Бюджетный механизм и его особенности

Доклад Бюджетный механизм и его особенности бюджетный финансирование Бюджетная политика — совокупность мероприятий государства по организации и использованию бюджетных средств, для обеспечения ее экономического и социального развития. Разрабатывается бюджетная политика законодательной и исполнительной властью с привлечением специалистов. Бюджетная политика находит свое выражение в формах и методах мобилизации бюджетных ресурсов и использование их на потребности государства. Основной целью бюджетной политики является оптимальное распределение ВВП между отраслями экономики, социальными группами и территориями. Бюджетная политика зависит от внутренних и внешних факторов.

К внутренним факторам относятся:

· форма собственности

· структура экономики

· социальный состав населения

· интеллектуальный уровень

· уровень благосостояния

· состояние развитие экономики

· состояние денежного оборота

· стабильность денежной единицы и т. д.

К внешним факторам относятся:

· экономические отношения с другими государствами

· экспортные возможности государства

· интеграция в мировой экономической системе Основными направлениями бюджетной политики являются:

v способствование процессу сбалансированной макроэкономической стабилизации и преодолению инфляционных процессов

v осуществление налоговой политики в направлении стимулирования предпринимательской деятельности и уменьшения налоговой нагрузки

v проведение структурных реформ с целью экономического роста и повышению уровня экономики

v формирование взаимоотношений в бюджетной системе в направлении обеспечения самостоятельности местных бюджетов

v оптимизация уровня бюджетного дефицита, государственного долга

v поиск дополнительных источников, доходов бюджета Бюджетная политика реализуется с помощью бюджетной стратегии и бюджетной тактики.

Бюджетный механизм и его деятельности

Для реализации бюджетной политики в государстве образовывается бюджетный механизм, который отображает конкретную направленность бюджетных отношений. Бюджетный механизм — совокупность методов, которые применяет государство, с целью организации бюджетных отношений и обеспечение необходимых условий для экономического и социального развитий. К основным методам бюджетного механизма относятся:

v бюджетное планирование и регулирование

v нормативы

v лимиты

v резервы

v управления бюджетными средствами Бюджетное планирование и регулирование определяют финансовые возможности государства, относительно финансового обеспечения, развития экономики и их социальной сферы. Финансовые показатели обобщают доходы и расходы государственный долг, уровень инфляции и определяют уровень расходов бюджета на одного жителя и уровень налогов, которые уплачиваются одним работающим.

Нормативы характеризуют определенный уровень обеспеченности расходов.

Лимиты представляют собой определенное ограничение на расходы в интересах государства, субъектов хозяйствования и населения.

Резервы призваны нейтрализовать действия непредвиденных факторов, которые могут возникнуть в будущем.

К системам управления бюджетными средствами представляют собой государства в лице ее исполнительных и законодательных органов, которые устанавливают методы распределения национального дохода, формы денежных сбережений и направления использования бюджетных средств.

К бюджетным методам регулирования экономических и социальных процессов относятся:

v налоги

v бюджетное финансирование

v финансовая поддержка отдельных отраслей

v образования специальных фондов и резервов Бюджетный процесс и его стадии Реализация законодательных и нормативных бюджетных актов, происходит путем составления, рассмотрения, утверждения, выполнения, контроля за выполнением и рассмотрение отчетов о выполнении бюджетов всех составных бюджетной системы.

Бюджетный процесс — четко регламентированная последовательность действия связанных с составлением проектов бюджетов, рассмотрением и утверждением их, выполнением бюджетов и контроля за выполнением. Бюджетный процесс организовывается в соответствии с бюджетным кодексом и состоит из 2 частей:

1. бюджетного планирования

2. выполнение бюджета Бюджетное планирование — состоит из:

· определения общего объема и источников формирования доходной части бюджета

· объединение общего объема расходов бюджета и распределение их по группам и отраслям

· сбалансирование бюджета. Сбалансирование в бюджетном планировании является самым ответственным этапом, так как оно предусматривает приведение в соответствие расходов к доходам.

Оптимальным состоянием всех бюджетов является равность доходов и расходов. Превышение расходов над доходами является бюджетным дефицитом, который требует установления источников его покрытия.

Процедура бюджетного клонирования — последовательность мероприятий по составлению и рассмотрению проекта бюджета. Эта процедура состоит из двух направлений:

1. Составление проекта бюджета

2. Рассмотрение проекта закона о государственном бюджете

Составление проекта бюджета предусматривает:

1. Верховная рада направляет президенту бюджетную революцию, в которой определяются основные направления бюджетной политики на следующий год.

2. Министерство финансов на базе прогнозных макропоказателей экономического и социального развития разрабатывает прогнозный проект бюджета

3. Министерство финансов направляются в показатели прогнозного проекта бюджета министерством, ведомством, и другим органом исполнительной власти.

4. После согласования показателей министерство финансов составляет проект государственного бюджета.

5. Министерство финансов предоставляет кабинету министров на рассмотрение проект, закона о государственном бюджете, где он одобряется и в последствии предоставляется президенту Украины.

6. Президент предоставляет проект закона в верховную раду.

Рассмотрение проекта закона о государственном бюджете, предусматривает:

1. Рассмотрение проекта в комиссиях и комитетах верховной рады

2. Министр финансов представляет доклад верховной раде по проекту закона и одновременно, председатель бюджетного комитета выступает с содокладом

3. Проходит обсуждение на заседаниях верховной рады и принимается соответствующие решение о принятии.

Выполнение бюджета предусматривает мобилизацию запланированных доходов и финансирование запланированных расходов. Ответственным за выполнение бюджета является кабинет министров, а оперативное руководство за выполнение бюджета возлагается на министерство финансов, государственную налоговую администрацию и государственное казначейство. Выполнение бюджета осуществляется на основании смет (роспись) доходов и расходов. Зачисление средств на счет бюджета и перечисления проводится через казначейскую систему самостоятельно