Безработица: теория и российская действительность

Введение

Глава 1. Понятие занятости и безработицы Глава 2. Кейнсианцы и монетаристы Глава 3. Безработица в России Глава 4. Последствия безработицы Заключение Список литературы

Введение

Одной из основных социально-экономических проблем современного этапа развития общества является проблема занятости и безработицы.

Безработица стала неотъемлемой чaстью системы рыночной экономики. Она серьезно влияет на социальную и экономическую стороны жизни всего общества. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, которая оказывает сильное воздействие на всех людей.

Объектом данного исследования будет экономический аспект безработицы, который влечет за собой недопроизводство ВНП. Однако безработица является наиболее емким понятием и ее нельзя рaссмaтривать только в виде экономического явления. Нужно учитывать ее социальные аспекты, такие как влияние на уровень жизни и благосостояния населения, на уровень квалификации и профессиональных навыков, влияние на моральные устои всего общества.

Показатель уровня безработицы является важнейшим фактором для определения эффективности экономической деятельности государства, последующего становления экономики и уровня жизни населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система действует, не достигая границ своих производственных возможностей.

Актуальность данной работы обусловлена тем, что вопрос безработицы является основным вопросом российской экономики. Считается, что в России проблема безработицы появилась на переходной стадии отечественной экономики к капиталистическому пути развития. Однако и раньше, невзирая на заявления, что «в СССР безработицы нет», была монополистическая ситуация на рынке труда, когда государство, фактически, являлось монополистом — покупателем всей рабочей силы. Ему принадлежали все рабочие места, и диктовался уровень заработной платы. Количество занятых искусственно завышалось, и мы сталкивались с явлением «скрытой» безработицы, несовершенство которой влекло за собой убытки, расплачиваться за которые приходилось, в конечном итоге, всем гражданам страны.

Целью курсовой работы является раскрытие понятия безработицы, анализ ее типов и особенностей ее развития. Задачей является анализ выводов, которые могут быть сделаны по итогам проведённого исследования.

Низкий уровень народонаселения обычно компенсируется качеством рабочей силы: профессиональным мастерством, высоким уровнем образования. Если сокращение численности населения вызвано социально-политическими, экологическими или другого рода потрясениями, то это не может не настораживать. Свидетельством так называемого «заболевания» общества является заметное снижение коэффициента рождаемости и падения средней продолжительности жизни.

Одной из основных целей макроэкономической политики государства является достижение высокого уровня занятости. Экономика создает дополнительные рабочие места, чтобы материально обеспечить население.

Нужно понимать, что в настоящее время проблема безработицы все еще актуальна. Она стала одним из основных элементом жизни современного российского общества, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Без глубокого изучения проблем и факторов безработицы невозможно осуществить реальный поворот к человеку, как главной цели функционирования социально — ориентированной экономики.

В главе 1 мы займемся определением понятий занятости и безработицы, рассмотрением причин и структуры безработицы и освещением ее основных видов. Цель написания 2-ой главы заключается в том, чтобы раскрыть смысл кейнсианских и монетаристских взглядов на экономику и их способов борьбы с безработицей. В главе 3 мы займемся анализом экономического положения России в целях определения того, насколько остро в нашей стране встал вопрос о высоком уровне безработицы и насколько это отрицательно сказывается на развитии экономики государства. В 4-ой главе мы рассмотрим основные последствия безработицы для предположительного прогноза ближайшего будущего нашей страны. В заключительной части нашей работы, после подведения итогов и прихода к определенным выводам по каждой главе мы должны ответить на следующие вопросы. Каково нынешнее экономическое положение России? Какие проблемы нашей экономики вызывают наиболее сильную тревогу и опасения? В чем состоят основные причины возникновения различных форм безработицы? В чем заключается смысл методов борьбы с безработицей? Какое влияние безработица оказывает на общую экономику всего мира?

Глава 1: Понятия занятости и безработицы

Понятие занятости и безработицы очень тесно связаны друг с другом и с трудовой деятельностью населения страны — рынком труда. Рынок труда является неотъемлемой составляющей любой рыночной экономики. Он выполняет функцию механизма распределения общественного труда, согласуя спрос и предложение рабочей силы.

Проблема занятости населения является, на мой взгляд, самой важной социально-экономической проблемой современного общества. Занятость связана как с людьми и их трудовой деятельностью, так и с производством, распределением, обменом и потреблением благ. Таким образом, занятость представляет собой всеобщую экономическую категорию, характерную для всех общественно-экономических объединений. Характеристики занятости, использования трудового потенциала общества представляют не только экономический интерес, они являются и основными показателями, отражающими политику государства в сфере труда и социальной сфере в том числе.

безработица занятость экономика

Рис. 1, 2: Плакаты, неизвестного художника, наглядно отражающие безработицу

Политика государства в области содействия занятости была вписана в Закон «О занятости населения в Российской Федерации». Так же в него входят основные принципы занятости. В нем сформулированы принципы свободы в труде и занятости. Этот закон очень важен, так как он запрещает принудительный, обязательный труд. Он регламентирует создание государством условий для обеспечения прав граждан на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержке в соответствии с Конституцией РФ.

Существуют несколько типов занятости: полная, продуктивная, свободно избранная, рациональная, эффективная и оптимальная.

Занятость — это участие в сфере национального хозяйства в целях получение дохода. Но она отражает потребность людей не только в доходах. Люди имеют потребность в самовыражении и благодаря занятости реализуют эту потребность посредством общественно-полезной деятельности. Также занятость показывает уровень удовлетворения данной потребности при определенном этапе социально-экономического развития общества.

В случае неудовлетворения этой потребности мы как раз и сталкиваемся с понятием безработицы.

Безработица — социально-экономическая ситуация, неравновесное состояние рынка труда, когда предложение рабочей силы превышает спрос на нее. Безработица возникает, когда количество имеющихся рабочих мест не соответствует количеству людей, желающих найти работу. Нужно учитывать, что работу они ищут соответствующую своему профилю и квалификации.

Проблема безработицы возникает из-за противоречий в работе рыночного механизма. Вопреки тому, что по Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы, это явление, к сожалению, неотделимо от жизни современного общества.

Безработные вместе с занятыми людьми формируют рабочую силу страны, что приводит к противоречию. Получается, рабочая сила представлена двумя группами населения: одна из них принимает участие в создании благ, а другая вообще не работает.

Рабочая сила = Занятые+Безработные

В Российской Федерации активно используется две методологии подсчета безработных:

В соответствии со стандартами Международной Организации Труда безработными являются лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности тех людей, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

а) не имели работы; б) были готовы начать работать; в) активно искали работу.

Согласно этой методике, сведения о безработных фиксируют в результате периодических выборочных обследований и опросов населения, осуществляемых Государственным комитетом по статистике.

По Закону «О занятости населения Российской Федерации» безработными признаются: «трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней».

По этому закону производится подсчет лишь количества официально зарегистрированных безработных, состоящих на учете в службе занятости.

Существуют также и иные показатели, используемые в экономической теории. Они описывают картину нестабильности экономического положения на рынке труда: уровень безработицы и ее средняя продолжительность.

Показатель уровня безработицы используется для того, чтобы провести измерения масштабов безработицы. Его можно рассчитать в виде отношения количества безработных к совокупной рабочей силе.

Уровень безработицы = Число безработных/Совокупная рабочая сила Х 100

По продолжительности безработица бывает:

1) Краткосрочная — до 4 месяцев

2) Продолжительная — 4−8 месяцев

3) Длительная — 8−18 месяцев

4) Застойная — более 18 месяцев

Структура безработицы включает четыре основные категории рабочей силы:

— потерявшие работу в результате увольнения;

— добровольно оставившие работу;

— пришедшие на рынок труда после перерыва;

— впервые пришедшие на рынок труда.

Наиболее часто встречающиеся причины безработицы:

— структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;

— трансформационные процессы, предполагающие переход от одной экономической системы к другой.

— экономические причины, как то: спад или депрессия, вынуждающие работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

— политика правительства в области зарплаты: при искусственном завышении заработной платы уменьшается спрос на рабочую силу;

— сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;

— изменения в демографической структуре населения, рост или снижение численности населения.

— экономические причины, т. е. сами механизмы рынка.

Причиной для возникновения структурной безработицы являются технологические сдвиги в производстве, которые приводят к изменениям структуры спроса на рабочую силу. Структурная безработица оказывает влияние на людей, чьи профессии стали «устаревшими» в процессе научно-технического прогресса. Но это служит причиной неуклонного и очень быстрого увеличения спроса на другие, новые, специальности.

Структурная безработица обычно имеет вынужденный характер и длится куда более долгий период. Причиной тому является отсутствие у этой категории безработных «готовых» к продаже навыков к работе и получение рабочих мест, что обычно вызывает необходимость профессиональной переподготовки и даже смены места жительства. Огромное количество освобождённых работников вынуждено переквалифицироваться на иной род деятельности. При преодолении данного вида безработицы на первый план выходит грамотная государственная политика, которая должна быть направлена на опережение ситуации.

Фрикционная безработица — это безработица вызванная перемещением денег из одной сферы производства товаров и услуг в другую. Условиями для возникновения этой безработицы являются текучесть кадров, перемещение людей с одной работы на другую, из одной местности в другую. Данная форма безработицы чаще всего имеет границы, созданные ее короткими сроками. Причиной этой формы безработицы служит неоднородность людей и рабочих мест, что приводит к потребности в определенном количестве времени для «взаимного поиска». Фрикционной безработицы невозможно избежать. Она неминуема даже при нормальной организации экономики. Это происходит, поскольку она отражает свободу выбора людьми места работы. Также это вызван тем, что она будет выше в тех странах, жители которых отличаются низким уровнем мобильности.

При воссоединении структурная и фрикционная безработица обычно образует так называемый естественный уровень безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующим потенциальному размеру валового национального продукта или ситуации макроэкономического равновесия. В условиях естественной безработицы появляется наиболее высокий для экономики резерв рабочей силы, и достигаются наиболее действенные условия конкуренции на рынке труда.

Причиной возникновения циклической безработицы является спад производства. Данная форма безработицы представляет собой разделение фактического и естественного на два разных уровня безработицы. Ему абсолютно все отрасли экономики страны. При циклическом спаде циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную безработицу; во время циклического подъема циклическая безработица отсутствует. Это наблюдение дает нам понять, что экономика функционирует в условиях неполной занятости, не достигая потенциального уровня валового внутреннего продукта.

Институциональная безработица — вид безработицы, возникающей в виде результата недостаточно эффективной организации рынка труда и существующей в России пассивной позиции бирж труда. Проще говоря, такая безработица возникает вследствие влияния социальных явлений и процессов на экономику в стране. Человек может отдать свое предпочтение более удобному выходу, выбрав получение пособие по безработице, нежели работу, так как пока в стране еще плохо развита система обязательной регистрации свободных вакансий на предприятиях и деятельность, направленная на переподготовку и переквалификацию работников.

Сезонная — безработица, которая появляется при сезонном характере деятельности и разных объемах производства в отдельных отраслях в отдельные отрезки времени. К этим отраслям относится, в первую очередь, сельское хозяйство (например, чрезмерная активность в летний период).

Скрытая — безработица, которая возникает при снижении потребности в продукции предприятия. Это происходит в том случае, если части персонала имеют возможность перейти на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), взять вынужденные неоплачиваемые отпуска, избежав своего сокращения. Фактически таких работников довольно сложно признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

После определения понятия основных форм безработицы, можно сказать, что для экономики современной России характерны следующие виды безработицы: фрикционная безработица, структурная безработица и безработица циклическая. Особое внимание стоит обратить на структурную безработица, так как фрикционную безработицу в экономической науке принято считать явлением обычным и не вызывающим особой тревоги (к тому же ей свойственны короткие сроки), циклическая безработица характерна для тех стран, которые переживают глобальный спад абсолютно всех отраслей экономки, когда кризисные явления начинают возникать почти на всех товарных рынках.

Явление структурной безработицы неизбежно. Развитие технического прогресса, которое все больше набирает скорость, приводит к сильным изменениям структуры спроса на рабочую силу, люди вынуждены подстраиваться и осваивать все новые и новые профессии, а рынок труда становится слишком насыщенным. Это приводит к тому, что происходит увеличение конкуренции и многие теряют работу.

В следующей главе будут рассмотрены основные предпосылки возникновения безработицы и различные методы ее преодоления.

Глава 2: Кейнсианцы и монетаристы

В середине прошлого века в политике государственного регулирования применялись кейнсианские методы. Кейнсианцы утверждали, что саморегулирующаяся экономика сама не сумеет преодолеть безработицу. Уровень занятости имеет прямую зависимость от так называемого «эффективного спроса» .

Дж.-М. Кейнс писал: «Хроническая тенденция к неполной занятости, характерная для современного общества, имеет свои корни в недопотреблении…» .

Недопотреблением является феномен того, что в процессе повышения доходов у потребителя появляется «склонность к сбережению», превышающая «побуждение к инвестициям» из-за своих психологических факторов. Это явление влечет за собой спад производства и, как следствие, безработицу.

Кейнсианцы считали необходимым государственное экономическое

воздействие в целях достижения полной занятости. Они считали, что нужно прибегнуть к повышению эффективного спроса. Этого можно добиться при снижении ссудного процента и увеличении инвестиций.

Неокейнсианцы ввели в свое время такой термин, как «мультипликатор занятости», который рассматривается в виде прироста всей занятости по отношению к первичной занятости в отраслях, тесно взаимосвязанных друг с другом, в которые произведены инвестиции.

Согласно мнению автора «Общей теории», «подлинная» инфляция возникает лишь при достижении экономикой страны уровня полной занятости. До этого момента рост денежной массы оказывает влияние не на уровень цен, а на объем производства. Невысокий уровень инфляции, по мнению кейнсианцев, оказывает положительное влияние на рост производства и дохода.

Монетаристы не относятся к инфляции как к «неизбежной плате» за достижение высокого уровня занятости. В 1967 году М. Фридмен высказал мысль о существовании «естественного уровня безработицы». Он жестко ограничен рамками, которые ему поставлены условиями рынка труда, и не может быть изменен мерами государственной политики. В той ситуации, когда правительство пытается поддержать занятость выше ее «естественного уровня» при помощи традиционных бюджетных и кредитных методов увеличения спроса, эти меры будут иметь не долгосрочный эффект и приведут ни к чему иному, как к росту цен.

Монетаристы утверждали, что-то, участники производственного процесса предусматривают в своих действиях предстоящего роста цен и попыток его нейтрализации, зависит от темпа инфляции. Из этого следует, что в течение какого-то времени стимулирующий эффект инфляции, на который делали акцент кейнсианцы, начинает ослабевать. В целях активизирования производства правительству приходится прибегать к дополнительным скачкам инфляции, что служит причиной для все более дефицитного финансирования из бюджета. Наблюдая «бессмысленность» такой политики стимулирования спроса, Фридман считал нерациональным достижение полной занятости.

Монетаристы для доказательства несостоятельности кейнсианской политики акцентировали внимание на непредсказуемости результатов государственного вмешательства из-за больших задержек в проявлении эффекта этих мер. Они также об эффекте вытеснения частных инвестиций вследствие оттока материально-денежных ресурсов в сферу государственных операций. Проще говоря, то, что получает хозяйство при увеличении госинвестиций, оно теряет из-за сокращения вливаний из частного сектора.

Но стоит заметить, что при всех своих положительных чертах теория естественной нормы безработицы снимает с капитализма ответственность за судьбы миллионов безработных и объявляет нехватку свободных рабочих мест результатом «свободного выбора» людей, которые не хотят добровольно участвовать в процессе труда. Это абсолютно противоречит действительности.

Методы регулирования занятости монетористами довольно радикальны, но они, на мой взгляд, не несут в себе адекватной эффективности. Монетаристы обвиняют рабочих в отлынивании от работы и незаслуженном получении компенсации в виде пособий. Поэтому и появляются рекомендации об отмене этих пособий в целях принуждения людей к работе. Монетаристы предлагают отказ от стимулирования экономического роста путем увеличения спроса. Но политика ограничения спроса может своевременно послужить причиной огромных невосполнимых потерь для народного хозяйства. Хотя существует ещё один путь решения этой проблемы: создание мощной, хорошо функционирующей сервисной системы по работе с кадрами.

Всем давным-давно известно, что базу функционирования любой экономики составляют трудовые ресурсы. Такие фразы, как «кадры решают все», или, наоборот, «незаменимых у нас нет» и т. п., ставшие идеологическими лозунгами, являются живым тому подтверждением. В наши дни, не используя высокотехнологичные решения, добиться успеха без подбора кадров в принципе невозможно. Причем обычных решений таких, как работы с базами данных, в данной области явно недостаточно — к примеру, безумно трудно формализовать и заранее узнать, какие навыки или личные качества потенциальных работников будут интересны компаниям спустя некоторый период. А составить адекватный портрет и нанимателя, и претендента только на основе резюме (где часто люди сильно преувеличивают свои достоинства, завышают свои возможности) или лишь одной личной беседы бывает очень трудно.

Существует также другая структура кадрового бизнеса. Ее основополагающими принципами является:

1) Выявление потребностей клиента — компании или организации, желающей набрать персонал;

2) Поиск претендентов на вакантные места;

3) Выявление наиболее подходящих кандидатов;

4) Предоставление клиенту информации по выбранным специалистам;

5) Организация встреч;

6) Соблюдение гарантийных обязательств.

Помимо агентств на рынке трудовых ресурсов работают еще биржи труда, которые так же являются очень важным звеном. Перед ними несколько иная цель — найти человеку работу, в тот момент, когда для агентства главная задача заключается в том, чтобы обеспечить компанию сотрудниками. Процесс подбора кадров начинается со встречи консультанта компании с клиентом и определения требований, которые предъявляют к потенциальным работникам. Далее происходит отбор претендентов по базе данных. Если в базе нет нужных сведений, то поиск ведется другими путями, например через объявления в прессе. Иногда приходится «на месте» конкретизировать потребности клиента и вместе с ним разбираться, кто же в действительности требуется. А порой не лишним бывает объяснить, какие вообще имеются специалисты на нынешнем рынке, каков уровень их оплаты, спрос на каждую профессиональную группу — иначе говоря, предоставлять клиенту подробную консультацию. А для этого надо как минимум владеть актуальной информацией, следить за состоянием различных сегментов рынка — обрабатывать массу разноплановых данных, представленных в самых различных формах.

Процесс подбора претендентов имеет немалые сложности. Работа с резюме и поиск среди возможных претендентов — это лишь малая часть кадрового бизнеса, который отличается многообразием форм. В этом бизнесе есть много форм работы. Можно просто пересылать заказчику резюме — и пусть сам разбирается, проводит собеседования с кандидатами, производит профессиональный отбор. Можно провести предварительную работу с претендентами посредством интервьюирования, и изготовить полуфабрикат — пакет с документами на более-менее подходящих сотрудников. Также возможен такой случай, когда информация об одном и том же специалисте попадает в банки данных разных рекрутинговых компаний. Такой интерес может показаться навязчивым, однако, при соблюдении конфиденциальности, оно свидетельствует о том, что данный специалист на виду, он котируется, о нем помнят и готовы предложить какие-то другие варианты. И наоборот, если тебе не позвонили, значит, ты ни у кого не вызвал интерес, т. е. есть повод задуматься. Можно вспомнить, что на Западе норма — один звонок в день специалистам дефицитных специальностей, а если больше, то ты на волне, и можно надеяться на ещё один шаг вверх по карьерной лестнице. Все это формирует уверенность в завтрашнем дне, а скучная, на первый взгляд, деятельность рекрутинговой компании способствует сглаживанию социальной напряженности в обществе и созданию цивилизованного рынка рабочей силы. Очень большое значение в работе кадрового агентства имеют результаты личной беседы с кандидатом и ее последующий анализ с привлечением всей имеющейся в распоряжении консультанта информации. Сбор данной информации может происходить через коллег или нынешнего руководителя этого специалиста. Также сюда входит и проверка резюме по ключевым параметрам: место работы, истинные причины увольнений и т. п. С кандидатом работают несколько консультантов, что исключает неизбежный в общении людей субъективизм и позволяет создать объективный портрет претендента. Здесь важно собрать в единое целое отдельные записки, разрозненные отчеты о беседах, сделанные разными консультантами в разное время, подготовить информационный пул, достаточный для проведения экспертной оценки без возникновения противоречий. Проблемы могут возникнуть даже в процессе обработки достаточно стандартной, но имеющей не более 30% полей анкеты с четко определенными правилами заполнения, которые практически невозможно заранее определить.

Из этого следует, что предоставив дополнительные услуги, можно выполнить работу более оперативно и лучше. Время от времени лишние усилия могут оказаться более важными, даже чем сам результат — заказчик остался доволен тем, что в круг поиска попали все доступные специалисты, в работе не было сбоев, а агентство сделало все возможное для получения необходимых сведений о сложившемся на данный момент рынке труда. И, наконец, учитывая, что Россия уже давно стала членом международного сообщества, и, следовательно, заказчики и специалисты имеют право распространять свои интересы за пределы страны, рекрутинговые агентства должны иметь контакты с зарубежными компаниями, занимающимися тем же бизнесом.

Глава 3: Безработица в современной России

Одним из самых важных показателей нынешнего российского рынка труда является его уровень безработицы. Он определяется в первую очередь демографическими факторами: уровнем рождаемости, темпами роста численности трудоспособного населения, уровнем миграции.

Российский рынок труда совершенно не стабилен: во-первых, он избыточен по объему, а во-вторых, является трудодефицитным в связи с различной плотностью населения в разных регионах. К тому же, рынок труда в России практически не связан с рынком капитала. Все эти факторы вызывают необходимость вырабатывать особую российскую политику стратегии и тактики механизма регулирования российского рынка труда.

Еще одним отличием российского рынка труда является высокий уровень скрытой безработицы. Это происходит по некоторым причинам, часто социальным, сотрудники предприятий и организаций не могут быть уволены и их принудительно переводят на режим неполной рабочей недели/неполного рабочего дня, или же в отпуска без сохранения зарплаты.

Анализируя специфику нашего национального рынка, нужно учитывать и географический фактор, который определяет высокую различие в уровне развития регионов. Соответственно различие появляется и в структурах рынков труда и показателей безработицы различных регионов.

Численность безработных по субъектам РФ:

(по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости в среднем за ноябрь 2012 г. — январь 2013 г.)

В относительно больших городах большинство населения занята в сфере услуг, а в сельской местности, во многих регионах основным источником занятости является сельское хозяйство или добывающая промышленность. Несмотря на это, главным сектором российской экономики является сектор услуг. В нем занято 2/3 рабочей силы страны.

В данный момент сильно возросло количество работников, занятых в основном нефизическим трудом. В России постепенно растет их число: это руководители всех звеньев, специалисты высшего и среднего уровня квалификации, служащие, занятые в сфере информации, служащие сферы обслуживания и торговли, например, менеджеры и т. д. Таким образом, мы можем наблюдать эволюцию рабочей силы страны и рост ее образовательного уровня.

Тем не менее, необходимость в физическом труде совершенно не отпала и с открытием границ помимо печального факта «утечки мозгов», т. е эмиграции высококвалифицированных специалистов из России мы столкнулись и с проблемой массового въезда на территорию России экономически активного населения из стран ближнего зарубежья, и других соседних государств (их доля особенно велика в индустрии строительства и в сфере услуг).

Разумеется, эти процессы оказывают значительное влияние на динамику рабочей силы. Часть притока иностранной рабочей силы носит циклический и временный характер. Но, вопреки этому, увеличение числа иностранной рабочей силы по причине многочисленной миграции оказывает серьезное влияние на расстановку сил на российском рынке труда. Это так же приводит к дополнительной конкуренции и подъему уровня безработицы коренного населения.

Таким образом, на 2013 год, по данным Федеральной службы государственной статистики и РосТруда уровень безработных все же велик и составил более 5,2 млн. человек, то есть 7% экономически активного населения. Все это происходит и будет происходить дальше, несмотря на улучшение показателей по сравнению с 90-ми годами прошлого столетия.

Текущие Данные по Занятости Населения в России

— Уровень безработицы в сен 2013 составил 5,27%, изменившись на 0,08% по сравнению с авг 2013 (5,19%), и 0,04% по сравнению с сен 2012 (5,23%).

— Численность экономически активного населения в сен 2013 составила 75 752 000. Изменение составило-608 000 (-0,80%) по сравнению с авг 2013(76 360 000) и-42 0000(-0,55%) по сравнению с сен 2012(76 172 000).

— Из общего числа экономически активного населения 71 761 000 были трудоустроены, и численность трудоустроенных людей изменилась на -63 8000(-0,88%) по сравнению савг 2013, когда было 72 399 000 занятых людей, и на-426 000(-0,59%) по сравнению с сен 2012, когда 72 187 000 людей имело работу.

— В это же самое время, количество безработных в сен 2013 составило 3 991 000. При этом изменение составило 30 000 человек (0,76%) по сравнению с авг 2013(3 961 000) и 6000(0,15%) в сравнении с сен 2012 (3 985 000).

Уровень безработицы — одна из самых главных характеристик, описывающая экономику страны или региона. Чем выше уровень безработицы, тем хуже экономическая ситуация и ниже уровень жизни населения. Вслед за ухудшением ситуации с экономическим ростом, занятость начинает тоже сокращаться.

Финансовый кризис, начавшийся в 2008;м году, пагубно повлиял на и так непростую ситуацию на рынке. Независимые прогнозы выдают нам печальную статистику. Бывший заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Оксана Дмитриева в 2008 году предвидела, что на пике кризиса в России могут остаться без работы 7−7,5 млн. человек, или порядка 10% экономически активного населения. Так и случилось.

Экономика России замедляется, а мировой тренд показывает рост числа незанятых. На этом фоне планы властей о 4,4% безработных в России к 2016 году выглядят несбыточными мечтами.

Для понижения уровня безработицы государство прибегает к различным методам воздействия на рынок труда. Одним из них является переподготовка безработного населения, социальная поддержка безработных, помощь в создании дополнительных рабочих мест и прочее. Эти методы классифицируют таким образом:

— прямые (административные) методы: законодательное регулирование, трудовое законодательство, коллективные договоры;

— косвенные (экономические) методы: финансовая, монетарная и фискальная политика.

Выделяют следующие типы государственного воздействия на рынок труда:

— пассивный тип: социальная помощь незанятому населению;

— активный тип: стимулирование предложения труда, стимулирование спроса на труд, меры по согласованию спроса и предложения (информация, консультативные услуги, профконсультации, разработка программ занятости для низкоконкурентных групп населения и т. д.), меры помощи регионам и т. д.

Предложение рабочей силы в любой стране можно разгруппировать по таким факторам:

1. Естественный прирост населения — следствие рождаемости и смертности людей.

2. Социальная структура работников — характеризует качество рабочей силы, т. е. уровень образования и профессионализма.

3. Миграция — перемещение людей из одной страны в другую.

Экономический рост России и возможность ее процветания в будущем, на мой взгляд, во многом зависят от интеллектуального потенциала страны. Поэтому уже сейчас при анализе процессов формирования рабочей силы кроме количественных характеристик, гораздо более значимыми видятся качественные показатели. Это показатели уровней образования и профессионализма работников различных сфер.

Можно рассмотреть эту проблему в ракурсе пополнения рынка рабочей силы за счет процесса миграции. Хорошо это или плохо? Насколько это влияет на будущий экономический рост? Рассмотрим, каким образом данные процессы приводят к повышению уровня безработицы, и какие последствия это имеет.

Глава 4: Последствия безработицы

Работа — это не просто главный источник дохода. Она является так же средством получения различных статусов, с которыми неразрывно связана социальная сфера жизни человека. Например: престиж, самоуважение, самоутверждение. Потеря рабочего места означает потерю этих статусов и выпадение человека из сферы привычных для него социальных групп: трудового коллектива, круга знакомых и друзей. Многочисленные исследования в этой области показывают прямую зависимость между ростом безработицы и числом самоубийств, психических заболеваний, уровнем преступности, насилием, убийствами. Анализ дел о правонарушениях и преступлениях показывает то, что именно до 70% заключенных на момент ареста находились без работы. То есть рецидивизм можно объяснить отсутствием работы.

Безработица обладает множеством отрицательных черт. В том числе она вызывает негативные социально-экономические последствия. Во-первых, это приводит к недопроизводству валового национального продукта. Во-вторых, резко снижается уровень жизни населения. В-третьих, данное явление оказывает влияние на социально политическую напряженность в обществе. В-четвертых, безработные теряют стимулы к труду, а их квалификация и работоспособность постепенно снижается. В итоге экономика теряет свои основные ресурсы — высокопрофессиональную рабочую силу. В-пятых она тормозит научно-технический прогресс в результате низкой цены рабочей силы. В конце концов, это препятствует притоку рабочей силы в прогрессивные отрасли.

Существует ряд эмоциональных, социальных, финансовых, семейных, медицинских, политических и экономических последствий безработицы. Результаты последних научных и аналитических исследований, документально подтверждают существование этих последствий.

Основным экономическим последствием безработицы является невыпущенный товар. Когда национальная экономика не может создать достаточное количество рабочих мест для всех работоспособных граждан, то потенциальное производство товаров и услуг безвозвратно теряется. Безработица вызывает торможение общества. Она мешает постоянно двигаться по линии своих потенциальных возможностей. Экономисты определяют эту потерянную продукцию, как отставание объема ВНП. Чем выше уровень безработицы, тем больше отставание валового национального продукта. Зависимость между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП выразил американский экономист А.Оукен. Эта зависимость показывает, что если фактический уровень безработицы превышает естественный на 1%, то отставание объема валового национального продукта составляет 2.5%. Это отношение позволяет дать оценку абсолютным потерям продукции, связанным с безработицей.

Одним из последствий безработицы является не только потеря внутреннего валового продукта, но и отчуждение человека от общества, при его лишении надежной и устойчивой возможности зарабатывать на жизнь. При этом происходит снижение доходов и благосостояния семей. Помимо материальных потерь безработные несут тяжелый груз моральных потрясений.

Среди эмоциональных последствий безработицы можно выделить несколько пунктов:

1) низкую самооценку,

2) депрессию,

3) суицид,

4) необходимость психиатрического лечения.

Среди медицинских проблем врачи выделяют:

1) нарушение здоровья, вызванное стрессами

2) работники, после известия об увольнении, испытывают резкий скачок давления

3) сокращение продолжительность жизни, что приводит к увеличению уровня смертности

4) у детей в семьях безработных чаще, чем в работающих семьях, встречаются отклонения в поведении, бессонница.

Подводя итоги, можно сказать, что безработица оказывает отрицательное воздействие на всех тех, кого она прямо или косвенно касается.

Влияние безработицы на финансовое положение бесспорно. Работникам и их семьям часто приходится жить впроголодь, продавать вещи и мирится с более низким уровнем жизни, что отрицательно сказывается как на состоянии отдельной семьи, так и на обществе в целом. Некоторым даже приходится продавать квартиру, автомобиль, а потом жить на пособие по социальному обеспечению. По закону «О порядке регистрации безработных и условий выплаты пособий по безработице» объемы пособий по безработице снижаются при увеличении сроков по безработице. В течение первых трех месяцев они выплачиваются в разме? е 75% с? еднего заработка, в течение последних четырех месяцев — 60%, в дальнейшем 45%. Граждане, которые не имеют до увольнения двенадцати недель оплачиваемой работы, пособие по безработице выплачивается в размере минимальной оплаты труда (а она в России весьма низкая).

Нужно сказать, что помимо социально-экономических безработица вызывает ряд психологических проблем. Обычно они вызваны изменением социального статуса и материального положения, профиля и места работы человека. Человек в современном обществе так же опасается потери престижа и падения авторитета, репутации в глазах окружающих людей. Неуверенность в своем будущем вызывает состояние стресса у большинства безработных людей. Многие боятся сделать выбор, особенно в сфере профессионального самоопределения, а также снижения уровня жизни.

Вопреки усилиям социальных работников привлечь внимание безработных к их бедственному положению, многие из таких людей не могут заставить себя начать активно действовать. Причина состоит в боязни идти наперекор общепринятым нормам поведения, в страхе поставить под угрозу свои шансы найти другую работу, которая, возможно, не будет соответствовать специальности.

Из вышеизложенного следует, что последствия безработицы влияют как на развитие экономики и общества в целом, так и на жизнедеятельность отдельного человека и его семьи.

Пагубность экономических, политических и социальных последствий безработицы служит веским аргументом, подтверждающим необходимость включения в число основных макроэкономических функций государства политики регулирования рынка труда и стабилизации занятости.

К сожалению, последняя статистика относительно безработицы в России говорит о том, что наметился перелом тренда с позитивного на негативный. Он случился в начале 2013 года. В январе доля безработных скачком выросла с 5,2% до 6,0%. Это можно было бы объяснить сезонностью: у многих работников годовые контракты; в декабре они заканчиваются, а за январь, насыщенный праздничными днями, человек новую работу не успевает найти. Однако негативный тренд продолжился и в феврале. Мало того, уровень безработицы медленно, но растет: 6,1% трудоспособных в феврале не имели работы, что дало прирост армии безработных в России на 0,5 млн человек по сравнению с концом 2012 года. Их уволили в конце декабря, но на новую работу они устроиться так и не смогли.

Главная причина: замедление темпов экономического роста.

Заключение

При анализе экономики страны, можно прийти к выводу, что на данном этапе развития экономической системы государства, в России существуют разные типы безработицы: фрикционная, структурная, циклическая, сезонная, институциональная и скрытая. Каждое из этих явлений по-своему влияет не только на экономическую сферу, но и на все остальные жизни общества. Но существует один неоспоримый факт: все известные на данные момент типы безработицы пагубно влияют на финансовую систему России, тормозя ее экономическое развитие. Следствием этого торможения, как правило, являются экономические кризисы. В пример можно привести кризис 11 октября 1994 в России, когда произошло обвальное падение курса рубля.

В наши дни в Российской Федерации наиболее сильную тревогу вызывают следующие проблемы: во-первых, рост скрытой безработицы; во-вторых, рост обращающихся людей в службу занятости. А также население плохо информировано о территориальном расположении центр? в занятости. Возможности центр? в занятости по трудоустр? йству ограничены, поскольку подавляющее большинство работодателей не пользуются услугами центр? в занятости при поиске рабочей силы. Размеры пособия по безработице минимальны. Впрочем, в регионах с высоким уровнем безработицы доля получавших пособие по безработице оказалась значительно выше. Таким образом, уровень безработицы определяет и объем выплачиваемых пособий.

Рост безработицы уменьшает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, могут купить лишь минимальное количество с? едств к существованию, что приводит к затруднению сбыта товаров. Тем самым рост безработицы обостряет финансовые трудности страны и обостряет политическую напряженность в стране. Причиной этого является озлобление людей, не имеющих возможности содержать свою семью и изо дня в день пытающихся найти работу. Другая часть населения так же способствует росту уровня безработицы, так как они не желают работать, а живут на пособие. В последние годы число безработных увеличивается, что не может не сказаться на экономической ситуации в стране.

Экономическое положение России нуждается в значительных изменениях для создания условий, которые помогли добиться роста экономики. Позже, добившись определенного результата, нужно создать определенную базу для поддержания данного уровня развития и его постепенного совершенствования. Но эту задачу невозможно выполнить без решения достаточно большой проблемы, связанной с безработицей. Ее столь высокий уровень в нашей стране является, чуть ли не вопросом № 1, который нужно немедленно разрешить для выполнения поставленной цели.

В данной работе были рассмотрены основные предпосылки возникновения безработицы и диаметрально противоположные методы ее преодоления в истории. Из обоих подходов к явлению безработицы можно выделить те способы снижения ее уровня, которые можно применить и в политике государственного регулирования экономики России.

Но также стоит заметить еще одну вещь. Как бы странно не звучало, но безработица оказывает положительное влияние на экономику любого государства. Нельзя отрицать, что безработица является постоянным спутником экономического развития общества в условиях конкуренции. Мы не имеем возможности совсем избавиться от этого явления, и в некоторых моментах оно может оказаться даже полезным, однако надо стремиться к ее минимизации. Следовательно, чтобы большинство населения страны могло полноценно участвовать в создании валового национального продукта, в процессе развития рыночного хозяйства и последующего эффективного роста потенциала России для достижения экономической устойчивости и процветания, для экономического прогресса.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ, ИСПОЛЬЗОВАННЫХ В РАБОТЕ:

1) Кейнс Дж. М. «Общая теория занятости, процента и денег»

2) Моисеев С. Р. «Взлет и падение монетаризма»

3) Оукен А. М. «Политическая экономия процветания» (The Political Economy of Prosperity, 1970);

4) Оукен А. М. «Цены и объемы: макроэкономический анализ» (Prices and Quantities: A macroeconomic analysis, 1981).