Республика Ирландия — одна из малых стран-участниц Европейского Союза, занимающая большую часть острова Ирландия и имеющая сухопутные границы лишь с Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии.
Актуальность выбранной темы на наш взгляд, несомненна.
Как показано в разделе, посвященном отечественной историографии, роль Ирландской Республики в европейском строительстве остается малозатронутой в российских исследованиях. Роль Ирландии значительно больше, чем это может выглядеть на первый взгляд. Все чаще речь идет об интеграции не государств, а регионов. «В Западной Европе развитие регионализма привело к разработке концепции „Европы регионов“». Существует три основных варианта концепции. Первый говорит об отмирании государства, • и формировании Европы двух уровней — регионального и наднационального.1 Второй заявляет, что некорректные границы национальный государств мешают развитию естественных регионов. Третий предусматривает три уровня построения • Европы (наднациональный, о национальный, региональный). В известном плане, Ирландия находится на пересечении всех трех вариантов,.
1 Очерки истории международных отношений / Кол. авт.- под общей ред. О. А. Колобова. — Москва: ИМЭМО РАННижний Новгород: ИФ ННГУ, 2001. — 635 с. С. 483.
2 Там же. вследствие своей разделенности. В пользу развития «Европы регионов» говорит и то обстоятельство, что многие культурно-исторические очаги Западной Европы расположены на территории двух или нескольких стран и государственные границы не способствуют их развитию. Ирландия — яркий пример именно такого региона. Отринутая некоторое время назад концепция федерализма Европы3 сейчас вновь набирает силу в связи с созданием новых основополагающих документов, таких как Лиссабонский договор. Однако и федерализация Европы вступит в резкое противоречие с действующими ирландскими законами и ирландским самосознанием.
Противоположным подходом к продолжающейся глобализации является то мнение, что унификация способствует устранению причин какой-либо вражды и приводит к установлению повсеместного мира. Вероятно, в какой-то степени это действительно так, поскольку, к примеру, этнический конфликт «основывается на элементах этноцентризма, свойственного в той или иной степени этническому самосознанию любой этнической группы"4. Религиозная война, очевидно, исходит из неких принципиальных доктринальных различий и является борьбой с еретиками или войной за право исповедовать взгляды, отличные от официальных (господствующих). Таким образом, стирание национально-религиозных различий, ярко нарисованное в антиутопиях, является крайней формой глобализации. Впрочем, подобный сценарий развития мира не стал на настоящий момент доминирующим в сознании большинства людей. Ирландия.
3 Там же.
4 Садохин А. П., Этнология: словарь. — М.: Гардарики, 2002. — 208 с. С. 66. является одним из наиболее ярких примеров сопротивления унификации. Несмотря на многие столетия английского гнета, долговременный запрет ирландского языка и культуры, этническую дискриминацию, сегрегацию, апартеид (определенные периоды), этноцид (определенные периоды), ирландцы все же сохранили собственную самобытность, находясь в' составе враждебного им государства. Эта самобытность продолжала сохраняться и в двадцатом веке, будучи практически законсервированной, однако, после внутренних реформ и вступления Ирландской Республики на путь модернизации (в том числе и в религиозно-нравственном плане), изоляционизм, покоившийся на этнической и религиозной основе, был преодолен, что впоследствии привело к экономическим реформам. Ценой за развитие стал упадок религиозного чувства.5 Однако национальное самосознание продолжает существовать с не меньшей силой, чем прежде и свидетельство томуреферендумы по договорам ЕС в Ницце и Лиссабоне, отказ от ряда ограничений суверенных прав государства, стремление сохранить максимум возможной независимости во внешней, и тем более, внутренней политике.
Политическая составляющая европейской интеграции все еще довольно слаба, однако достаточно четко просматриваются вопросы формирования общей политики. Хотя однозначное движение по данному пути затруднено в силу отсутствия общепризнанных законодательных актов, таких как конституция Европейского Союза.
5 See: Dermot Keogh, The Resilience of Catholic Devotionalism, pp. 56−83. Collective Memory in Ireland and Russia: Conference Proceedings, llth-12th of November, 2005, Moscow, All-Russia State Library for Foreign Literature. — Moscow: R0SSPEN< 2007. — 175 p.
Сегодня, при нескольких стремительно произошедших волнах расширения ЕС, и вслед за этим наступившего на неопределенное время затишья совершенно очевидно возникают вопросы целесообразности европейской интеграции, ее путях дальнейшего проведения. Евроскептики приводят множество минусов происходящего. Различные маргинальные группы антиглобалистов проявляют свое резкое несогласие с интеграцией и также приводят собственные расчеты, говорящие отнюдь не в пользу объединительных процессов. На данный момент можно констатировать, что в совершенно объективном процессе евроинтеграции Ирландия получила достаточно много, хотя вынуждена была поступиться частью суверенитета. Является ли этот пример показательным? Или, возможно, экономические успехи Ирландии обуславливаются другими причинами? Как на это смотрит политическая элита страны и рядовые граждане? Если ирландский экономический рост стал возможен в большей степени ЕС, то, естественно, возникает вопрос — какую политическую линию должно проводить государство внутри надгосударственного объединения, чтобы не потерять, а по возможности, и приумножить полученное за время участия в ЕС? Ответ на эти вопросы может быть полезен не только для Ирландской Республики, но и для других стран (входящих сегодня или тех, что войдут в ЕС в ближайшем будущем). Не будут лишними размышления над этими вопросами и для России, стремительно включающейся в различные международные, в том числе экономические, сообщества. Кроме того, пример скачка Ирландии из аграрного строя в постиндустриальную эпоху может оказаться крайне полезным, учитывая общеизвестные экономические сложности России.
Целью данной работы является рассмотрение основных направлений внешней политики Ирландии в контексте европейской интеграции, а также определение их взаимосвязи с модернизацией самосознания ирландцев (внутриполитическими проблемами и вызовами). Для достижения цели поставлены следующие основные задачи:
1) рассмотрение истории Ирландии от процесса вступления в ЕЭС до наших дней с точки зрения эффективности использования открывшихся в рамках единого рынка перспектив;
2) изучение отношения лиц, принимающих внешнеполитические решения в Ирландии, и граждан Республики к процессам расширения ЕС;
3) анализ участия и неучастия Ирландии в отдельных процессах углубления интеграции;
4) оценка особенностей, характеризующих развитие Ирландии в рамках ЕС в наши дни;
5) прогноз развития внешнеполитической доктрины Ирландской Республики.
Объектом исследования выступает внешняя политика 'Ирландии в процессе европейской интеграции. Предметом исследования является взаимосвязь внешней и внутренней политики, характеризующая вступление и членство Ирландской Республики в ЕС.
Методологияисследования. Для объяснения европейских интеграционных процессов (теорий интеграции) взята теория федерализма, ориентированного на структуры (многоуровневые образования) при ориентации на серьезную роль внутригосударственных акторов интеграции — отдельные персоналии, общественные объединения, политические партии, средства массовой информации. Кроме того, использованы теория функционализма для понимания роли наднациональных органов управления в рамках евроинтеграции.
В работе использованы принцип историзма, цивилизационный, формально-логический и геополитический подходы к проблеме. Принцип историзма требует тщательного и всестороннего изучения того, как развиваются и изменяются общественные явления (в нашем случае, стремление Ирландии к участию в интеграционных процессах). Руководствуясь данным принципом, автор стремился условия и причины современного процветания Ирландии, его идеологические, экономические и социальные корни, и проследить эволюцию данного процесса. Методологической основой диссертации является, прежде всего, общенаучное теоретическое положение о системности сложных процессов (в данном случае — исторических), а также идея взаимосвязанности и взаимообусловленности социально-экономических, политическихи иных факторов, определяющих разносторонне развитие государства в рамках наднационального объединения.
Среди медодов исследования необходимо назвать сравнительный метод, использовавшийся при сравнении уровня развития различных государств ЕСметод эмпирического исследования, основанный на статистических данных, приводимых в официальных правительственных документах, исследованиях, СМИ, а также проведения сравнения отношения правящей элиты и общества Ирландской Республики к исследуемым процессам, сравнивается развитие и экономическое и политическое положение независимой Республики Ирландия и входящей в состав Великобритании Северной Ирландииметод индукции в ходе исследования, когда на основании анализа отдельных процессов характерных для Ирландской Республики были сделаны важные обобщения/ анализ и синтез, которые помогли подвергнуть анализу процесс вхождения Ирландии в европейские интеграционные процессы, и, затем, воссоздать целостное представление об уровне развитии государстваа также метод критического подхода к источникам и научной литературе. Объект был рассмотрен в возникновении и развитии.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1973' года по наши дни (2009 год). 1 января 1973 года является датой вступления Ирландии, Великобритании и Дании в Евросоюз и выступают точкой отсчета коренных изменений произошедших в экономике острова. Череда реформ и трансформаций ЕС за прошедшие годы привела к тому, что был остро поставлен вопрос о дальнейшей судьбе Единой Европы. Ответы на возникшие вопросы содержатся в институциональных изменениях предлагаемых различными группами политиков. Поскольку данные реформы находятся в стадии проведения, желателен непрерывный мониторинг ситуации и анализ возможных последствий происходящего. Имеющиеся отступления за очерченные хронологические рамки обосновываются необходимостью исторических экскурсов в рассматриваемые проблемы. Ирландская Республика шесть раз становилась председателем ЕС (в 1975, 1979, 1984, 1990, 1996 и в 2004 годах).б В частности, в 1996 году — с июля по декабрь.7 Большое место в работе отводится тому факту/ что с первого января по тридцать первое июня 2004;го года Ирландская Республика занимала пост председателя Европейского Союза. Это ирландское председательство дало Республике возможность показать свои способности проводить в жизнь • интересы как собственные, так и глобального объединения. Именно в это время происходит ключевое для всего Союза событие: первого мая 2 004 г. в ЕС принимаются десять новых членов. И происходит это под руководством Ирландии. С другой стороны, мы наблюдали, возможно, последнее председательство Республики в ЕС. Ротация государств-председателей признана нерациональной и будет заменена введением поста Президента. В то же время, после провала референдумов по принятию Конституции во Франции и Нидерландах, часть работы Ирландии на посту председателя ЕС была сведена к нулю.
Источниковую базу диссертации составили:
1.нормативно-правовые акты органов государственной власти Ирландской Республики- 2. официальные документы Европейского Союза, Европейских Сообществ и их функциональных органов;
6 Ireland in Europe / Department of Foreign Affairs // http ://foreignaffairs.gov.ie/home/index.aspx?id=28 457.
7 Ireland. History of a Nation. / David Ross. — New Lanark: Geddes & Grosset, 2006. — 384 p. — P. 360. 1st ed.: David Ross, Geddes S Grosset -2002 .
3. международные договоры и соглашения которые заключила, либо к которым присоединилась Ирландия, тексты основополагающих договоров ЕС;
4.мемуары, речи и интервью с государственными и общественными деятелями, официальные речи премьер-министра, и других министров Ирландии;
5.аналитические доклады и разработки исследовательских институтов;
6.документы, взятые с официальных веб-сайтов основных политических партий Ирландской Республики, премьер-министра Ирландии, правительства Ирландии, президента Ирландии и т. п.) .
Степень научной разработанности проблемы. Проблема понимания взаимосвязи европеизации и трансформации Ирландии и участия Республики в глобализации не рассматривалась на достаточном уровне. В силу узкой направленности она практически не выступает объектом целенаправленного исследования.
В отечественной историографии Ирландия и развитие кельтских народов рассматривалась в России под разными углами зрения. Многие ученые посвятили исследования культуре, религии и языку ирландцев и кельтов в целом. Таковы специалисты изучавшие лингвистические и филологические особенности Ирландии (Г.В. Бондаренко, В. П. Калыгин, Т. А. Михайлова, О. С. Широков, С.Г. Халипов) — а также исследовавшие разные аспекты ирландской истории (Т.С. Осипова, Ю. М. Сапрыкин, Э. П. Телегина, Е. Б. Черняк, Н. С. Широкова, C.B. Шкунаев,.
A.B. Мирошников). Кроме того, осуществлялись переводы на русский язык некоторых ирландских и английских авторов. В данной работе не затрагивается большой пласт лингво-культурологических работ, поскольку рассматриваемые в них вопросы далеки от выбранной темы.
В то же время, политическая история Ирландии в отечественной историографии освещалась достаточно своеобразно и относительно слабо. В разные исторические периоды затрагивались различные аспекты экономико-политического развития региона, входившего, к тому же, в состав другого государства. В большой степени эти исследования отвечали политическому заказу, либо сложившейся конъюнктуре. Вместе с тем, наиболее фундаментальные исследования и сегодня представляют немалый интерес в связи со своим вкладом в отечественную и мировую науку.
Исторически отечественную библиографию по вопросу можно разделить на три основных периода — имперский, советский и современный. Первый формально оканчивается 1917 годом, второй 1991;м г., третий начинается с 1991 года и длится по сей день. Представляется разумным, также, ввести дополнительную классификацию, разделив второй период на довоенный и послевоенный. Данное деление отражает геополитические перемены произошедшие на мировой политической арене и в судьбе Советского Союза. Став после Второй Мировой войны ведущей мировой державой СССР иначе расставил акценты в исследовании регионов Западной Европы.
Ирландия представляла собой для советской идеологии пример того, как правящие круги уже в двадцатом веке порабощали капиталистическими методами свободолюбивый народ. Пример Ирландии, находившейся до двадцатого века в составе Британской империи и подвергаемой политическому и экономическому давлению, не мог не быть используем для демонстрации негативных сторон западного пути экономического и социального развития. Кроме того, исследователи не могли в полной мере рассмотреть роль религиозного фактора в жизни острова. Вместе с тем, исследования данного периода, хотя и проводились с огромной долей идеологического подтекста, представляют собой значительную ценность в силу профессионального подхода исследователей к изучавшемуся вопросу. К тому же, именно в послевоенный период XX века была заложена традиция изучения данного региона в России.
1990;е года принесли освобождение от идеологического давления и дали возможность исследователям на основе изученных ранее тем создавать новые работы посвященные историко-культурным, политическим, экономическим и религиозным особенностям острова. Конечно, необходимо понимать, что и сегодня изучение политических и экономических аспектов развития Республики Ирландия в достаточной мере отвечает конъюнктуре дня. Членство Республики в ЕС, и, к тому же, ее бурное экономическое развитие последних десяти лет, накладывают свой отпечаток. В наши дни Ирландия — пример удачных экономических реформ и рационального использования открывшихся возможностей интеграции в общий рынок. С другой стороны, Республики довольно сильно коснулось дыхание секуляризма и либерализации. Кто-то называет влияние тлетворным, кто-то благотворным, но факт остается фактом, два этих явления — либерализация и экономический скачок — шли рядом. Разумеется, происходящие процессы нуждаются в исследовании. Это может представлять интерес в том числе и для молодого российского рынка, и для российской демократии.
Исследования первого периода главным образом нацелены на рассмотрения аграрных проблем Ирландии, бывших актуальными также и для Российской империи. Здесь можно говорить о влиянии на вопрос напряженных российско-английских отношений, благодаря чему Великобритания предстает несправедливым угнетателем высокоразвитого народа.
Одним из первых исследований, достаточно подробно описавших проблемы острова, является ставший классическим труд Г. Е. Афанасьева «История Ирландии», вышедший в 1907 году. Афанасьев отличается собственным взглядом на исторические проблемы. Являясь экономистом, он рассматривает в большей степени экономическое развитие Ирландии, и подробно разбирает парламентские дебаты в самой Британии относительно гомруля (самоуправления Ирландии), обосновывая развитие освободительной борьбы конца девятнадцатого века. В целом, данную книгу можно оценить как вполне актуальную и на сегодняшний день. Афанасьев указывает на пагубность насильственной унификации и принудительного стирания национальных и религиозных границ и говорит о благотворности национально-культурного разнообразия. Вместе с тем, исследования в ней доведены лишь до конца XIX века и вполне соответствуют задаче автора, рассматривавшего главным образом экономическую составляющую проблем.
Среди прочих авторов первого периода отметим следующих: Н. И. Зибер «Аграрный вопрос в Ирландии» (начало 1880-х годов, журнал «Отечественные записки»);
A.A. Мануйлов «Аренда земли в Ирландии» (М.: Изд. Пантелеева, 1895 год) — Е. В. Тарле «Ирландия от восстания 17 98 г. до аграрной реформы нынешнего министерства» (1904 — 1905 гг.) — Шпирельман «Земельная реформа в Ирландии» (1906 г.) — «Земельный вопрос в Ирландии» (Гл. упр. землеустройства и земледелия. -СПб: Тип. Киршбаума, 1907. — 200 е.) — Э. П. Пименова «Политические вожди современной Англии и Ирландии» (СПб: Б. и., 1904. — 288 е.). Кроме того, в империи создавались этнографические зарисовки. К примеру: А. Ф. Быкова «Рассказы из истории Ирландии с XII в. до наших дней» (СПб: Дорошевский и Черушников, 1902. — 236 е.);
B.C. Трнеч «Очерки ирландской жизни» (СПб, 1873. — 319 с.) .
Революция изменила расставлявшиеся акценты. Яркий пример тому — монография Э. П. Пименовой «История революционного движения в Ирландии» завершенная в 1918 году (издана в 1920 г.) направлена на вычленение собственно революционных тенденций в истории острова. Данная работа, очевидно, стала отражением событий происходивших в самой России. Уделяется особое внимание девятнадцатому веку и борьбе за автономию парламентскими и непарламентскими методами. Кроме того, что книга Пименовой невелика по объему, она отвечает совершенно конкретным конъюнктурным соображениям, а именно — оправданию социалистического пути развития общества, понятна в большей степени читателю уже знакомому с темой, поскольку изобилует контекстными отсылками к персоналиям и периодам в труде не раскрываемым. Помимо прочего, «История.» доходит лишь до пасхального восстания в Дублине (1916 г.). Выходят также работы И. М. Гоблета «Борьба Ирландии за независимость (1914 — 1920)» (Пг., 1923 г.) — П. М. Керженцева «Ирландия: исторический очерк» (М., 1923. — 60 е.) — его же «Ирландия в борьбе за независимость» (3-е, перераб. и доп. Изд. — М.: Гос. соц.-экон. изд-во, 1936. — 246 е.) — Х. Т. Загладиной «Джеймс Конноли: [Ирл. революционер]» (М., 1985).
Исследования второго периода определяются через вполне предсказуемое искушение. Ирландские события начала XX века были излишне похожи на происходившее в то же время в самой России. Исследователи, смотревшие через идеологическую призму, видели в ирландцах довольно большой революционный потенциал и осуждали деятелей капиталистической реальности не приносивших, к тому же, особого процветания стране вплоть до девяностых годов XX века.
И.В. Сталин, рассматривая проблемы национального вопроса, отмечал в рассуждениях о феномене нации, что языковая общность не помогла объединению англичан и ирландцев в единую нацию и использовал Ирландию в качестве примера, поскольку страна входит в общее английское языковое пространство.8 Кроме того, Сталин видит в примере развития Ирландии исключение для Западной Европы, поскольку здесь только «Ирландия ответила на исключительное положение национальным движением» (в отличие от Востока, где «проснувшиеся нации» оказались увлечены борьбой и революцией), 9 а также пример того, как крестьянские массы встают под «знамя национального движения», когда репрессии затронули «интересы «земли», 10 так что «в Ирландии движение имеет аграрный характер».
Л. Д. Троцкий также рассматривал события происходившиев Ирландии. Он настаивает на том, что Англия должна предоставить Ирландии самоуправление и говорит о «пути дружной солидарной борьбы как за самоопределение этих народов, так и за самоопределение Эльзас-Лотарингии, германской и австрийской Польши и т. д., и т. д. » .11.
В отличие от предыдущих работ, издания, подготовленные в послевоенный период отказываются от идеальных конструкций и, хотя и страдают от перегрузки идеологией, но идеологией уже состоявшейся и логически выверенной. Основной упор в них делается на изучении антиколониальной борьбы.
Таковы кандидатская диссертация А. Н. Байковой «Кризис политики колониального порабощения Ирландии английским империализмом (1919 — 1921 гг.)» (1952 г.) — кандидатская диссертация О. И. Ремеровой «Ирландское.
8 И. В. Сталин. Сочинения. Том 2. Марксизм и национальный вопрос. Нация.
9 Там же, Национальное движение.
10 Там же.
11 Л. Троцкий. Историческое подготовление Октября. Часть II. От Октября до Бреста. (Л. Троцкий. Сочинения. Том 3, часть 2. Москва-Ленинград, 1925). Л. Троцкий. Доклад на заседании ЦИК о ходе мирных переговоров. (14 декабря). «Протоколы заседаний ЦИК 2-го созыва», стр. 137 — 14 0. восстание 1916 г." (1954 г.). Монографии Ю. М. Сапрыкина — «Английская колонизация Ирландии в XVIначале XVII в.» (М.: Изд-во МГУ, 1959. — 237 е.) — его же «Народные движения в Англии и Ирландии в XVI веке» (М-во высш. и сред. спец. образования РСФСР. — М.: Изд-во МГУ, 1963. — 100 е.) — его же «Ирландское восстание в 17 в.» (М.: Изд-во МГУ, 1967. — 265 е.) — его же «Английское завоевание Ирландии 11 — 17 веков» (М.: Высш. шк., 1982. — 174 е.) — Т. С. Осиповой «Освободительная борьба ирландского народа против английской колонизации» (М., 1962. — 204 е.) — ее же «Ирландский город и экспансия Англии XII—XV вв.» (М.: Наука, 1973) — М. Е. Орловой «Ирландия в поисках путей независимого развития: 1945;1948» (Ред. А. С. ЧерняевАН СССР. Ин-т междунар. рабочего движения. — М.: Наука, 1973. — 232 е.) — В. Э. Куниной «Майкл Девитт (1846 — 1906). Страницы жизни и борьбы» (М.: Мысль, 198 6. — 159 е.) — Э. П. Телегиной «Освободительная борьба ирландского народа в последней трети XVII в.» (Горький, 1980. — 52 е.) — A.A. Углова «Государственный строй Ирландии» (М.: Гос. изд-во юрид. Лит., 1959. -62 е.) — H.H. Яковлева «Ирландия» (М.: Географгиз, 1957. — 48 с.).
Необходимо отметить работу Е. Б. Черняка «Массовое движение в Англии и Ирландии в конце XVIII — начале XIX в.», увидевшую свет в 1962 году (Ред. И.М.МайскийАН СССР. Ин-т истории. — М.: АН СССР, 1962. — 720 е.). По словам самого автора, основной задачей весьма подробного и обстоятельного исследования виделось рассмотрение генезиса революционных настроений на.
Британских островах. Поскольку, для Ирландии «решение задач буржуазно-демократической революции — ликвидация помещичьего землевладения и достижение национальной независимости — были жизненной необходимостью, предпосылкой для сколько-нибудь широкого капиталистического развития», то автору необходимо было ответить на вопрос, насколько данная ситуация способствовала «реальному формированию революционной ситуации в Англии».12 В данном исследовании роль Ирландии представляется как один из важных катализаторов революционного движения в самой Великобритании. Иными словами, в рамках второй группы отечественных исследований Ирландия предстает в виде весьма удобного примера для демонстрации всех ужасов британского колониализма и империализма. Угнетенные ирландцы должна были выглядеть составной частью общего рабочего движения борющегося за свои права. При этом не учитывается разница, имевшаяся между народными движениями в Ирландии и в остальных частях Великобритании: различность исходного положения и выдвигавшихся требований. Роль церкви на этой территории обозначается, главным образом, как незначительная или случайная. Помимо того, что данное исследование рассматривает весьма ограниченный период времени, оно также направлено на обоснование вполне конкретных идеологических задач.
Другим исследованием, детально изучившим борьбу за суверенитет в Ирландии, стал труд А. Д. Колпакова «Ирландия на пути к революции (1900;1918 гг.)» (М. :
12 Е. Б. Черняк. Массовое движение в Англии и Ирландии в конце XVIIIначале XIX в. — М.: издательство АН СССР, 1962. — 720 с. — С. 6.
Изд-во МГУ, 1975. — 278 с.). Автор достаточно детально рассматривает указанный период исходя из положения. Выводы книги говорят о неспособности целого ряда действовавших группировок (Ирландская парламентская партия, Шинн Фейн, Ирландское республиканское братство), а также ирландского католицизма «поставить вопрос о необходимости коренной ломки старых колониальных устоев, реального и полного избавления от империализма"13. Несмотря на яркую антианглийскую риторику автор данного исследования несомненно показал ряд важных закономерностей в развитии Ирландии обозначенного периода.
Можно отметить, что в произведениях этого периода совершенно отсутствует единообразие в написании ирландских имен собственных. Сравним, например: * Бельфаст-Белфаст, Коннаут-Коннохт, Дендэлк-Данделк, Армаг-Арма, Олстер-Ольстер, Гэлвэй-Голуэй и т. д. Здесь важно, вероятно, указать, что помимо сложностей транскрибироваия английских слов на русский язык, актуальна проблема записи русскими буквами собственно ирландского произношения. В этой области много вопросов и на сегодняшний день.
В 198 0 году выходит следующее со времен Г. Е. Афанасьева российское комплексное исследование исторических закономерностей ирландского острова. «История Ирландии» была подготовлена коллективом авторов, ранее уже упоминавшихся: Л. И. Гольманом, А. Д. Колпаковым (к моменту издания книги — покойным), В. Э. Куниной, Ю. М. Сапрыкином. Разумеется, и данное издание.
13 Колпаков А. Д. Ирландия на пути к революции (1900;1918 гг.). — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1975. 280 с. С. 261. провозглашает одной из целей показать «какие бедствия несет народам колониализм — порождение эксплуататорского капиталистического строя"14, но все же сами авторы совершенно четко обозначают своей основной задачей — «подвести известный итог исследовательским усилиям советских ученых и воспроизвести на этой основе обобщающую картину истории ирландского народа, доведя ее до современных рубежей"15. В данном случае под современными рубежами выступает конец 1970;х годов, время, когда «новый курс» уже был пройден, и Ирландия вступила в Европейские, Сообщества. Данный труд, безусловно, не может претендовать на всеохватность, однако, в работе качественно представлена панорама всех основных событий на территории Ирландии от заселения ее кельтами, до современной европейской интеграции. Разумеется, в этом содержится и некоторый минус данной работы. Благодаря необходимости упрощать наиболее сложные перипетии ирландской истории авторы неизбежно дают популяризированное представление о ней, но данная попытка явилась наиболее цельным трудом по выбранной теме в отечественной историографии. Разумеется, за прошедшие с момента публикации почти тридцать лет исследование подверглось моральному устареванию. Этому способствовали и необходимые на момент издания идеологические вставки и антикапиталистическая риторика. Кроме того, авторы недостаточно подробно рассматривают интеграцию Ирландии в единую Европу.
14 История Ирландии / Отв. ред. Л. И. Гольман. — М.: Мысль, 1980. — 390 с. С. 3.
15 Там же, с. 5.
Логическим продолжением темы являются работы О. Л. Шахназарова. В частности, его обзор «Ирландия: нерешенные проблемы» вышедший в 198 6 году доходит в своем анализе актуальных экономических проблем Ирландской Республики до середины восьмидесятых годов XX века. Автор совершенно справедливо указывает, что рассматриваемый этап «можно охарактеризовать как время серьезных раздумий», 16 действительно таковым являвшееся.
Среди прочих работ выделяется любопытная тенденция. Многие исследования начинают посвящаться Северной Ирландии. Это вполне объяснимо, поскольку Северная Ирландия до сих пор остается конфликтогенной зоной, а в тот период просто была охвачена террористической войной, что можно было использовать для демонстрации недостатков капиталистических стран и их агрессивной политики. Таковы труды: И. Г. Рыбалкиной «Истоки североирландского кризиса» (М.: Знание, 1981. — 64 е.) — Э. А. Чепорова «Ольстер: время остановилось?» (М.: Политиздат, 1985. — 176 е.) — И. Д. Бирюкова «Ольстер. Кризис британской империалистической политики» (М.: Мысль, 1985. — 260 е.) — Н. П. Грибина «Трагедия Ольстера» (М.: Междунар. отношения, 1983. -221 е.) — Е. Ю. Поляковой «Ольстер: истоки трагедии» (М., «Наука», 1982) — П. Михалева, В. Павлова, И. Титова «Ольстер! Факты о нарушении прав человека в Северной Ирландии» (Издательство Агентства печати Новости: М., 1978. — 64 е.).
16 О. Л. Шахназаров. Ирландия: нерешенные проблемы. — м.: Знание, 1986. — 64 с. С. 63.
Необходимо отметить существование целого ряда текстов научно-популярной направленности, в которых с популярных позиций рассматриваются основные сюжеты истории и культуры Ирландии. К таковым относятся «На Британских островах» Г. В. Ефимова (1967), «Эрин изумрудный» И. Железновой и И. Лебедева (М., «Мысль», 1970), «Познакомьтесь: Ирландия» Ю. В. Устименко (Ред. JI. Р. Серебрянный — М.: Мысль, 197 8. — 205 е.), «Ирландский репортаж с несколькими сюжетами» A.B. Софронова (1976 г.) — И. Д. Бирюкова «Ольстер — горящая земля» (М.: Политиздат, 1975. — 96 е.) — Г. В. Васильева «Зеленое и оранжевое: Ирландские репортажи» (М.:4 Сов. Россия, 1981. — 108 е.) — «Голос Эрина: Слово об Ирландии» (М., «Молодая Гвардия», 1986) — «Ирландияостров мятежный» А. Д. Колпакова (М., «Наука», 1969) и другие.
Яркой особенностью данных произведений является идеологическая составляющая, более чем критические, весьма эмоциональные отзывы о буржуазном строе Ирландской Республики и зависимости от Великобритании. С другой стороны, талантливо написанные издания несомненно способствовали популяризации вопроса. Обратим внимание, что в данном блоке русское написание ирландских имен собственных несколько унифицировано и максимально приближено к современному.
Третий период отечественных исследований ирландских проблем демонстрирует ряд работ, несомненно заслуживающих внимания.
Здесь ряд защищенных диссертаций в которых рассматривается ряд аспектов политической и социальной жизни Ирландской Республики: Я. Ю. Новиков, «Этнополитический конфликт в Северной Ирландии: Теоретические и практические аспекты» (дис.. кандидата политических наук: 23.00.02. М., 2003) — Е. А. Калгина «Политика Великобритании в Ирландии в эпоху „Великого Голода“ 1845−1849 гг.» (дис.. кандидата исторических наук: 07.00.03. Воронеж, 2004) — С. К. Чернов «» Ирландский вопрос" и общественно-политическая мысль Англии и России второй половины XIX — начала XX вв." (дис.. кандидата исторических наук: 07.00.03. М., 2004) — И. А. Воротиленко «Экономика Ирландии на современном этапе» (дис.. кандидата экономических наук: 08.00.14. М., 2004) — М. Т. Тимофеев «Конституционно-правовой институт омбудсмана в странах англосаксонской правовой семьи: На примере Соединенного Королевства и Республики Ирландии» (дис.. кандидата юридических наук: 12.00.02. М., 2005) — Д. В. Галушко «Взаимодействие Европейского Союза и государств-членов: опыт Ирландии» (дис.. кандидата юридических наук: 12.00.10. Казань, 2006) — М. В. Филатова «Поликультурное образование младших школьников в Ирландии» (дис.. кандидата педагогических наук: 13.00.01. Тула, 2007). А также монографии и учебные пособия: A.B. Мирошников «Ирландия и фении, 1850−1860» (М., 1995) — А. И. Павленко «Ирландская миграция в Британию» (М.: Ин-т этнологии и антропологии, 1992. — 115 е.), С. Е. Федорова «Ирландская аристократия в конце XVI — первой четверти XVII века)» (СПб., СПбГУ, 2006 г.). Последний труд представляет собой учебное пособие, подготовленное в рамках курса социальной истории Британских островов на исходе Средневековья, читаемого в Санкт-Петербургском университете на кафедре истории Средних веков. Пособие рассматривает ряд аутентичных источников и более ранних исследований.
Вместе с тем, такие современные авторы как Ю. А. Борко и В. Г. Шемятенков уделяют этой стране определенное место в своих исследованиях. Главным образом, специалисты касающиеся ирландских вопросов относятся к ИМЭМО РАН и Институту Европы РАН.
Вообще, зависимость Ирландии от Великобритании очевидна даже сегодня и ее малую роль в Европейских Сообществах можно заметить, обратив внимания, что в специальной литературе упоминания Республики достаточно редки й следуют, главным образом, в общем контексте, либо в свете событий, которые просто не могли не привлечь всеобщего внимания.
Как можно увидеть из предложенных фактов, Ирландия в отечественных исследованиях так или иначе была обречена стать заложницей идеологической политики сначала Российской империи, потом Советского Союза. Даже наиболее адекватные и подробные из них, особенно созданные в советский период, не избегли этого недостатка. В новейшее время, отечественная наука дала ряд качественных работ по теме, признанных исследовательским сообществом, однако, как очевидно, на данный момент охвачены и рассмотрены далеко не все аспекты выбранной темы. Республика Ирландия, расположенная в центре происходящих в глобальном экономическом и политическом сообществе событий, может служить показательным примером для других государств, в том числе и для России, оценивающих свои перспективы в единой мировой экономике.
Практическая значимость исследования состоит в том, что результаты исследования дают возможность прогнозировать дальнейшее развитие Ирландии в рамках общеевропейского интеграционного процесса. Данное исследование может быть учтено при выработке стратегического курса, России в отношении общеевропейской интеграции и может быть полезно лицам, принимающим решения (на уровне МИД РФ, администрации Президента РФ), а также российским спецслужбам. Содержащиеся в работе материалы и выводы могут быть использованы при подготовке учебных пособий, лекционных и специальных курсов, прежде всего — по истории и теории международных отношений. Области применения полученных научных результатов: всеобщая история, история международных отношений и внешней политики, регионоведение, сравнительная политология, дипломатия, конфликтология, геополитика.
Апробация материалов и результатов исследования проводилась в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, а также в рамках читаемых автором курсов. Общее количество публикаций по теме диссертационного исследования составляет шестнадцать (общее количество печатных листов 11,96). Основными статьями по теме диссертации являются: «Основные факторы мирного процесса в Северной Ирландии на современном этапе» и «Отношение общественности и официальных кругов Ирландии к нахождению страны в составе ЕС», в ряде статей и выступлений в рамках всероссийских и региональных конференций, а также в рамках лекционных и семинарских занятий: «Социально-экономические аспекты интеграции Ирландии в ЕС» и «История Европы». Лекции по данным темам автор в течение ряда лет читает на факультете международных отношений ННГУ им. Н. И. Лобачевского.
Как следует из всего вышесказанного, научная новизна работы состоит в том, что данное исследование фактически является первой работой, посвященной непосредственно современным социально-экономическим и политическим аспектам участия Ирландии в европейской интеграции. На данный момент как отечественными, так и зарубежными авторами охвачены и рассмотрены далеко не все аспекты выбранной темы. В диссертационном исследовании автор рассматривает отдельное, малое, государство — Ирландскую Республику — в контексте региональной интеграции и глобализации. Как доказывает автор, именно под действием указанных процессов, несомненно, происходит европеизация и модернизация Ирландии. Обращается внимание на некоторые ключевые фигуры, сыгравшие важнейшую роль в политике Ирландии. Предлагается авторская периодизация участия Ирландской Республики в европейских интеграционных процессах, включающая два основных этапа. Новизна подхода автора обеспечивается также рядом вновь вводимых в научный оборот источников, оригинальных документов, относящихся к ирландским политическим партиям, отдельным политикам и т. д.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1) Обоснованное автором научное положение о том, что экономическая политика Ирландской Республики, направленная на привлечение иностранных инвестиций, а также получение помощи от Европейских Сообществ, способствовала превращению экономики Ирландии в одну из ведущих в Европе. Однако занятое Ирландией положение характеризуется высоким уровнем рисков — в связи с сильной зависимостью от мировой финансовой, политической и индустриальной конъюнктуры.
2) Доказанное утверждение, что лидеры Ирландской Республики и прочие официальные лица государства с энтузиазмом относятся к процессам европейской интеграции, настаивая на необходимости ее продолжения (как углубления, так и расширения) и отличаются известной степенью «еврооптимизма», в то время как граждане Республики воспринимают интеграцию через призму собственного благополучия, что часто способствует торможению интеграционных процессов.
3) Развитое автором научное понимание того, что Ирландия, в силу ряда своих приоритетов не принимает активного участия в некоторых процессах углубления интеграции, однако ее официальные лица отказывают в поддержке любым инициативам со стороны ЕС, способным оттеснить Ирландию на периферию европейской интеграции.
4) Предложенная гипотеза о том, что Ирландская Республика в Европейском Союзе, в отличие от ряда других государств, обладает сильно выраженным потенциалом (в том числе — в области демографии, рынка труда и межкультурного взаимодействия), что делает теоретически возможным в дальнейшем более самостоятельное развитие страны (без преимущественной опоры на европейские интеграционные институты) — '.
5) Определенная автором перспектива развития взаимоотношений Ирландии и ЕС, согласно которой в ближайшем будущем Ирландская Республика останется декларативно одним из активнейших сторонников европейских интеграционных процессов. Однако, в силу некоторых особенностей принятия ключевых внешнеполитических решений, не исключается возможность того, что Ирландия станет одним из факторов нового периода «еврозастоя», который приведет к появлению принципиально новых решений вставших перед ЕС проблем.
Структура диссертационного исследования состоит из трех глав, а также введения, заключения, списка источников и литературы, приложения, в котором приводится словарь основных понятий. В первой главе рассмотрены результаты участия Ирландии в первом этапе интеграции (1973;1980;е гг.). Вторая посвящена второму этапу участия Ирландской Республики в ЕС (1990;е годы — наши дни). В третьей сделана попытка анализа основных внешнеи внутриполитических ориентиров Республики в настоящее время, роли политических сил в формировании внешнеи внутриполитического курса Ирландии, а также влияния прозрачных границ на миграционную картину государства. Данное деление работы представляется оптимальным, так как показывает, с одной стороны, динамику интеграционных процессов с точки зрения Ирландской Республики, а с другой делает акцент на характерных чертах развития Ирландии.
Заключение
.
Рассматривая основные результаты, полученные в ходе исследования, необходимо отметить, что уже в самом начале своего пути в Европейских сообществах Ирландская Республика являет собой страну ищущую пути динамичного развития, модернизации и готовой к интеграционным процессам. Ряд негативных тенденций, характеризующих Ирландию 1950;1960;х годов значительная роль государства в экономике, аграрная направленность экономики, неразвитость инфраструктуры и рыночных институтов) начинает уходить в прошлое, а само государство активно включается в мировые экономические процессы. Впрочем, и по сей день для Ирландии актуальны зависимость рынка от внешних центров влияния и отсутствие ресурсной базы. Трудности, предполагавшиеся для неразвитой экономики Республики, хотя и проявились на первом этапе, однако уже тогда стала заметна оборотная сторона вхождения Ирландии в Единый рынок, оказавшаяся положительной. Кроме того, приглашение в страну иностранного капитала и особенности местной ресурсной базы позволили создать предпосылки для развития наиболее технологичных товаров, то есть, со временем превратить ирландское производство в наиболее передовое.
Ирландию также характеризует давняя зависимость от Соединенного Королевства. В силу того, что внешнеполитические ориентиры страны хотя и имеют свое трансатлантическое измерение, но направлены и на развитие европейского направления, данная взаимосвязь сыграла в известной степени негативную роль в развитии Республики.
Несмотря на положительную динамику Ирландская Республика, все же, долгое время остается наименее развитым участником европейских экономических процессов. ЕЭС стали для Ирландии серьезным риском, и делавшиеся экономические прогнозы были для государства далеко не радужными. Кроме того, для граждан страны был (и по сей день остается) крайне важным вопрос о сохранении традиционного ирландского нейтралитета. Ряд негативных сторон членства проявился довольно быстро. Мировой экономический кризис, глобальные риски наднационального сообщества, затрагивавшие теперь и Ирландию, отрицательно влияли на государство. Впрочем, большинство опасений на данный момент не оправдалось. Влияние Британии на Ирландию постепенно сокращалосьэкономически этому способствовала развивавшаяся промышленность и инвестиции со стороны США и стран ЕС. Благодаря структурным и аграрным фондам ЕС страна получает дополнительные средства для развития, начинается субсидирование местных бизнес-проектов, а само государство получает выход на гигантский общеевропейский рынок. И благодаря финансовой помощи и в силу естественных причин происходит также модернизация сознания и самоидентичности ирландских граждан и ирландских политических элит, либерализация сознания. Встраивание Ирландии в мировой рынок способствовало развитию нового сознания и самоосознания ирландцев, направленного на экономическое развитие государства и на построение нового независимого и процветающего общества. Консерватизм и романтизм заменяются рационализмом. На политической арене государства появляются новые партии и движения, которые, даже будучи неспособными завоевать большинство в ирландском парламенте, влияют на линию поведения основных партий, и лиц принимающих политические решения. Благодаря изменению экономической ситуации, произошло изменение общественно-политического сознания. Более прагматичные подходы к политике государства заставляют руководство Республики искать новые подходы к реализации национальных интересов. Именно так можно характеризовать мирный процесс в Северной Ирландии. Признание Великобританией за Республикой заинтересованности в североирландских проблемах способствовало решению этих проблем, взаимному примирению двух государств и переведению конфликта в область дипломатии.
Политические интересы для Ирландии в этот период несколько опережают интересы экономические и во многом определяются отношением ирландцев к Великобритании. Сохранявшаяся зависимость влияла на весь внешнеполитический курс страны от вопроса вступления в НАТО до североирландских проблем. Поэтому вступление в единый рынок несло в этом смысле двойную нагрузкуИрландия вступала, потому что не могла не вступить, но вступление Ирландии несло ей б’ольшую независимость.
Вместе с тем, с улучшением экономической ситуации начинает смягчаться и отношение к Великобритании и всему с ней связанного. К тому же, благодаря финансовым и промышленным связям определенную силу набирает проевропейская и проамериканская направленность во внешнеполитических интересах Республики. Совершенный нейтралитет также подвергается эрозии, как общественное мнение, так и политические круги начинают склоняться в сторону большего участия в общеевропейских мероприятиях носящих военный характер, происходит постепенная передача части суверенитета наднациональным экономическим и политическим институтам единой Европы.
С другой стороны, Ирландия продолжает проведение собственной «нейтральной» линии. И политические элиты и граждане Республики продолжают негативно оценивать потенциальную возможность построение квазигосударственного образования, федеративная модель действия ЕС не пользуется в стране популярностью. Особенно это характерно для первого этапа членства Ирландии в Общем рынке.
На сегодняшний день серьезнейшая зависимость Ирландии от внешних рынков и зарубежных производителей, имеющих свои предприятия на территории острова и вносящих большой вклад в ирландскую экономику, вызывает опасения, особенно в силу мирового финансового кризиса. Второй этап участия Ирландии в ЕС характеризуется быстрыми темпами развития страны и резким ростом благосостояния граждан. Замедление темпов развития станет логичным продолжением экономической ситуации, но потенциально возможное сворачивание каких-либо иностранных производств находящихся в Республике может нанести по экономике страны серьезный удар.
В целом можно отметить, что Ирландия характеризуется на сегодняшний день как стабильный, динамично развивающийся регион, располагающий серьезным потенциалом развития. Тот факт, что Республика отличается в благоприятную сторону от других развитых стран Европы может свидетельствовать, что в стране еще не сложился в полной мере тот тип общества, который характерен для Западной Европы. Модернизация прошла в Ирландской Республике не вполне обычным путем, что дало возможность появлению уникального общества.
Позиция Ирландии в отношении совместных усилий в области военного строительства по-прежнему диктуется принципами неприсоединения и стремлением сохранять нейтралитет, и является осторожной. Хотя Ирландия участвует в ряде миротворческих операций. Невозможность же присоединиться к шенгенским соглашениям следует из нежелания разрывать налаженное сотрудничество с Великобританией, что способствует сохранению тесной взаимосвязи Британских островов.
Возможность для Республики участвовать в ряде интеграционных процессов затруднена, в силу объективных обстоятельств, что • вызывает негативные чувства у ирландского руководства. Политические элиты страны показали себя как наиболее активные сторонники европейской интеграции. Именно поэтому в дальнейшем т очевидно стремление к развитию и усилению европейской компоненты во внешней политике и внешнеэкономических связях.
Вместе с тем, граждане Республики после появлению «ирландского экономического чуда» изменили свое мнение относительно будущего ЕС. Этому способствуют и расширение бюрократии и собственные экономические интересы, и в целом отношение ирландцев к европейской интеграции продолжает оставаться настороженным.
Несомненно, что внешняя политика Ирландии не может характеризоваться как полностью самостоятельная. Зависимость от ЕС является достаточно серьезной, хотя и не всегда столь уж обременительной для Республики. И все же столкновения традиций европейской демократии и брюссельской бюрократии часто показывают неспособность чиновников решить наиболее актуальные вопросы и ответить на вызовы современности.
По всей видимости, внешняя и внутренняя политика Ирландии и в дальнейшем будут тесно взаимосвязаны. Как можно видеть, такие аспекты внутригосударственного развития, как сельскохозяйственный сектор ирландской экономики, безвизовый проезд по разделенному межгосударственной границей острову, трудовая миграция •в Ирландию, находятся в прямой зависимости от решений принимаемых на общеевропейском уровне. А это означает, что во внутриполитической борьбе будут использоваться апелляции к внешнеполитическим интересам, а на международном уровне будут учитываться интересы ирландских партий, объединений и граждан, что делает связи Республики с ЕС еще сложнее и сильнее.
Ирландия включена в ряд международных организаций и систем, в том числе наднациональных, а через это в процессы способствующие, в том числе, свободной миграции людей. Остается открытым вопрос о том, насколько интеграция является новым закабалением территорий, но несомненно, что на примере Республики можно проследить процессы, характерные для всего мира.
Можно констатировать, что среди основных направлений внешней политики Ирландии выделяется Европейский Союз и поиск путей развития данного наднационального объединения. Другими важными направлениями являются трансатлантическое и взаимодействие в рамках Британских островов. За время участия в европейских интеграционных процессах Ирландская Республика значительно модернизировалась, внутри ирландского общества в корне изменилось отношение к ряду важнейших внешнеи внутриполитических вопросов. Эти изменения способствуют дальнейшему развитию Ирландии в качестве постиндустриального общества.
