Формирование механизма управления инновациями на основе технологического аудита

Актуальность темы

Вопросы управления инновациями, особенно в последнее время, при переходе российской экономики к периоду стабилизации макроэкономических показателей начинают играть решающую роль в решении проблем управления инновациями на народнохозяйственном уровне. Проблемные акценты смещаются к решению вопросов роста экономики в целом, и, в частности к определению путей, которыми следует идти. Причем правительство Российской Федерации провозгласило, что главным направлением роста экономики будет переход к экономике, основанной на знаниях, т.к. развитие экономики страны, основанное на повышение добычи и реализации природных ресурсов не имеет перспектив: «Тенденции развития мировой экономики убедительно показывают, что у России не может быть иного пути развития, чем формирование экономики, основанной на знаниях, т. е. экономики инновационного типа. Недооценка этого обстоятельства уже в ближайшие годы может привести к тому, что Россия будет вытеснена с рынка высокотехнологичной продукции, а это, в конечном итоге, не позволит поднять до современных стандартов уровень жизни населения и обеспечить безопасность государства в целом"1.

В России федеральные и региональные лидеры, ученые, специалисты пытаются найти те пути, которые за короткий срок позволят усилить экономику страны и поставить Россию в один ряд с наиболее развитыми странами. В оценках «каким путем идти?» большинство специалистов проявляют единодушие — инновационным. Разногласия и споры начинаются при попытках обоснования ответов на вопросы: как идти? Какие механизмы использовать? Какими критериями руководствоваться при расстановке приоритетов? Какие механизмы управления инновациями на всех уровнях использовать?

1 Иванов. В. Актуальные проблемы формирования Российской инновационной системы. 2002. http://www. opec.ru/library/article.asp?dno=769&cno=19.

Исследования в области макроэкономики позволяют находить ответы на поставленные вопросы, ибо именно макроэкономика занимается обоснованием методов и механизмов организации государственного регулирования инновационной политики, которая включает в себя не только законодательную основу и нормативно-правовую базу, но также и механизмы управления, методы и инструменты, с помощью которых осуществляется государственная инновационная политика.

В научном сообществе начали говорить и двигаться в этом направлении с середины 90-х, но значительных «прорывных» результатов на уровне страны и общем фоне экономики пока не получено. Имеются значительные результаты на уровне отдельных регионов причем не тех, где развита сырьевая экономика, а тех, где, во-первых, развит научно-образовательный комплекс, во-вторых, имеется политическая воля руководства региона, направленная на развитие инновационной деятельности.

Основными проблемами на данном этапе являются разработка и реализация механизмов управления и активизации инновационной деятельности как в стране в целом, так и на уровне каждого конкретного региона, муниципального образования, каждой организации, и даже отдельно взятого человека. Необходимы четкие ориентиры — почему использование инновационных разработок, построение инновационной инфраструктуры, создание инновационного «духа» принесет значительно большую полезность, чем продолжение наращивания доходов за счет эксплуатации природных ресурсов. Необходимы ответы на вопросы: какими путями можно достичь инновационного бума? Как минимизировать затраты, получая при этом максимальные выгоды?

Априори именно от научного сообщества ожидается привнесение наиболее весомого вклада в решение этих конкретных проблем, с одной стороны, и в решение проблемы организации государственного регулирования инновационной политики в целом — с другой.

То есть необходимо двухстороннее встречное развитие инновационного пространства: со стороны государства — обеспечение правил игры: разработка инновационной политики и механизмов ее реализации, организация институтов, поддерживающих инновационную активностьсо стороны субъектов экономической деятельности — заинтересованность в развитии инновационной активности, а также использовании механизмов и инструментов ее реализующих.

При разработке механизмов управления инновациями, технологий и методик, способствующих развитию инновационной деятельности, наряду со всей многообразностью экономического пространства России, необходимо учитывать ряд особенностей:

1 л 1 российскую специфику управления персоналом ' ' - затраты между тремя составляющими инновационной деятельности, необходимыми для разработки и организации выпуска продукции, такими как фундаментальные исследования, прикладные исследования и производство, выражены соотношением — 1:10:100- особенности субъектов РФ: географическое положение, исторические традиции, демографическую ситуацию, высокую/низкую степень образованности населения, наличие научных и образовательных организаций, концентрацию потенциальных «точек роста» инновационной экономики. Например, для Томской области характерно то, что «Нигде в России нет сегодня столько профессоров и кандидатов наук на душу населения. По концентрации научно-педагогических кадров высшей квалификации мы обогнали даже Москву и Санкт-Петербург: на каждые 10 тысяч жителей областного центра приходится 17 профессоров, 68 кандидатов наук, 1980 студентов. И если в среднем.

1 Кибанов, А .Я. Основы управления персоналом. М., 2003.С.17−19.

2Эберхард фон Ленайзен. Развитие лидерства: российский контекст//Вестник McKinsey. 2004.№ 6. С.7−21.

3 Абалкин Л. И. Логика экономического роста. М., 2002. С.97−109. по России высшее образование имеет 18 процентов населения, то у нас в Томске — 25, каждый четвёртый!"1- фактор времени и устаревания научных идей, разработокстремление мирового сообщества к сокращению времени, необходимого для передачи научно-исследовательских результатов в промышленность, обусловленное высочайшей и жесточайшей конкуренцией в экономике, ибо, как сказал Билл Гейтс: «Бизнес развивается со скоростью мысли». Лидеры научного сообщества подчеркивают, что многие государственные институты и конструкторские бюро до сих пор влачат жалкое существование, и это прямое следствие неквалифицированного менеджмента при отсутствии внятной инновационной политики государства, являющегося их главным собственником. Как отмечает действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса Рубанов В. А.: «Единственным рациональным действием рачительного собственника в данной ситуации было бы не проведение инвентаризации с фискальной направленностью, а технологического аудита, предусматривающего комплексную оценку интеллектуальных ресурсов НИИ или КБ с капитализацией их коммерческого потенциала и оказанием содействия по рыночной реализации ценных знаний"2.

Таким образом, разработка механизма управления инновациями на основе технологического аудита является чрезвычайно актуальной темой для научного исследования, отражает реалии современного мира, согласуется с целями экономического развития Российской Федерации и задачами, стоящими перед исследователями макроэкономикиименно высокая значимость этих вопросов для стратегического развития страны и предопределяет тему настоящей диссертационной работы.

Степень изученности проблемы. Различные аспекты государственной инновационной политики, механизмы ее реализации, пути достижения.

1 Выступление В. М. Кресса на встрече с выпускниками-краснодипломниками 2004 года, http://kress.tomsk.ru /words/vistup/article253/page2/.

2 Рубанов В. А. Экономика знаний и инновационная стратегия России // Инновационная экономика России. 2004. Февраль, http://aeer.cctpu.edu.ru/winn/dbreg/articles/78.doc поставленных целей исследованы отечественными и зарубежными учеными. К наиболее значимым трудам в этой области можно отнести работы сотрудников Института экономики переходного периода в лице Е. Т. Гайдара, И. Г. Дежиной, рассматривающие вопросы государственной инновационной политики и эффективные механизмы осуществления инновационной деятельности в российской экономикеработы следующих авторов: Г. А. Барышевой, И. В. Бойко, И. М. Бортника, В. В. Иванова, Н. И. Ивановой, С. С. Сулакшина, А. А. Фурсенко, в которых затрагиваются актуальные проблемы формирования российской инновационной системы, вопросы инновационной экономики и реализации государственной инновационной политикиработы Г. Я. Гольдштейн, А. А. Дагаева, В. Г. Зинова, К. Э. Миндели, Ю. М. Осипова, А. Сенина, Р. А. Фатхутдинова и других, посвященные вопросам управления инновациями. Среди зарубежных ученых следует особенно отметить таких авторов, как К. А. Нордстрем, Й. Риддерстрале, К. Фримен, Й. Шумпетер, Н. М. Фонштейн, которые рассматривают в своих работах общие вопросы теории инноваций, вопросы управления инновационными процессами — а также А. Брет, Д. Кингхэм, работы которых посвящены технологическому аудиту.

Несмотря на наличие публикаций и разработанных нормативно-правовых документов государственного уровня, на значительную работу, проделанную вышеотмеченными и другими авторами, механизмы управления инновациями, пути достижения целей государственной инновационной политики, методы активизации инновационной деятельности находятся в стадии разработки и обсуждения.

Целью исследования является разработка современного механизма управления инновациями на основе технологического аудита и его применения лабораториями предприятий, научно-исследовательскими институтами, вузами, содействующего переходу экономики страны на инновационный путь развития.

Задачи исследования вытекают из цели и состоят в следующем.

1. Изучить проблемы управления инновационной деятельностью при реализации государственной инновационной политики. Рассмотреть механизмы управления инновациями, которые позволяют использовать имеющиеся в стране возможности и внутренние резервы организаций.

2. Сформировать на основе технологического аудита механизм управления инновациями, применимый субъектами хозяйственной деятельности: промышленными предприятиями, кафедрами университета, лабораториями научно-исследовательских институтов с целью повышения их инновационной активности (на примере г. Томска).

3. Разработать методику проведения технологического аудита, применимую промышленными предприятиями, лабораториями научно-исследовательских институтов, кафедрами университетов для выявления дополнительных потенциальных возможностей с целью последующей коммерциализации.

4. Апробировать методику проведения технологического аудита на базе субъекта экономической деятельности.

5. Представить рекомендации по проведению технологического аудита для группы экспертов, участвующих в проведении технологического аудита и непосредственных участников технологического аудита.

Таким образом, исследование направлено на решение важной прикладной задачи формирования механизма управления инновациями, имеющей существенное значение для экономики и управления народным хозяйством и соответствует областям исследования «п.2.5. Научные основы, методы и организация государственного регулирования национальной экономикиобоснование структурно-инвестиционной, инновационной, внешнеэкономической, кредитно-денежной, бюджетно-налоговой, антиинфляционной, антимонопольной политик, политики ценообразования, занятости, размещения производительных сил, охраны окружающей среды, обеспечение экономической безопасности и др.» по специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (макроэкономика) и «15.2.

Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий", по специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность) Паспорта специальностей Высшей аттестационной комиссии РФ.

В результате должен быть сформирован механизм управления инновациями, с помощью которого огромный разрыв между тем, что можно назвать инновационным заделом, и степенью его эффективного использования может быть значительно уменьшен.

Особую роль в активизации инновационной деятельности и процессе перехода к экономике, основанной на знаниях, играет политическая воля руководства страны, провозглашенные приоритеты, утвержденная нормативно-правовая база, объявленные «правила игры». Как правило, именно при поддержке государства субъекты хозяйственной деятельности добиваются больших успехов в инновационной сфере, а при отсутствии таковой — инновационная активность резко падает.

Объектом исследования выступают механизмы управления инновациями, а также процессы взаимодействия субъектов инновационной деятельности на народнохозяйственном, региональном и местном уровнях.

Предметом исследования являются инструменты и методы активизации инновационной деятельности в рамках государственной инновационной политики.

Методологической основой исследования являются диалектический подход и основные научные подходы: системный, комплексный, многофункциональный, нормативный, количественный, ситуационный. Исследование проводилось на принципах исторического и логического единства формы и содержания. Использовались общенаучные методы познания, а также методы сравнений и абстрактно-логических суждений.

Обоснованность практических предложений, содержащихся в диссертации, базируется на всестороннем изучении и использовании широкого спектра отчетов о практических работах по совершенствованию и реализации инновационной деятельности, а также нормативных документов, концепций, программ, определяющих государственную и региональную инновационные политики. При проведении исследования были использованы монографии зарубежных и отечественных ученых, практиковпубликации по исследуемой проблематике в периодической печати, изучена и обобщена репрезентативная практика проведения технологического аудита в регионах и организациях различных форм собственности.

Информационной базой исследования являются законодательные и нормативные акты РФ, решения администраций Томской области и города Томска, отчеты по проектам проведения технологических аудитов, фактические материалы и эмпирические данные, полученные в ходе исследования, в том числе результаты опросов и анкетирования.

В работе использовались наработки и информационные материалы Межвузовского учебно-научно-инновационно-производственного центра «Технологический менеджмент» ГОУ ВПО «Томский государственный университет» под руководством В. И. Сырямкина.

Международные конференции, а также непосредственное знакомство с работой зарубежных организаций, занимающихся разработкой методик управления инновационной деятельностью, в том числе на основе технологического аудита, стали одним из самых ценных источников информации для данной работы.

Научная новизна работы по специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (макроэкономика) заключается в том, что: 1. Разработаны рекомендации по проведению технологического аудита с точки зрения государственной инновационной политики для активизации инновационной деятельности, включающие рекомендации по корреляции целей технологического аудита и получаемых результатов, определению роли руководства и масштаба применения разработанного механизма управления инновациями, усилению сильных сторон инновационных процессов.

Научная новизна работы по специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами промышленности) заключается в следующем.

2. Сформирован на основе технологического аудита механизм управления инновациями, включающий определение цели, технологический аудит, реализацию плана действий по коммерциализации идеи/потенциальной возможности, анализ результата, обратную связь в виде функции определения «слабого звена», постановку следующей цели. Разработанный механизм позволяет большинству организаций разработать методики управления инновациями с учетом своих внутренних особенностей и специфики окружающих условий.

3. Разработана методика проведения технологического аудита в организации, включающая определение целей и задач проведения технологического аудита, разработку анкеты и формы отчета, информирование сотрудников о процедуре проведения технологического аудита, размножение, сбор и анализ анкет, собеседование с сотрудниками субъекта социально-экономической деятельности, подготовку отчета, послепроектные мероприятия. Методика отличается фокусировкой внимания участников на усиление сильных сторон субъекта, нацеленностью на положительный результат и возможностью решения нескольких задач одновременно, позволяет вскрыть внутренние резервы организации с целью получения дополнительного дохода. В процессе проведения технологического аудита происходит обучение руководства и сотрудников, в результате чего, они могут проводить «внутренний» технологический аудит, не прибегая к помощи внешних консультантов и экспертов. Методика применима субъектами социально — экономической деятельности: промышленными предприятиями, университетами, научно-исследовательскими институтами, малыми предприятиями.

4. Впервые предложена классификация направлений технологического аудита по объекту исследования, включающая перечень целей и задач, типы возможных результатов, технологии проведения аудита, позволяющая наглядно представить, какие результаты, в зависимости от поставленных целей, можно получить: — выбрать приоритетные направления развитиянайти дополнительные потенциальные возможностисконструировать процедуру проведения технологического аудита таким образом, чтобы сначала найти потенциальные возможности, а затем выбрать те из них, которые следует реализовывать в первую очередь.

5. Представлена классификация возможностей хозяйственной деятельности, найденных при проведении технологического аудита, а также разработаны рекомендации по их реализации, которые позволяют предприятию активизировать инновационную деятельность. Практическая значимость выполненного исследования заключается в возможности использования предлагаемого механизма управления инновациями для выхода из стадии стагнации региона, организации, а также использования методики технологического аудита в любых социальных и экономических системах для активизации инновационной деятельности, используя гносеологический принцип проекции.

Разработанная методика технологического аудита с точки зрения практической значимости отличается от других постановкой цели, а именно — ее целью является выявление («вытягивание») дополнительных возможностей, которые могут повысить конкурентоспособность организации за счет усиления ее сильных сторон. Другие же методики направлены на сравнение идей и разработок и выбор приоритетных.

Представленная методика проведения технологического аудита и рекомендации по определению приоритетных потенциальных возможностей используются в консалтинговой практике Фонда содействия науке и образованию — Томского регионального инкубатора технологий.

Апробация работы. Основные положения, выводы и рекомендации, представленные в работе, докладывались и обсуждались на конференциях в Красноярске, Томске, во время стажировок в консалтинговых компаниях Оксфорд Инновейшн (Великобритания) и Консорцио Вентуно (Италия).

Методика проведения технологического аудита использовалась при анализе 10 малых высокотехнологичных предприятий в рамках проекта «Оказание консалтинговых услуг малым предприятиям научно-технической сферы г. Томска» (1998;1999 гг.), поддержанного Фондом Евразия (США), и в рамках коммерческого консалтингового проекта для фирмы, производящей продукты питания, реализованного Фондом содействия науке и образованию — Томским региональным инкубатором технологий в 2002 г.

Автором разработан курс лекций «Технологический аудит», который читается студентам Российского государственного университета инновационных технологий и предпринимательства (Западно-Сибирский филиал в городе Томске), студентам химического факультета ГОУ ВПО «Томский государственный университет», студентам факультета автоматики и вычислительной техники ГОУ ВПО «Томский политехнический университет», слушателям Президентской программы подготовки управленческих кадров.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В представленном исследовании цель, поставленная в начале работы, полностью достигнута: разработан и апробирован механизм управления инновациями на основе технологического аудита. Разработана методика проведения технологического аудита, позволяющая находить и коммерциализовывать имеющиеся в социально-экономической системе потенциальные возможности, тем самым, принося дополнительный доход и способствуя переходу российской экономики к этапу развития экономики, основанной на знаниях.

В данной работе было рассмотрено одно из приоритетных направлений развития экономики РФ на современном этапе — государственная инновационная политика, включая цели, задачи и механизмы государственного регулирования инновационной политики. Было выявлено, что специалисты инновационной деятельности отмечают следующие основные проблемы и особенности государственного регулирования инновационной политики.

1. Слабая законодательная база, в том числе сложности в получении университетами и академическими институтами права выступать в качестве учредителей малых инновационных предприятий, отсутствие трактовки понятия «служебное задание» и, как следствие, возникающие сложности при определении правообладателя на объект интеллектуальной собственности.

2. Слабо развитые транспортная, коммуникационная и бизнес-инфраструктуры, затрудняющие процессы бизнес-контактов в отдаленных регионах России.

3. Незаинтересованность крупных предприятий в инновационной деятельности, низкий уровень конкурентоспособности их продукции на мировых рынках из-за объективно высоких издержек производства.

4. Противоречия в оценке интеллектуального потенциала России: с одной стороны, специалисты считают, что в стране имеется высокий, но неиспользуемый научный и промышленный потенциалс другой стороны, эксперты указывают на отсутствие «критической массы» разработок в отдельно взятом университете или научной организации, что не позволяет организовать значительные притекающие финансовые потоки, способные обеспечить самоокупаемость инновационной инфраструктуры. По мнению других экспертов, разработок достаточно, но их авторы не идут на контакт с соответствующими структурными подразделениями (офисы коммерциализации разработок, центры трансфера технологий) или руководством организаций. Третьи говорят об отсутствии «критической массы людей, способных внедрять технологии в жизнь».

5. Разработанные механизмы управления инновациями, обеспечивающие определение приоритетных направлений научных исследований и инновационных проектов государственного и региональных значений, сильно зависят от изменения экономических условий и субъективных оценок экспертов.

6. Противоречие между высокой степенью изобретательности русского человека, с одной стороны, и низким процентом ее воплощения в полезный продукт или услугу — с другой.

7. Как следствие предыдущей особенности, промежуток времени между получением научно-исследовательского результата и его введением в хозяйственный оборот до сих пор остается значительным по сравнению с процессами коммерциализации в США и Европе.

Применение разработанных в диссертационной работе механизма управления инновациями на основе технологического аудита способствует решению проблем, обозначенных в пунктах 4 -7.

Исследование поставленных задач позволило получить следующие результаты.

1. Разработаны рекомендации по проведению технологического аудита с точки зрения государственной инновационной политики для активизации инновационной деятельности, включающие рекомендации по корреляции целей технологического аудита и получаемых результатов, определению роли руководства и масштаба применения разработанного механизма управления инновациями, усилению сильных сторон инновационных процессов.

2. Сформирован на основе технологического аудита механизм управления инновациями, включающий определение цели, технологический аудит, реализацию плана действий по коммерциализации идеи/потенциальной возможности, анализ результата, обратную связь в виде функции определения «слабого звена», постановку следующей цели. Разработанный механизм позволяет большинству организаций разработать методики управления инновациями с учетом своих внутренних особенностей и специфики окружающих условий.

3. Разработана методика проведения технологического аудита в организации, включающая определение целей и задач проведения технологического аудита, разработку анкеты и формы отчета, информирование сотрудников о процедуре проведения технологического аудита, размножение, сбор и анализ анкет, собеседование с сотрудниками субъекта социально-экономической деятельности, подготовку отчета, послепроектные мероприятия. Методика отличается фокусировкой внимания участников на усиление сильных сторон субъекта, нацеленностью на положительный результат и возможностью решения нескольких задач одновременно, позволяет вскрыть внутренние резервы организации с целью получения дополнительного дохода. В процессе проведения технологического аудита происходит обучение руководства и сотрудников, в результате чего, они могут проводить «внутренний» технологический аудит, не прибегая к помощи внешних консультантов и экспертов. Методика применима субъектами социально — экономической деятельности: промышленными предприятиями, университетами, научно-исследовательскими институтами, малыми предприятиями.

4. Впервые предложена классификация направлений технологического аудита по объекту исследования, включающая перечень целей и задач, типы возможных результатов, технологии проведения аудита, позволяющая наглядно представить, какие результаты, в зависимости от поставленных целей, можно получить: — выбрать приоритетные направления развитиянайти дополнительные потенциальные возможностисконструировать процедуру проведения технологического аудита таким образом, чтобы сначала найти потенциальные возможности, а затем выбрать те из них, которые следует реализовывать в первую очередь.

5. Представлена классификация возможностей хозяйственной деятельности, найденных при проведении технологического аудита, а также разработаны рекомендации по их реализации, которые позволяют предприятию активизировать инновационную деятельность. Разработанные в рамках диссертационной работы механизм управления инновациями на основе технологического аудита и рекомендации по использованию методики проведения технологического аудита нашли свое отражение в консалтинговой практике Фонда содействия науке и образованию — Томского регионального инкубатора технологий. Также разработан курс лекций «Технологический аудит», который читается студентам Российского государственного университета инновационных технологий и предпринимательства (Западно-Сибирский филиал в городе Томске), студентам химического факультета ГОУ ВПО «Томский государственный университет», студентам факультета автоматики и вычислительной техники ГОУ ВПО «Томский политехнический университет», слушателям Президентской программы подготовки управленческих кадров, реализуемой в Томской области.

В дальнейшем, с учетом меняющейся экономической ситуации предполагается адаптировать и усовершенствовать такой механизм управления инновациями, как создание и развитие инновационной инфраструктуры (офисы коммерциализации разработок, инновационные бизнес инкубаторы, территории инновационного развития). Также предполагается совершенствовать методику проведения технологического аудита, разработать и апробировать экспрессметодику, которая позволит достигать существенных результатов при значительно меньших затратах.