Учет и анализ основных средств (на примере Отдела Вневедомственной Охраны при УВД г. СПб Московского района)

Так, если в 2008 году она составила 59,67 тыс. руб. на 1 работника, то в 2010 году она составила уже 68,48 тыс. руб. (прирост 14,8%), что обусловлено в основном приростом среднегодовой стоимости активной части основных средств на 15,6%.

В настоящее время острым вопросом для большинства бюджетных учреждений является их обеспеченность основными средствами. К сожалению, сегодня уровень такой обеспеченности далеко не всегда соответствует потребностям. Это связано в основном с тем, что размер, состояние материально-технической базы зависит, в первую очередь, от ресурсных возможностей, государственного бюджета, а не от реальной потребности в основных средствах конкретных учреждений.

Особая актуальность анализа обеспеченности учреждений средствами обусловлена необходимостью контроля за соответствием фактического их наличия тому оптимальному значению, при котором учреждение в состоянии нормально осуществлять свое функциональное предназначение. Таким образом, общим критерием анализа обеспеченности учреждений основными средствами является установление соответствия их фактического наличия реальным потребностям учреждения.

Для каждого конкретного типа бюджетного учреждения соответствующими министерствами (ведомствами) разрабатывается типовой перечень оснащения учреждений и их структурных подразделений необходимыми видами основных средств с учетом характера работы и потребности. Сравнение фактического, наличия основных средств в разрезе их видов и групп с установленным перечнем позволяет судить о степени укомплектованности.

Основной причиной недостаточной степени оснащения ОВО объектами активной части основных средств является отсутствие необходимых ресурсов для пополнения учреждения новым оборудованием. Это, к сожалению, является общей проблемой для большинства бюджетных учреждений.

Учреждения приобретают основные средства за счет различных источников — приобретение за плату за счет средств бюджета либо за счет собственных (внебюджетных) средств; безвозмездное поступление от физических и юридических лиц.

В таблице 2.15 показано, за счет каких средств ОВО пополняет свои основные средства, в частности оборудование.

Таблица 2.15

Источники финансирования ОС наименование приобретение и модернизация оборудования и предметов длительного пользования, тыс.

руб. расходы всего, тыс.

руб. Доля в общих расходах, % Доля в общем объеме финансирования, % 2008 год Платные услуги 675,0 7530 9,0 29,7 Бюджет 1594,2 61 211 2,6 70,3 всего 2269,2 68 741 3,3 100 2009 год Платные услуги 8000,0 8573,0 93,3 31,3 Бюджет 17 524,8 67 212 26,1 68,7 всего 25 524,8 75 785,0 33,7 100 2010 год Платные услуги 1769,8 7533,0 23,5 29,2 Бюджет 4284,9 70 447,0 6,1 70,8 всего 6054,7 77 980,0 7,8 100 Источник: Годовая отчетность ОВО при УВД Московского р-на Санкт-Петербурга

Из таблицы видно, что за период с 2008 по 2010 год произошло перераспределение финансирования по источникам. Если в 2008 году приобретение оборудования финансировалось в основном за счет средств бюджета (70,08%), то в 2009 году статья «приобретение оборудования» финансируется в большей части за счет платных услуг. В 2010 году доля финансирования за счет платных услуг значительно упала (на 0,5%).

Таким образом, анализ состояния и эффективности использования основных средств в ОВО Московского района г. Санкт-Петербурга показал:

1. Незначительный удельный вес в структуре основных средств приоритетной статьи «Машины и оборудование» ;

2. Снижение годности и обновляемости основных средств за анализируемый период;

3. Значительная часть оборудования устарела — удельный вес износа активной части в стоимости ОС в 2010 году составил 76,19%, в целом же за анализируемый период износ оборудования увеличился на 144%;

4. ОС, как в целом, так и активная их часть, выбывают быстрее, чем обновляются. Отмечается незначительная интенсивность обновления ОС, а также ее снижение (на 77%) в целом за период;

5. Приобретение основных средств финансируется в основном за счет бюджета. За счет платных услуг финансируется приобретение незначительной части основных средств.

То есть налицо низкая техническая оснащенность в ОВО и неэффективное использование основных средств.

3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УЧЕТА ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ В БЮДЖЕТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

3.

1.Автоматизация учета в бюджетных учреждениях

Вопрос об автоматизации учета основных средств и материально-производственных запасов, сегодня актуален как для крупных и для небольших компаний, так и для бюджетных учреждений. Оперативное обеспечение актуальной информацией о фактическом количестве, местоположении и состоянии используемого имущества сокращает издержки на длительную и трудоемкую инвентаризацию основных фондов учреждения.

Используемые сегодня на большинстве отечественных предприятий системы учета их основных средств не обеспечивают достаточный уровень достоверности такого рода информации, не позволяют эффективно учитывать движение основных средств и, как следствие, не дают реальную картину состояния этих средств на каждый момент времени.

В данном случае, для внедрения в ОВО Московского района г. Санкт-Петербурга технологии для автоматизации учета основных средств предлагается следующая программа:

1.Определение фактического количества с указанием места нахождения, технических характеристик, текущего технического состояния и иных характеристик имущества;

2.Выявление и документальное подтверждение фактического наличия имущества, и выявление несоответствия фактического наличия имущества с данными действующей в настоящее время учетной системы;

3.Выявление преимуществ и недостатков действующей системы учета имущества предприятия;

4.Выработка предложений по оптимизации процессов связанных с организационно-техническим обеспечением учета материальных ресурсов;

5.Внедрение автоматизированной системы учета имущества Ключевым направлением развития системы программ является развитие нового поколения управленческих и учетных решений на технологической платформе «1С:Предприятие 8» и реализация в них мощной функциональности, предназначенной для организации управления современным предприятием.

Предлагается вести учет основных средств в ОВО с использованием программы «1С:Бухгалтерия».

В программе «1С:Бухгалтерия 8» бухгалтерский и налоговый учет операций с основными средствами можно вести правильно, профессионально и эффективно.

Учет основных средств в программе начинается с ввода остатков. Для того, чтобы ввести остатки по основным средствам в программе «Бухгалтерия для бюджетных учреждений» необходимо зайти в документ ввода остатков ОС («Документы» — «Учет ОС и НМА» — «Ввод остатков ОС и НМА»). Заполнить в данном документе следующие данные:

1. Верхняя часть документадату ввода остатков, счет учета ОС, КБК организации, материально-ответственное лицо, подразделение к которому относится данное материально-ответственное лицо.

Рис.

3.1-Ввод остатков основных средств

Основное средство, которое ставится на остаток (автоматически программа отправит в справочник основных средств, где нужно будет завести инвентарную карточку на данный объект): стоимость объекта; состояние объекта (в эксплуатации, в запасе, на консервации и т. д.); дату поступления и ввода в эксплуатацию основного средства; способ начисления амортизации (не начислять, 100% при вводе в эксплуатацию, либо начислять линейным способом); группу ОКОФ; срок полезного использования в месяцах, исходя из амортизационной группы, к которой относится данный объект; счет начисления амортизации; сумму начисленной амортизации; счет отнесения затрат по начисленной амортизации (4 010 000 «Финансовый результат учреждения»).

Если несколько основных средств находятся на подотчете у одного материально-ответственного лица и учитываются на одном счете (например, вводятся только машины и оборудование, учитываемые на счете 10 104 000 «Машины и оборудование»), то данные объекты можно вводить одним документом.

Отразить поступившее основное средство в программе можно следующим образом: «Документы» — «Учет ОС и НМА» — «Поступление ОС, НМА и НПА»

1. На закладке «Заголовок» нужно указать следующие данные:

— дату приобретения (поступления) объекта

— способ приобретения (согласно которому будет проставляться кредит счета, например приобретение ОС через подотчетных лиц Кт сч. 208.

12)

— кредит и дебет счетов с аналитикой учета (бюджет, предпринимательская деятельность и т. д.)

— код бюджетной классификации

— документ, по которому поступает основное средство (например, накладная № 125 от 15.

07.05г.)

— сумму по документу

— выделять или не выделять НДС (выделяется только в случае приобретения объекта за счет средств полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности)

Рисунок 3.2- Отражение поступления основного средства (1)

2. На закладке «Таблица» заполнить:

объект внеоборотных активов (если он отсутствует в справочнике, добавить новый); вид затрат; стоимость основного средства (при необходимости из которой выделить сумму НДС).

Рисунок 3.3- Отражение поступления основного средства (2)

Если поступает несколько основных средств по одному документу, на закладке «Заголовок» ставится общая сумма стоимости основных средств, а на закладке «Таблица» вводятся все объекты в разбивке по своей стоимости.

Принятие к учету ОС (Документы — Учет ОС и НМА — Принятие к учету ОС и НМА)

1. Закладка «Заголовок»

— указать дату принятия к учету (лучше чтобы дата поступления и принятия к учету ОС совпадали)

— в содержании операции поставить группу ОС принимаемого к учету (согласно которому будет формироваться дебетовая часть проводки) -выбрать объект из справочника внеоборотных активов

— материально-ответственное лицо

— подразделение к которому относится данное материально-ответственное лицо

— указать ввод в эксплуатацию и ОКОФ

Рисунок 3.4-Принятие к учету основного средства

2 Закладка «Таблица»

счет учета ОС основное средство (выбирается из справочника основных средств и НМА) При нажатии кнопки «Рассчитать» автоматически встанет стоимость объекта

3. Закладка «Амортизация»

способ начисления амортизации (в зависимости от стоимости основного средства) счет начисления амортизации счет отнесения затрат и списания начисленной амортизации срок полезного использования в месяцах, исходя из амортизационной группы, к которой относится данный объект

Рисунок 3.5-Расчет амортизации

Чтобы списать объект в программе «Бухгалтерия для бюджетных учреждений» ред.

5. нужно открыть документ «Списание инвентарного объекта» («Документы» — «Учет ОС и НМА» — «Списание инвентарного объекта») и заполнить в документе следующее:

1. Закладка «ОС»

списываемое основное средство и дату выбытия

Рисунок 3.6- Списание основного средства Счет ОС, КБК — счет, на котором учитывалось списываемое основное средство (счет кредита), а также материально ответственное лицо, за которым числилось списываемое основное средство, и место хранения или подразделение, за которым закреплено ОС (НМА) заполняются автоматически.

2. Закладка «Причина списания»

указать причину списания в содержании хозяйственной операции поставить счет дебета (субсчет счета 401.

01, соответствующий источнику финансирования списываемых ОС) КБК учреждения Документ «Списание инвентарного объекта» используется для отражения в учете списания инвентарных объектов ОС (по всем причинам). Для списания основных средств, по которым ведется количественный учет, следует использовать документ «Списание ОС и НМА», а для списания литературы следует использовать документ «Списание литературы».

После заполнения всех реквизитов из документа можно сформировать и распечатать «Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств)» (форма № ОС-4), «Акт о списании транспортных средств» (форма № ОС-4а) или Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф.504 143).

Чтобы начислить амортизацию в программе «Бухгалтерия для бюджетных организаций», ред. 5 необходимо зайти в раздел «Документы» — «Учет ОС и НМА" — «Начисление амортизации ОС и НМА».

Рисунок 3.7-Расчет амортизации

При нажатии кнопки «Заполнить» автоматически заполнится список счетов учета основных средств, по которым нужно начислить амортизацию. Через кнопку «Печать» можно посмотреть ведомость начисленной амортизации основных средств.

Начисление амортизации на объекты основных средств отражается по дебету счета 40 100 000 и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 10 400 000 «Амортизация» (10 401 410, 10 402 410 и т. д.)

Списание начисленной амортизации при выбытии объектов основных средств оформляется по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 10 400 000 «Амортизация» (10 401 410, 10 402 410 и т. д.) и кредиту счета 10 100 410 «Уменьшение стоимости основных средств» (в разрезе соответствующих счетов аналитического учета) Аналитический учет по счету 10 400 000 «Амортизация» ведется в Оборотной ведомости по основным средствам и нематериальным активам.

Общая сумма амортизации, начисленная за отчетный месяц по основным средствам и нематериальным активам, отражается в Журнале операций по прочим операциям.

Так же в ОВО возможно внедрение автоматизированной системы на платформе «1С:Предприятие» по учету оружия, патронов и сопутствующих товаров. Внедренное решение позволит автоматизировать, помимо бухгалтерского и налогового учета, номерной и лицензионный учет оружия. Но при этом обязательно ежедневно выводить отражение каждой операции по движению оружия и патронов на бумажные и магнитные носители.

Таким образом для учета основных средств в ОВО мы предложили программный продукт 1С"Бухгалтерия".

Эффективность внедрения технологии для учета ОС

1.Многократная экономия времени на проведение процесса инвентаризации;

2.Упрощение процесса проведения последующих полных или выборочных инвентаризаций.;

3.Оперативный и полный контроль за перемещением основных средств и товарно-материальных ценностей при осуществлении производственных и технологических операций;

4.Возможность удобного хранения более полной информации об основных средствах, чем это предусмотрено в стандартных правилах ведения бухгалтерского учета;

5.Возможность автоматизированной подготовки отчетных документов для принятия оперативных управленческих решений;

6.Формирование итоговых документов по результатам инвентаризации в соответствии с действующим законодательством;

7.Оптимизация бизнес-процессов и расширение возможностей для целей конечного принятия управленческих решений;

8.Невозможность фальсификации информации во время проведения учета.

3.

2. Аудит как способ совершенствования бухучета основных средств

Целью аудита основных средств является установление соответствия применяемой в организации методики учета, налогообложения операций по движению основных средств нормативным актам, действующим в Российской Федерации. Иными словами, это выражение мнения о достоверности отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности объектов основных средств.

Для достижения данной цели аудитор должен:

1.Оценить систему внутреннего контроля проверяемой организации;

2. Определить методы проверки;

3. Разработать программу аудиторских процедур по существу[48, с.69].

Приведем этапы аудиторской проверки применительно к исследуемому предприятию — ОВО при УВД Московского района г. Санкт-Петербурга.

Таблица 3.1

Направления проверки соблюдения законодательства

Этап проверки Результат Комментарий 1. Есть ли на предприятии учетная политика Да Разработана главным бухгалтером, утверждена руководителем 2. УП содержит все необходимы сведения, соответствует принципам российского законодательства Да В учетной политике раскрыты все основные принципы ведения учета, составления отчетности, Продолжение таблицы 3.1

3. УП оформлена в соответствии с требованиями законодательства Нет Не соблюдены разделы (отсутствует общий раздел и ссылки на нормативные документы) 4. Проверка правильности и законности всех операций, совершенных предприятием Нарушений не выявлено Все сделки соответствуют требованиям законодательства, не фальсифицированы 5. Соблюдает ли предприятие в полном объеме законодательство РФ, встречались ли ранее нарушение законодательства Соблюдает Соблюдает в полном объеме, ранее нарушений не зарегистрировано Можно сделать вывод, что в целом предприятие соблюдает законодательство, однако выявлено нарушение в оформлении учетной политики.

В таблице приведен план аудиторской проверки основных средств.

Таблица 3.2

План аудиторской проверки основных средств в ОВО

№ Планируемые виды работ Период проведения Исполнитель 1 Аудит наличия и сохранности основных средств С 01.

10.09 по 31.

10.09 Аудитор Горшкова С. Н. 2 Аудит движения основных средств С 01.

10.09 по 31.

10.09 Аудитор Горшкова С. Н. 3 Аудит правильности начисления амортизации С 01.

10.09 по 31.

10.09 Аудитор Горшкова С. Н. 4 Проверка правильности налогообложения С 01.

10.09 по 31.

10.09 Аудитор Горшкова С.Н.

Для детальной проверки операций с основными средствами аудитору очень важно соблюсти определенную последовательность процедур.1. Осуществить оценку сохранности и наличия основных средств. При проведении аудита сохранности основных средств возникает необходимость проверки условий их хранения и эксплуатации, устанавливается список лиц, за которыми закреплены отдельные объекты, проверяется наличие договоров о материальной ответственности.

2. Произвести проверку соблюдения условий для отнесения имущества к основным средствам. Для этого изучаются состав и структура основных средств по данным регистров аналитического учета, в том числе инвентарные карточки учета основных средств, ведомости и др. Дополнительно проверяется классификация данного вида активов, а также формирование инвентарных объектов. Результаты проверки правильности отнесения объектов к основным средствам и амортизируемому имуществу оказывают существенное влияние на реализацию последующих процедур: проверки документального оформления и учета, а также достоверности начисления амортизации основных средств.

3. Осуществить проверку документального оформления и учета основных средств. Первичные документы, на основании которых в учете отражаются операции, связанные с объектами основных средств, должны иметь правильное оформление. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации.

4. На основании данных учета и первичных учетных документов проверить своевременность зачисления объектов в состав основных средств и правильность формирования первоначальной стоимости поименованных активов. Основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости. Затем осуществляется сверка данных регистров синтетического учета по счетам 01. Этапы проверки наличия и сохранности основных средств, а так же учета их движения приведены в таблице Таблица 3.3

Проверка наличия и сохранности основных средств и учета их движения Этап проверки Результат Комментарий 1. Создана ли комиссия Создана Комиссия создана Приказом учреждения от 12.

08.2008 г. № 21

Продолжение таблицы 3.3

2. Есть ли все необходимые договора Да Все договора имеются 3. Оформлены ли протоколы договорной цены Да Протоколы договорной цены оформлены в полном объеме 4. Правильно ли сформирована первоначальная стоимость Да ПС сформирована в соответствии с требованиями законодательства 5. Проверка наличия и правильности оформления первичных документов Не все документы имеются в наличии. Отдельные документы оформлены не верно. Отсутствует инвентарные карточки № 22, 37,96. На некоторых документах отсутствуют обязательные реквизиты. 6.

Проверка правильности отражения в учете, применение правильной корреспонденции счетов Выявлены нарушения Случайным образом в журнале операций были отобраны различные операции. По итогам проверки было определено, что в учете имелись нарушения (перечислены в п.

2.2 гл.2)

Из таблицы следует, что в целом на предприятии обеспечивается наличие и сохранность объектов основных средств, а также учет движения объектов основных фондов организован достаточно эффективно.

Затем аудитор должен отследить правильность начисления амортизации основных средств для целей бухгалтерского и налогового учета. Способ начисления амортизации должен быть закреплен в учетной политике организации. Применение выбранного способа начисления амортизации по группе однородных объектов производится в течение всего срока полезного использования объектов, входящих в эту группу. Проверка основывается на данных регистра бухгалтерского учета по начислению амортизации. При проверке амортизации, начисленной в бухгалтерском учете, аудитор руководствуется учетной политикой организации и решает ряд задач:

— осуществление анализа объектов амортизации;

— проверка правильности расчета норм амортизационных отчислений;

— анализ отражения в бухгалтерском учете амортизационных отчислений;

— проведение оценки амортизационной политики, осуществляемой субъектом Таблица 3.4

Проверка правильности начисления амортизации

Этап проверки Результат Комментарий 1. Все объекты основных средств приняты в расчет при начислении амортизации? Да При начислении амортизации все объекты приняты в расчет 2. Износ начисляется с учетом движения основных средств? Да Износ начисляется с учетом движения основных средств 3.

Правильно применяются нормы амортизации? Да Нарушений в применении норм амортизации не установлено 4. Учет амортизации ведется в соответствии с законодательством и учетной политикой? Да АО начинаются с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия этого объекта к учету и прекращаются с первого числа месяца, следующего за месяцем полного погашения стоимости или списания его с учета. 5.

Амортизационные отчисления отражаются в учете отчетного периода, к которому они относятся, и начисляются независимо от результатов деятельности организации в отчетном периоде? Да Амортизационные отчисления отражаются в учете отчетного периода, к которому они относятся 6. Амортизационные отчисления отражаются в учете путем накопления соответствующих сумм на отдельном счете? Суммы износа правильно относятся на счета затрат?

Да Амортизационные отчисления отражаются в учете путем накопления соответствующих сумм на отдельном счете Таким образом, учет организован в соответствии с законодательством, нарушений не выявлено.

Аудитор должен проверить порядок оформления и отражения в учете операций с основными средствами в рамках заключенных договоров аренды и залога, а также операций по выбытию основных средств, которое имеет место в случаях продажи, безвозмездной передачи, списания из-за морального и физического износа, ликвидации при авариях или стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях, передачи в виде вклада в уставный капитал других организаций. Серьезное внимание должно быть уделено экспертизе договоров, заключенных при приобретении права собственности на объекты капитальных вложений.

При изучении договора купли-продажи целесообразно:

— проверить, соблюдена ли простая письменная форма, наличие документов, подтверждающих государственную регистрацию сделки, а также полноту и правильность заполнения реквизитов и наличие соответствующих печатей и подписей;

— проанализировать условия договора в части разграничения отдельных видов договоров купли-продажи и смежных договоров, а также условия договора о моменте перехода права собственности.

В ходе экспертизы договора подряда аудитор должен проанализировать условия договоров в отношении цены, порядка оплаты и выполнения работы с использованием материалов заказчика. Особого внимания заслуживает поступление основных средств по договору дарения, поскольку при принятии таких объектов к учету должна документально подтверждаться их рыночная стоимость.

Период получения экспертного документа должен соответствовать дате принятия объекта к учету. Если по договору дарения получено оборудование, не имеющее аналогов, то рыночная стоимость может быть определена только по результатам экспертизы, проведенной независимым оценщиком. При этом нужно проверить копии документов, свидетельствующих об уровне его квалификации и независимости.

Последним этапом является осуществление анализа и обобщение результатов аудита. Описываемый этап аудита заключается в проверке соблюдения установленного порядка в учетной политике организации в части проведения инвентаризации. На основании данных инвентаризационных описей, сличительных ведомостей, решений руководства по результатам инвентаризации и бухгалтерских справок изучается своевременность проведения инвентаризации, полнота и правильность отражения ее в учете.

При оценке сохранности и проверке наличия основных средств аудитор контролирует следующие моменты:

— имеется ли приказ о назначении материально ответственных лиц за сохранность основных средств;

— заключены ли договоры о полной индивидуальной материальной ответственности;

— организована ли материальная ответственность в отношении арендованных основных средств;

— установлены ли в помещениях пожарно-охранные сигнализации;

— имеется ли приказ о назначении постоянно действующей инвентаризационной комиссии;

— закреплен ли в учетной политике план проведения инвентаризаций основных средств;

— проводятся ли инвентаризации основных средств при смене материально ответственного лица.

В процессе работы аудитор должен сформировать мнение об организации сохранности основных средств. Основное внимание уделяется качеству проведения и оформлению результатов инвентаризаций, для чего проверяется соблюдение сроков подведения итогов, а также оценивается качество подготовки инвентаризационных описей. Аудитору необходимо изучить решения, принятые по результатам инвентаризации, и проверить правильность их отражения в учете.

При этом проверяющему следует убедиться в соблюдении положений по бухгалтерскому учету, регулирующих порядок и сроки проведения инвентаризаций. Порядок проведения инвентаризации определяется руководителем организации, за исключением случаев, когда осуществить инвентаризацию обязательно. Оценивая достоверность данных о наличии основных средств на дату проверки, аудитор может использовать, например, сверку описей карточек инвентарного учета с имеющимися в картотеке инвентарными карточками. В ходе проверки он может наблюдать за процессом проведения инвентаризации, принимать участие в контрольном осмотре основных средств, изучать, имеются ли в наличии объекты основных средств, пришедшие в негодность и подлежащие списанию, а также длительно не используемое имущество.

Таблица 3.5

Нарушения, выявленные в процессе проверки в ОВО Этап аудита Выявленное нарушение Пути устранения Проверка учетной политики Оформлена не надлежащим образом (отсутствует общий раздел и ссылки на нормативные документы) Разработать общий раздел и внести изменения в учетную политику Изучение организации ведения учета Отсутствует график документооборота Необходимо разработать график и утвердить в качестве приложения к учетной политике Изучение организации ведения учета Отсутствуют инвентарные карточки № 22, 37,96;

акт инвентаризации № 1

В процессе аудита было подтверждено отсутствие данных документов, в связи с этим рекомендуется соблюдать законодательство и восстановить утраченные документы

Продолжение таблицы 3.5

Изучение организации ведения учета Не заполнение обязательных реквизитов на первичных документах Проверка документов на предмет правильности показала, что в некоторых документах отсутствуют обязательные реквизиты, в связи с этим рекомендуется заполнить необходимые реквизиты, а в дальнейшем осуществлять контроль за правильностью оформления и не принимать к учету не оформленные первичные документы Изучение организации ведения учета Применение неправильной корреспонденции счетов Не все бухгалтерские проводки составлены верно, что привело к искажениям в учете.

Мы полагаем, что проведенный аудит представляет достаточные основания для выражения нашего мнения о достоверности учета основных средств и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета основных фондов законодательству Российской Федерации.

Вместе с тем мы в ходе проверки обнаружено, что ОВО не заполняет некоторые реквизиты в документах, не утвержден график документооборота, но это не повлияло на правильность и законность отражения операций, то есть данный недостаток не является существенным, но в дальнейшем его необходимо устранить.

Существенным недостатком явилось неверное отражение поступления, списания основных средств в учете.

На качество учета основных средств оказывает влияние работа бухгалтерской службы. Для повышения качества работы данного отдела необходимо нанимать высококвалифицированных специалистов с высшим бухгалтерским образованием и опытом работы. Также необходимо организовывать для работников бухгалтерии курсы повышения квалификации. Это позволит расширить имеющиеся и приобрести дополнительные навыки учетной работы, ознакомится с изменениями в законодательстве, изучить порядок применения их на практике. Организация семинаров и курсов повышения квалификации позволит существенно сократить ошибки в учете и отчетности, в том числе и в учете основных средств, а соответственно и в определении налоговой базы, что позволит не только сделать отчетность более достоверной, но и избежать проблем и спорных вопросов с налоговыми органами.

Так же для оптимизации учета необходимо заполнение всех необходимых для учета документов. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать обязательные реквизиты.

Существенное влияние на качество учета оказывает наличие графика документооборота. В связи с этим необходимо разработать и утвердить график документооборота.

Также в целях оптимизации учета основных средств необходимо организовать строгий контроль движения основных средств с момента их приобретения и ввода в эксплуатацию, до их выбытия, необходимо отслеживать целевое использование средств.

Все данные мероприятия способствуют оптимизации учета основных средств, а это в свою очередь приводит к повышению качества информации, формируемой бухгалтерским учетом, и бухгалтерской отчетности, что позволит формировать достоверную информацию и не создаст проблем с налогообложением и аудиторской проверкой.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Деятельность любого предприятия осуществляется не только за счет использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, но и за счет использования основных средств, особенностью которых является то, что они многократно участвуют в производственном процессе и переносят свою стоимость на себестоимость продукции по частям в соответствии с выбранным методом учета амортизации.

Основные средства — это часть имущества, используемая в качестве средств труда. К средствам труда относятся: здания, сооружения, машины и оборудование, вычислительная техника, транспортные средства и прочие объекты, удовлетворяющие требованиям законодательства в части принятия к бухгалтерскому учету имущества в качестве основных средств.

В первой главе данной работы была изучена законодательная база в части учета и анализа основных средств в бюджетных организациях. Дана классификация основных средств, определены задачи учета и анализа основных средств.

Во второй главе охарактеризованы особенности учета основных средств и проведен анализ основных средств бюджетного учреждения — Отдела Вневедомственной Охраны при УВД г. СПб Московского района.

При детальном рассмотрении ведения учета основных средств в ОВО при УВД г. СПб Московского района были установлены следующие недостатки:

1. Учреждение не применяет счет 2 210 01 560 «Расчеты по НДС по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам» при приобретении основных средств за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (платные услуги), что дает право признать недостоверным отражение в бюджетной отчетности первоначальной стоимости объектов основных средств, суммы начисленной амортизации и остаточной стоимости.

2. Имеются случаи завышения стоимости основных средств по причине неверного отнесения на статью КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» расходов по приобретению комплектующих к компьютерам.

3. Неверно отражаются в учете объекты, приобретенные за счет двух источников финансирования.

Анализ основных средств в учреждении был проведен по следующим направлениям:

— анализ состава, структуры и динамики основных средств;

— оценка эффективности использования основных средств;

— анализ динамики активной части основных средств;

— оценка движения активной части ОС;

— анализ источников финансирования ОС.

Анализ состояния и эффективности использования основных средств в ОВО Московского района г. Санкт-Петербурга показал:

1. Незначительный удельный вес в структуре основных средств приоритетной статьи «Машины и оборудование» ;

2. Снижение годности и обновляемости основных средств за анализируемый период;

3. Значительная часть оборудования устарела;

4. Основные средства, как в целом, так и активная их часть, выбывают быстрее, чем обновляются;

5. Приобретение основных средств финансируется в основном за счет бюджета.

То есть налицо низкая техническая оснащенность в ОВО и неэффективное использование основных средств.

По результатам учета и анализа даны предложения по повышению качества бюджетного учета и обеспечения сохранности основных средств путем внедрения программы автоматизации и проведения аудита основных средств.

Предложено внедрение программного продукта 1 С Бухгалтерия, который позволит экономить время при проведении процесса инвентаризации, обеспечит оперативный и полный контроль за перемещением основных средств ценностей при осуществлении производственных и технологических операций, обеспечит возможность автоматизированной подготовки отчетных документов для принятия оперативных управленческих решений.

Далее было осуществлено планирование аудита, как способа совершенствования бухучета основных средств, поскольку целью аудита основных средств является установление соответствия применяемой в организации методики учета, налогообложения операций по движению основных средств нормативным актам, действующим в Российской Федерации. Иными словами, это выражение мнения о достоверности отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности объектов основных средств.

По результатам проведенного аудита было выяснено, что учет основных средств в исследуемом учреждении ведется с нарушением законодательства. Так же в ходе проверки было выяснено, что на предприятии не соблюдается требование законодательства о заполнении всех обязательных реквизитов.

На наш взгляд, реализация всех рекомендаций позволит предприятию существенно повысить качество учета основных средств, что положительно скажется на эффективности деятельности учреждения.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

Бюджетный кодекс Российской Федерации № 145 ФЗ /принят Государственной Думой 17 июля 1998 г. в редакции ФЗ № 63 от 26 апреля 2007.-М.: Омега-Л, 2008.-276 с.

Налоговый кодекс Российской Федерации: (в 2 ч.)/принят Государственной думой от 31.

07.1998 N 146-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.

11.2010 N 287-ФЗ//www consultant.ru

Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010;2012 г. г.// Финансы.-2009.-№ 6

Постановление Правительства РФ № 676 от 12.

09.2008 г. «О внесении изменений в классификацию основных средств, включаемых в амортизационные группы»

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

Приказ Министерства Финансов РФ от 30.

12.2008 года № 148н «Об утверждении инструкции по бюджетному учету».

Приказ Министерства Финансов РФ от 13.

11.2008 г. 128-н. «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ».

Приказ Министерства Финансов РФ от 30.

12.2008г. № 145н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».

Приказ Минфина РФ от 30.

03.2001г. № 26н. «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету „Учет основных средств“ ПБУ 6/01»

Приказ Министерства Финансов РФ от 01.

12.2010 года № 157н «Об утверждении инструкции по бюджетному учету».

Приказ Министерства Финансов РФ от 28.

12.2008 г. 191-н. «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ».

Приказ Министерства Финансов РФ от 28.

12.2010г. № 190н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».

Постановление Госстандарта России от 26.

12.1994 г. № 359 «Общероссийский классификатор основных фондов»

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 02−14−1 Оа/2809 «О бюджетном учете жилищного фонда»)

Артюхин Р. Е. Бюджетный учет и отчетность//Бюджет.-2003. № 2.

Бухгалтерский учет и контроль в бюджетных учреждениях: Учебник/ Родионова В. М., Баятова И. М., Маркина Е. В.; Под ред. Родионовой В. М. — М.: ИД ФБК-Пресс, 2005.-530 с.

28.

Бюджетный учет и бюджетная отчетность: теория, методология и организация учетного процесса: Отчет по НИР, выполненный СИФБД по заказу ИПБ России. Новосибирск: СИФБД, 2006. 435 с.

Васильев Ю. Начисление амортизации в бюджетном учете по новым правилам // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение.- 2009; № 3

Васильев Ю. А. Спорные вопросы расчета НДС по приобретаемым и реализуемым основным средствам // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения.-2005. № 21

Данилов Е. Н. Анализ основных средств в бюджетных учреждениях // Главный бухгалтер. Бюджетные организации.- 2001.-№ 3. С. 5−10.

Донцова Л.В., Никифорова Н. А. Анализ финансовой отчетности: Учебное пособие. — М.: Дело и Сервис', 2004.-325 с.

Дробозина Л.А., Константинова Ю. Н., Окунева Л. П. и др. Общая теория финансов: учебник/ под ред. Дробозиной Л. А.- Москва: — «ЮНИТИ», 2003.-530 с.

Захарьин В. Р. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях: Практическое пособие.

Омега Л, 2009.

Кадушин А. И. Михайлова Н.Б. Оценка влияния способов амортизации основных фондов на рационализацию денежных потоков производственной компании. Электронный ресурс], режим доступа:

http://www.cfi№.ru/ma№ageme№t/depreciatio№.shtml

Князева С. Основное средство получено безвозмездно. // Учет. Налоги. Право, № 44 — 2005

Кондраков Н. П. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: Учебник.

М: ПРОСПЕКТ, 2007.-218 с.

Король Е. А. Составляем смету бюджетного учреждения// Бюджетные организации. Экономика и учет.- 2008. № 6, с.7−15.

Курочкина Л. П. Налоговый и бюджетный учет основных средств: сходства и различия // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2007, № 3.

Лизогубов Юрий Петрович, Першин Сергей Петрович Актуальные вопросы бухгалтерского учета основных средств в современных условиях// Научный журнал Куб

ГАУ.- № 56(02).-2010 года Малькевич С. А., Манько С. В. МСФО// журнал «Корпоративная финансовая отчетность. Международные стандарты» .- № 9 (47) .-2010

Общая методика перехода на План счетов бюджетного учета: Методическое пособие. -М.: Корпорация «Парус», 2005.-с.

3.

Опальская А. Л. Учет основных средств в бюджетных учреждениях//Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных органиазациях.-2009.-№ 8

Оценка деятельности государственного учреждения //Финансы.- 2007. № 7, с.18

Проняева Л.И. проблемы учета источников финансирования технического переоснащения в организациях аграрно-промышленного комплекса // «Все для бухгалтера». -2009. № 1

Салина Л. Переоценка основных средств // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение, 2005.-№ 10

Свиридова Н. В. Проблемы информативности бюджетной отчетности // Финансы.- 2008. -№ 3

Сергеева К. В. Безвозмездная передача основных средств // Бюджетный учет, № 11 — 2005

Соколов П. А. Об отнесении к основным средствам объектов внешнего благоустройства // Новое в бухгалтерском учете и отчетности, № 2 — 2006

Соснаускенс О. И. Бюджетный учет: Организация и ведение М.: Эксмо, 2009.-208 с.

Стрельцова М. А. Учет основных средств в бюджетных учреждениях//Бюджетные и некоммерческие организации.- 2010.-№ 10

Стрельцова М. А. Новое в учете основных средств в бюджетных учреждениях//Мысль.-2009.-№ 4

Токарев И. Н. Развитие бюджетного учета в России: совершенствование метода первоначальной оценки основных средств//Аудит и финансовый анализ.- 2007.-№ 2

Токарев И. Н. Несовершенство системы бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях. Неопределенность объектов учета // Новое в бухгалтерском учете и отчетности.- 2005. № 10.

Тришин В. Н. Об оценке специализированных и квазиспециализированных основных средств. [Электронный ресурс], режим доступа:

http://www.auditit.

Усовецкий А. Реализация основного средства: бухгалтерский и налоговый учет // Финансовая газета.-2006.-№ 4

Учет основных средств в соответствии с МСФО//Аудитор.-2006.-№ 6

Фадейкина Н. В. Трансформация национальных традиций бюджетного учета // Сибирская финансовая школа. -2005. № 4.

Чернов В. А. Анализ основного капитала//Аудит и финансовый анализ.-2008.-№ 3

http:// www.minfin.ru — официальный сайт Министерства Финансов России

http:// www.budgetrf.ru — Университетская информационная система России