угольной промышленности целесообразно осуществлять на основе разработанных интегральных критериев эффективности, учитывающих степень изменения экономических, экологических, социальных показателей, и комплекса научно обоснованных совместимых мероприятий;

• эколого-экономическую оценку вариантов развития угольной промышленности следует осуществлять на основе разработанной экономико-математической модели, базирующейся на сопоставлении доходов по основной деятельности, капитальных затрат, экологических и социальных ущербов, связанных с добычей угля, и учета результатов функционирования экологической, экономической и социальной сфер отрасли;

• формирование и эколого-экономическую оценку вариантов развития угольной промышленности необходимо осуществлять поэтапно, с применением предложенного механизма, включающего формирование экологически допустимых вариантов на базе совместимых мероприятий с использованием интегральных критериев эффективности и экономико-математической модели оценки.

Научная новизна результатов исследования заключается в разработке методического подхода, отличающегося использованием интегральных критериев эффективности для обоснования ресурсорегулирующих, технико-технологических и организационно-управленческих мероприятий и позволяющего на основании выявленных мероприятий поэтапно производить формирование экологически допустимых вариантов развития угольной промышленности и их эколого-экономическую оценку по разработанной экономико-математической модели.

Обоснованность и достоверность полученных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются:

• анализом и обобщением технико-технологических, организационно-управленческих и ресурсорегулирующих мероприятий, обеспечивающих экологизацию добычи угля;

• корректным применением комплексных методов исследований, включающих инженерно-экономический анализ, метод экспертных оценок, экономико-математическое моделирование и теорию графов;

• удовлетворительной сходимостью результатов исследований с данными «Основных положений Энергетической стратегии России на период до 2020 года» (с расхождением, не превышающим 5−7%).

Научное значение работы состоит в разработке методических принципов формирования и эколого-экономической оценки вариантов эффективного развития угольной промышленности при представлении отрасли в виде динамической эколого-экономической системы с реализацией прогрессивных технико-технологических, организационно-управленческих и ресурсорегулирующих мероприятий.

Практическое значение заключается в разработке и использовании механизма формирования и эколого-экономической оценки для выбора экологически и экономически оправданных вариантов развития угольной промышленности, а также в применении при обосновании комплекса экологических, экономических и социальных требований к технологии добычи угля.

Реализация выводов и рекомендаций. Разработанные методические принципы формирования экологически допустимых вариантов развития угольной промышленности и рекомендации по их эколого-экономической оценке использованы в научном отчете, одобренном Департаментом угольной промышленности Минэнерго России, и используются в учебном процессе кафедры «Экономика природопользования» Московского государственного горного университета.. ,.

Апробация работы. Основные положения и результаты работы докладывались и получили одобрение на научных симпозиумах, проводимых в МГГУ в рамках «Недели горняка» (Москва, 2001;2002), V Международной экологической конференции студентов и молодых ученых «Экологическая безопасность и устойчивое развитие» (Москва, 2001), VI Международной экологической конференции студентов и молодых ученых «РИО+Ю: Экологическая безопасность как ключевой фактор устойчивого развития» .

Москва, 2002), научных семинарах кафедры «Экономика природопользования» МГГУ (Москва, 2001;2003).

Личный вклад автора. Разработан механизм формирования и эколого-экономической оценки вариантов развития угольной промышленности на базе рационального использования ресурсного и производственного потенциалов. Выявлено из экологически допустимых вариантов развития угольной промышленности ограниченное множество предпочтительных вариантов с использованием обобщенного интегрального критерия эффективности и экономико-математической модели оценки.

Публикации. По результатам исследований автором опубликовано пять научных работ.

Автор выражает глубокую благодарность проф., д.т.н. Харченко В. А. за научное руководство, а также особую признательность проф. д.э.н. Петрову И. В., проф., д.э.н. Умнову В. А. и доц., к.э.н. Мяскову А. В., консультации которых способствовали написанию и завершению диссертации, и всем сотрудникам кафедры «Экономики природопользования» МГТУ за оказанную помощь и содействие при выполнении диссертационной работы.

Выводы.

1. Осуществлено сравнение базового варианта развития угольной промышленности, представленного в «Основных положениях Энергетической стратегии России на период до 2020 г.», с вариантом, рекомендуемым автором.

2. Определена расчетная ожидаемая эколого-экономическая эффективность рекомендуемого варианта развития угольной промышленности которая составила 0,046 руб/т.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В диссертации, являющейся научно-квалификационной работой, на основании выполненных автором исследований осуществлено решение актуальной задачи формирования и эколого-экономической оценки вариантов развития угольной’промышленности, имеющей важное значение для топливно-энергетического комплекса России.

Основные научные и практические результаты работы: 1. Доказано, что для обеспечения экологически эффективного и безопасного функционирования угольных предприятий в условиях рынка необходима долгосрочная стратегия их развития в аспекте рационального природопользования с применением экологически чистых высокоэффективных технологий по всей производственной цепи углеснабжения основных потребителей. Это позволит • ориентировать российскую энергетику XXI века на широкое использование угольного топлива как базового стратегического энергоресурса при неуклонном повышении его доли в топливно-энергетическом балансе страны.

2. Для разработки механизма эколого-экономического обоснования комплекса ресурсорегулирующих, технико-технологических и организационно-управленческих мероприятий по обеспечению экологической безопасности добычи, переработки и транспортирования угля целесообразно использовать выявленные структурные особенности функционирования угледобывающей отрасли, а также набор экономических, экологических и социальных показателей для формирования интегральных критериев эффективности оценки мероприятий.

3. Формирование вариантов развития угольной промышленности следует производить на основе разработанного методического подхода на базе прогрессивных ресурсорегулирующих, технико-технологических и организационно-управленческих мероприятий, обеспечивающих экологическую безопасность при добыче угля с использованием для оценки интегральных критериев эффективности, которые учитывают степень изменения экономических, экологических и социальных показателей.

4. При формировании интегральных критериев эффективности для оценки ресурсорегулирующих, технико-технологических, организационно-управленческих мероприятий следует, в первую очередь, учитывать такие важнейшие, установленные на основе экспертного опроса показатели, как прибыль, уровень загрязнения водных ресурсов и атмосферы, а также уровень жизни населения в горонопромышленном районе.

5. Эколого-экономическую оценку вариантов развития угольной промышленности следует осуществлять на основе разработанной экономико-математической модели, базирующейся на сопоставлении доходов по основной деятельности, капитальных затрат, экологических и социальных ущербов, связанных с добычей угля.

6. Выбор экологически допустимых вариантов развития угольной промышленности и их эколого-экономическую оценку необходимо осуществлять поэтапно, с применением предложенного механизма, включающего формирование экологически допустимых вариантов на базе совместимых мероприятий с использованием интегральных критериев эффективности и экономико-математической модели оценки. Практическая реализация этого подхода имеет важное народнохозяйственное значение, поскольку он дает возможность научно обоснованно осуществлять эколого-экономическую и социальную оценку перспектив развития угледобывающей отрасли страны.

7. Эколого-экономическая эффективность рекомендуемого варианта развития угольной промышленности по сравнению с базовым т вариантом, представленным в «Основных положениях Энергетической стратегии России на период до 2020 г.», достигается за счет реализации предложенных мероприятий, направленных на предотвращение или снижение эколого-экономического и социального ущерба от последствий воздействия на природную среду в процессе добычи угля. т.