Мордовия во второй половине XX века: тенденции и противоречия социально-экономического развития: Исторический аспект

Актуальность темы

исследования. На рубеже XX—XXI вв. Россия переживает один из наиболее драматических периодов во всей своей более чем тысячелетней истории. Попытки преодолеть кризис путем политики шоковой капитализации экономики и одномоментного, фронтального внедрения рыночных отношений не привели к ожидаемому результату. Напротив, они еще более усугубили внутреннюю ситуацию в стране, ослабив ее позиции в мире.

Природу современного кризиса в России невозможно понять без общего контекста перемен, происходивших в мире во второй половине XX в. В этот период в динамике мирового сообщества начали формироваться качественно новые тенденции развития, связанные с переходом к следующей ступени исторической эволюции — постиндустриальному обществу. Страны, не сумевшие вовремя «вписаться» в данный процесс, оказались в состоянии распада, кризиса и откатились на периферию современной миросистемы. Одной из первых жертв постиндустриальной трансформации мира стал Советский Союз.

Избранный автором период второй половины XX в. остается одним из самых противоречивых этапов отечественной истории. Последние десятилетия существования социалистической сверхдержавы полны внутреннего драматизма. Борьба противоположных тенденций — на обновление общества и на консервацию сложившихся отношений — в конечном итоге завершилась победой последней. В то время как развитые страны Запада уже вступили в новую постиндустриальную технологическую эпоху, СССР продолжал оставаться в рамках старой индустриальной системы. Между тем освоение новой парадигмы общественного прогресса требовало коренной перестройки хозяйственного механизма, перевода его на рельсы интенсивного развития на основе достижений современной НТР.

Вместе с тем следует отметить, что, если для СССР в целом 1950;1990;е гг. стали временем прогрессировавшей стагнации и усиливавшегося отставания от развитых стран, то для отдельных его регионов — это был период ускоренного развития до среднесоюзного уровня. В эти годы они сделали крупный шаг вперед по пути модернизации и освоения достижений индустриальной цивилизации. Поэтому это время нельзя вычеркнуть из поступательного развития страны.

Опыт свидетельствует, что в XX в. Россия развивалась в общем русле мо-дернизационных процессов. Однако, являясь большой евроазиатской державой, она сохраняла особенности своего исторического развития. Цивилизационная неоднородность обусловливала неравномерность развития данных процессов в разных частях государства. Регионы страны втягивались в модернизационные процессы не одновременно. Территориальная ассиметрия, столь характерная для дореволюционной России, сохранялась и во второй половине XX в.

В социально-экономическом облике Мордовии как в капле воды отразились все те противоречивые тенденции, которые были характерны для общественного развития страны в целом в рассматриваемый период. Сегодня, несмотря на неоспоримый факт огромного хозяйственного и культурного прогресса, достигнутого в предшествующие десятилетия, республика, как и большинство регионов, продолжает отставать от среднероссийских показателей по многим параметрам социального развития, определяющим уровень и качество жизни населения. Это значительно осложняет процесс адаптации региона к условиям формирующегося в стране рыночного хозяйства. Поэтому особую значимость сегодня приобретает комплексное исследование проблем социально-экономического развития республики в предшествующий период.

Актуальность обращения к историческому опыту развития одной из национальных республик России во второй половине XX в. обусловлена следующими факторами:

Во-первых, вторая половина XX в. остается все еще недостаточно изученным периодом в отечественной историографии. Длительное время события, происходившие в его рамках, освещались в одностороннем плане, что не отражало всей сложности и противоречивости общественно-исторического процесса. Поэтому, несмотря на обилие литературы, особенно по доперестроечному периоду, рассматриваемый этап отечественной истории нуждается в глубоком, всестороннем и объективном исследовании. Сегодня, когда российское общество имеет опыт противоречивых реформ 1990;х гг., как никогда важно переосмыслить многообразный и неоднозначный опыт 1950;1980;х гг. и воссоздать объективную картину недавнего прошлого.

Во-вторых, в контексте противоречивого развития страны во второй половине XX в. важное значение приобретает изучение исторического опыта социально-экономического развития Мордовии — региона, играющего особую роль в социально-экономической сфере Европейской России. При выборе темы диссертационного исследования автор учитывал и то, что в рамках советского периода отечественной истории был накоплен уникальный опыт экономической и социальной модернизации народов, относившихся к так называемым «инородцам», в частности, мордве. В короткий исторический срок был достигнут значительный прогресс в деле ее приобщения к реалиям современного индустриального общества. История социально-экономического развития Мордовии во второй половине XX в. служит наглядным примером того, как осуществлялся этот процесс в одном из национальных регионов России.

В-третьих, актуальность избранной темы обусловлена и тем, что социокультурная и политическая ситуация в российском обществе, как и во всем мире на рубеже столетий, в числе прочего характеризуется заметной регионализацией общественной жизни. Поэтому учет региональных факторов при разработке стратегии перспективного развития страны становится объективной необходимостью. С этим связан рост интереса исследователей к региональной истории, позволяющей глубже понять проблемы взаимоотношений Центра и отдельных регионов.

Сегодня Мордовия, как и вся страна, переживает трудный период становления новых рыночных отношений. Причины многих современных проблем корнями уходят в прошлое, в те годы, когда происходил интенсивный процесс формирования народнохозяйственного комплекса республики и были заложены те диспропорции в социально-экономической сфере, которые дают о себе знать сегодня. Поэтому комплексный подход к изучению проблем развития региона в предшествующий период приобретает сегодня особую значимость. Наряду с этим всестороннее исследование конкретно-исторических условий развития Мордовии во второй половине XX в. позволяет на ее примере глубже понять трудности вхождения в рынок отдельных субъектов Российской Федерации.

Хронологические рамки работы охватывают годы, когда значительно возрос общий экономический потенциал Мордовии. При этом кардинальные результаты социально-экономических сдвигов реально стали ощущаться лишь с 1950;х гг. Этим определяется начальная дата исследования. 1960;1970;е гг. являлись периодом быстрого индустриального роста, изменившим социально-экономический облик республики. Однако в дальнейшем, особенно в 1980;е гг., в народнохозяйственном развитии республики, как и страны в целом, стали все более ощутимо проявляться негативные тенденции. Попытки поиска выхода из кризиса были предприняты во второй половине 1980;х — 1990; е гг. Именно они поэтому явились конечной датой диссертационного исследования, знаменующей собою завершение советского периода отечественной истории и начало нового этапа развития страны в условиях становления рыночных отношений.

Территориальные рамки исследования охватывают регион, который соответствует территории современной Республики Мордовия и составляет 26,2 тыс. кв. км. Он граничит на севере с Нижегородской, на востоке — с Ульяновской, на юге — с Пензенской, на западе — с Рязанской областями, на северо-востоке — с Чувашией. В системе экономического районирования России Мордовия занимает переходное положение. В начале своего становления как самостоятельной административной и экономической единицы она входила в состав Поволжского района, впоследствии включалась в Черноземный Центр, а с февраля 1960 г. являлся частью Волго-Вятского региона, в настоящее время входит в состав Приволжского федерального округа1. Пограничное положение Мордовии позволяет на ее примере выявить общие для целого ряда регионов черты социально-экономического развития. Анализ же функционирования ее народнохозяйственного комплекса как относительно самостоятельной экономической единицы приводит к выявлению особенностей и специфики региональной экономики. В ходе исследования обобщался материал практически по всем районам республики, что делает полученные результаты достаточно объективными и полными.

Научная новизна диссертации обусловлена следующим:

1. Длительное время в отечественной историографии преобладали узкоотраслевые исследования, которые, ввиду своей специфики, позволяли лишь накапливать объем конкретных сведений и иметь представление об отдельных сторонах общественных процессов, но не могли дать целостной картины развития того или иного региона страны. Большой редкостью в исторической литературе до последнего времени оставались широкие региональные исследования, основанные на комплексном учете многообразных факторов, определяющих ход и характер общественного развития. Отсутствуют такие обобщающие труды и по истории Мордовии. Между тем изучение отечественной истории на современном этапе все более активно выходит за рамки традиционных направлений и требует качественно нового подхода к исследованию прошлого.

Исходя из вышеизложенного, следует отметить, что данная работа является первой попыткой комплексного анализа процесса социально-экономического развития Республики Мордовия в один из важных периодов ее истории.

2. В исследовании на обширном фактическом материале, в значительной степени впервые вводимом в научный оборот, освещаются различные аспекты жизнедеятельности республики как целостной территориально-хозяйственной системы. На материалах работы выявляется тесная взаимосвязь природно-географических, историко-культурных, хозяйственно-экономических и социально-демографических факторов развития региона.

3. На основе обобщения противоречивого опыта социально-экономического развития Мордовии во второй половине XX в. раскрываются причины тех трудностей, с которыми сталкиваются отдельные регионы Российской Федерации на современном этапе при вхождении в рыночное хозяйство. Материалы диссертации помогают глубже понять объективные противоречия между интересами Центра и регионов, сформировавшиеся в условиях планово-централизованной экономики.

4. Диссертация основана на новых методологических и концептуальных подходах, утверждающихся ныне в отечественной исторической науке. Применительно к теме исследования это означает отход от односторонне упрощенной трактовки исторических событий, переход к многофакторному анализу прошлого, учет как негативных, так и позитивных тенденций общественного развития.

5. Исследование выполнено на основе междисциплинарной интеграции разных наук, с широким использованием имеющегося у них методического и теоретического арсенала. Это позволило решать поставленные задачи на более широкой научно-исследовательской основе.

Исходя из того, что сегодня как никогда необходимы системные, комплексные знания об общественных процессах, автор ставит своей целью обобщить исторический опыт социально-экономического развития Мордовии во второй половине XX в. как целостного, самобытного региона России.

В соответствии с целью диссертации автор ставит перед собой следующие задачи: анализ модернизационных процессов в региональном социумеосмысление проблемы соотношения модернизации и территориальной ассиметрии регионов Россиихарактеристика понятия «регион» и выработка комплексной дефиниции, учитывающей не только географические, политологические и социально-экономические параметры, но и опыт исторического развития, трансформации региональных системвыявление особенностей формирования Мордовии как исторического регионаобобщение сложившейся в деле изучения социально-экономического развития второй половины XX в. историографической ситуациихарактеристика региональной историографии, выявление ее достижений и недостатковосмысление роли промышленного производства в экономике Мордовии в условиях ее превращения из аграрно-индустриального в индустриально-аграрный крайанализ достижений и просчетов реформирования промышленности региона во второй половине 1960;х гг.- обобщение данных о промышленном развитии Мордовии в 1970;епервой половине 1980;х гг. и определение хронологических рамок начала кризисных явлений в промышленности краяпоказ попыток применения достижений научно-технического прогресса в промышленном производстве республики в начале 1980;х гг.- характеристика реформ промышленного производства республики во второй половине 1980;х- 1990;е гг. и его адаптации к рыночным условиям;

— анализ внешнеэкономической деятельности промышленных предприятий Мордовии в 1990;е гг. как попытки выхода из кризиса и адаптации к рынку;

— характеристика положения на селе Мордовии в 1950;е — первой половине 1960;х гг. и попыток изменить ситуации в сельском хозяйствеосмысления влияния «сверхпрограмм» Н. С. Хрущева на социально-экономическое раз витие региона;

— развернутый анализ реализации на селе Мордовии хозяйственной реформы второй половины 1960;х гг., программы повышения продуктивности сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР и Продовольственной программы 1982 г.;

— осмысление сложностей и противоречий социально-экономического развития села Мордовии во второй половине 1960;х — середине 1980;х гг.;

— анализ воздействия реформ второй половина 1980;х — 1990;х гг. на '•ft' АПК Мордовии.

Учитывая многогранность избранной темы, автор отдает себе отчет в неизбежности упущений и недостатков при рассмотрении тех или иных вопросов, тем более, что охватить полным и детальным описанием все аспекты темы в одном исследовании невозможно.

Объект исследования — социально-экономическое развитие Мордовии во второй половине XX в. Основываясь на конкретно-историческом материале, автор стремится выявить общие закономерности и региональные особенности этого процесса, показать его противоречивый характер, раскрыть целостность и взаимообусловленность составляющих его компонентов. Как объект изучения оно имеет двойственный характер. С одной стороны, развитие относительно самостоятельной хозяйственной единицы связано со специфическими экономическими интересами, носящими региональный характер. С другой стороны, Мордовия являлась частью общесоюзной экономики, и ее развитие во многом было обусловлено общегосударственными целями, общесоюзным территориальным разделением труда, взаимодействием с другими регионами.

Предметом исследования являются составные части региональной социально-экономической системы. В первую очередь анализируется промышленное производство как основа, центральный компонент индустриально-аграрной экономики края. Следом обобщаются данные по развитию аграрно-промышленного комплекса, сельскохозяйственного производства. Одновременно осмысливается социальный облик республики, выявляются основные тенденции формирования и развития трудовых ресурсов. При этом автор исходит из того, что каждый элемент единой народнохозяйственной системы тесно взаимодействует с другими и оказывает непосредственное влияние на общий ход общественно-исторического развития.

Практическая значимость работы состоит в том, что она тесным образом связана с современными проблемами социально-экономического развития Республики Мордовия, Поволжья и страны в целом. Известно, что любое движение вперед невозможно без глубокого анализа прошлого. Поэтому обобщение как позитивного, так и негативного опыта развития республики имеет крайне важное значение для выработки эффективной стратегии ее дальнейшего социально-экономического роста на новом историческом этапе.

Практическая значимость диссертации определяется также и тем, что она вносит свой посильный вклад в освещение отечественного опыта модернизации национальных регионов России, т.к. Республика Мордовия может служить в этом смысле определенной моделью интеграции так называемого «традиционного» общества в современную цивилизацию. Содержащаяся в работе информация может быть активно использована при создании обобщающих научных трудов по отечественной истории, при написании учебных и методических пособий, лекционных и специальных курсов в учебных заведениях, проведении просветительской работы среди населения.

Апробация. Основные положения диссертации докладывались автором на заседаниях отдела истории, археологии и этнографии НИИ гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия, на кафедре страноведения Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарева, а также на научно-практических конференциях конференциях в Саранске, Пензе, Йошкар-Оле, Чебоксарах и других городах. Результаты исследования отражены в 30 научных публикациях, в том числе в двух монографиях.

Вопросы методологии. Современный взгляд на проблемы социально-экономического развития Мордовии во второй половине XX в. теснейшим образом связан с формированием новых концептуальных подходов к изучению отечественной истории. Глобальные перемены, произошедшие в России и в мире в конце XX в., коренным образом изменили социально-политические условия развития исторической науки. Современная историографическая ситуация определяется большинством историков-профессионалов как кризисная и связывается с кризисом прежде всего теоретико-методологических основ отечественного обществоведения. Известно, что длительное время историческая наука в нашей стране являлась составной частью партийно-государственной системы и выполняла возложенные на нее функции по идеологическому обеспечению политического и экономического курса КПСС. Господство марксизма в том догматизированном виде, в каком он утвердился в советском обществоведении, неизбежно вело к застою творческой мысли, ограничению познавательного горизонта и изоляции отечественной науки от мирового историографического процесса.

Новая социальная реальность, сложившаяся в стране с середины 1980;х гг., привела к краху старых концептуальных подходов в исследовании прошлого. Отечественная историческая наука вступила в качественно новый этап своего развития, связанный с начавшимся процессом переосмысления и концептуального пересмотра нашего прошлого. В центр внимания обществоведов выдвинулась проблема разработки новых теоретико-методологических подходов в науке, которая интенсивно обсуждалась на страницах ведущих научных изданий, «круглых столах», конференциях и т. д.3. Дискуссии ученых сосредоточились вокруг кардинальных вопросов теории познания. Осевой проблемой развернувшейся полемики стал вопрос о соотношении формационного и цивилизационного подходов к истории.

С крушением коммунистической моноидеологии был опровергнут постулат о непогрешимости и универсальности марксизма как научного мировоззрения. Противники марксизма обвиняют его в схематизации процесса развития истории, абсолютизации экономических факторов, недооценке роли культурных, национальных традиций, менталитета народов, недоучете локальных особенностей, той специфики, в которой и протекает жизнь общества. В отличие от формационного цивилизационный подход ставит в центр исторического исследования человека, личность, рассматриваемую во всей ее сложной целостности. Его принципы носят универсальный характер и могут быть применены к истории любой страны или группы стран.

Теория цивилизаций предполагает функционирование так называемых локальных цивилизаций, составляющих различные культурно-исторические системы в рамках мировых цивилизаций. Ю. В. Яковец отмечает, что локальные цивилизации выражают культурно-исторические, этнические, религиозные, экономико-географические особенности отдельных стран, групп стран, этносов, связанных общей судьбой, отражающих и преломляющих ритм общеисторического прогресса, то оказываясь в его эпицентре, то удаляясь от него4. Вместе с тем, как всякая теория, цивилизационный подход имеет и свои слабые стороны. К их числу большинство историков относит недостаточную разработанность понятийно-категориального аппарата. Например, до сих пор нет единого критерия определения такой базовой категории, как «цивилизация», отсутствуют единые принципы типологизации цивилизаций.

В ходе дискуссии о формационном и цивилизационном подходах к истории были выявлены сильные и слабые стороны обеих теорий. На этой основе постепенно стала выкристаллизовываться новая парадигма исследования прошлого, основанная не на противопоставлении, а на синтезе обоих подходов. Симптоматичны в этом отношении последние публикации академика И. Д. Ковальченко, в которых ученый попытался наметить основные контуры развития отечественной исторической науки в постмарксистский период. Лейтмотивом всех рассуждений И. Д. Ковальченко являлся тезис о методологическом плюрализме в науке. В статье «Теоретико-методологические проблемы исторических исследований. Заметки и размышления о новых подходах» он писал: «.Следует напрочь исключить какие бы то ни было претензии на возможность создания неких универсальных и абсолютных теорий и методов исторического познания. Это обусловлено неисчерпаемостью черт и свойств общественно-исторического развития, что делает невозможным выработку каких бы то ни было всеохватывающих теорий"5. В то же время И. Д. Ковальченко отмечал, что «.любая научная теория, основанная на анализе и обобщении исторической действительности, а не на априорных конструкциях и отрывочных фактах, содержит то или иное рациональное зерно и тем самым вносит определенный вклад в развитие общественно-научной мысли. Например, в марксизме такой непреходящей ценностью были соединение материализма с диалектикой и распространение такого подхода на изучение истории"6. Поэтому поиски выхода из современного методологического кризиса, по мнению ученого, должны вестись на путях синтеза различных методов, теорий и подходов.

Разделяя взгляды И. Д. Ковальченко, многие исследователи полагают, что методологической базой всемирной истории должен стать принцип единства формационного и цивилизационного подходов к анализу исторического прошлого. «Наиболее продуктивный путь познания противоречивых общественных процессов, — отмечают участники межвузовской конференции по проблемам методологии истории, — заключается не в противопоставлении тех или иных подходов друг другу, а в их комбинировании, комплексном совершенствовании, синтезе их составляющих, слиянии в общий цивилизационно-формационныи подход"7.

Авторский подход к исследованию проблем прошлого основан на понимании того, что исторический процесс многомерен, сложен и противоречив. Реальная историческая действительность всегда неизмеримо богаче любой, самой совершенной теоретической конструкции. Поэтому ее всестороннее, адекватное отражение требует, на наш взгляд, совмещения разных методологических подходов.

Диссертация написана на основе проблемно-хронологического изложения материала. В процессе исследования автор исходил из диалектического понимания истории. При этом он последовательно руководствовался принципами конкретно-исторического освещения общественных явлений, научной объективности при их рассмотрении и в оценке. Исследование темы осуществлялось также с помощью системного подхода к анализу исторических процессов, что давало возможность составить целостное представление о развитии региона.

В работе широко использовались историко-сравнительный, историко-генетический, структурный, статистический, абстрактно-логический методы исследования. Каждый из них имел свою область применения и сыграл важную роль в обработке, систематизации и обобщении исследуемого материала. Так, историко-сравнительный метод позволял анализировать сопоставимые факты и на этой основе выявлять как закономерности, так и особенности региональных процессов. Историко-генетический метод был использован автором в тех случаях, когда нужно было объяснить обусловленность каждого социального явления, исходя из его исторически предшествующего состояния. Этот метод позволял понять причинно-следственные связи и закономерности в социально-экономическом развитии региона в прошлом и настоящем. С помощью данного метода можно было видеть изменения изучаемой реальности в процессе ее исторического движения. Метод структурного анализа был необходим ввиду того, что изучать сложные социально-экономические структуры, не расчленяя их на отдельные составляющие элементы невозможно. Поэтому он также широко использовался в работе. Динамика социально-экономических процессов изучалась при помощи статистического метода исследования. Этот метод помогал выявлять основные тенденции общественно-исторического развития Мордовии в исследуемый период. Анализ статистических таблиц позволял обобщать фактический материал и отслеживать реальные процессы в обществе. Абстрактно-логический метод давал возможность обобщения, синтеза и интеграции выводов отдельных разделов в единое заключение по теме исследования в целом. Он также послужил приемом подготовки выводов по всем крупным разделам диссертации.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Процессы модернизации имеют удивительное своеобразие, неповторимость в зависимости от времени и места: геополитического положения региона, его исторического наследия, уровня социально-экономического, политического и культурного развития, национального менталитета и т. д. Это особенно значимо для России, огромной страны, которая всегда характеризовалась существенной вариацией исторической динамики составляющих ее регионов и социокультурных ниш. Неравномерность регионального развития воплощает один из фундаментальных пространственных эффектов, связанных с осуществлением политики модернизации.

В России как крупнейшей стране с громадной вариацией исторической динамики составляющих ее территорий ритмы субпроцессов модернизации экономических, социальных, культурных и других) не совпадали даже в пределах отдельных регионов, модернизация протекала неравномерно, в разной степени охватывая своим воздействием экономические и социальные сегменты общества, территориальные единицы. Обычно это приводило к серьезным противоречиям и конфликтам между отраслями производства, социальными слоями, территориальными сообществами и накладывало отпечаток на характер модернизации в целом и на ее темпы, в частности.

2. В России модернизация второй половины XX в. протекали не только в виде освоения новых институционных и технико-экономических форм, но и в территориально—географическом разрезе — в виде подведения под социально-экономическое развитие новой пространственной и ресурсной базы. Она была основана на вовлечении в экономический оборот естественных и трудовых ресурсов, способных дать значительную и быструю отдачу, вела к «очаговому», и в этом смысле несколько искусственному и одностороннему, хозяйственному росту территорий. Государство в регионах фактически осуществляло из наличных социальных, технических и культурных элементов форсированную «сборку» экономического уклада, связанного не столько с местной социально-экономической средой, сколько с удовлетворением потребностей государства. Имела место весьма своеобразная регионализация социально-экономической жизни, осмысление которой настоятельно требует определения понятий «регион», «региональная специфика», соотношения центра и периферии в условиях модернизационного перехода.

3. При всех перипетиях исторического развития Мордовия сохраняла специфику, делающую ее весьма интересным объектом исследования. Находясь в центре России, она вобрала в себя черты, характерные для центра страны. В то же время республика находилась на периферии центральной области, выступая как своеобразная переходная зона. В результате в регионе действовали как закономерности центра, так и закономерности периферии.

4. За XX в. Мордовия проделала сложную социально-экономическую эволюцию. Первоначально она была типичным аграрным регионом, однако в результате начавшихся в первой трети XX в. модернизационных процессов она превратилась в аграрно-индустриальный район. Позднее, в послевоенное время в ходе восстановительных работ и адаптации к региональному социуму эвакуированных в годы Великой Отечественной войны промышленных производств Мордовия стала индустриально-аграрным регионом. В период деятельности Мордовского совнархоза и реформ второй половины 1950;х — начала 1960;х гг. она трансформировалась в индустриальный край, а в ходе постсоветского транзита в ней наметились процессы деиндустриализации.

5. Промышленное производство Мордовии во второй половине XX в. развивалось в русле модернизационных процессов в стране, в которые постепенно оказывались вовлеченными различные регионы. В своем развитии оно прошло определенные этапы, каждый из которых имел определенную специфику.

Процесс децентрализации управления промышленной сферой являлся объективным в истории экономики Мордовии, благодаря чему 1950;е — начало 1960;х гг. были периодом ее устойчивого и динамичного экономического развития. Совнархоз в первые годы своей деятельности не только способствовал более эффективному использованию естественных возможностей региона, но и оказался как управленческая струкрфа более приспособленными к условиям планового хозяйствования.

Во второй половине 1960;х — 1970;е гг. региональная промышленность достаточно бурно развивалось, что позволило ей занять относительно неплохое место в системе Волго-Вятского экономического района. Однако уже в начале 1980;х гг. вопреки требованиям НТР, открывавшей новые горизонты современного индустриального прогресса, на практике продолжалось эволюционное развитие большинства отраслей. Сложилась обстановка, при которой в условиях относительной стабильности в промышленности Мордовии стали преобладать застойные явления.

В середине 1980;х гг. российское общество вступило в фазу реформирования социально-экономических, политико-идеологических и иных структур и стало приобретать черты транзитного общества. В начале 1990;х гг. транзитный характер общественного развития резко усилился, что сопровождалось коренной ломкой управленческих структур, особенно ответственных за текущее и перспективное планирование. Причем это было характерно как для общероссийского, так и регионального уровня. Издержки реформирования стали приобретать определенный уровень устойчивости, что оказывало воздействие на степень безопасности регионов и страны в целом. К середине 1990;х гг. региональные власти попытались адаптировать промышленность республики к новым условиям путем «закрывания» региона для внешних товаропроизводителей, свертывания хозяйственных связей. Одновременно оно сопровождалось активными попытками продвинуть свою продукцию на внешние рынки. При этом создавались условия для инвестирования, вырабатывался привлекательный имидж республики, чему немало способствовала некоторая стабилизация второй половины 1990;х гг.

6. В середине XX в. перед страной с необычайной остротой встала проблема аграрной модернизации, которая трансформировала бы последствия индустриализации и поставила бы сельскохозяйственное производство на отвечающий современным требованиям уровень. При ее решении была предпринята попытка модернизации социально-экономической жизни не за счет села, как это было традиционно, а посредством втягивания аграрной сферы в модерниза-ционные процессы. Первые шаги в этом направлении были сделаны в ходе реформ на селе во второй половине 1950;х — середине 1960;х гг. Однако развитие сельскохозяйственного производства и села Мордовии в это время показывает, что реформы носили весьма противоречивый характер. Первоначально на региональном уровне стал сказываться их позитивный заряд, органы власти предприняли шаги по решению назревших экономических проблем деревни, освобождению аграрного сектора экономики от тоталитарных оков, однако он был подорван попытками реализации «сверхпрограмм» аграрного развития.

В конце 1960;х — 1970;е гг. достаточно четко стала просматриваться низкая эффективность сельскохозяйственного производства в различных регионах Советского Союза, объясняемая большинством исследователей существованием механизма, с помощью которого государство беспрепятственно изымало из аграрной сферы необходимые ему средства. В Мордовии наметилось падение темпов производства сельскохозяйственной продукции, в должной мере проявилась низкая эффективность общественного сельского хозяйства, однако говорить об его стагнации, по всей видимости, нет оснований. Развитие, хотя и медленное, имело место. Тем не менее ситуация на селе все более отчетливо принимала кризисные формы.

Принятие Продовольственной программы Мордовии и первые шаги по ее реализации, несмотря на наличие серьезных проблем, улучшило ситуацию в сельскохозяйственном производстве республики. Однако при наличии некоторого подъема на селе продолжал существовать низкий социально-культурный уровень развития. Фактически завершался процесс монополизации государством собственности в сельском хозяйстве. Социально-экономические изменения на селе привели к тому, что собственник в крестьянине был уничтожен. Индустриализация сельского труда дала тип работника-поденщика, который не был заинтересован в своем труде.

Преобразования сельскохозяйственного производства в Мордовии во второй половине 1980;х — 1990;е гг., осуществляемые сверху, сопровождались серьезными социально-экономическими издержками. Сельскохозяйственные предприятия оказались в сложнейших условиях адаптации к новым реалиям, что привело к резкому падению производства, снижению уровня жизни и социальной защищенности сельского населения. Формирование новых субъектов хозяйствования в АПК РМ не решило вставших проблем. Суммарные негативные потери республики оказались намного выше положительных результатов.

Характеристика источников. При подготовке диссертации использовался широкий круг источников, который можно разделись по их происхождению, содержанию и значимости для темы исследования на следующие основные группы: документы Коммунистической партии и Советского правительства, делопроизводственные материалы центральных и местных партийных, советских, хозяйственных органов и общественных организаций, государственная статистика и периодическая печать.

Особенностью изучения советского периода является то, что ни одну из проблем исследуемой темы нельзя осветить без использования партийно-государственных документов и материалов. Поэтому важным источником при подготовке диссертации стали материалы съездов, конференций и пленумов Коммунистической партии, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР. В них определялись важнейшие задачи экономической и научно-технической политики партии, намечались конкретные пути подъема производительных сил страны, ее регионов, разрабатывались вопросы улучшения условий труда и быта, повышения материального благосостояния советских людей. Наиболее полно постановления партии и правительства представлены в многотомных изданиях «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК» и «Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам"8.

При подготовке диссертации автор знакомился также с трудами руководителей КПСС и Советского государства: Н. С. Хрущева, А. Н. Косыгина, Л. И. Брежнева, Ю. В. Андропова, М. С. Горбачева9. Эти работы содержат обширную информацию по узловым проблемам общественного развития страны в рассматриваемый период. Их анализ позволяет реально оценить результаты экономической политики КПСС, глубже понять причины кризисных явлений в жизни советского общества. Вместе с тем свою значимость для исследования темы эти документы и труды приобретают только в комплексе с другими видами источников.

Базовым источником диссертационной работы выступили статистаческие материалы, которые частично были опубликованы в сборниках ЦСУ Республики Мордовия10. Кроме республиканского управления статистику публиковали партийные и комсомольские органы11. Причем выход в свет сборников материалов приурочивался, как правило, к отчетно-выборным партийным и комсомольским конференциям, юбилейным датам и т. п.

Ценность данного вида источников заключается, прежде всего, в том, что они отражают основные тенденции социально-экономического развития, показывают динамику общественных процессов в стране и в регионах. Статистика позволила проанализировать основные показатели развития народного хозяйства республики, определить темпы роста общего объема промышленной продукции, производство ее основных видов, обобщить данные по производительности труда по основным отраслям промышленности и т. д. На основе статистических данных анализировались материалы по агропромышленному комплексу республики, были обобщены данные по валовой продукции сельского хозяйства, основным производственным фондам сельскохозяйственного назначения и т. д. Однако статистические данные нельзя абсолютизировать, поскольку имели место, как и в целом по стране, искажения цифрового материала. Так, явно завышались данные о производстве зерна, так как фиксировался не фактический, а бункерный вес зерна (всю массу, выгруженную из бункера комбайна), который больше фактического порой на 25−30% за счет повышенного содержания влаги, наличия семян сорняков, мякины и т. п. Аналогичная ситуация с производством мяса — в общий объем потребления мясных продуктов включался жир-сырец и субпродукты второй категории (головы, ноги, уши, рубец), что завышало фактическое потребление примерно на 10%.

При анализе статистических материалов выяснились не просто разночтения по отдельным показателям, а искусственное завышение данных на целые порядки. Особенно это характерно для материалов центральных архивов страны — Российского государственного архива экономики (РГАЭ), Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ). Здесь хранятся материалы Государственного планового комитета Совета Министров СССР, содержащие переписку по перспективам социально-экономического развития республики, статистические отчеты, проекты строительства промышленных предприятий и т. п. Здесь же хранятся документы центральных министерств и ведомств бывшего СССР. В них содержатся сведения об основных тенденциях развития ведущих отраслей народного хозяйства, данные о результатах деятельности трудовых коллективов и т. д. При их осмыслении возникли серьезные сомнения в достоверности материалов. Статистика отчетов была явно завышена, просматривается стремление их авторов показать развитие отраслей экономики республики в выгодном для них свете, многие материалы дублируют данные республиканских архивов. В связи с этим было принято решение ориентироваться на низовые данные.

Особую ценность для освещения исследуемой темы имели материалы статистических органов Республики Мордовия, хранящиеся как в ЦГА РМ, так и в текущем архиве Государственного комитета Республики Мордовия по статистике. В них содержались сводные данные, характеризующие экономическое и социальное развитие региона, показана динамика подготовки квалифицированных кадров, отражены демографические тенденции, а также количественные и качественные сдвиги в составе работающего населения.

Серьезный интерес представляли сведения, имевшиеся в отделах капитального строительства, промышленности, труда и заработной платы. Изученные автором динамические таблицы дали информацию о численном составе рабочих и служащих, темпах роста объемов производства, сведения о текучести кадров и другой цифровой материал, позволивший реально оценивать результаты хозяйственной деятельности предприятий и организаций республики в интересующий нас период.

Анализ социально-экономического развития Мордовии во второй половине XX в. невозможен без осмысления данных Центрального государственного архива Республики Мордовия (ЦГА РМ) и Центра документации новейшей истории Республики Мордовия (ЦДНИ РМ). В работе использовались документы фондов высших партийных и государственных органов республики (Мордовского областного комитета КПСС, Верховного Совета МАССР, Совета Министров МАССР) и др. Архивные документы полно и вполне достоверно характеризуют социально-экономическое развитие республики, они позволили несколько уточнить и скорректировать данные статистики. Автор проанализировал протоколы, стенограммы, резолюции партийных конференций, пленумов, активов, совещаний, на которых обсуждались ключевые вопросы народнохозяйственного развития республики: повышения эффективности производства, улучшения качества продукции, ускорения научно-технического прогресса, совершенствования управления экономикой. Богатый документальный материал был обнаружен также в делах промышленных предприятий, организаций, министерств, ведомств.

1 'У.

Следует отметить, что частично архивные документы публиковались. Однако публикации носили узко тематический характер, освещая отдельные аспекты истории промышленности и рабочего класса, профсоюзов Мордовии и т. п.

В связи с тем, что часть документов отсутствовала в государственных архивах из-за длительного периода их обработки, исключительную важность приобретали сведения, имевшиеся в текущих архивах учреждений, организаций и предприятий. Автор изучил текущее делопроизводство Министерства экономики РМ, Министерства внешнеэкономических связей РМ, Министерства промышленности, транспорта и связи РМ, Мордовской таможни. Обращение к текущим архивам обусловлено рядом обстоятельств. В связи с политической нестабильностью в республике в конце 1980;х — первой половине 1990;х гг. хранилища республиканских архивов практически не пополнялись. Переданные позднее документы до настоящего времени не обработаны. В результате воздействие реформ второй половины 1980;х — 1990;х гг., адаптацию экономики к новым условиям, внешнеэкономическую деятельность предприятий и т. п. оказалось возможным анализировать только на материалах текущих архивов.

Особое место среди источников диссертации занимают работы местных партийных, советских и хозяйственных руководителей, специалистов и незна.

11 чительного числа рядовых работников. Несмотря на то, что они были написаны, как правило, под существенным воздействием господствующих в обществе идеологических представлений, работы содержат ценный материал, касающийся субъективного восприятия эпохи, ее реалий. К ним примыкают воспоминания, написанные уже в 1990;е гг.14 и содержат более осмысленные оценки, в какой-то мере свободные от идеологических клише. Особый интерес вызывают мемуары А. И. Березина, который в 1971;1990 гг. занимал пост первого секретаря Мордовского областного комитета КПСС. Они содержат интересные наблюдения о стиле работы партийных органов, позволяют понять их роль в социально-экономическом развитии республики. Автор дал достаточно подробные характеристики руководителям промышленных и сельскохозяйственных предприятий, районов республики и т. п.

Определенную группу источников диссертации составили законодательные акты Мордовской АССР15, касающиеся преимущественно развития регионального хозяйственного комплекса.

Многогранным источником по самым разным вопросам изучаемой темы служили издания периодической печати. Работая над диссертацией, автор изучал публикации журналов «История СССР», «Отечественная история», «Вопросы истории», «Новая и новейшая история», «Вопросы истории КПСС», «Свободная мысль», «Вестник статистики», «Вестник Российской Академии Наук», «Вопросы экономики», «СОЦИС», «Социально-гуманитарные знания», «Вестник МГУ. Серия история». В этих изданиях опубликованы материалы по многим дискуссионным проблемам отечественной истории, отражены узловые вопросы социально-экономического развития страны, отдельных республик, краев и областей.

Разносторонний фактический материал по исследуемым проблемам представлен в центральных и местных газетах. Изучение большого количества разных газетных публикаций потребовало кропотливой работы в течение длительного периода времени. Вместе с тем такая работа дала возможность ввести в научный оборот интересный и свежий материал, выхваченный из гущи жизни.

Статьи, очерки, репортажи хорошо передавали дыхание и характер той эпохи, когда у руля государства стояла Коммунистическая партия и развитие страны определялось решениями партийных съездов и пленумов ЦК КПСС. Одновременно с этим материалы прессы отражали практически все злободневные вопросы своего времени, по ним можно реконструировать общественную жизнь республики во всех ее многообразных проявлениях. Однако, отмечая ценность периодической печати как исторического источника, следует указать и на то, что нередко на страницах ежедневных газет публиковалась оперативная, но не всегда тщательно проверенная информация. Поэтому факты, полученные из газетных материалов, требовали к себе особого критического отношения.

Таким образом, при исследовании избранной темы автор опирался на разные группы исторических источников. Каждая из этих групп имела свою специфику, свой угол отражения исторической реальности. Поэтому в своей работе над диссертацией автор использовал комплекс источников, взаимодополнявших друг друга. Содержавшийся в них фактический и цифровой материал позволил исследовать разные аспекты социально-экономического развития Мордовии во второй половине XX в.

Вместе с тем, как уже отмечалось, многие использованные в работе источники требовали к себе критического подхода. Дело в том, что значительная часть источников, относящихся к советскому периоду, несет на себе печать идеологического влияния КПСС. Авторитарно-бюрократическая система сформировала особый тип документальных материалов, большинство из которых односторонне отражают многообразные и противоречивые процессы общественного бытия. Это относится, прежде всего, к материалам партийных архивов, которые являлись продуктом партийного стиля работы того времени, когда главный акцент делался на констатацию достижений и успехов. По этой же причине осложнялась работа с газетными публикациями, т.к. до 1985 г. в центральной и местной печати преобладали материалы, которые преувеличивали достигнутые успехи, замалчивали и сглаживали трудности, нерешенные проблемы, существовавшие в реальной жизни.

Вместе с тем автор исходил из того, что всестороннее объективное изучение избранной темы не всегда возможно лишь на основе письменных источников и документов. Важное значение в процессе работы над диссертацией имели личные наблюдения автора за ходом народнохозяйственного развития региона, посещение предприятий и организаций, беседы с руководителями партийных и хозяйственных органов, встречи с рабочими, служащими, учеными, инженерно-техническими работниками и специалистами. Собранный в процессе непосредственного общения с ними материал помог лучше понять проблемы конкретного производства, оценить морально-психологический настрой в трудовых коллективах, определить отношение людей к решению злободневных проблем республики.

Итак, при подготовке диссертации были использованы разные по характеру, содержанию и назначению источники. Все они давали определенное представление об изучаемых явлениях и при соответствующем методологическом обеспечении позволяли провести диссертационное исследование.

1 Республика Мордовия. Саранск, 1998. С.74−76- Мордовия. Энциклопедия в 2-хтт. Саранск, 2003. Т. 1.С. 12. Л.

Сахаров А. Н. Отечественная историография: западные оценки и наша реальность // Россия в XX веке: Историки мира спорят. М., 1994. С. 739- Искандеров А. А. Историческая наука на пороге XXI века // Вопросы истории. 1996. № 4. С. 27.

3 Современная немарксистская историография и советская историческая наука. Беседа за «круглым столом» // История СССР. 1988. № 1- Гуревич А. Я. О кризисе современной исторической науки // Вопросы истории. 1991. № 2−3- Ковальчен-ко И. Д. Некоторые вопросы методологии истории // Новая и новейшая история. 1991. № 5- Смоленский Н. И. О разработке теоретических проблем исторической науки // Там же. 1993. № 3- Могильницкий Б. Г. Некоторые итоги и перспективы методологических исследований в отечественной историографии // Там жеХвостова К. В. К вопросу об историческом познании // Там жеДанилов В. П. Современная историография: в чем выход из кризиса? // Там же. 1993. № 6- Актуальные проблемы теории истории. Материалы «круглого стола» // Вопросы истории. 1994. № 6- Ковалъченко И. Д. Теоретико-методологические проблемы исторических исследований. Заметки и размышления о новых подходах // Новая и новейшая история. 1995. № 1- Смоленский Н. И. Возможна ли общеисторическая теория? // Новая и новейшая история. 1996. № 1- Буганов В. И. Размышления о современной отечественной исторической науке // Там жеМетодологические поиски в современной исторической науке // Новая и новейшая история. 1996. № 3- Искендеров А. А. Историческая наука на пороге XXI века // Вопросы истории. 1996. № 4- Цивилизационный и формационный подход к изучению отечественной истории: теория и методология. Межвузовская конференция // Отечественная история. 1996. № 6- Мамонов В. Ф. В поисках твердой почвы // Новая и новейшая история. 1996. № 6- Смоленский Н. И. Проблемы теоретического плюрализма // Новая и новейшая история. 1998. № 1- Он же. Историческое образование в России: состояние и проблемы // Новая и новейшая история. 2000. № 5.

4 ЯковецЮ. В. История цивилизаций. М., 1997. С. 42.

5 Ковалъченко И. Д. Теоретико-методологические проблемы исторических исследований //Новая и новейшая история. 1995. № 1. С. 4.

6 Там же. С. 5.

7 Межвузовская конференция по проблемам методологии истории //Отечественная история. 1996. № 6. С. 208.

8 КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Изд.2-ое. Т. 10−15. М., 1986;1989; Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т.5−16. М., 1968;1988.

9 Хрущев Н. С. Строительство коммунизма в СССР и развитие сельского хозяйства. М., 1962. Т. 1−3- Косыгин А. Н. Избранные речи и статьи. М., 1974; Брежнев.

JI. И. Ленинским курсом. Речи и статьи. М., 1970;1981. Т. 1−8- Андропов Ю. В. Избранные речи и статьи. 2-е изд. М., 1983; Горбачев М. С. Избранные речи и статьи. М., 1987;1990. Т. 1−7.

10 Народное хозяйство Мордовской АССР. 1922;1972 годы. Юбилейный статистический сборник. Саранск, 1972; Мордовской АССР 50 лет. Юбилейный статистический сборник. Саранск, 1979; Народное хозяйство Мордовской АССР за годы девятой пятилетки. 1971;1975 гг. Саранск, 1976; Народное хозяйство Мордовской АССР в годы десятой пятилетки. 1976;1980 гг. Саранск, 1981; Народное хозяйство Мордовской АССР за годы одиннадцатой пятилетки. 1981— 1985 гг. Саранск, 1986; Народное хозяйство Мордовской ССР за годы двенадцатой пятилетки (1986;1990 гг.). Саранск, 1991; Мордовии 70 лет. Саранск, 1999; Мордовия. Стат.ежегодник. Саранск, 2000; Мордовия. Стат.ежегодник. Саранск, 2001.

11 Советская Мордовия. Делегату XXI Мордовской областной партийной конференции. Саранск, 1971; Советская Мордовия в десятой пятилетке. Делегату XXV Мордовской областной партийной конференции. Саранск, 1980; Мордовская областная комсомольская организация от конференции до конференции. Саранск, 1979 и др.

Социалистическая индустриализация и развитие рабочего класса Мордовии. 1926;1978 гг. Саранск, 1977; Из истории профсоюзов Мордовии. 1918;1978 гг. Саранск, 1979; В братском содружестве СССР. Саранск, 1985 и др. 13 Березин А. И. О 50-летии автономии Мордовии // 50 лет автономии Советской Мордовии. Саранск, 1980; Он же. Мордовия в братской семье советских народов // В братской семье. По материалам респ. научно-теорет. конференции «Мордовия в братской семье советских народов». Саранск, 1981; Он же. Трудиться настойчиво и упорно // Как живешь Мордовия? Проблемы, поиски, решения. Экономика, экология, культура. Саранск, 1989; Учайкин В. С. Осуществление современной аграрной политики КПСС и проблемы дальнейшего развития сельского хозяйства Мордовской АССР // Историография и источники по аграрной истории Среднего Поволжья. Саранск, 1891- Он же. Продовольственная программа — дело всех и каждого // Радуга, Саранск, 1983; Он же. Основные проблемы развития агропромышленного комплекса Мордовской АССР // Социально-экономическое развитие сельского хозяйства в системе агропромышленного комплекса Мордовской АССР. Труды НИИЯЛИЭ. Саранск, 1985, Вып. 79- Кузнецов В. Я. Будни района. М., 1980; Совхоз над Левжей. Саранск, 1981; Дол-ганов А. В. Становление. Саранск, 1982; Золотков Д. Н. Село мое родное, Саранск, 1984; Долганов А. В., Сандин Ю. С. Сегодня и завтра совхоза «Россия». Саранск, 1984; Куликов Е. А. О времени и о себе. Саранск, 1984; Игнаткина В. М. Молочный цех совхоза. Саранск, 1985; Сандин Ю. С., Переведенцев Н. И., Захаренко М. А. Опыт работы по внедрению внутрихозяйственного расчета и коллективного подряда. Саранск, 1985; Струенное М. С. Поле-ферма. Саранск, 1986; Сивцова М. И. Начни с себя. Саранск, 1987; Мартынов Д. Д., Степенов А. С. Готовим кадры для села. Саранск, 1987.

14 Алексеев П. (Поргиаков А. И.). Главный этаж // Мордовия. 1991. Ноябрь-декабрь- 1992. ЯнварьБерезин А. И. «Другой системы я не знал» // Мордовия. 1992. Февраль-июньЦыганов А. Портрет в автобиографии // Советская Мордовия. 1992. 30 апреля.

15 Собрание действующего законодательства Мордовской АССР. Саранск, 1978;1985. Т. 1- Т. 2. Ч. 1- Т. 2. Ч. 2- Т. 2. Ч. 3.

Заключение

.

Исследование проблем социально-экономического развития Мордовии во второй половине XX в. позволяет сделать вывод о том, что этот период в ее истории, как и страны в целом, отмечен наличием крайне противоречивых тенденций. В широком историческом контексте его можно охарактеризовать как постепенное движение советского общества от предкризисного состояния к кризисному, завершившееся распадом государства и сменой модели общественного развития.

Предпринимавшиеся в эти годы неоднократные попытки модернизации планово-централизованной экономики при сохранении административно-командных рычагов управления не дали желаемого результата. Вследствие кратковременности и половинчатости экономических реформ второй половины 1950;х — середины 1960;х годов общество так и не получило эффективных стимулов саморазвития. В последующие двадцать лет происходило неуклонное снижение темпов экономического развития, в стране назревал общесистемный кризис, принявший обвальный характер в начале 1990;х годов.

Советская экономика не смогла «встроиться» в процесс перехода к постиндустриальной цивилизации. Это привело к прогрессирующему отставанию СССР от развитых стран мира. В конце 1980;х годов высшее руководство страны вынуждено было признать, что СССР вновь оказался перед угрозой стадиального отставания от стран Запада. В общецивилизационном плане Россия остались как бы в старой технологической эпохе, в то время как развитые страны вступили в эпоху принципиально новых технологий, форм организации производства и жизнеобеспечения людей.

Вместе с тем нужно отметить, что общественно-исторический процесс в рамках рассматриваемого периода не ограничивался одними лишь негативными тенденциями. Как и в любой другой период истории в социально-экономическом развитии страны происходили важные прогрессивные сдвиги, определявшие наряду с негативными процессами характер общественной эволюции. Так, именно в эти годы наблюдалось ускоренное развитие регионов страны, начинавших играть все более важную роль в экономике.

Спецификой развития Мордовии являлось то, что на протяжении веков она была аграрным краем. Сельскохозяйственное производство, несмотря на изменение производственных отношений, форм хозяйствования, орудий труда и т. п., достаточно длительное время было основой экономики региона, его функционирования и развития.

Вторая половина 1950;х — начало 1960;х гг. характеризуются наиболее радикальными за все годы советской власти реформами системы управления социально-экономическим развитием страны и ее регионов. Они носили противоречивый характер и были призваны нормализовать, а затем улучшить ситуацию, однако в этом смысле они не удались. И все же возможно говорить об определенных достижениях, особенно в сфере управления промышленностью. К середине 1960;х гг. промышленность стала ведущей отраслью хозяйственного комплекса Мордовии. Если в 1958 г. ее удельный вес в общем выпуске продукции народного хозяйства республики составлял 47%, то к 1965 г. он поднялся до 70%. Мордовия стала развитой индустриально-аграрной республикой. Индустриализация региона была завершена и он стал развиваться в принципиально иных социально-экономических условиях. При этом в регионе стала осуществляться новая хозяйственная реформа, составной частью которой в промышленности явилась новая реорганизация системы ее управления. Было решено ликвидировать территориальные советы народного хозяйства и осуществить переход на отраслевой принцип управления промышленностью. Были воссозданы ведомственные монополии в лице союзных и союзно-республиканских министерств. Причем было заявлено, что это будут не прежние министерства-«диктаторы», а новые — партнеры и консультанты по организации производства в условиях хозрасчета. Реализация этих принципов в Мордовской АССР привела к ликвидации Мордовского совнархоза, что, конечно, не означал отказа от территориального управления, его ликвидацию. В республике начался поиск оптимального сочетания отраслевого и территориального принципов в управлении региональным хозяйственным комплексом. В результате между органами государственной власти Мордовии и вышестоящими отраслевыми органами, предприятия которых располагались на территории республики, сложились отношения, существовавшие практически в неизменном виде вплоть до второй половины 1980;х гг.

Одним из основных направлений хозяйственной реформы было совершенствование экономического стимулирования, включавшее в себя изменение системы ценообразования в пользу низкорентабельных производств. Переход к ней привел к коренной перестройке работы промышленных предприятий Мордовии. Система экономического стимулирования ставила оплату труда работников промышленности в непосредственную зависимость не только от результатов их индивидуального труда, но и от общих итогов работы предприятия.

Реформа предполагала усилить и улучшить централизованное планирование путем доведения обязательных заданий до субъектов хозяйственной деятельности. Планы же предприятий после согласования и утверждения объемно-номенклатурной программы полностью составлялись самими предприятиями. Переход на новую систему планирования породил на промышленных предприятиях Мордовии условия для развития текущего планирования, которое охватывало не только производство, но и социальную сферу. Новые принципы планирования были положены в основу разработки пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР на 1966;1970 гг., в соответствии с которым были определены основные направления дальнейшего развития промышленного производства Мордовской АССР. Учитывая то, что Мордовия к середине 1960;х гг. стала индустриально-аграрным регионом, а ее экономика стала функционировать в принципиально новых условиях, планы развития промышленности на 1966;1970 гг. были достаточно реалистичны. Функционирование различных отраслей промышленного производства служат подтверждением этому.

Стабильное развитие промышленности Мордовии во второй половине 1960;х гг. не означало полного отсутствия проблем. Одной из них в те годы была проблема бракованной продукции, при решении которой большая роль отводилась распространению и внедрению на предприятиях передовых методов борьбы за высокое качество выпускаемой продукции. Большое распространение получила разработанная на предприятиях города Саратова система бездефектного изготовления продукции и сдачи ее в ОТК с первого предъявления.

Семидесятые годы занимают особое место в истории экономического развития страны. Именно в это время окончательно оформилось общество, где экономика оказалась тесно связанной с политикой и идеологией, где народное хозяйство представляет собой хозяйственно-политическую и в некотором смысле хозяйственно-идеологическую систему, коренные экономические преобразования в отрыве от коренных идейно-политических сдвигов просто невозможны. В 1970;е гг. директивный в основном характер экономических отношений сохранялся, однако реальное принятие решений все в большей мере распределялось по разным уровням хозяйственно-политической иерархии.

В 1970;е гг. произошли серьезные изменения в системе планирования развития промышленного производства, в соответствии с которыми стали устанавливаться задания по производительности труда. В годы восьмой пятилетки подобные показатели не спускались на предприятия, возобладало мнение, согласно которому новая система планирования и материального стимулирования будет подталкивать предприятия добровольно брать на себя напряженные планы, в том числе и по производительности труда. Однако этого не произошло, и государство возродило обязательное планирование роста производительности труда. Ход выполнения пятилетнего плана и его общие итоги по росту этого показателя было решено оценивать ежегодно не только по отношению к прошедшему году, но и по нарастающим результатам в сопоставлении с базовым уровнем пятилетки.

На основе этих принципов были разработаны планы развития промышленного производства Мордовии на 1971;1975 гг. и 1976;1980 гг. Госплан Мордовской АССР, следуя указаниям из центра, пытался сделать директивные задания по росту производительности труда своеобразным стержнем, вокруг которого формировались планы по научной организации труда, специализации и кооперированию производства, внедрению новой техники и т. п. Кроме того, в план работы каждого предприятия был включен показатель, отражающий в объеме реализованной продукции удельный вес новой продукции высокого качества, вырабатываемой данным коллективом. Имелась в виду продукция, соответствующая или превосходящая по своим технико-экономическим параметрам высшие достижения отечественной и зарубежной техники.

Введение

в повседневную хозяйственную практику дополнительных директивных показателей знаменовало собой начало процесса свертывания реформирования промышленного производства. Курс на восстановление директивных заданий по росту производительности труда характерен и для текущего планирования, особенно в первой половине 1970;х гг.

В 1970—е гг. в Мордовии были предприняты первые широкомасштабные попытки повышения уровня государственного планирования промышленного производства путем научного прогнозирования социально-экономических процессов. Причем реализовывалась эта тенденция на двух уровнях: микроуровне — уровне конкретного промышленного предприятия, и макроуровне — уровне республики. Реализация планов промышленного развития Мордовии шла в 1970;е гг. в иных, чем в предыдущее десятилетие условиях. В промышленности республики полным ходом шли процессы концентрации производства, проявившиеся в росте числа производственных объединений, концентрации рабочей силы и т. п.

Относительная стабильность развития промышленного производства не означала отсутствия проблем в промышленности Мордовии. В первой половине 1970;х гг. усилилось снижение фондоотдачи. Масштабы интенсификации явно не соответствовали намеченному курсу, вверх стали брать методы экстенсивного ведения хозяйства, количественного наращивания продукции. Во второй половине 1970;х гг. наметилась тенденция недостаточного использования производственных фондов и мощностей. Факты были настолько бросающимися в глаза, что на них обратило внимание руководство страны.

Несмотря на снижение темпов промышленного развития и целый ряд нерешенных проблем в целом промышленность Мордовской АССР выполнила задания девятой и десятой пятилетки. Однако следует отметить, что при этом преобладало количественное наращивание продукции. Экономическая реформа стала сворачиваться или же осуществляться в «урезанном виде», предприятия не получили обещанных прав, самофинансирование не стало реальностью. Планирование по валу сохранялось без сколько-нибудь серьезных ограничений, обычным делом была корректировка годовых, квартальных и месячных заданий. Вопреки требованиям НТР, открывавшей новые горизонты современного индустриального прогресса, на практике продолжалось эволюционное развитие большинства отраслей. Сложилась обстановка, при которой в условиях относительной стабильности в промышленности Мордовии стали преобладать застойные явления.

К концу 1970;х гг. экономическая реформа была свернута, хозрасчетные отношения постепенно уступили место отношениям иного порядка — когда предприятия и организации функционировали в основном за счет дотаций из государственного бюджета, определяемых «сверху». Система плановых показателей, основой которой служил «вал», ориентировала на удорожание производства. При этом предприятия с низким уровнем эффективности оказывались в выигрышном положении по сравнению с организациями, бравшими напряженные плановые задания. Созрели объективные предпосылки для новой экономической реформы, одним из главных показателей которой стал норматив чистой продукции. Ужесточались требования к выполнению поставок по договорам. Перестройка хозяйственного механизма должна была облегчить переход к экономическим методам управления промышленным производством. В Мордовской АССР первые шаги в этом направлении совпали с некоторой реорганизацией органов управления, которая происходила в связи с принятием в 1978 г. новой Конституции МАССР.

Реализация планов социально-экономического развития Мордовии в 1981 — 1985 гг. проходило в несколько иных, чем в предыдущее десятилетие условиях. В республике было приостановлено строительство и размещение новых промышленных объектов, основное внимание было нацелено на более эффективное использование уже введенных мощностей и повышение производительности труда. Кроме того, в первой половине 1980;х гг. свое логическое завершение в промышленности Мордовии получил процесс концентрации производства. Стабилизировалось число производственных объединений, производственных единиц в них и самостоятельных предприятий, определился удельный вес валовой продукции производственных объединений и т. п.

В первой половине 1980;х гг. отраслевая структура промышленного производства не претерпела существенных изменений. Ведущей отраслью продолжало оставаться машиностроение и металлообработка, роль которых в развитии экономики региона признавалась особой, так как именно машиностроительный комплекс и металлообработка по планам должны были выступить тем катализатором, который призван был обеспечить необходимые республике темпы и масштабы внедрения достижений научно-технической революции. Кроме того, в этих отраслях активно внедрялся «калужский вариант» развития, признававшийся наиболее передовой формой организации производства.

Стоит отметить, что промышленность в первой половине 1980;х гг. в республике развивались в достаточно сложных условиях. Это было связано с тем, что возникли сложности на целом ряде производств. Импульс, возникший в результате претворение в жизнь основных положений хозяйственной реформы второй половины 1960;х гг., сошел на «нет», а во второй половине.

1970;х гг. наметилось падение темпов роста. В совокупности эти процессы определили возникновение целого ряда проблем. Одними из первоочередных стали вопросы экологии и охраны здоровья занятых на производстве рабочих. В первой половине 1980;х гг. промышленные предприятия Мордовии впервые столкнулись с проблемой текучести кадров, которая стала серьезным тормозом в укомплектовании производства рабочей силой.

Кризисные явления в отраслях промышленного производства Мордовской АССР, сложная ситуация на отдельных предприятиях республики, нерешенность многих проблем, фактический срыв экономических преобразований явились проявлением общих для всей страны тенденций затормаживания развития хозяйственного комплекса. Промышленность Мордовии, системы ее функционирования и управления, территориально-хозяйственные связи объективно требовали реорганизации, принципиально новой экономической реформы.

В середине 1980;х гг. российское общество вступило в фазу реформирования социально-экономических, политико-идеологических и иных структур и стало приобретать черты транзитного общества. В начале 1990;х гг. транзитный характер общественного развития резко усилился, что сопровождалось коренной ломкой управленческих структур, особенно ответственных за текущее и перспективное планирование. Причем это было характерно как для общероссийского, так и регионального уровня. Издержки реформирования стали приобретать определенный уровень устойчивости, что оказывало воздействие на степень безопасности регионов и страны в целом. К середине 1990;х гг. региональные власти попытались адаптировать промышленность республики к новым условиям путем «закрывания» региона для внешних товаропроизводителей, свертывания хозяйственных связей. Однако оно сопровождалось активными попытками продвинуть свою продукцию на внешние рынки. При этом создавались условия для инвестирования, вырабатывался привлекательный имидж республики, чему немало способствовала некоторая стабилизация второй половины 1990;х гг.

Либеральные реформы обернулись для промышленного производства Мордовии начавшимися процессами деиндустриализации. В их ходе произошла трансформация республики из индустриального в индустриально-аграрный регион, отдельные виды производств прекратили свое существование, многие вступили в затяжной кризис, лишь единичные структуры смогли адаптироваться к условиям рынка.

Развитие сельскохозяйственного производства и села Мордовии в условиях реформирования второй половины 1950;х — середины 1960;х гг. показывает, что и в этой сфере реформы носили весьма противоречивый характер. Первоначально на региональном уровне стал сказываться их позитивный заряд, органы власти предприняли шаги по решению назревших экономических проблем деревни, освобождению аграрного сектора экономики от тоталитарных оков, однако он был подорван попытками реализации «сверхпрограмм» аграрного развития. Мобилизация и отправка на целину специалистов сельскохозяйственного производства резко обострила проблему кадров аграрного сектора экономики республики. Появление, а затем резкое расширение посевов кукурузы изменила традиционную структуру посевных площадей в регионе, нередко в хозяйствах новую культуру размещали на малопригодных землях, запаздывали с проведением необходимых агротехнических мероприятий, навязывание не всегда приносило пользу. Попытка решить проблемы животноводства в форме резкого скачка привели к перенапряжению сил, а затем спаду. Положительный потенциал реформ оказался исчерпанным уже к концу 1950;х гг., началирь сбои и пробуксовки. Тем не менее, именно в годы реформ был осуществлен прорыв нескольких звеньев закостенелой административно-бюрократической системы, ликвидированы крайние проявления тоталитарного режима на селе, были определены пути и некоторые способы дальнейшего движения вперед на основе углубленной интенсификации и модернизации аграрного сектора экономики.

К середине 1960;х гг. сельское хозяйство Мордовской АССР находилось в достаточно сложном положении. Оно перестало быть ведущей отраслью экономики региона, республика превратилась в индустриально-аграрный край. Кроме того, семилетний план развития села не был реализован. В Мордовии, как и в целом по стране, существовала объективная потребность в реформировании сельского хозяйства, которое было намечено в решениях мартовского (1965 г.) пленума ЦК КПСС и получило конкретное воплощение в государственных планах на 1965;1970 гг. В их основу был положен новый подход к планированию закупок, предусматривающий установление твердого неизменного плана закупок с одновременным повышением основных закупочных цен. Плановые задания по закупкам считались законом и не подлежали изменениям. Однако на практике твердые планы закупок постепенно обрастали всевозможными дополнительными заданиями, которые произвольно накладывались прежде всего на передовые хозяйства, постоянно корректировались и изменялись.

Инфраструктура сельскохозяйственного производства Мордовской АССР во второй половине 1960;х гг. характеризовалась сокращением числа колхозов и рост совхозов, что являлось своеобразным рудиментом политики предыдущего пятилетия. Она не принесла существенных результатов. Из-за больших размеров вновь созданных совхозов неэффективно использовались закрепленные за хозяйствами земли. Многие из крупных совхозов имели на своей территории до 40 населенных пунктов, а расстояние до отдельных поселков от центральных усадеб в большинстве случаев превышало 20−30 км. Связь между ними затруднялась из-за бездорожья. Поэтому административное превращение колхозов в совхозы в массовом порядке было временно прекращено.

Реформирование на селе во второй половине 1960;х гг. предполагало резкое увеличение поставок сельскохозяйственной техники в колхозы и совхозы республики, широкое внедрение научной организации труда в сельскохозяйственное производство, комплексную механизацию технологических процессов, завершение электрификации колхозов и совхозов республики. Однако следует иметь в виду, что рост механизации в хозяйствах Мордовии происходил преимущественно за счет покупки и вовлечения в работу дополнительного количества техники. Уровень же использования тракторов и сельскохозяйственных машин продолжал оставаться низким. Кроме того, сельскохозяйственная техника использовалась и хранилась крайне небрежно.

Особую роль в развитии и реформировании села Мордовии сыграло постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 мая 1966 г. «О повышении материальной заинтересованности колхозников в развитии общественного производства», в соответствии с которым с 1 июля 1966 г. была введена гарантированная оплата труда колхозников (деньгами и натурой), исходя из тарифных ставок соответствующих категорий работников совхозов. Было установлено, что при распределении доходов в колхозах в первую очередь направляются средства на оплату труда колхозников, а отчисления на пополнение неделимых и других общественных фондов производятся в размерах, установленных самими колхозами после выделения средств на оплату труда, расчетов по обязательным платежам государству и взносов в централизованный фонд социального обеспечения колхозников.

Первоначальные успехи реформ на селе, приведшие в значительной степени к выполнению пятилетнего плана хозяйствами Мордовии по производству сельскохозяйственной продукции, не означали решения сельских проблем. Сельское хозяйство республики, входящей в зону рискованного земледелия, продолжала зависеть от природных условий. Достаточно сложно было говорить об экономической эффективности производства продуктов, несмотря на все достижения и успехи. Производство молока и мяса в колхозах и совхозах обходилось дорого, так как себестоимость единицы продукции не снижалась, а возрастала.

Во второй половине 1960;х гг. была предпринята попытка выработать и осуществлять эффективную аграрную политику на базе решений мартовского (1965 г.) пленума ЦК КПСС. В регионах, в том числе в Мордовии, реа-лизовывалась система мер, направленных на подъем экономики колхозов и совхозов, оптимальное сочетание общегосударственных, коллективных и личных интересов в аграрном производстве. В результате восьмая пятилетка в республике по своим показателям оказалась сравнительно успешной, фактические показатели экономического роста и благосостояния на селе почти совпали с запланированными показателями. В Мордовии завершилась электрификация села, возникла основа для массового применения сельским населением различных электробытовых приборов. Однако позитивные перемены второй половины 1960;х гг. не привели к серьезному сдвигу, что сказалось на последующем развитии.

В 1970;е гг. достаточно четко стала просматриваться низкая эффективность сельскохозяйственного производства в различных регионах Советского Союза, объясняемая большинством исследователей существованием механизма, с помощью которого государство беспрепятственно изымало из аграрной сферы необходимые ему средства. Произошла своеобразная мимикрия механизма изъятия средств из села, он как бы стал невидимым, поскольку при реализации аграрной политики в деревню направлялись кредиты, техника и другие средства, росли капиталовложения в социальную сферу, однако аграрный сектор экономики продолжал оставаться на «голодном пайке».

В 1970;е гг. одним из основных направлений аграрной политики, оказавшим существенное воздействие на развитие села Мордовии и сельскохозяйственное производство в республике, была концентрация производства, которая вылилась в продолжение политики преобразования колхозов в совхозы. При этом предполагалось, что вновь создаваемые хозяйства будут более крупными и экономически эффективными. Фактически в республике происходило свертывание колхозной формы собственности с целью повышения степени обобществления сельскохозяйственного производства. Курс на все большую концентрацию сельскохозяйственного производства, проводимый в значительной степени без учета реальных социально-экономических последствий, получил дальнейшее развитие в кампании по ликвидации «неперспективных» сел и деревень. При всех благих планах и предложениях курс она имела для села Мордовии негативные последствия. Отнесение многих сел и деревень к категории «неперспективных» привело к прекращению строительства в них новых и свертыванию имевшихся школ, небольших животноводческих ферм, магазинов, клубов, хлебопекарен, фельдшерских и акушерских пунктов, ликвидации автобусных маршрутов и остановок на малорентабельных направлениях, связывающих малые поселения с крупными, что в сущности означало активное вытеснение людей из привычных мест жительства.

Аграрная политика, проводимая партийными и государственными органами Мордовии в 1970;е гг., способствовала усилению миграционных процессов в сельской местности и, как следствие, осложнению социально-демографической ситуации, тяжелому положению с трудовыми ресурсами. Кадровую проблему на селе попытались решить, хотя бы частично, путем привлечения дополнительной рабочей силы в периоды напряженных сельскохозяйственных работ. Кроме того, ускоренными темпами осуществлялось техническое перевооружение сельскохозяйственного производства Мордовии. Поставки техники осуществлялись не только для укрепления материально-технической базы колхозов и совхозов, как это было прежде, но и для решения проблемы трудовых ресурсов.

Негативные факторы в развитии села привели к дестабилизации экономического положения в колхозах и совхозах, что особенно отчетливо проявилось во второй половине десятилетия. В Мордовии наметилось падение темпов производства сельскохозяйственной продукции, в должной мере проявилась низкая эффективность общественного сельского хозяйства, однако говорить об его стагнации, по всей видимости, нет оснований. Развитие, хотя и медленное, имело место. Тем не менее ситуация на селе все более отчетливо принимала кризисные формы.

В начале 1980;х гг. кризисные явления в сельском хозяйстве Мордовии продолжали накапливаться. Оно по-прежнему оставалось убыточным, возрастала задолженность хозяйств государству. В некоторых из них дело дошло до того, что задолженность по кредитам значительно превысила стоимость их основных и оборотных фондов. Погасить порой астрономические долги село было не в состоянии. Поэтому решения майского (1982 г.) пленума ЦК КПСС о принятии Продовольственной программы СССР на период до 1990 г. были восприняты в республике как возможность выхода из создавшегося в деревне положения.

Принятие Продовольственной программы Мордовской АССР означало фактический отказ от целого ряда мероприятий на селе, которые показали свою оторванность от жизни. В частности, практически прекратилось сселение «неперспективных» сел и деревень, укрупнение колхозов и совхозов и т. п. В результате наметился обратный процесс, стало расти, пускай незначительно, число хозяйств. Однако очень резко стали проявляться последствия политики предыдущего десятилетия. Не удалось остановить миграцию сельского населения, которая породила негативную ситуацию с воспроизводством сельского населения, о чем свидетельствуют показатели естественного прироста городского и сельского населения республики.

Принятие Продовольственной программы Мордовии и первые шаги по ее реализации, несмотря на наличие серьезных проблем, улучшило ситуацию в сельскохозяйственном производстве республики. Объем валовой продукции сельского хозяйства в одиннадцатой пятилетке возрос в колхозах и совхозах на 13%. Начиная с 1983 г. производство продуктов сельского хозяйства в республике вновь стало рентабельным. Однако при наличии некоторого подъема на селе продолжал существовать низкий социально-культурный уровень развития. Фактически завершался процесс монополизации государством собственности в сельском хозяйстве. Социально-экономические изменения на селе привели к тому, что собственник в крестьянине был уничтожен. Индустриализация сельского труда дала тип работника-поденщика, который не был заинтересован в своем труде.

Преобразования сельскохозяйственного производства в Мордовии во второй половине 1980;х — 1990;е гг., осуществляемые сверху, сопровождались серьезными социально-экономическими издержками. Сельскохозяйственные предприятия оказались в сложнейших условиях адаптации к новым реалиям, что привело к резкому падению производства, снижению уровня жизни и социальной защищенности сельского населения. Формирование новых субъектов хозяйствования в АПК РМ не решило вставших проблем. Суммарные негативные потери республики оказались намного выше положительных результатов.

Подводя итог вышеизложенному, следует отметить, что, являясь частью единого народнохозяйственного комплекса страны и отражая общие закономерности развития, Мордовия в то же время представляет собою достаточно самобытный регион Российской Федерации. При комплексной оценке ее социально-экономического развития, следует, на наш взгляд, учитывать широкий спектр исторических условий развития республики с момента вхождения в состав Российского государства до наших дней. В частности, необходимо помнить о том, что современная производственная и социальная инфраструктура создавались в одном из отсталых национальных регионов России, где исходный уровень социально-экономического развития был весьма низким.

Сегодня Республика Мордовия относится к числу так называемых дотационных регионов Российской Федерации. Это обусловлено тем, что за прошедшие десятилетия в условиях ведомственного монополизма в республике сложилась такая структура хозяйства, которая затрудняет ее экономическую самостоятельность при переходе к рынку. Разрыв сложившихся за десятилетия экономических связей привел к резкому сокращению объемов производства и сопровождался общим падением уровня жизни населения. Все это свидетельствовало о том, что по стартовым возможностям вхождения в рынок Республика Мордовия значительно уступала другим регионам Российской Федерации, хозяйство которых имело замкнутый производственный цикл и не носило ресурсоориентиро-ванного характера. В регионе, как и в целом по стране, оказались незавершенными модернизационные процессы, в результате чего региональный социум продолжает носит транзитный характер.