Соглашения ВТО являются основой современной системы многостороннего регулирования международной торговли, которая была создана в результате переговоров Уругвайского раунда. Соглашение об учреждении Всемирной торговой организации (ВТО) составляет основу этой системы и соответствующей системы норм, правил, обязательств и процедур. Весь пакет Уругвайского раунда включает Соглашение об учреждении ВТО с приложениями: заявления и решения на уровне министров и договоренности об обязательствах в области финансовых услуг, всего более 50 документов.
При присоединении к ВТО страна-кандидат принимает на себя определенные обязательства. Можно выделить два главных направления этих обязательств. Во-первых, это обязательства, связанные с необходимостью приведения национального законодательства и практики его применения в соответствие с нормами и правилами ВТО. Во-вторых, это согласование в ходе переговоров индивидуальных обязательств условий либерализации доступа на рынок товаров и услуг.
Именно с этими направлениями принятия обязательств могут быть связаны и основные экономические последствия присоединения страны к ВТО. Поэтому анализ последствий присоединения был сосредоточен на:
исследовании последствий изменения законодательства в соответствии с нормами и правилами ВТО как в отношении отражения общих принципов, так и выполнения конкретных требований в области применения инструментов торговой политики;
исследовании последствий принятия обязательств по доступу на рынок товаров и услуг;
исследовании возможностей использования механизмов защиты внутреннего рынка в случае демпинга или применения иностранных субсидий.
Соответственно, последствия принятия обязательств в рамках процесса присоединения могут носить как качественный характер например, изменение законодательства, так и количественный например, динамика и соотношение производства и импорта, которые могут быть наблюдаемы и оценены статистически.
Членами ВТО является 151 страна, на эти страны приходится 95% международной торговли. Более 20 стран, как и Россия, имеют статус наблюдателей в ВТО и ведут переговоры о присоединении.
Значение ВТО в том, что согласованные ее членами более 50 документов в совокупности формируют систему унифицированных правил поведения стран на мировом рынке, которую можно назвать Конституцией международной торговли. Это свод важнейших требований, обязательных к исполнению всеми членами мирового сообщества (кроме нескольких документов, считающихся добровольными).
Основными требованиями являются предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) и национального режима (HP), обеспечение «прозрачности» регулирования внешней торговли и свободы транзита, противодействие недобросовестной коммерческой практике, а также совместная деятельность стран-членов по либерализации торговли путем постепенного взаимного сокращения вплоть до отмены тарифных и нетарифных ограничений, препятствующих получению выгод контрагентами от международного разделения труда.
Нередко отмечаются возможные негативные результаты присоединения России к ВТО в связи с обязательствами каждого нового члена по облегчению допуска (но не свободного доступа) иностранных поставщиков на внутренний рынок.
Во-первых, фактором, уменьшающим влияние членства ВТО на экономику России, является неравномерность вовлечения ее регионов во внешнеэкономические связи (неодинаковая зависимость от импорта). Так, высокую долю импорта имеют лишь 10 российских регионов, а в 45 регионах (из 89) эта доля в объеме реализуемых товаров на внутреннем рынке составляет менее 10%. К тому же транспортные издержки импортируемых товаров оцениваются в 25 — 30% от оптовой цены (это в несколько раз выше, чем, например, в странах Западной Европы). В результате этого снижается конкурентоспособность импорта.
Во-вторых, следствием присоединения к ВТО и либерализации внешней торговли является расширение предложения товаров и услуг, и, соответственно усиление конкуренции на внутреннем рынке, снижение цен (ожидается, например, снижение цен на лекарства). В результате Россия сможет добиться нижения инфляции до 2% в год (как в некоторых развитых странах членах ВТО). Кроме того, на внутренний рынок будут поступать более качественные товары модернизируемых под влиянием иностранной конкуренции отечественных предприятий, и расширится ассортимент предоставляемых услуг.
В-третьих, практика переговоров стран кандидатов на присоединение к ВТО предусматривает постепенную реализацию согласованных обязательств по либерализации торговли, гармонизации делового законодательства и его применению в соответствии с ее возможностями обеспечения стабильного развития национальной экономики. Условия переходного периода включают общий срок и перечень мероприятий на протяжении этого периода, устанавливаемые индивидуально со страной-кандидатом в процессе переговоров.
Цель курсовой работы проанализировать социально-экономические последствия присоединения РФ к ВТО. Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть цели и задачи присоединения России к ВТО
2. Проанализировать основные этапы и результаты, достигнутые в процессе переговоров.
3. Изучить текущее состояние дел
4. Проанализировать социально-экономические преимущества и возможные негативные последствия присоединения России к ВТО.
В соответствии с целью и задачами работа разделена на две главы. В первой главе рассматриваются цели и задачи присоединения РФ к ВТО, процедуры и основные этапы проведения переговоров, а также проанализировано текущее состояние дел.
Во второй главе изучены преимущества присоединения России к ВТО и рассмотрены возможные негативные последствия.
ГЛАВА 1. ПРОЦЕСС ПРИСОЕДИНЕНИЯ РОССИИ К ВТО
1.1 Цели, задачи и основные этапы переговоров
Членами Всемирной торговой организации являются уже 148 стран мира, и в ближайшие годы их число будет увеличиваться. Это означает, что практически всякое государство, претендующее на создание современной, эффективной экономики и равноправное участие в мировой торговле, стремится стать членом ВТО. Россия в этом смысле не является исключением.
Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения к ВТО. Конкретными целями присоединения для России можно считать следующие :
1. Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;
2. Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
3. Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;
4. Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере;
5. Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;
6. Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;
7. Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.
Задача ведущихся переговоров о присоединении добиться наилучших условий присоединения России к ВТО, то есть наиболее выгодного соотношения преимуществ от вступления и уступок в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков.
Как сказал в одном из интервью министр экономического развития и торговли Герман Греф, баланс прав и обязательств России при вступлении в ВТО должен способствовать экономическому росту, а не наоборот .
В соответствии с установленной Πроцедурой, Πереговоры о Πрисоединении России к Всемирной торговой организации (ВТО) Πроходят в рамках сΠециальной Рабочей груΠΠы (РГ), состоящей из стран-членов ВТО. Круг ведения российской Рабочей груΠΠы является стандартным для всех Πрисоединяющихся стран и сформулирован следующим образом: «Изучить заявку Правительства РФ о Πрисоединении к Всемирной торговой организации на основании Статьи XII и Πредставить Генеральному Совету рекомендации, которые могут включать Πроект Протокола о Πрисоединении».
Первое заседание Рабочей группы Πо Πрисоединению России к ВТО Πрошло в Женеве 17−19 июля 1995 г. Оно Πроходило на основе «Меморандума о внешнеторговом режиме», который был Πредставлен Россией в марте 1994 г. (документ L/7410), и Πисьменных ответов на воΠросы, заданные странами-членами Πо Меморандуму. В ходе Πервой сессии члены российской делегации ответили на новые воΠросы стран-членов и Πредставили другую доΠолнительную информацию Πо т. н. «традиционным» сферам ГАТТ (торговля товарами) .
В сентябре 1995 г. состоялось заседание Правительства РФ Πо воΠросу о ходе Πереговорного Πроцесса Πо Πрисоединению России к ГАТТ/ВТО. По итогам состоявшегося обсуждения были Πриняты решения Πо обесΠечению дальнейшего Πроведения Πереговорного Πроцесса Πо Πрисоединению России к ВТО.
