Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Правовое регулирование обеспечения экологической безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций

Диссертация: Правовое регулирование обеспечения экологической безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Проблемы правового регулирования организации и деятельности органов государственной власти и управления, вопросы безопасности личности, общества и государства, в том числе в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций рассматривались в работах: В. А. Акимова, B.C. Артамонова, И. Л. Бачило, С. Д. Беляева, Ю. В. Бражникова, Ю. Л. Воробьева, Ю. Г. Жарикова, Т. Г. Калиниченко, О. С… Читать ещё >

Правовое регулирование обеспечения экологической безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Глава 1. Правовое регулирование безопасности и охраны окружающей среды
    • 1. 1. Экологические правоотношения и экологическая безопасность
    • 1. 2. Нормативное и правовое регулирование в области экологической безопасности
    • 1. 3. Международный опыт регулирования экологической безопасности
  • Глава 2. Правовое регулирование предупреждения экологических чрезвычайных ситуаций
    • 2. 1. Правовой режим зон чрезвычайной ситуации и зон экологического бедствия
    • 2. 2. Проблемы государственного регулирования предупреждения чрезвычайных ситуаций экологического характера
    • 2. 3. Экологическая экспертиза и контроль как правовой инструментарий предотвращения чрезвычайных ситуаций

Актуальность темы

исследования. Обеспечение безопасности, в широком понимании этого слова, является одной из основных функций государства. Для того чтобы обеспечить безопасность человека в различных сферах его деятельности, государством должна быть создана система защиты от рисков природного, техногенного, социального и политического характера. Безопасность может быть достигнута проведением единой государственной политики в области защиты населения, системой мер правового, экономического, политического, экологического и иного характера, адекватных угрозам жизненно важных интересов личности и общества.

Проблема экологической безопасности является особой частью проблемы безопасности существования государства. В современных условиях обеспечение экологической безопасности становится такой же приоритетной проблемой государства, как обеспечение военной и экономической безопасности.

В Экологической доктрине Российской Федерации1 отмечается, что «Устойчивое развитие Российской Федерации, высокое качество жизни и здоровья её населения, а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую государственную политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. Сохранение и восстановление природных систем должно быть одним из приоритетных направлений деятельности государства и общества».

Экологические проблемы по глубине негативного воздействия и катастрофическим для всего живого последствиям несравнимы ни с какими.

1 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 № 1225-р «Об Экологической доктрине Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -2002. — № 36. — Ст. 3510. Л j> другими проблемами. Причиной экологического кризиса является его антропогенный характер, обусловленный как техническими, так и социальными причинами.

Человечество все чаще и чаще страдает от чрезвычайных экологических ситуаций. Стихийные и антропогенные бедствия, происходящие во всем мире, становятся все более суровыми по своим последствиям. Несмотря на предпринятые усилия, не удалось предотвратить антропогенные аварии, такие как выбросы химических веществ и нефтяные разливы. Наряду с этим причинами чрезвычайных экологических ситуаций становятся также вооруженные конфликты. По всем прогнозам в обозримом будущем количество чрезвычайных экологических ситуаций будет возрастать. Деградация экосистем, быстрые темпы роста промышленности и расширение применения химических веществ порождают надежды на своевременное и эффективное реагирование на чрезвычайные ситуации. Кроме того, наблюдается также рост числа и сложности чрезвычайных ситуаций с участием природных и антропогенных элементов. В то же время темпы промышленного развития во многих развивающихся странах опережают возможности правительств по развитию инфраструктуры для борьбы с бедствиями, что порождает значительную уязвимость и большую зависимость от международной помощи. В результате высоких темпов роста численности народонаселения и урбанизации все большее число людей подвергается риску в период бедствий. Недостаточный потенциал для борьбы с чрезвычайными ситуациями, будь то из-за слаборазвитых механизмов управления или недостатков в концентрации и использовании экономических ресурсов, может быть как причиной, так и следствием уязвимости. Все эти угрозы окружающей среде стали очевидными в стихийных бедствиях и чрезвычайных экологических ситуациях, имевших место в последнее время. Самые серьезные бедствия, имевшие место в последние два года, привели к напряженности в отношении национальных, региональных и глобальных ресурсов. Многие стихийные бедствия происходили одновременно с национальными или трансграничными конфликтами.

Таким образом, актуальность диссертационного исследования заключается, прежде всего, в необходимости научного и практического анализа состояния правового регулирования в сфере обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях экологического характера.

Степень разработанности темы исследования. В отечественной научной литературе ведущее место в исследовании различных аспектов организационно-правового обеспечения экологической безопасности занимают работы представителей науки теории права и государства, конституционного, экологического, административного, муниципального права, политологии. Вместе с тем, вопросы предупреждения экологических чрезвычайных ситуаций рассматривались отечественными учеными недостаточно широко. Во многом они освещались изолированно, применительно к технической или организационной стороне данной проблематики.

Теоретической основой изучения проблемы стали труды: Г. К. Артамоновой, С. Б. Байсалова, В. П. Балезина, С. А. Боголюбова, М. М. Бринчука, Н. Н. Веденина, А. К. Голиченкова, ЛИ. Дембо, O.JI. Дубовик, Б. В. Ерофеева, А. А. Забелышенского, JI.A. Заславской, Т. В. Злотниковой, Н. Г. Жаворонковой, Ю. Г. Жарикова, И. А. Иконицкой, Н. Д. Казанцева, А. И. Казанника, О. С. Колбасова, И. О. Красновой, О. И. Крассова, B. JL Мунтяна, Э. С. Навасардовой, В. В. Петрова, Т. В. Петровой, М. И. Палладиной, И. Ф. Панкратова, Г. Н. Полянской,.

Н.А. Сьтродоева, Б. Б. Тангиева, П. А. Чебоксарова, Л. П. Фоминой, Ю.С., Шемшученко, А. С. Шестерюка и других.

Проблемы правового регулирования организации и деятельности органов государственной власти и управления, вопросы безопасности личности, общества и государства, в том числе в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций рассматривались в работах: В. А. Акимова, B.C. Артамонова, И. Л. Бачило, С. Д. Беляева, Ю. В. Бражникова, Ю. Л. Воробьева, Ю. Г. Жарикова, Т. Г. Калиниченко, О. С. Колбасова, А. Ю. Петрова, В. И. Рохлина, Н. И. Уткина, В. П. Сальникова, С. В. Степашина, М. М. Султыгова, М. И. Фалеева, С. К. Шойгу и др., которые изучались и использовались автором при проведении настоящего диссертационного исследования.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций экологического характера, в том числе их предупреждения.

Предметом исследования является совокупность законодательных актов, правовых, организационных и технических норм, регулирующих различные аспекты обеспечения безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций экологического характера.

Цель и задачи исследования

Общей целью настоящей работы является комплексное исследование проблематики правового регулирования защиты населения и территорий от возникновения чрезвычайных ситуаций экологического характера и на основе проведенного анализа сформулировать предложения по совершенствованию действующего законодательства в исследуемой области.

Исходя из намеченной цели, автор ставит в диссертации следующие задачи:

— изучить и обобщить имеющиеся научные источники, проанализировать действующие нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

— исследовать проблематику обеспечения экологической безопасности;

— изучить и обобщить международный и иностранный опыт по вопросам правового регулирования обеспечения безопасности от чрезвычайных ситуаций экологического характера;

— раскрыть содержание понятия «предупреждение чрезвычайных ситуаций экологического характера», определить классификацию экологических чрезвычайных ситуаций;

— исследовать правовой статус зон чрезвычайной ситуации и зон экологического бедствия;

— выявить проблемы государственного регулирования в области предупреждения ЧС экологического характера;

— выявить пробелы и противоречия нормативных правовых норм различного уровня, сформулировать предложения по их устранению и рекомендации по совершенствованию действующего законодательства.

Теоретические и методологические основы исследования. При решении поставленных задач автор опирался на современные методы познания, выявленные и разработанные философской наукой и апробированные юридической практикой. Методологическую основу исследования составили принципы познания социальных явлений, позволяющие отразить взаимосвязь истории, теории и практики, формы и содержания предмета исследования, процесса развития и качественных изменений рассматриваемых явлений, диалектический подход к рассмотрению поставленной проблемы с использованием общих и частных методов научного познания: сравнительно-правового, формально-юридического, исторического, системно-стуктурного, логического и др.

Эмпирическая база исследования основана на анализе деятельности Северо-Западного регионального центра Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, государственной статистической отчетности, материалах, опубликованных социологических исследований, относящихся к избранной теме.

Научная новизна диссертации. Определяется постановкой проблемы и комплексностью подхода к исследованию. Новизна работы обусловлена тем, что в ней представлены полученные автором результаты теоретического и прикладного характера, имеющие важное значение для разрешения ряда задач по совершенствованию правового регулирования в области предупреждения экологических чрезвычайных ситуаций.

В работе сформулирован авторский подход к определению понятия предупреждения чрезвычайной ситуации экологического характера. Автор предпринял попытку изучения особенностей правового регулирования, связанного с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций экологического характера, прогнозированием, предупреждением и ликвидацией их последствий. В диссертационном исследовании предложены конкретные пути совершенствования правового регулирования предупреждения экологических чрезвычайных ситуаций.

На защиту выносятся следующие основные выводы и положения, являющиеся результатом проведенного диссертационного исследования:

1. Экологическая безопасность — это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от угроз возникновения чрезвычайных ситуаций экологического характера.

2. Чрезвычайной ситуацией экологического характера является обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате нерационального хозяйствования, аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой негативные изменения в природной среде.

3. Под предупреждением чрезвычайной ситуации экологического характера автор предлагает понимать комплекс правовых, организационных и технических мероприятий, направленных на предотвращение ЧС экологического характера либо минимизации их последствий.

4. Правовое регулирование в области предупреждения ЧС экологического характера является частью правовой политики российского государства и, таким образом, составным элементом национальной безопасности России.

5. Необходимо законодательно закрепить зонирование территорий по степени экологической опасности, а именно:

— зона нормального функционирования;

— зона потенциальной экологической опасности;

— зона экологически неблагоприятной территории;

— зона экологического бедствия (чрезвычайной ситуации).

6. К общим целям предупреждения чрезвычайных ситуаций экологического характера относятся:

— создание системы, исключающей возникновение чрезвычайных ситуаций экологического характера;

— создание условий для локализации опасных факторов чрезвычайных ситуаций экологического характера, то есть наращивание сил и средств в максимально короткие сроки, в том числе для экстренной эвакуации населения;

— подготовка населения и персонала предприятий, личного состава спасательных формирований;

— создание условий для ликвидации чрезвычайных ситуаций и минимизации ее последствий;

— проведение мероприятий, направленных на снижение риска возникновения чрезвычайной ситуации, в том числе экологического аудита и экологической экспертизы (как государственной, так и общественной).

7. Важнейшим элементом обеспечения экологической безопасности является Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС и МЧС России, как федеральный орган управления в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Теоретическое значение исследования заключается в том, что сформулированные в нем положения и выводы могут внести вклад в научное обоснование видоизменения и совершенствования отдельных норм и положений российского законодательства в части развития юридических средств обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций экологического характера. Также они должны дополнить юридическую составляющую ряда разделов теории обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях, методов принятия решений и научных основ создания информационно-управляющих систем.

Практическая значимость работы заключается в том, что содержащиеся в работе выводы и предложения целесообразно использовать при проведении научных исследований функционирования государственно-правового механизма обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях. Научные результаты диссертационного исследования могут быть использованы в практической деятельности пожарно-спасательных и иных подразделений МЧС России, компетентных органов и должностных лиц, принимающих участие в ликвидации последствий экологических чрезвычайных ситуаций.

Апробация результатов работы. Основные положения диссертации нашли отражение в опубликованных по теме исследования работах.

Работа обсуждена и рекомендована к защите на кафедре исследования и экспертизы пожаров Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России.

Итоги разработки проблемы и отдельных ее вопросов докладывались на Межрегиональной научно-практической конференции «Перспективы развития пожарно-технической экспертизы и расследования пожаров» (июнь-июль.

2005 г.) — Международной научно-практической конференции «Подготовка кадров в системе предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций» (Санкт-Петербург, 14 сентября 2006 г.) — Международной научно-практической конференции «Подготовка кадров в системе предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций» (Санкт-Петербург,.

19 октября 2007 г.) — Международной научно-практической конференции «Технические средства противодействия террористическим и криминальным взрывам» (Санкт-Петербург, 30−31 октября 2007 г.) — Международной научно-практической конференции «Сервис безопасности в России: опыт, проблемы, перспективы» (Санкт-Петербург, 23 — 24 апреля 2008 г.).

Заключение

.

Проведенные исследования направлены на комплексный анализ системы правовых принципов и норм, регулирующих функционирование системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, ее функциональных и территориальных подсистем. Автором предпринята попытка поисков путей совершенствования механизма правового регулирования указанной системы. Ниже приведены краткие выводы, раскрывающие содержание работы.

1. Сформулировано авторское понятие экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций экологического характера.

Исходя из этих определений и исследования правовых и иных нормативных документов, обеспечение экологической безопасности можно определить как деятельность, которую должны осуществлять органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица, на которых законодательство России возлагает надлежащее выполнение особых мер для предотвращения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий природных стихийных бедствий.

В свою очередь, правовое обеспечение экологической безопасности представляет собой систему предусмотренных законодательством специальных мер, соблюдение которых должно предотвратить или свести к минимуму причинение вреда жизни и здоровью населения, окружающей среде в результате действия стихийных и техногенных факторов.

2. Учитывая достаточно развитый опыт правового регулирования правоотношений, связанных с чрезвычайными ситуациями, при совершенствовании соответствующего национального российского законодательства и его отдельных институтов, безусловно, необходимо прибегать к интеграции наиболее эффективных норм и процедур зарубежного законодательства в национальную правовую систему России. В данном случае необходимо говорить о: а) формировании единой концептуальной основы развития российского законодательства в этой сфереб) разработке национальной стратегии управления экологическими рискамив) разработке пакета законодательных актов, последовательно и комплексно регулирующих все аспекты (техногенные, экологические, планировочные, строительные и т. д.) чрезвычайных ситуаций и ориентированных, в первую очередь, на внедрение соответствующих положений международно-правовых актов и документовг) инкорпорации отдельных норм, принципов и процедур конкретных зарубежных законов в российское законодательство с учетом национально-территориальных, экономических, политических, исторических и т. д. особенностей правовой системы России.

3. Третьей научный результат получен в ходе системного анализа законодательных правовых норм, а также трудов. отечественных ученых по вопросу о правовом регулировании предупреждения чрезвычайных ситуаций экологического характера.

Проблема экологической безопасности является особой частью проблемы безопасности существования государства. В современных условиях обеспечение экологической безопасности становится такой же приоритетной проблемой государства, как обеспечение военной и экономической безопасности.

4. Разработка мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, а следовательно и наращивание сил и средств в регионе, должно планироваться и осуществляться в зависимости от зон экологической опасности, которые должны быть законодательно закреплены в Федеральном законе Российской Федерации «Об охране окружающей среды» а именно:

1. Зона нормального функционирования.

2″. Зона потенциальной’экологической опасности.

3. Зона экологически неблагоприятной территории.

4. Зона экологического бедствия (чрезвычайной ситуации).

5. В работе определены цели предупреждения экологических чрезвычайных ситуаций:

— создание системы, исключающей возникновение чрезвычайных ситуаций экологического характера;

— создание условий для локализации опасных факторов чрезвычайных ситуаций экологического характера, то есть наращивание сил и средств в максимально короткие сроки, в том числе для экстренной эвакуации населения;

— подготовка населения и персонала предприятий, личного состава спасательных формирований;

— создание условий для ликвидации чрезвычайных ситуаций и минимизации ее последствийпроведение мероприятий, направленных на снижение риска возникновения чрезвычайной ситуации, в том числе экологического аудита и экологической экспертизы (как государственной, так и общественной).

6. Важнейшим элементом обеспечения экологической безопасности является Единая государственная, система предупреждения и ликвидации ЧС и МЧС России, как федеральный орган управления в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. В настоящее время особую актуальность приобретает работа по созданию механизма правового и экономического регулирования процесса предупреждения чрезвычайных ситуаций. Перспективными в этом плане являются работы по декларированию, лицензированию и страхованию опасных производств.

Важнейшим инструментом государственной политики в области предупреждения экологических чрезвычайных ситуаций и управления природопользованием в РФ является экологическая экспертиза, которая подразделяется на государственную, ведомственную, научную и общественную. Работы по ее проведению и оценке риска хозяйственной деятельности базируются на федеральных законах «Об охране окружающей среды» (2002 г.) и «Об экологической экспертизе» (1995 г.).

Показать весь текст

Список литературы

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Российская газета. — 1993. — № 237.
  2. Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена 10.12.1948 г., ратифицирована РФ 10.12.1998 // Российская газета. 1998. 10 декабря.
  3. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод с дополнительными протоколами к ней. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 20. Ст. 2143.
  4. Международный пакт о гражданских и политических правах: Принят Генеральной Ассамблеей ООН 19 декабря 1966 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291
  5. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 г. № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» в редакции ФКЗ от 30.06.2003 г. № 2-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2277- 2003. № 27 (Ч. 1). Ст. 2696- www.mchs.gov.
  6. Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (в ред. Федеральных законов от 09.10.2002 г. № 123-Ф3, от 19.06.2004 г. № 51-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ) // www.mchs.gov.ru
  7. Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ (в ред. Федерального закона от 09.05.2005 г. № 45-ФЗ) «О техническом регулировании"// vsww.mchs.gov.ru
  8. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. ФЗ от 07.08.2000 г. № 122-ФЗ, от 10.01.2003 г. № 15-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, от 09.05.2005 г. № 45-ФЗ) // www.mchs.gov.ru
  9. Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2446−1 «О безопасности» (в послед, ред. 2 марта 2007 г.) //СЗ РФ от 5 марта 2007 г. № 10 ст. 1151.
  10. Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями от 30.12.2001- 23.06.2003- 11.11.2003).
  11. Федеральный закон от 22 июля 1993 года № 5487−1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (с изменениями от 24.12.1993- 02.12.2000).
  12. Федеральный закон от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изменениями от 22.08., 29.12. 2004- 09.05.2005).
  13. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (с изменениями от 15.04.1998- 22.08., 11, 29.12.2004).
  14. Федеральный закон от 09 января 1996 № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения» (с изменениями на 22 августа 2004 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ (Российская газета, № 188,31.08.2004).
  15. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (с изменениями от 30.12.2001).
  16. Земельный кодекс Российской Федерации, от 25.10.2001 N 1Э6-ФЗ принят ГД ФС РФ 28.09.2001.
  17. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. (с послед, изм. и доп. от 03.03.2008 г.) // СЗ РФ от 6 мая-2002 г. № 18 ст. 1721
  18. Лесной кодекс РФ от 4 декабря- 2006 г. N 200-ФЗ. // СЗ РФ от 11 декабря 2006 г. № 50 ст. 5278
  19. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (с послед, изм. и доп. от 14.02.2008 г.) // СЗ РФ от 17 июня 1996 г. № 25 ст. 2954.
  20. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 2. Ст. 121.
  21. Постановление Правительства РФ от 13.09.1996 г. № 1094 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // www.mchs.gov.ru
  22. Постановление Правительства РФ от 06.01.2006 г. № 1 «О Федеральной целевой программе «Снижение рисков- и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года»» //www.mchs.gov.ru
  23. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 № 1225-р «Об Экологической доктрине Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -2002. № 36. — Ст. 3510.
  24. Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера // Российская газета. 2003 г. 16 сентября.
  25. Постановление Правительства РФ от 28.06.2001 г. № 486 «О совершенствовании деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 27. Ст. 2770.
  26. Приказ МЧС России от 12.11.2001 г. № 483 «Об утверждении Положения о системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // www.mchs.gov.ru
  27. Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 17.12.1997 г. № 1300 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10.01.2000 г. № 24) // Российская газета. 2000. 15 января.
  28. Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 22.0.02 94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий"// www.mchs.gov.ru
  29. Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 22.1.02 -95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Термины и определения"// www.mchs.gov.ru
  30. IS О 14 004 «Системы управления качеством окружающей среды. Общие принципы управления качеством окружающей среды, системы качества и поддерживающая техника», 1996 г.-
  31. ISO 140 010 «Руководство по аудиту окружающей среды. Общие принципы», 1996 г.-
  32. Монографии, сборники научных трудов
  33. А., Ройтер В., Хюфнер К. Защита прав человека. Международные и российские механизмы. М.: Московская школа прав человека, 2000. 392 с.
  34. В. А. Надежность технических систем и техногенный риск / В. А. Акимов и др. — М.: ЗАО ФИД «Деловой экспресс», 2002. — 368 с.
  35. Е. М. Катастрофы: социологический анализ. — Минск, 1995.
  36. Э.Р., Украинец А. А., Модин Н. К., Бурминский Д. А. Основы безопасности промышленных объектов: Учебное пособие/ под ред. Э. Р. Бариева. Минск: ИВЦ Минфина, 2007. 208 с.
  37. А.В. Чрезвычайные ситуации природного характера и защита от них. Учебное пособие. — М.: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003.
  38. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Гражданская оборона: Учебное пособие. Под ред. М. А. Шевандина. М., 2004. 361 с.
  39. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Сб. ст. под ред. B.C. Артамонова. СПб., 2002.
  40. Безопасность в чрезвычайных ситуациях: Учебник. Отв. ред. Н. К. Шишкин. М., 2000. 312 с.
  41. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Словарь терминов и определений. Издание 2-е, дополненное. М., МГФ «Знание», 1999.
  42. Безопасность России: правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты / Под ред. В. М. Кулычева и др. М., 2002. 455 с.
  43. , С. В. Безопасность жизнедеятельности: учеб. для вузов / С. В. Белов и др. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Высш. шк., 1999. —448 с: ил.
  44. БринчукМ.М. Экологическое право. М.: Юристь, 2005. С. 571.
  45. В.А. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Пожарная безопасность: Учебное пособие. СПб., 2001.
  46. А. Г. Безопасность жизнедеятельности: оценка производственной безопасности: учеб. пособие / А. Г. Ветошкин, Г. П. Разживина. — Пенза: ПГУАС, 2004. — 196 с.
  47. А. В. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. М., НПО «Модуль», 2000.
  48. Возжеников А.. В. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России. М., ЗДАС ПАК, 2000.
  49. Военная экология: Учебник для высших военных учебных заведений МО РФ, 2005.
  50. В.А. Прикладная экология: Учебное пособие. — Ростов н/Д: Изд-во «Феникс», 1996.
  51. К.К. Конституционный механизм защиты основных прав человека. М.: ЮНИТИ, 2004. 431 с.
  52. Глобальная экологическая перспектива 3. Прошлое, настоящее и перспективы на будущее. ЮНЕП, 2003.
  53. С.Е. Безопасность в чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие. Челябинск, 2002.
  54. А.А. Экология: Учебное пособие. — М.: Центр, 1998.
  55. Государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: ВНИИГОЧС 2004, 2005, 2006, 2007. 2008.
  56. А.С., Новиков В. Н. Экологическая безопасность. Защита терирорий и населения при чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие. — М.: ФАИР-ПРЕСС, 2002. 336 с.
  57. Н.М. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях. Уфа, 2005. 145 с.
  58. В. В. Чрезвычайное положение: административно-правовой аспект. Пособие. М., 1996.
  59. Данилов-Данильян В.И., Залиханов М. Ч., Лосев К. С. Экологическая безопасность. Общие принципы и российский аспект. М.: Mill 1А БИМПА, 2007ю -288 с.
  60. Данилов-Данилъян В.И., Лосев К. С. Экологический вызов и устойчивое развитие: Учебное пособие. —М.: Прогресс-Традиция, 2000.
  61. И.И. Экологический энциклопедический словарь. — К.: Гл. ред. МСЭ, 1989.
  62. В.В., Грачев В. А., Гутенев В. В., и др. Безопасность жизнедеятельности. Защита населения и территорий при чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие. Москва: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2007. — 720 с.
  63. В.В., Денисова И. А., Гутенев В. В. и др. Безопасность жизнедеятельности. Защита населения и территорий при чрезвычайных ситуациях: Учеб. пособие. — Москва: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д: Издат. центр «МарТ», 2003.
  64. В.В., Кудрин И. Д., Тихонов М. Н. Введение в военную экологию. — М.: МО РФ, 1995.
  65. В.М. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. М., 2005. 478 с.
  66. .В. Экологическое право России: Учебник. — М.: Юрист, 1996.
  67. Н.Г. Эколого-правовые проблемы обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. /Под общей редакцией И. О. Красновой. М.: ИД «Юриспруденция», 2007. — 168 с.
  68. А.П. Чрезвычайные ситуации: краткая характеристика и классификация. М., 1997. 78 с. 75.3асоба В. В. Социальная экология (часть 1): Учебное пособие. — Новочеркасск, НГМА, 2001.
  69. О.Ю. Обеспечение комплексной безопасности пердпринимтельской деятельности. Теория и практика. — М: ACT: Артель- Владимир: ВКТ, 2008. 320 с.
  70. Инженерная экология и экологический менеджмент /Под ред. Н. И. Иванова, И. М. Фадина. — М.: Логос, 2002.
  71. В.Г., Кокин А. В. Экологический менеджмент: Учебное пособие. — Ростов н/Д: Изд-во «Феникс», 1997.
  72. В.И., Измалков А. В. Техногенная и экологическая безопасность и управление риском. — СПБ, НИЦЭБ РАН, 1998.
  73. В.Г. и др. Безопасность жизнедеятельности. Промышленная и экологическая безопасность, безопасность в техногенных чрезвычайных ситуациях. Курс лекций. — М.: Химия, КолосС, 2006. 520 с.
  74. Г. И. Промышленная безопасность: курс лекций / Г. И. Касперов, А. В. Ипатьев. — Минск: КИИ МЧС Республики Беларусь, 2004. — 64 с.
  75. В. И. Обеспечение пожарной безопасности объектов народного хозяйства (комплексный подход). Ч. 3 / В. И. Козлачков. — Минск: Полымя, 1992−1993. — 351с.
  76. В.И., Переделъский JI.B. Экология. — Ростов н/Д: Изд-во «Феникс», 2000.
  77. В. А. Аварии и катастрофы. Предупреждение и ликвидация последствий / В. А. Котляровский, А. В. Забе-гаев: Кн. 5. — М.: Изд-во АСВ. —2001. —416 с: ил.
  78. О.И. Экологическое право: Учебник. — М.: Дело, 2001.
  79. Н. А. Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях: учебник для населения / Н. А. Крючек, В. Н. Латчук, С. К.
  80. Ю.Н. Основы всеобщей экологии. — Ростов н/Д: Изд-во РГУ, 1992.
  81. К.С., Горшков В. Г., Кондратьев К. Я. и др. Проблемы экологии России. — М.: Федеральный экологический фонд, 1993.
  82. .С. Безопасность в чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие. М., 2003.331 с.
  83. Н.А., Шахманский Г. В., Потапов Е. Д. Проблемы совершенствования' основ управления безопасностью в природной и техногенной сферах // Экологические системы и приборы. 2000. № 9. С. 5260.
  84. В.Ю. Обеспечение безопасности жизнедеятельности. В 2 кн. Кн. 2. Коллективная безопасность: Учебное пособие. — М.: Высш. шк., 2004. 332 с.
  85. Миронов- под общ. ред. Г. Н. Кириллова. — М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2003. —264с: ил.
  86. Т. Ф. Безопасность жизнедеятельности /Т. Ф. Михнюк: Минск: Дизайн ПРО, 1998. — 240 с.
  87. К. К. Безопасность функционирования горочных устройств /
  88. Н. К. Модин. — М.: Транспорт, 1994. — 173 с.
  89. Н.Н. Собрание сочинений в трех томах / Под ред. В.И. Данилова-Данильяна. —М.: Изд-во МНЭПУ, 1997.
  90. . Наука об окружающей среде. Как устроен мир / Пер. с англ. Т. 1—2. — М.: Мир, 1993.
  91. A.M., Хоружая Т. А. Экология. — М.: Изд-во ПРИОР, 1999.
  92. A.M., Хоружая Т. А. Глобальная экология: Учебное пособие. — М.: Изд-во ПРИОР, 2001.
  93. Ю.В. Экология: окружающая среда и человек: Учебное пособие. — 3-е изд., испр. и доп. — М.: ФАИР-ПРЕСС, 2005.
  94. Ю. Экология / Пер. с англ. Т. 1—2. М.: Мир, 1986.
  95. Основы национальной безопасности России. Под ред. В. JI. Манилова, М., Друза, 1998.
  96. Охрана окружающей природной среды: Постатейный комментарий к закону России. — М.: Республика, 1993.
  97. С.В. Обеспечение безопасности организаций и производственных объектов : практическое пособие. М.: НЦ ЭНАС, 2007. -224 е.-
  98. Правовое обеспечение безопасности Российской Федерации / Под ред. В. Г. Вишнякова. М., 2005.
  99. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций (Учебное пособие для органов управления РСЧС). Под общ. ред. Ю. Л. Воробьева. — М.: Издат. фирма «КРУК», 2002.
  100. А. А. Национальная безопасность: основы теории, сущность, проблемы. М., РАГС, 1997.
  101. Е.Е., Губернский Ю. Д., Кулакова Т. Ю. Экологическая безопасность строительных материалов, конструкций и изделий: Учебное пособие. М.: Университетская книга, 2005. — 200 с.
  102. ПО.Радаев Н. Н. Элементы теории риска эксплуатации потенциальноопасных объектов. — М.: В, А РВСН, 1999.
  103. Н.Ф. Природопользование. — М.: Мысль, 1990.
  104. И2.Реймерс Н. Ф. Экология (теория, законы, правила, принципы и гипотезы). М.: «Россия молодая», 1994.
  105. Россия в окружающем мире: Аналитический ежегодник / Под общ. ред. Н. Н. Моисеева, С. А. Степанова. — М.: Изд-во МНЭПУ, 1998.
  106. .И., Тянтова Е. Н., Мелехова О. П. Экологический риск: Учебное пособие для вузлов / Под ред. Г. В. Козьмина. М.: Логос, 2005. -168 с.
  107. Г. П., Серов С. Г. Техногенная и экологическая безопасность в практической деятельности предприятий: теория и практика М.: Издательство «Ось-89», 2007. — 512 с.
  108. , А. П. Лицензирование в области пожарной безопасности: практическое пособие /А. П. Слепцов, Г. Г. Ануфриев. — Гомель: ГИИ МЧС Республики Беларусь, 2003. — 62 с. 31.
  109. Смит Дэвид Дж. Функциональная безопасность. Простое руководство по применению стандарта МЭК 61 598 и связанных с ним стандартов / Дэвид Дж. Смит, Кеннет Дж. Л. Симеон. — М.: Издательский Дом «Технологии», 2004. — 208 с.
  110. .И., Тянтова Е. Н., Мелехова О. П. Экологический риск: Учебное пособие для вузлов / Под ред. Г. В. Козьмина. М.: Логос, 2005. -168 с.
  111. КМ., Брайон А. В., Городецкий А. В. Биосфера. Экология. Охрана природы. Справочное пособие. — Киев: Наукова думка, 1987.
  112. .Б. Криминология: Контроль и противодействие экологической преступности. СПб.: Из-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006ю — 342 с.
  113. А.Д. Переход России к устойчивому развитию: ноо-сферная стратегия. — М.: Ноосфера, 1998.
  114. М., Хачиссон Т. Последствия ядерной войны. — М.: Мир, 1988.
  115. , М. И. Политика предотвращения техногенных аварий и катастроф / под ред. М. И. Фалеева. — М.: Институт риска и безопасности, 2002. —316 с.
  116. И.В. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. Казань, 2005.
  117. , И. П. Чрезвычайные ситуации в промышленности: учеб. пособие / И. П. Шадский. — М.: Институт риска и безопасности, 2003. — 3-е изд., стер. — 196 с.
  118. , О. С. Управление экологической безопасностью / О. С. Шимова, А. М. Кабушко: учеб. пособие — Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2003. — 217 с.
  119. Экологическая экспертиза: учебное пособие / В. К. Донченко и др. под ред. В. М. Птулько, 2006. 480 с.
  120. Экологическое право: Учебник/ Под ред. С. А. Боголюбова. М.: Высшее образование, 2006. С. 209.
  121. Экологическая экспертиза: учебное пособие / В. К. Донченко и др. под ред. В. М. Птулько, 2006. 480 с.
  122. Экология и охрана биосферы при химическом загрязнении: Учебное пособие /Д.С. Орлов, JT.K. Садовникова, И.Н. Лозанов-ская. — М.: Высш. шк., 2006.
  123. Экология: Учебное пособие / Под ред. В. В. Денисова. Серия «Учебный курс». — Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2006.1. Статьи
  124. JI.E. Актуальные вопросы правового регулирования платы за загрязнение окружающей среды // Экологическое право. 2003. № 4.
  125. , Э. Р. Международная кооперация^ в деле защиты от чрезвычайных ситуаций: опыт и перспективы / Сборник материалов научно-практической конференции. Чрезвычайные ситуации: Теория: Практика. Инновации. — Гомель: ГВКИУ, 2002. — С 25−30.
  126. , С.А. Конституционные основы охраны окружающей среды // «Журнал российского права», № 11, ноябрь 2003 г.
  127. , К. В. Организация* регулирования промышленной безопасности в Европейском союзе // Безопасность труда в промышленности. — 2002. — № 4. — С. 56−57.
  128. , Д. А. Методическое обеспечение курса «Промышленная безопасность» / Материалы докладов международной научно-практической конференции. Чрезвычайные ситуации: Теория. Практика. Инновации. —Гомель: ГИИ, 2006. — С 55−57.
  129. М.И. Охрана окружающей среды как функция органов местного самоуправления // Законодательство и экономика- 2006, №-5.
  130. А. М: Экологическая безопасность, экологическая криминология, экологический контроль// Материалы международной научно-практической конференции. 20−21 марта 1997 года. СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1997.
  131. , В.Г. О методологических основах правового регулирования проблем безопасности Российской Федерации // «Журнал российского-права», 2005, № 9.
  132. А.Н. Соотношение зон экологического неблагополучия и зон чрезвычайных ситуаций с неблагоприятными экологическими последствиями. Сборник материалов научно-практических конференций. Юбилейный выпуск, Т. 1. М., 2004. С. 346−348.
  133. А.Н. Концептуальные основы правового регулирования процесса оздоровления экологически неблагополучных территорий.
  134. Экологическое право России Сборник материалов научно-практических конференций. Юбилейный выпуск. Т. 2. М., 2004.
  135. А.А. Природные и антропогенные экологические катастрофы. Классификация и основные характеристики // Исследование Земли из космоса. 2000. — № 2. — С. 72−82.
  136. Н.Г. «Концепция развития системы Российского законодательства о безопасности населения и территорий // Проблемы' безопасности при чрезвычайных ситуациях. 1995. № 1. С. 16−27.
  137. , Б. А. Организация государственного-регулирования в области промышленной безопасности в Великобритании/ Б. А. Красных, К.
  138. B. Буйко и др. // Безопасность труда в промышленности. — 2002. — № 2. —1. C. 60−62.
  139. С. Ю. Социологический аспект вопросов обеспечения безопасности на опасном производственном объекте / С. Ю. Кондратьев // Безопасность труда в промышленности. — 2005. —№ 7.— С. 60−63.
  140. , Ф. С. О современной концепции безопасности // Безопасность труда в промышленности. — 2002. — № 6. — С. 33.
  141. Н.А., Шахманский Г. В., Потапов Е. Д. Проблемы совершенствования, основ управления безопасностью в природной и техногенной сферах // Экологические системы и приборы. 2000. № 9. С. 5260.
  142. , Г. А. Право на доступ к экологической информации // «Журнал российского права», 2007, № 2.
  143. , А. В- Безопасность превыше всего / А. В. Решетников, Д. А. Касаткин // Безопасность труда в промышленности. — 2002. — № 2. —С. 56−59.
  144. , С. С. Техногенные чрезвычайные ситуации и промышленная безопасность / С. С. Сидорский: сборник материалов научно-практической конференции. Чрезвычайные ситуации: Теория. Практика. Инновации. —Гомель: ГВКИУ, 2002. — С. 17−20.
  145. , А.А. Понятие радиационной безопасности в российском законодательстве // «Журнал российского права», № 6, июнь 2004 г.
  146. Г. В. Зарубежный опыт создания и обеспечения функционирования систем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. 1998. № 10. С. 63−100.
  147. Г. В. Нормативно-правовое обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций // Экология и промышленность. 2001. № 7.
  148. С. Важный этап становления МЧС России // Гражданская защита. 2001. — № 1. — С. 6−10.
  149. Диссертации и авторефераты диссертаций
  150. Аль-Вахшат З.М. Международно-правовые проблемы обеспечения региональной экологической безопасности: Дис.. канд. юрид. наук: 12.00.10 Москва, 1999. 179 с.
  151. А.И. Система национальной безопасности Российской Федерации (конституционно-правовой анализ): Автореф. дисс.. д-ра юрид.наук. СПб., 1999.
  152. В.В. Правовое регулирование обеспечения экологической безопасности Российской Федерации Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.06-. М., 1999. — 24 с.
  153. А. А. Экологические права граждан по законодательству государств-членов Европейского Союза: Автореферат диссертации на соиск. степени кандидата юридических наук. М. 2001. 24 с.
  154. Г. В. Защита населения от чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование: Автореф.дисс.. канд.юрид.наук. М., 2000. 26 с.
  155. Информационные ресурсы сети Интернет
  156. Справочно-правовая система КонсультантПлюс // http://www.consultant.ru/
  157. Официальный сайт Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий / http://www.mchs.gov.ru/
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!