Трансформация отношений собственности как фактор повышения финансовой устойчивости промышленного комплекса региона

Актуальность темы

исследования. Эффективность социально-экономических преобразований, проводимых в нашей стране, неразрывно связана с трансформацией отношений собственности, являющихся основой всей системы производственных отношений, от состояния которых зависит интенсивность и глубина реализации рыночного потенциала экономики регионов. Современная рыночная система требует многообразия форм собственности, которые проявляются в различных сферах деятельности. Успешное решение этой задачи затрагивает фундаментальные основы методологии и практики управления отношениями собственности.

Однако, создание макроэкономических условий для экономического роста не переломило негативные тенденции и не сформировало реальные предпосылки для преодоления промышленного кризиса. Недостаточное внимание органов государственной власти к активной макроэкономической политике, в частности, отсутствие единой промышленной политики, не позволило максимально реализовать потенциал экономической реформы и наладить эффективное функционирование рыночного механизма. От масштабов и темпов трансформации отношений собственности в промышленности регионов, методов осуществления, выбора стратегии в этой области в значительной степени зависят результаты социально-экономического развития регионов. Именно многовариантность структуры собственности устраняет ограничения ее развития и предопределяет возможности ее трансформации в процессе социального и экономического развития.

Основная задача реформирования заключается в необходимости повышения эффективности управления на всех уровнях и отраслях экономики. Активное формирование институциональных структур выдвигает необходимость исследования процесса трансформации собственности, в первую очередь в основных отраслях промышленности. Особое значение имеет исследование этого процесса на региональном уровне, где в качестве основного принципа развития реального сектора экономики выдвинут принцип саморазвития.

Без осмысления и анализа изменений, происходящих в отношениях собственности, невозможно разработать и определить главное направление динамики развития промышленных комплексов регионов и пути достижения устойчивости их развития. Все это, а также необходимость научного анализа новых материалов, характеризующих возникновение и осуществление данных процессов, и предопределили выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи.

Степень разработанности проблемы. Необходимо отметить, что лишь на рубеже столетий в связи с зарождением кризисных явлений в мировой экономике появились разработки теоретико-методологических основ исследования проблем трансформации отношений собственности в современной экономике. Среди наиболее крупных из них необходимо отметить труды Л. И. Абалкина, А. Г. Аганбегяна, А. Г. Гранберга, P.C. Гринберга, А. Г. Грязновой, В. В. Ивантера, Г. Б. Клейнера, Б. Н. Кузыка, Д. С. Львова, А. Д. Некипелова, Примакова Е. М., В. М. Полтеровича, А. Г. Поршнева, Н. Я. Петракова, Н. М. Ромишевской, Ф. И. Шамхалова, В. И. Шкаева.

Институциональный подход к анализу отношений собственности исследовался такими зарубежными авторами как А. Бизаге, М. Блауг, А. Болочой, Р. Коуз, Л. Фон Мизес, В. Норт, Э. Савас, Дж. Стиглиц, Ф. Хайек, Д. Виккерс, В. Райт. Исследованию этих проблем в отечественной экономике посвящены труды Афанасьева В. Н., Басаргина В. Ф., Бондаренко И. А., Дубнова.

A.П., Капелюшникова Р. И., Кошкиной В. И., Кананухина Л. А., Клиновой С. П., Лексина В. Н., Лисина B.C., Лоскутова В. И., Макарова В. Л., Остриной И. А., Пупыро В. М., Петрова В. П., Подопригора В. Н., Порфирьева Б. Н., Просяникова.

B.Н., Привалова Ю. Б., Радыгина А. Д., Руднева A.B., Сулакшина С. С., Хаустова Ю. И., Шмелевой H.A., Швецова А. Н., Энтова P.M., Якунина В.И.

Разработке проблем реструктуризации и антикризисного управления национальной экономикой, отраслями, регионами и предприятиями посвящены работы Александрова Г. А., Акбашева Б. Х., Большакова A.C., Богомолова В. А., Бланк И. А., Гаврилова А. И., Гончарук А. Ю., Градова А. П., Дондукова А. Н., Константинова Г. Н., Рябцевой Н. Б., Уткин Э. А., Юна Г. Б.

Вместе с тем, проблематика трансформации отношений собственности, моноговариантность форм и видов их сочетаний в важнейших сферах материального производства, каковыми являются промышленные комплексы регионов с объективной необходимостью требуют сегодня в условиях обострения кризисных ситуаций углубленного исследования, что предопределило актуальность и послужило основанием для постановки цели и задач диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационной работы является научное обоснование и разработка теоретико-методического инструментария и практических рекомендаций по повышению устойчивости промышленного комплекса региона на основе трансформации отношений собственности.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

— исследовать методологические и методические основы анализа процессов трансформации отношений собственности в региональной экономической системе;

— исследовать теоретические основы взаимосвязи между уровнем развития региональной экономической системы и структурой отношений собственности, традиционно сложившейся в экономике региона;

— выявить региональные особенности влияния процессов трансформации отношений собственности на структуру и устойчивость промышленного комплекса регионаисследовать преимущества реструктуризации и обосновать оптимальные институциональные формы трансформации отношений собственности в промышленности региона;

— разработать методику моделирования промышленного комплекса для регионов Приволжского федерального округа на основе критериев реструктуризации.

Объектом исследования выступают промышленные комплексы регионов во всей совокупности входящих в них предприятий и организаций.

Предметом исследования является совокупность специфических региональных экономических отношений, возникающих в процессе трансформации отношений собственности и их влияние на финансовую устойчивость промышленного комплекса региона.

Теоретические и методологические основы исследования. Исследование базируется на теоретических и методологических положениях, содержащихся в трудах классиков экономической теории, фундаментальных прикладных трудах зарубежных и отечественных ученых, исследующих влияние процессов трансформации отношений собственности на устойчивость экономических систем. Процесс исследования опирался на применение общенаучных методов познания, методов статистического и экономического анализа, приемов группировки, обобщения, абстрактно-логического моделирования и прогнозирования.

Информационная база исследования представлена официальной статистической отчетностью ведущих предприятий промышленности регионов Приволжского федерального округа в динамике за последние пять лет, информационными материалами Росстата, комитета по статистике Ульяновской области, обзорно-аналитическими материалами, опубликованными в периодической печати, законодательными актами федерального, регионального и отраслевого уровня.

Соответствие содержания диссертации избранной специальности.

Работа выполнена в соответствие с п. 5.8. — Региональные особенности трансформации отношений собственности, их влияние на структуру и эффективность функционирования и развития региональных экономических систем Паспорта специальностей ВАК Российской Федерации 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем: предложен алгоритм исследования процессов трансформации отношений собственности в отраслевой структуре промышленности региона, основанный на оценке степени завершенности трансформационных процессов и выбора приоритетной формы трансформации собственности;

— теоретически обосновано наличие взаимосвязи между уровнем развития промышленного комплекса региона и деформированной структурой отношений собственности, традиционно сложившейся в экономике регионавыявлены региональные особенности влияния процессов трансформации отношений собственности на структуру и устойчивость промышленного комплекса региона;

— выявлены преимущества и разработана модель эффективной реструктуризации как наиболее адекватной институциональной формы трансформации отношений собственности в промышленности региона;

— разработана методика моделирования промышленного комплекса для регионов Приволжского федерального округа на основе критериев реструктуризации.

Теоретическая значимость работы состоит в развитии методов анализа, оценки, моделирования и прогнозирования воздействия трансформационных процессов в отношениях собственности на развитие и повышение устойчивости региональных экономических систем.

Практическая значимость работы заключается в возможности применения методических рекомендаций для управления процессами трансформации отношений собственности в региональных промышленных комплексах в целях достижения сбалансированного и устойчивого их развития. Предложенные разработки могут быть использованы в рамках отраслевых программ развития, представляют интерес для органов государственного управления, ответственных за разработку и реализацию программ приватизации, промышленных предприятий, а также экономических ведомств, отвечающих за стратегический анализ и прогнозирование.

Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при разработке программ учебных курсов «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Региональная экономика», «Антикризисное управление».

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации изложены, обсуждены и получили одобрение на IV Межвузовской научно-практической конференции «Общество, государство, личность: проблемы взаимодействия в условиях рыночной экономики» (Казань, 2002 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Дни науки социально-экономического факультета Казанского государственного технологического университета» (Казань, 2002 г.), Межвузовской научно-практической конференции «Наука и образование: современные тенденции и перспективы» (Казань, 2003 г.), Всероссийской научно-практическойконференции «Экономика и управление в нефтегазохимическом комплексе региона» (Казань, 2010 г.), VI Международной конференция молодых ученых «Пищевые технологии и биотехнологии» (Казань, 2010 г.).

По теме диссертации опубликовано 11 печатных работ, в том числе 2 статьи в издательстве «Российское предпринимательство», входящем в перечень издательств рецензируемых ВАК Российской Федерации.

Материалы диссертации были использованы при разработке «Прогнозного плана приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2010 год и основных направлениях политики Ульяновской-области в сфере приватизации на 2010;2012 годы», а также в учебном процессе Высшей школы экономики ГОУ ВПО «Казанский, государственный технологический университет», о чем имеются акты и справки о внедрении.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложений и списка литературы из 215 источников. Объем работы, — 191 страница, включая 42 таблицы и 14 рисунков.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Результаты проведенного исследования позволяют сделать следующие основные выводы, которые составляют важнейшие положения заключения диссертации и ее автореферата.

1. Предметный анализ научной литературы по вопросам трансформации отношений собственности позволил прийти к заключению, что для целей проводимого исследования важнейшее значение в теории собственности и отношений собственности занимает, так называемая, «теория ниш». Согласно этой теории в условиях рынка та или иная форма собственности будет стремиться занять свою «нишу» в том сегменте этого рынка, где она будет наиболее эффективной с экономической точки зрения, чем любая другая. Иначе говоря, для каждой формы собственности и ее вариантов существует своя «ниша» в удовлетворении общественных потребностей в соответствии с критериями экономической и социальной эффективности. Для экономической науки вопрос об эффективности использования имущества, трансформирующегося из одной формы собственности в другую, является главным вопросом. Поэтому именно экономические критерии трансформации форм собственности являются важнейшими при определении соответствия их форм тому или иному рыночному варианту использования.

Таким образом, результатом трансформации ¦ отношений и структуры собственности становится ее динамичный характер проявления, а в ходе становления и развития рыночных отношений происходит преобразование количественных характеристик в качественные изменения. При этом количественные изменения выражаются в образовании новых форм собственности, не свойственных прежней системе хозяйствования и характерных для рыночных отношений. Качественные изменения проявляются в повышении экономической эффективности реализации новых форм собственности, выражающемся в экономическом росте и социальном благосостоянии населения.

2. Теоретический анализ научной литературы по исследуемой проблеме позволил классифицировать научные взгляды ведущих ученых по проблемам трансформации отношений собственности. В экономической литературе проблем экономики и управления сложилось несколько точек зрения авторов по поводу методов трансформации структуры и отношений собственности, которые условно можно сгруппировать в три основных направления:

— развитие отношений собственности без трансформации ее структуры;

— изменение приоритета отношений владения, распоряжения и пользования также без трансформации ее структуры;

— трансформация непосредственно структуры собственности и, следовательно, связывающих ее элементы отношений.

Этот вывод позволяет определить границы или экономически и социально обоснованные рамки необходимой и достаточной трансформации отношений собственности. Так, частная собственность как одна из форм и даже преобладающая сегодня форма в отечественной экономике настолько глубоко интегрирована в общественную экономику с технологической, организационно-экономической, институциональной и социальной точек зрения, что она со всех сторон ограничена процессами обобществления производства, прочно «связана» с государственной формой собственности. В результате чего, частный собственник может быть экономически эффективным только тогда, когда он практически структурирован в цепочке кооперации сложных и разнообразных хозяйственных систем, независимо от того, к какой форме собственности они относятся. Иначе говоря, в развитой системе экономических отношений, государственная и частная формы собственности являются лишь крайними полюсами структурного строения системы собственности, а на практике они сосуществуют и взаимосвязаны, переплетены и взаимообусловлены буквально в каждом конкретном случае в виде смешанной формы собственности. Именно многовариантность структуры собственности и устраняет ограничения ее развития и предопределяет возможности ее трансформации в процессе социального и экономического развития.

3. Анализ экономической литературы позволил классифицировать следующие основные закономерности и специфические особенности российской модели трансформации форм и отношений собственности:

— директивность, когда регионам предписывались даже количественные параметры приватизационных мер в разрезе отраслевого строения экономики региона, а трудовые коллективы предприятий не имели права выбора сроков и механизма преобразования собственности;

— приоритетность одной формы, когда трансформационные процессы отношений собственности жестко направлялись на превращение государственной собственности исключительно в частную ее форму, при полном игнорировании и недооценке других форм преобразования государственной собственности, связанных с перераспределением ее прав;

— приоритет политических и социальных целей над экономическими, когда практически игнорировались критерии экономической эффективности приватизации в краткосрочном и долгосрочном периодах, тенденциозность переоценки остаточной стоимости приватизируемых предприятий, падение объемов производства и доходов населения;

— социальная деформированность при быстрой концентрации капитала, когда провозглашенная социально важная цель превратить всех граждан страны в собственников и сразу же создать, таким образом, массовый «средний класс» на практике обернулась напротив отчуждением от собственности основной массы населения и сосредоточением государственной собственности и потоков доходов в руках олигархических групп;

— форсированное развитие фондового рынка, когда результаты приватизации не привели, как ожидалось, к изменениям в структуре собственности, а активный процесс преобразования крупных государственных предприятий в открытые акционерные общества, в свою очередь, резко активизировал развитие фондового рынка.

4. В силу того, что основным фактором трансформации отношений собственности является система экономических интересов, в диссертации предложена классификация этих интересов, основанная на том, что диалектика взаимодействия интересов общества, государства, региона, предприятия, работодателя и работника состоит в их противоречии в рамках определенного единства. Единство экономических интересов обусловлено тем, что, в конечном счете, их носителем является один и тот же субъект. Как личность он заинтересован в увеличении своего индивидуального дохода, как член производственного коллектива — в устойчивой работе своего предприятия, как член общества — в эффективном функционировании общественного целого. Это говорит о том, что формой движения и противоречивого единства интересов всего общества и отдельного хозяйствующего субъекта является их согласование. Согласование наиболее точно отражает действительность.

5. Выявлены преимущества и разработана модель эффективной реструктуризации как наиболее адекватной институциональной формы трансформации отношений собственности в промышленности региона.

Инструментарий реструктуризации, в основе которой лежит экономический интерес новых или доминирующих в данной ситуации собственников, предусматривает создание условий для эффективного использования всех факторов производства в целях повышения финансовой устойчивости и роста его конкурентоспособности. В связи с этим реструктуризация хозяйствующего субъекта требует системного подхода, при котором все мероприятия реструктуризации связаны друг с другом и совместно приносят социально-экономический эффект в области финансового оздоровления и роста стоимости его капитала.

Признаком несостоятельности прежних собственников и низкой их эффективности является до сих пор высокий удельный вес убыточных и низко рентабельных предприятий и организаций. На начало 2009 г. в стране почти 50% предприятий промышленности являлись убыточными и формально соответствовали признакам несостоятельности (банкротства). Решение проблемы банкротства предприятий и организаций возможно, как правило, в рамках трансформации собственности в виде его реструктуризации как наиболее эффективной формы трансформации структуры и отношений собственности этих хозяйствующих субъектов.

Стратегическая модель реструктуризации направлена на дальнейшее повышение инвестиционной привлекательности предприятия, укрепления его конкурентоспособности и включает четыре основные этапа.

Первый этап предполагает диагностику финансового положения предприятия, разработку плана его реструктуризации, согласование плана и технологии реструктуризации с новыми собственниками и другими заинтересованными структурами.

Второй этап предусматривает проведение активного аутсортинга путем выделения в самостоятельные или дочерние предприятия нерентабельные подразделения основного и вспомогательного производств, социальных объектов и обслуживающего хозяйств.

Важнейшим этапом процесса стратегической реструктуризации является — этап смены формы собственности путем либо национализации предприятия государством, либо формирование доминирующего пакета мажоритарных собственников, либо разукрупнение пакетов акций и продажа мелким собственникам, либо, наоборот, концентрация акций в руках одного главного собственника.

Четвертый этап предполагает реализацию основных принципов реинжиниринга, который включает в себя совокупность методов и средств, предназначенных для улучшения основных показателей деятельности субъекта путем анализа и перепроектирования существующих бизнес-процессов за счет внедрения организационно-управленческих новаций!

Реструктуризация как наиболее эффективная форма трансформации, отношений собственности является сложным и многоплановым процессом, затрагивающим различные сферы социального и экономического развития региона. Именно реструктуризация ведет к совершенствованию старых и формированию новых форм отношений собственности, формированию эффективного собственника, заинтересованного через систему собственных экономических интересов, решать насущные социальные проблемы трудового коллектива и населения региона, формировать эффективную систему менеджмента, диверсифицировать производство, привлекать необходимые инвестиционные ресурсы, развивать маркетинг и осваивать новые рынки сбыта. Благодаря набору эффективного инструментария реструктуризация наиболее успешна при обеспечении максимальной степени снижения противоречий между субъектами экономических отношений.

6. Выявлена региональная специфика трансформации отношений собственности в структуре промышленности региона.

Как свидетельствуют данные официальной статистики процесс трансформации структуры собственности в регионе продолжается достаточно активными темпами. Так, количество и удельный вес предприятий федеральной собственности, собственности субъектов федерации, а также предприятий совместной их собственности по всем видам экономической деятельности за период с 2005 по 2009 годы сократился, соответственно, с 2281 до 1562, и с 8,7% до 5,5%, При этом с еще большей активностью продолжается процесс приватизации и роста числа частных предприятий и организаций по всем видам экономической деятельности. Так, за период с 2005 по 2009 годы число частных предприятий и их доля в общей численности предприятий и организаций по всем видам экономической деятельности увеличилось, соответственно, с 18 361 до 21 840, и с 70% до 80,4%.

Достаточно активно развивается и процесс образования предприятий муниципальной формы собственности, показатели количества которых и удельного веса в совокупной численности предприятий всех форм собственности и по всем видам экономической деятельности выросли за указанный период, соответственно, с 2774 до 3299, и с 10,4% до 11,3%.

В целях проводимого исследования определенный экономический интерес представляет собой структура наиболее развитых форм собственности в регионе в разрезе видов экономической деятельности, что может свидетельствовать и преимуществах той или иной формы собственности в зависимости от вида экономической деятельности. Данный анализ может иметь важное значение для определения и выработки необходимых управленческих решений со стороны органов государственной власти в целях развития этих форм для наиболее полного удовлетворения потребностей населения и экономики региона.

Как свидетельствуют данные официальной статистики отраслевая структура экономики региона отличается резким различием в восприимчивости тех или иных форм собственности. В данном случае мы анализировали только три основные формы собственности, наиболее распространенные в отраслях экономики региона: федеральную, региональную, их совместную, муниципальную и частную. В целом экономика региона имеет традиционно сложившуюся для всей России отраслевую структуру в разрезе основных форм собственности. Так, в экономике региона из общего количества предприятий 4,6% принадлежат федеральной, региональной и совместной формам собственности, 11% всех предприятий по всем видам деятельности находятся в муниципальной собственности, а 78,4% -в частной форме собственности.

Однако в отраслевом разрезе картина достаточно противоречива и разнообразна. Так, в сельском хозяйстве из всей численности предприятий и организаций 89,3% находятся в частной форме собственности и только 7,5% и 0,8% соответственно, государственной и муниципальной формах собственности. Аналогичная картина складывается в добывающей и обрабатывающей отраслях экономики региона, где доля предприятий государственной и муниципальной собственности в общем количестве предприятий отрасли незначительна.

Современные процессы трансформации отношений собственности в регионе характеризуются активным сращиванием муниципальной и частной форм собственности посредством передачи имущества муниципальных предприятий и организаций в аренду частным предприятиям. Как свидетельствуют данные статистики за период с 2004 по 2009 годы количество объектов муниципальной собственности, находящихся в возмездном пользовании по договорам аренды с частными предприятиями и организациями, выросло с 831 до 1150 в 2008 г.

Результаты анализа процессов трансформации отношений собственности в регионе позволяют сделать ряд выводов о характере их воздействия на общие социально-экономические тенденции и закономерности экономического развития региона.

Анализ основных социально-экономических показателей развития Ульяновской области показывает, что темпы экономического роста региона в значительной степени отстают даже от средних показателей по округу.

Так, индексы добычи полезных ископаемых, производства электроэнергии, газа и воды и животноводства составляют отрицательную величину, соответственно, 95,9%, 97,9%, 99,1%. Индекс роста объемов обрабатывающих производств составил 102,7% при среднем уровне по округу в 108,1%. А индекс сальдированного финансового результата деятельности организаций региона в 2009 г. составил лишь 25% от уровня предыдущего года. В качестве результирующего итога проведенного анализа трансформации отношений и структуры собственности в промышленности региона можно привести результаты динамики удельного веса убыточных предприятий в общей их численности в промышленности.

Как видим, за период с 1995 по 2008 годы удельный вес убыточных промышленных предприятий в экономике Ульяновской области практически существенно не изменился и составляет 31,7%, что выше значений предыдущего года (27,4%) и свидетельствует о сравнительно низкой экономической эффективности процессов трансформации отношений собственности в регионе.

Таким образом, целесообразность продолжения процессов трансформации отношений собственности в промышленности региона на основе сокращения государственной формы собственности и развития частной или других ее видов определяется, прежде всего, следующими факторами: определение критериев формирования стратегии развития промышленности региона, включающих акцент на те сектора и предприятия, которые имеют важное (доминирующее) градообразующее значение для его социально-экономического развитиясопоставление указанных критериев с показателями конкурентоспособности этих доминирующих предприятий на национальном и международных рынках, что позволит выявить точки роста и их экономическую эффективность;

— определение критериев экономической устойчивости развития региона и выявление роли этих доминирующих предприятий в ее обеспечении;

— формирование управленческой промышленной политики, включающей использование наиболее эффективных форм собственности для достижения указанной цели.

Расширение или сокращение процессов приватизацию, а также и деприватизацию (национализацию) необходимо рассматривать только как методы государственного регулирования экономики, когда региональная форма собственности должна сокращать или увеличивать свое присутствие в экономике региона посредством собственности только исходя из возникающих социальных потребностей и экономической целесообразности. Важным аспектом здесь становится переход к экономической политике государства и региона, построенной на прагматических критериях социально-экономической целесообразности. Только в этом случае трансформация отношений собственности будет способствовать экономическому росту и обеспечению экономической безопасности региона.

7. Обоснованы методические рекомендации построения анализа процессов трансформации отношений собственности в отраслевой структуре промышленности региона, основанные на оценке степени завершенности трансформационных процессов в структуре собственности основных отраслей экономики региона в зависимости от выбора приоритетной формы трансформации собственности.

Алгоритм предполагаемого анализа включает следующие основные методы сопоставления различных параметров:

— оценка степени завершенности трансформационных процессов в структуре собственности основных отраслей промышленности региона;

— выявление приоритетных форм и методов трансформации собственности в разрезе основных отраслей промышленности региона;

— анализ и оценка эффективности различных форм отношений собственности в структуре малого, среднего и крупного бизнеса в промышленности регионавыявление причин низкой экономической эффективности функционирования тех или иных форм отношений собственности в разрезе основных отраслей промышленности региона;

— выработка основных методов и форм трансформации малоэффективных промышленных предприятий региона.

Данные статистики подтверждают сделанный нами вывод о том, что процесс трансформации основных форм собственности и связанных с ними отношений в регионе еще не завершен. Ярко выражен процесс сокращения количества предприятий и организации государственной формы собственности, общая численность которых за период с 2004 по 2009 годы сократилась с 1813 до1202. Происходящий процесс не является свидетельством сокращения численности предприятий и организаций в абсолютной их величине. Этот процесс относителен, так как сокращение числа предприятий и организаций государственной собственности привело к росту числа предприятий и организаций частной и муниципальной форм собственности. Так, численность предприятий и организаций частной формы собственности за период с 2004 по 2009 годы выросла с18 361 до 21 254 или на 15,7%. Численность же предприятий муниципальной формы собственности, которая в последние годы все активнее развивается, увеличилась за этот же период с 2774 до 2985 или на 8%.

Изменения темпов прироста тех или иных форм собственности внутри данного периода времени необходимо отнести, на наш взгляд, на происходящие в структуре этих форм собственности активные отношения по концентрации и объединении мелких предприятий и организаций на основе более крупных конкурентов, что в большинстве случаев, например, в структуре муниципальной собственности связано с объективной необходимостью производственного процесса.

Как свидетельствуют данные официальной статистики, процесс приватизации имущественных комплексов государственных и муниципальных унитарных предприятий за период с 1995 по 2008 годы в Ульяновской области происходил достаточно вяло и фрагментарно. Так, если в целом в Приволжском федеральном округе за этот период было приватизировано свыше 3500 имущественных комплексов государственных и муниципальных унитарных предприятий, то в Ульяновской области этот показатель составил только 51 предприятие, что составляет четь более 1% от показателя округа в целом. Кроме того, в 2008 году было приватизировано государственных и муниципальных предприятий только 6, при этом приватизация была проведена единственным способом — преобразованием унитарных предприятий в открытые акционерные общества. Тогда как остальные способы приватизации, такие как продажа имущества на аукционах, конкурсах, посредством публичного предложения или по заключенному ранее договору аренды с правом выкупа, в процессе приватизации практически в области не используются.

Анализ результатов сравнительной рентабельности активов основных секторов промышленности Ульяновской области дает все основания утверждать, что большинство промышленных предприятий области имеют низкую рентабельность (от 2,4 до 3,8% в секторах производства и распределения электроэнергии, газа и воды и добычи полезных ископаемых) или убыточны (- 2% в секторе предприятий обрабатывающих отраслей). Данные показатели являются самыми худшими среди предприятий промышленности субъектов Приволжского федерального округа, где средняя рентабельность в добывающем секторе составляет 20,1%, у обрабатывающих предприятий — 11,2%, в секторе производства электроэнергии, газа и воды — 5,3%. При этом у предприятий этих отраслей промышленности Ульяновской области практически отсутствует положительная динамика этого показателя в последние годы, что свидетельствует о неблагоприятных тенденциях, в том числе, и в структуре отношений собственности, экономическая эффективность которых определяется именно показателями финансовой устойчивости основных отраслей промышленности региона. Так, за период с 2007 по 2009 годы удельный вес убыточных предприятий в отраслях добывающей промышленности вырос с 17,1% до 34,7%, в обрабатывающей отрасли практически не изменился, а в отрасли производства электроэнергии, газа и воды также увеличился с 29,2% до 39,3%.

Это объясняется тем, что процесс трансформации государственной собственности в различные другие ее формы и виды не сопровождался повышением уровня организации и управления производством, без чего невозможно вести речь о повышении финансовой устойчивости предприятий промышленности.

Одной из важнейших закономерностей процесса трансформации отношений собственности в регионе явилась деформированная отраслевая структура валовой добавленной стоимости в валовом региональном продукте, когда удельный вес отраслей торговли и сферы обменных отношений практически сравнялся с отраслями промышленности. Так, в 2009 г. в отраслевой структуре валовой добавленной стоимости регионального валового продукта Ульяновской области удельный вес отраслей торговли (19,3%) почти равнялся удельном весу обрабатывающих отраслей промышленности (21,6%). Все свидетельствует о том, что экономическая эффективности трансформации отношений собственности в экономике региона крайне деформирована и низка, а приватизация привела к новому неблагоприятному для экономического роста соотношению в системе разделения общественного.

168 труда, перераспределяя его в пользу сферы обращения. Как результат сложившейся ситуации или даже закономерности можно ожидать дальнейшую деградацию производственного сектора экономики региона, представленного отраслями добывающей, обрабатывающей промышленности и производством электроэнергии, воды и газа.

Процесс приватизации в основных отраслях промышленности Ульяновской области до настоящего времени не привел к повышению экономической эффективности функционирования основных ее предприятий. Одной из важных причин сложившейся ситуации было то, что подавляющая часть промышленных предприятий была преобразована в открытые акционерные общества, доминирующий пакет акций которых сохранился у старого руководства и трудового коллектива. Однако перевод в акционерное общество практически не изменил ни структуру предприятий, ни систему управления производством, не дал сколько-нибудь заметных результатов для повышения экономической эффективности и финансовой устойчивости их хозяйственной деятельности, не способствовал восприятию и внедрению рыночных способов хозяйствования.

В социальной сфере последствия процессов трансформации отношений собственности в регионе также пока не привели к желаемым результатам. Численность экономически активного населения в регионе сокращалась практически на всем протяжении с 1995 по 2009 годы. Так, если в 1995 г. численность экономически активного населения Ульяновской области составляла 702 тыс. человек, то к 2009 г. она сократилась до 698 тыс. человек. При этом среднегодовая численность занятых в экономике региона сократилась за этот же период еще больше. Если в 1990 г. этот показатель составлял 731 тыс. человек, то к 2009 г. он сократился до 605,1 тыс. человек. Кроме того в промышленности данные процессы происходят еще более ускоренными темпами.

8. Теоретически обосновано наличие взаимосвязи между уровнем развития промышленного комплекса региона и деформированной структурой отношений собственности, традиционно сложившейся в экономике региона.

В результате проведенного исследования вполне обоснованно можно предположить, что проблемы развития промышленного комплекса региона находятся в очевидной зависимости от структурных отношений в рамках существующих и доминирующих форм и отношений собственности, традиционно сложившихся в регионе. В основе этих отношений, безусловно, лежат противоречия и несовпадения экономических и других видов интересов, складывающихся между федеральным, региональным и корпоративным уровнями. И эти интересы касаются, прежде всего, финансового состояния и перспектив развития промышленного комплекса Ульяновской области. Иначе говоря, финансовое состояние промышленности региона является заложником противоречий экономических интересов субъектов отношений собственности, сложившихся на данный момент в регионе. Об этом вполне очевидно свидетельствуют следующие тенденции:

— низкая эффективность производственно-хозяйственной деятельности промышленных предприятий, обусловленная деструктивным влиянием действующей нормативно-правовой системы регионального уровня, регулирующей в том числе и отношения собственности;

— отсутствие положительной динамики доли убыточных предприятий за последние годы, сохраняющейся на уровне каждого четвертого предприятия ведущих отраслей промышленности региона;

— аналогичная тенденция складывается и в отраслях промышленности коммунального сектора региона, где доля убыточных предприятий достигла в 2009 г. 41,4%;

— крайне высокий уровень убыточности отрасли промышленности, находящейся преимущественно в муниципальной собственности, где доля убыточных предприятий коммунального сектора экономики региона достигла почти 40%;

— несовместимый с расширенным воспроизводством высокий уровень кредиторской задолженности в экономике региона, когда более половины просроченной задолженности поставщикам и бюджетам приходится на предприятия промышленного комплекса региона.

— в структуре отраслей промышленности региона наибольший удельный вес просроченной задолженности в бюджет приходится на предприятия обрабатывающей отрасли (49,1%), отрасли по производству электроэнергии, воды и газа (23,4%) и добывающей отрасли (19,6%);

— практически неприемлемые условия предоставления денежных ресурсов со стороны кредитных организаций, когда сроки кредитования не превышают 30% технологического цикла процесса производства, а ставки по кредитам значительно превышают фактическую рентабельность производства;

— удельный вес кредитов коммерческих банков в совокупном объеме, привлекаемых денежных средств в промышленность региона в 2009 г. составил чуть более 6%, при этом доля бюджетных средств составила более 30%;

— деформированная структура инвестиций в регионе, когда основные капитальные вложения осуществляются хозяйствующими субъектами в отрасли транспорта и связи, операции с недвижимым имуществом, а промышленные предприятия получают незначительные объемы;

— низкий уровень финансового менеджмента, когда на убыточных предприятиях основной состав управленцев представлен бывшими директорами и членами трудового коллектива, не способными эффективно распорядиться имеющимися у них в собственности хозяйственными единицами.

В результате чего, отсутствие разграничения и неупорядоченность прав и ответственности собственников и руководителей промышленных предприятий закономерно привели к организационно-экономическим и управленческим дефектам, когда доминирующее положение приобретали оперативные интересы, а не стратегические цели финансового оздоровления и укрепления финансовой устойчивости промышленного комплекса региона. Это все в конечном итоге привело к тому, что система внутрикорпоративного управления инвестициями и финансовым оздоровлением перестала соответствовать современным условиям расширенного воспроизводства.

9. Разработана методика моделирования промышленного комплекса для регионов Приволжского федерального округа на основе критериев реструктуризации.

Предлагаемая модель отражает не только сложившееся состояние промышленного комплекса в разрезе регионов, но также и потребность в его реструктуризации. В основу процесса моделирования был заложен критериальный фактор, отражающий взаимосвязь развития промышленного комплекса и показателей трансформации отношений собственности в нем.

Учитывая то, что отражение данных зависимостей предполагает анализ значительного количества показателей, характеризующих функционирование промышленного комплекса регионов, нами был предложен следующий алгоритм агломеративно-иерархического метода исследования:

— выборка наиболее значимых экономических показателей, отражающих влияние процессов трансформации отношений собственности в форме реструктуризации промышленного комплекса регионов;

— определение методом корреляционной зависимости критериального или наиболее значимого показателя;

— проведение факторного анализа совокупности отобранных показателей в разрезе регионов Приволжского федерального округа;

— вычленение конечной совокупности факторов, определяющих подавляющую долю изменений в рамках промышленных комплексов регионов;

— проведение кластерного анализа структуры промышленных комплексов регионов;

— построение уравнения регрессии между критериальным факторов и вычлененными в результате факторного анализа признаками;

— корректировка основных направлений трансформации отношений собственности (реструктуризации) промышленного комплекса Ульяновской области.

На этапе факторного анализа было сформировано девять интегрированных показателей функционирования промышленного комплекса региона, характеризующих важнейшие факторные признаки модели. Непосредственно сама модель характеризует зависимость основного признака, принятого нами как доля промышленности в валовой добавленной стоимости региона, от указанных факторов, сформированных на базе первоначальных двадцати экономических показателей.

Таким образом, наблюдается явно выраженная положительная связь между главными факторами и удельным весом промышленности в валовой добавленной стоимости региона.

Данные частных парных корреляций факторов трансформации отношений собственности на результирующий показатель удельного веса промышленности в валовой добавленной стоимости региона свидетельствуют о выраженной зависимости между ними. Наибольшее влияние на показатель удельного веса промышленности в валовой добавленной стоимости региона оказывает показатель удельного веса среднегодовой численности работников предприятий частной формы собственности в общей среднегодовой численности работников предприятий промышленности (XI4), воздействие которого равно 0,6153.

Полученные данные значений главных факторов, рассчитанные для регионов Приволжского федерального округа могут иметь достаточно широкое практическое значение. Так, подобная классификация регионов по каждому фактору, объединяющему группу однородных показателей, позволяет выделить регионы с оптимальной и неоптимальной структурой промышленного комплекса.