Экономическая реформа управления экономикой в нашей стране является основой кардинальных преобразований во всех сферах народного хозяйства.
Среди множества проблем, унаследованных от прошлого и порожденных реформами, необходимо выделить три, на наш взгляд, наиболее актуальные: во-первых, макроэкономическую проблему глобальной несбалансированности структуры экономики, которая заключается в неравномерном развитии отдельных секторов и отраслей народного хозяйства, растущей товарно-денежной несбалансированности и бюджетном дефицитево-вторых, проблему новой роли сферы услуг, которая из сферы потребляющей, все более и более превращается в сферу, производящую необходимые блага и ценности и удовлетворяющую определенные потребности населения и производствав-третьих, проблему формирования и управления потребительским рынком на региональном уровне.
Необходимость анализа и поиск решения указанных проблем и явились побудительным фактором в выборе темы исследования.
Актуальность темы
исследования определяется реформированием всех сфер хозяйственной системы и теми кардинальными изменениями, которые вызваны этим процессом. Перемены, происходящие в экономике настолько динамичны и разнообразны, что теоретическое осмысление новых рыночных реалий явно отстает. Переход на новые условия хозяйствования нуждается в адекватных и эффективных механизмах экономического и правового регулирования развития коммерческой деятельности.
Особую остроту приобретают территориальные аспекты формирования рыночных отношений, под которыми понимается способ организации хозяйственной жизни в пределах крупных территорий, способных к расширенному воспроизводству.
В связи с этим особую актуальность приобретает фундаментальная проблема соединения рыночных принципов экономики с принципами территориальной организации и управления.
Наиболее продвинутыми в развитии рыночных отношений, как показывает практика, являются отрасли розничной и оптовой торговли, общественного питания.
Именно поэтому исследование региональных проблем формирования и управления потребительским рынком рассматривалось на примере этих отраслей.
Как известно, предприятиям торговли предоставлена полная юридическая, экономическая и коммерческая самостоятельность, которая при относительной неразвитости рыночных механизмов привела к снижению эффективности их коммерческой деятельности. Это потребовало усиления функций организации, регулирования, стимулирования всех субъектов потребительского рынка на уровне региона. На решение именно этой задачи и направлена тема данного исследования, актуальность которого определена рядом конкретных обстоятельств: во-первых, переносом ряда направлений реформ на региональный уровеньво-вторых, перераспределением полномочий органов управления в пользу регионовв-третьих, резко отличающимися условиями регионов, территориально-отраслевыми особенностями их развитияв-четвертых, отсутствием четкого представления о границах, методах демонополизации и создании конкурентной среды на региональном уровнев-пятых, необходимостью научного обоснования эффективной модели управления региональным рынкомв-шестых, несоответствием между динамичным процессом формирования рыночных структур и замедленным реформированием управленческих структур, что приводит к дисбалансу между потребностями в эффективном управлении территориями и реальном решении социально-экономических задач региона.
Совершенствование региональной системы управления потребительским рынком мы рассматриваем как важнейшее условие регионального управления и развития экономических реформ.
Проблемы социально-экономического развития регионов, регионального воспроизводства, поиска новых методов территориального управления всегда привлекали и привлекают внимание отечественных экономистов. Среди них: Абалкин Л. И., Алаев Э. Б., Бандман Н. К., Вороти-лов В.А., Гранберг А. Г., Некрасов Н. Н., Паламарчук В. М., Сигов И. И., Федорова Т. А., Хорев Б. С., Шамов А. А., Шнипер Р. И. и другие.
Интерес к проблемам территориального хозяйствования проявили и ряд зарубежных ученых: Басс Т., Бредбери Д., Ван Р., Вебер А., Вохан Р., Леонтьев В., Мурата К., Редбери С., Роджер Д., Терри Ф., Уиш Р. и другие. Среди их взглядов преобладает подход к территориальным единицам как к целостным хозяйственным системам.
Однако многие методологические и, особенно, прикладные вопросы регионального управления остаются дискуссионными и нерешенными. Практика экономических реформ ставит новые проблемы, которые требуют своего изучения и решения.
Анализ отечественной и зарубежной литературы позволяет выделить ряд актуальных направлений, требующих первоочередного рассмотрения. В их числе можно назвать такие, как соотношение федеральных и региональных интересов, эффективность регионального уровня, формирование регионального рынка и его инфраструктуры, привлечение инвестиций, регулирование использования природных ресурсов, развитие предпринимательства и конкуренции и другие.
Отдельные стороны этих вопросов освещены в трудах Ю. К. Баженова, А. В. Балабановой, В. Л. Кожина, В. И. Кравцовой, Ф. Л. Крутикова, Я. И. Орлова, В. И. Пивоварова, Б. Е. Полетаева, Б. А. Соловьева, Б. В. Сребника, А. Б. Терехова, В. Е. Хруцкого и других.
Однако, на наш взгляд, в этих работах принижена роль торговли, недостаточно глубоко и системно показаны ее экономическая сущность, как специфической формы предпринимательской деятельности.
Малоисследованным остается и региональный аспект формирования и функционирования потребительского рынка в условиях развития предпринимательства. Большинство из указанных исследований были выполнены в условиях господства государственной собственности, поэтому они не раскрывают особенностей процесса управления потребительским рынком и торговыми предприятиями на переходном этапе экономики, когда идет коренная ломка экономических отношений и воспроизводственной структуры экономики.
С другой стороны самобытность социально-экономического развития России, необычность перехода к рыночным отношениям не позволяют использовать зарубежный опыт без существенных корректировок.
Важность и недостаточная разработанность указанных проблем предопределили выбор данной темы, а также целей и задачи диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования является анализ социально-экономических условий реформирования сферы услуг на примере торговли и формирования регионального потребительского рынка и разработка на этой основе жизнеспособной модели регионального управления потребительским рынком, которая бы позволила полнее удовлетворить потребности населения региона в товарах и услугах и обеспечить эффективность деятельности торговых предприятий.
Локальными целями (подцелями) ставятся: во-первых, показать объективные предпосылки дальнейшего реформирования производственной и организационной структуры управления сферой услуг и, прежде всего, торговливо-вторых, предложить региональную систему маркетинга рынка услугв-третьих, определить наиболее эффективные методы стимулирования труда в коммерческой деятельности.
Поставленные цели предопределили рассмотрение в диссертационной работе следующих задач:
1) изучение изменений экономических отношений в сфере обмена и определение экономической сущности услуги в условиях формирования региональных потребительских рынков на примере торговли;
2) раскрытие территориальных особенностей приватизации государственной собственности и специфики изменений воспроизводственной структуры региона на примере Нижегородской области;
3) анализ преобразований в производственной и управленческой структуре торговой отрасли региона;
4) теоретическое обоснование организационно-экономических основ регионального управления в условиях конкуренции;
5) разработка методики анализа и оценки уровня развития регионального потребительского рынка;
6) исследование проблемы повышения экономической эффективности деятельности предприятий сферы услуг на примере торговли;
7) разработка конкретных рекомендаций по совершенствованию организации заработной платы и создание модели оплаты и стимулирования труда работников;
8) обоснование необходимости создания региональной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала предприятий.
Выбор целей и задач исследования определили его объект и предмет.
Объектом исследования является система управления региональным потребительским рынком в условиях развития предпринимательской деятельности, включающая всех субъектов регионального рыночного процесса.
При исследовании главное внимание уделялось региональным аспектам управления, анализу категорий воспроизводственного процесса в более узком, собственно региональном их значении.
Особенность предмета исследования заключается в том, что в качестве конкретной базы исследования выбраны отрасли сферы услугрозничная, оптовая торговля и общественное питание, как отрасли, в которых произошли более глубокие процессы преобразований и где сфокусировались наиболее актуальные проблемы перспективного развития новых экономических отношений.
Предметом исследования выступает комплекс региональных экономических отношений и, прежде всего, отношений обмена. Подробное рассмотрение сферы обмена осуществляется в нескольких направлениях:
— аналитическом, в плане анализа реформирования производственных и организационно-управленческих отношений, эффективности коммерческой деятельности;
— теоретическом, в плане раскрытия экономической сущности услуг и особенностей формирования регионального потребительского рынка в условиях развития предпринимательства;
— методическом, в плане разработки методики сравнительной оценки уровня развития регионального потребительского рынка и стимулирующей модели организации оплаты труда работников сферы услуг;
— практическом, в плане выработки нового механизма управления региональным потребительским рынком и развития предпринимательской деятельности на основе маркетинга рынка товаров и услуг.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили знания, результаты исследований отечественных и зарубежных экономистов, накопленные теорией регионального управления и экономики регионов, а также практический опыт местных органов управления на примере Нижегородской области.
Нормативной базой для исследования послужили Законы РФ, Указы Президента, Постановления Правительства России, законы субъекта Федерации — Нижегородской области, другие правовые акты.
В качестве исходной информации в диссертации использовались статистические материалы Госкомстата РФ, Комитета статистики Нижегородской области, данные Комитета Российской Федерации по торговле, департамента внешнеэкономических связей, материалы Комитета по торговле и формированию товарного рынка Нижегородской области, а также материалы исследований и результаты практической деятельности автора в Нижегородском коммерческом институте.
Сложность и специфичность изученных процессов потребовали использовать различные методы и подходы. В связи с этим, методологическую основу исследований составили системный анализ, сравнительно-аналитические, экономико-статистические и экспертные методы, а также методы моделирования и прогнозирования социально-экономических процессов.
Новые научные результаты работы заключаются в самой постановке и решении проблем становления и функционирования регионального потребительского рынка на современном этапе экономических реформ. К основным элементам, содержащим новизну следует отнести следующие:
1. Показаны отличительные особенности производства услуг, их возрастающая роль в структуре экономики и определены основные экономические условия формирования регионального рынка услуг на примере торговли;
2. Предложена маркетинговая система управления региональным потребительским рынком;
3. Разработан экслертно-параметрический метод оценки уровня развития регионального потребительского рынка;
4. Предложен вариант преобразования региональных органов управления, непосредственно связанных с функционированием потребительского рынка;
5. Предложена эффективная модель оплаты и стимулирования труда работников сферы услуг.
Практическая значимость и апробация выполненной работы состоит в том, что ее основные результаты позволяют объективно оценить состояние потребительского рынка региона, определить позитивные и негативные стороны его функционирования и на этой основе, разработать конкретные предложения по повышению эффективности регионального рынка.
Создание региональных систем маркетингового управления потребительским рынком позволит также решать конкретные вопросы, связанные с прогнозированием развития региона, регулированием товарных и финансовых потоков, стимулированием конкуренции, контролем состояния рынка.
Методология изучения и управления региональным рынком важна и отдельным хозяйствующим субъектам при проведении маркетинговых исследований, составлении бизнес-планов, выработке стратегии развития.
Для предприятий сферы услуг и, прежде всего торговли представляет интерес предложенная модель оплаты и стимулирования труда персонала, использование которой позволит повысить экономическую эффективность не только предприятий торговли, но и всех предприятий сферы услуг.
Выводы по третьей главе.
1. Результаты производственно-коммерческой деятельности предприятий розничной торговли и общественного питания как по Нижегородской области, так и по Российской Федерации в целом, под влиянием различных факторов имеют сложную динамику, которая характеризуется некоторым спадом товарооборота и рентабельности в последние три года, при относительной стабильности в 1992;1994 гг.
Вместе с тем, в рассматриваемый период интенсивно развиваются малые предприятия в торговле, продовольственные и вещевые рынки, товарооборот которых по Нижегородской области увеличился с 15% в 1995 году до 22% в 1996 году.
Снижение товарооборота, спад покупательской способности населения, относительный рост издержек обращения привели к снижению эффективности работы предприятий торговли.
2. В целях повышения экономической эффективности деятельности торговых предприятий необходимо: разработать и осуществить региональную программу по увеличению производства потребительских товаров и услугввести региональную систему маркетингового управления потребительским рынкомпринять решения по стимулированию развития торговли за счет дополнительных льгот по аренде, тарифов на электро и теплоэнергию и другихиспользовать более эффективные системы и формы оплаты труда и вознаграждения работников торговлиразработать региональную программу подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров торговых предприятий.
3. Повышение эффективности торговли в перспективе будет определяться стимулированием более производительного труда работников через рост товарооборота, структурные изменения, сокращение товарных запасов, развитие материально-технической базы торговли, использование прогрессивных форм торгового обслуживания и т. д.
4. В качестве наиболее рациональной системы оплаты труда и вознаграждения работников торговли, обеспечивающей повышение материального стимулирования, предлагается бестарифная система, основанная на дифференцированной оценке трудового вклада (и вклада капитала) каждого работника предприятия.
5. Для решения одной из ключевых проблем развития торговых предприятий — проблемы обеспечения квалифицированными кадрами, необходимо разработать и осуществить региональную программу подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров работников торговли, которая бы определяла потребности в кадрах различных категорий и источники удовлетворения этих потребностей.
Заключение
.
В соответствии с поставленной целью исследованы теоретические и организационно-экономические аспекты территориального управления потребительским рынком в условиях развития предпринимательской деятельности. При этом получены следующие результаты.
1. В отличие от товарного производства, когда в результате производственного процесса создается новый продукт, в сфере услуг нового продукта не создается. Экономически результатом этого процесса выступает полезный эффект, удовлетворяющий потребности людей или производства. Отсюда вывод о том, что сфера услуг — это сфера специфической трудовой деятельности, направленная на удовлетворение определенных потребностей.
Одной из ведущих и наиболее «рыночных» отраслей в сфере услуг является торговля, на примере которой и базировались все исследования и обобщения, связанные с формированием и управлением потребительским рынком. Процесс перемещения товаров, их распределение и реализация одновременно несет в себе и признаки материального производства и признаки услуг. Однако, если в первой господствуют отношения производства, то во второй — отношения распределения, обмена и потребления. Именно это обстоятельство выделяет торговлю в особую отрасль, а торговую деятельность — в специфическую предпринимательскую деятельность.
2. Региональный рынок услуг формируется как относительно самостоятельная часть, которая в свою очередь является составной частью потребительского рынка региона со своим спросом, предложением, конъюнктурой, сбалансированностью, ценой, способом регулирования. Наиболее значительным сегментом рынка услуг выступает рынок торговых услуг, как связующее звено между производством и потреблением товаров. Формирование рынка торговых услуг осуществляется в основном за счет разгосударствления и приватизации государственных и муниципальных предприятий.
3. С развитием экономических реформ территориальные производственные структуры отраслей сферы услуг становятся более разнообразными. Однако это не приводит к усложнению управленческих структур. Вместе с тем, экономическая самостоятельность предприятий сферы услуг, и прежде всего торговли, при неразвитости рыночных механизмов привели к снижению эффективности коммерческой деятельности. Это требует усиления функций организации, регулирования и стимулирования всех субъектов рынка на уровне региона.
4. Региональная система управления потребительским рынком в целом и, рынка торговых услуг в частности, должна быть построена на основе маркетинга, основными элементами которой должны быть: анализ и маркетинговые исследования рынка, расширение ассортимента и повышение качества товаров и услуг, организация сбыта и распределения товарных потоков, реклама и стимулирование спроса.
5. Для сравнительной оценки уровня развития потребительского рынка при анализе его функционирования, планирования и оперативном регулировании коммерческой деятельности предложен параметрический метод расчета «рыночного статуса» .
6. С целью повышения эффективности коммерческой деятельности в регионе полагаем необходимым: разработать и осуществить региональную программу по увеличению производства потребительских товаров и услуг, ввести льготы по аренде, снизить тарифы на электрои теплоэнер-гию для стимулирования развития сферы услуг.
7. Повышение эффективности работы предприятий торговых услуг будет определяться мотивацией более производительного труда работников через рост товарооборота, сокращение товарных запасов, развитие материально-технической базы, использование прогрессивных форм обслуживания.
В качестве наиболее рациональной системы оплаты труда и вознаграждения персонала предложена бестарифная модель, основанная на дифференцированной оценке трудового вклада (и вклада капитала) каждого работника.
8. Одной из ключевых проблем сферы услуг, как показал анализ, является проблема обеспечения квалифицированными кадрами. Для решения этой проблемы разработана методика прогнозной оценки региональной потребности в кадрах специалистов и структурная схема регионального управления подготовкой и переподготовкой кадров.
Результаты исследований могут быть применены в управлении как потребительским рынком региона в целом, так и его отдельными секторами и сегментами, а также коммерческой деятельности любого предприятия.
