История Республики Ирландия! в конце XX — начале XXI в. отличается большим динамизмом. Именно в: этот период страна пережила стадию беспрецедентного экономического роста, кардинально преобразившего ее обликВсего лишь за десятилетие: Ирландия прошла эволюцию от одного: из беднейших государств Европы до лидера по таким показателям, как объем ВВП на душу населения и уровень жизни.
Экономические успехи изменили? Ирландию, сказавшись на происходящих в. ней демографических, социальныхполитических и культурных процессах. Для неко торых малых государств Европы ирландский опыт модернизации представлялся своего рода эталоном, и на его повторение нацеливались национальные стратегии-развития- '/'•-¦
Однако глобальный/ кризис конца. 2000;х гг. в полной степени продемонстрировал уязвимость экономикигИрландииударив-по>ней'сильнее, чем по большинству стран ЕС. Его последствия оказались, большим шоком .для! ирландского общества, еще недавно гордившегося" стремительным: скачком «Кельтского тигра». Пожалуй, самым серьезным ударом по национальной гордости сталанеобходимость обращения к ЕС с просьбой о предоставлении экстренного займа для спасения экономики страны в 2010 г.
Причины «взлета» ирландской экономики в 1990;х гг. и ее «падения» в конце 2000;х являются объектом пристального интереса многих исследователейНаучное сообщество пока далеко от консенсуса по поводу.
1 Употребляемое в отечественной литературе (в т.ч. и в более ранних работах автора данной диссертации) название «Ирландская Республика» представляется не совсем-корректным. Дело в том, что сейчас официальное название страны на английском языке звучит как «Republic of Ireland» (наиболее близкий перевод — «Республика Ирландия»), в то время как название «Irish Republic» («Ирландская Республика») относится к самопровозглашенному государству, существовавшему с 1919 по 1922 г. В тексте диссертации чаще всего употребляется название «Ирландия», также являющееся официальным. того, какие именно факторы сыграли решающую роль в этих эпизодах, однако очевидно, что многие из них не являлись сугубо внутренними.
Ирландия, не имея в распоряжении значительных природных и человеческих ресурсов, в своем развитии в конце XX — начале XXI в. была очень сильно увязана на мировую конъюнктуру, определяющую направление потоков инвестиций, миграционные процессы,.глобальное разделение труда, появление новых рынков, товаров и услуг. Другими словами, успехи и проблемы ирландской экономики часто были обусловлены состоянием экономики мира в целом.
Но это отнюдь не означает, что Ирландия лишь «плыла по течению», полностью отдавшись на волю глобальных экономических процессов. Напротив, жизненной необходимостью для нее являлись поиск наиболее выгодной в них роли и обеспечение своих интересов при взаимодействии с другими участниками. Именно поэтому изучение внешнеэкономической политики Ирландии в начале XXI в. представляется крайне актуальной исследовательской тематикой.
Под внешнеэкономической политикой при этом понимается весь комплекс мер, принимаемых правительством Ирландии в связи с регулированием внешнеэкономической деятельности страны, а также процесс их выработки, обсуждения и освещения для широкой общественности. В свою очередь, внешнеэкономическая деятельность — это совокупность направлений, форм, методов и средств торгово-экономического, валютно-финансового, производственного и научно-технического сотрудничества с другими странами. Во внешнеэкономических связях переплетаются воедино экономика и политика, коммерция и дипломатия, торговля и промышленное производство, научные исследования и кредитно-финансовые операции2.
2 Попова Т. Н. Внешнеэкономическая деятельность. Владивосток, 2001. С. 3.
Целью данной работы является анализ основных аспектов внешнеэкономической политики ирландского правительства в начале XXI в. в контексте ее влияния на экономику страны в целом. Для достижения данной цели в работе поставлены следующие исследовательские задачи:
1) Охарактеризовать экономическое положение Ирландии к началу 2000;х гг., изучив обусловившие его факторы;
2) Выяснить, какое место Ирландия занимала в начале XXI в. в мировой экономике, насколько была вовлечена в интеграционные и глобализационные — процессы, какими конкурентными преимуществами обладала на мировом рынке;
3) Обозначить основные вызовы, стоявшие перед ирландской экономикой в рассматриваемый период, степень их понимания правительством и меры, принимаемые в качестве ответа на них;
4) Рассмотреть важнейшие направления внешнеэкономической политики Дублина и дать характеристику успешности работы правительства по каждому из них;
5) Дать оценку экономическому развитию Ирландии на протяжении 2000;х гг. и охарактеризовать степень влияния на него проводимой правительством внешнеэкономической политики.
Хронологические рамки исследования охватывают период с начала 2003 г. по март 2011 г. Нижняя граница периода соответствует времени, когда «Кельтский тигр», достигнув пика интенсивности своего развития, пережил первый спад. Фактически, в этот момент можно говорить об окончании периода трансформации Ирландии в страну с передовой экономикой и начале ее деятельности на мировой арене уже в новом качестве. Верхняя граница определяется временем, когда дискредитировавшее себя в ходе экономического кризиса правительство Фианна Фойл оказалось вынуждено уйти в отставку, проиграв последовавшие парламентские выборы. При этом решение поставленных исследовательских задач часто предполагает отсылки к более ранним периодам в истории Ирландии, в связи с чем в работу включена вводная глава, выходящая за пределы указанных хронологических рамок.
Хронология исследования, фактически подразумевающая изучение современности, неизбежно накладывает отпечаток на его методологию. В целом, в работе применяется исторический подход. Непосредственно внешнеэкономическая политика ирландского правительства исследуется в рамках институционального и системного подходов, поскольку выступает элементом и результатом функционирования политической и экономической систем.
Однако очевидная нехватка непосредственно исторических исследований по данной теме часто заставляет опираться в работе на новейшие труды социологов, экономистов, политологов и других представителей гуманитарного знания, изучающих те или иные аспекты проблемы. Исходя из этого, можно утверждать, что важнейшей особенностью данного диссертационного исследования является междисциплинарность.
О междисциплинарных подходах писал еще в конце 1960;х гг. Ф. Бродель: «Историки нового типа внимательно следят за всеми науками о человеке. Именно это делает границы истории такими расплывчатыми и интересы историка столь широкими"3. О расширении этих «границ истории» спустя 30 лет писали И. Д. Ковальченко и М. Эмар, отмечая, что взаимодействие и взаимопроникновение в процессе познания методов отдельных отраслей исторического знания, а также естественнонаучных и гуманитарных подходов к анализу исторического прошлого снова.
3 Бродель Ф. История и общественные науки. Историческая длительность // И. С. Кон (ред.). Философия и методология истории. Сборник переводов. М., 1977. С. 250. оказываются «в фокусе напряженного исследовательского поиска мировой исторической науки"4.
И.Д. Ковальченко утверждал, что историческая наука по сравнению с другими общественно-гуманитарными науками выступает как наука комплексная, интегральная, имеющая дело со всеми общественными явлениями, которые изучаются этими науками. Нельзя не согласиться с его оценкой междисциплинарного характера работы историка: «В любом историческом исследовании историк предстает в двух ролях. Если, к примеру, изучаются процессы социально-экономические, то он — и историк, и экономист <.> Историк должен профессионально владеть теорией, методологией и методами не только исторической науки, но и тех наук, которые специально изучают исследуемые им явления и процессы"5.
Данная диссертационная работа является попыткой всестороннего изучения внешнеэкономической политики ирландского правительства в начале XXI в., помимо собственного вклада, обобщающей уже имеющиеся по этой теме данные экономики, статистики, политологии и других наук. При этом автор старается строго придерживаться принципов исторического исследования: объективности, беспристрастности, критического отношения к источникам, рассмотрения явлений в динамике их изменения и становления во времени, стремления выявить закономерности в их развитии. Отсутствие в науке подобных исследований по данной проблеме позволяет говорить о научной новизне настоящей диссертационной работы.
Работа построена по проблемно-хронологическому принципу. В каждой из глав исследования рассматривается определенный период в новейшей истории Ирландии, в контексте наиболее важных событий и процессов, связанных с ним.
4 Ковальченко И. Д., Эчар М. К началу выхода нового издания // Исторические записки. Теоретические и методологические проблемы исторических исследований. Вып.1 (119). М., 1995. С. 5−6.
5 Ковальченко И. Д. Методы исторического исследования. М., 1987. С. 44.
ОБЗОР ИСТОЧНИКОВ.
В исследовании использован широкий круг разнообразных источников. Условно они могут быть разделены по критерию происхождения на четыре больших группы: нормативно-правовые акты и международные соглашения,. правительственные публикации, статистические и, аналитические материалы международных и независимых организаций и материалы средств массовой информации: В силу особенностей: исследуемой" темы, языком большинства использованных источников является английскийисключения? составляют лишь некоторые документы ООН (т.к. русский является вэтойорганизации одним из рабочих языков) и российская пресса.
К категории нормативно-правовых актов и международных соглашенийотносятсяв первую очередь, договоры, регулирующие деятельность ЕвропейскогоСоюза, соглашения ВТО, Конституция Ирландии. Значению большинства из этих документов, их содержанию и истории^ принятия уделенозначительное' внимание в: соответствующих разделах. исследования. Все они носят фундаментальных характер, и без их изучения невозможно понимание политических и экономических процессов^ в которые была вовлечена Ирландия в конце XX — начале XXI вв.
Однако такие источники сами, но себе не дают возможности сложить представления о реально происходивших процессах, — они должны, рассматриваться в контексте конкретной исторической ситуации. Следует учитывать, что часто такиедокументы, помимо своей непосредственной функцииносят ярко выраженный символический характер, и их положения трактуютсяобществом значительношире, чем это прописано на бумаге. Хорошим примером этому служит Конституция Ирландии6, каждая поправка.
6 СопбйШюп оГ 1ге1апс1.
Ьир:/АутуЛао15еасЬ^оуле/аПасЬеаГ11ез/Ь1ш1%20Г11е5/Соп511Ш1!оп%20оР/о201гс1апа%20(Еп§).Н1ш к которой должна приниматься путем всенародного референдума. При каждой попытке изменения этого документа в ирландском обществе разгорались активные дебаты по самому широкому кругу вопросов, связанных с национальной идентичностью, правом на нейтралитет, европейской интеграцией и глобализацией в целом, и многими другими аспектами. Таким образом, Конституцию Ирландии необходимо рассматривать не как набор часто формальных постулатов и норм, но как «живой» документ, эволюция которого во многом отражает развитие страны.
Не менее интересны в этом отношении и основополагающие документы ЕС: Единый европейский акт7 (1987 г.), Масстрихтский договор8 (1993 г.), Амстердамский договор9 (1999 г.), Ниццкий договор10 (2003 г.) и Лиссабонский договор11 (2009 г.). Каждый из них являлся важным этапом в развитии единой Европы, имел выраженный символический характери становился предметом острой дискуссии. Позиция, занимаемая ирландским правительством и обществом при принятии этих договоров, в определенной мере иллюстрирует вектор внешней политики страны в тот или иной период.
Правительственные публикации являются самой обширной категорией источников, использованных в исследовании. В нее отнесены документы как правительства Ирландии, так и Европейского Союза. Обычно целью подобных публикаций является информирование населения о проводимой политике, ее приоритетах и результатах. Характер этих документов варьируется от чисто декларативного до сухого статистического.
7 Single European Act. http://www.eurotreaties.eom/eurotexts.html#singleuropeanact.
8 Treaty on European Union. http://www.eurotreaties.com/maastrichtext.html.
9 Treaty of Amsterdam amending the Treaty of the European Union, the Treaties establishing the European Communities and certain related acts. http://www.eurotreaties.com/amsterdamtreaty.pdf.
10 Treaty of Nice amending the Treaty on European Union, the Treaties establishing the European Communities and certain related acts. http://www.eur0treaties.c0m/treatytexts.htmI#nice.
11 Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community. http://www.eurotreaties.com/lisbon.html.
Однако в большинстве случаев они являются чем-то средним, содержа в себе как фактический материал и статистические данные, так и пространные заявления о том, какие цели перед собой имеет проводимая политика.
Работая с данным типом источников, необходимо в должной мере учитывать его особенности. Нужно помнить, что правительство (ирландское, европейское, любое другое) в официальных публикациях обычно старается максимально подчеркнуть свои заслуги и умолчать о недочетах. Кроме того, когда речь заходит о перспективах и планах на будущее, нет никакой гарантии, что в ходе перестановок в политическом истеблишменте будет сохраняться преемственность принятого курса. Однако даже с учетом этой особенности правительственные публикации остаются интересным источником, так как сравнение декларируемой и реально проводимой политики может позволить сделать множество важных выводов.
В той или иной степени в формирование и проведение внешнеэкономической политики в Ирландии вовлечены Министерство иностранных дел и торговли, Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия, Министерство финансов, Министерство трудоустройства, предпринимательства и инноваций, а также Министерство транспорта, туризма и спорта. Каждое из них публикует ежегодные отчеты о своей деятельности, в которых содержатся ключевые индикаторы, их анализ и соответствующие комментарии, а также планы дальнейшего развития. Кроме того, время от времени публикуются межведомственные отчеты по тем или иным вопросам, касающимся, в том числе, и внешнеэкономической политики. Иногда для подготовки подобных документов формируются специальные комиссии, включающие в себя как чиновников, так и независимых экспертов.
Важнейшим источником являются публикуемые правительством статистические материалы. Среди них можно выделить ежегодный отчет.
1 л.
Budgetary and Economic Statistics" Министерства финансов, содержащий огромные массивы данных. Кроме того, за публикацию статистических данных самого разного характера в Ирландии отвечает Центральная служба статистики. Среди прочего, издания этой службы содержат исчерпывающую информацию о демографической ситуации в стране, включая миграционные процессы, вопросы трудоустройства и социального благополучия и т. п., а также данные о проводимых референдумах, выборах и политических настроениях, выявленных в ходе социологических опросов. Информация о финансовой ситуации в Ирландии также может быть почерпнута из квартальных отчетов Центробанка13.
Большую ценность для исследователя представляют и парламентские дебаты, публикуемые в форме официальных стенографических отчетов заседаний обеих палат ирландского парламента — Сената и Дойла14. В основном обсуждение проблем, связанных с внешнеэкономической политикой, происходит в нижней палате парламента — Дойле. Материалы дебатов необходимо рассматривать в двух аспектах. Во-первых, изучение дебатов помогает проследить партийную борьбу в парламенте и в полной мере ознакомиться с взглядами сторон. Во-вторых, именно в ходе парламентских дебатов представители правительства дают наиболее подробный отчет о своих действиях и планах. Стоит отметить, что дебаты активно используются оппозиционными партиями, даже не имеющими возможность повлиять на исход того или иного голосования, для критики политики правительства, доходящей порой до заявлений о его полной некомпетентности, сделанных в крайне жесткой форме. Отчасти именно по.
12 Budgetary and Economic Statistics 2010. Department of Finance of Ireland, September 2010. http://www.finance.gov.ie/documents/publications/reports/2010/bes2010.pdf.
13 Central Bank Quarterly Bulletin. No. 4. October 2008, Table C3 / http://www.centralbank.ie/data/QrtBullFiles/5. Stat-Append.pdf.
14 The Official Report of the Parliamentary Debates of the Houses of Oireachtas. http://debates.oireachtas.ie/ этой причине министрам приходится предоставлять Дойлу детальное обоснование каждого принятого решения.
Политический ландшафт Ирландии все еще несет на себе следы раскола ирландского общества, приведшего в 1921 г. к гражданской войне. Две крупнейшие партии, Финэ Гэл (Fine Gael, «Объединенная партия») и Фианна Фойл, (Fianna Fail, «Солдаты судьбы) имеют схожую ориентацию (консерваторы, католики-демократы), однако традиционно ведут ожесточенное соперничество на политической арене, восходящее еще к началу 20х гг. (основатели первой в гражданской войне защищали англоирландский договор, закреплявший за страной статус доминиона, а будущий лидер Фианна Фойл Де Валера возглавлял сторонников провозглашения республики).
К началу 2000;х гг. в ирландском парламенте были также представлены лейбористы (около 10% мест), республиканская Шин Фейн (6,5%) прогрессивные демократы (5%), зеленые (3%), левые демократы (2,5%) и социалисты (менее 1%). Следует отметить, что на протяжении всего исследуемого периода, с 1997 по 2011 г., у власти в стране находились правительства, формируемые Фианна Фойл в коалиции с некоторыми мелкими партиями. Таким образом, можно утверждать, что внешнеэкономическая политика Ирландии в начале XXI в. определялась именно Фианна Фойл. Ее провал на всеобщих выборах 2011 г. в полной мере иллюстрирует ответственность за экономические потрясения, возлагаемую населением страны на эту партию.
Материалы дебатов опубликованы на официальном сайте парламента Ирландии. Здесь можно найти отчеты всех заседаний, начиная с первого дня работы революционного Дойла 21 января 1919 г. до наших дней. Работу с такой огромной базой данных заметно облегчает мощная система поиска по ключевым словам, имени выступавшего и т. д.
Важное место в источниковой базе исследования занимают и официальные публикации ЕС. К ним относятся отчеты и доклады Европейского Совета, Европейской Комиссии, а также документы Евростата — статистической службы ЕС, занимающейся сбором статистической информации по странам-членам ЕС и гармонизацией статистических методов используемых данными странами.
Однако для объективной оценки сложных политических и экономических процессов, происходивших в Европе, Ирландии и мире в начале XXI, правительственных публикаций оказывается явно недостаточно. Именно поэтому в исследовании были активно задействованы статистические и аналитические материалы международных и независимых организаций.
Прежде всего, среди них стоит выделить обширные базы данных Всемирной торговой организации15, Организации экономического сотрудничества и развития16 и Международного валютного фонда17, доступ к которым обеспечивается через официальные сайты данных организаций. Эти базы содержат в себе огромное количество статистической информации об экономическом, социальном и демографическом состоянии подавляющего большинства стран мира Однако работа с ними бывает осложнена тем, что на данные, выдаваемые по непосредственному поисковому запросу, впоследствии оказывается невозможно дать прямую ссылку.
Упомянутые международные организациитакже публикуют раз в несколько лет и отдельные отчеты по конкретным странам, в том числе и Ирландии, содержащие как статистическую информацию, так и аналитику и рекомендации по корректированию государственной политики.
15 WTO Statistics Database. http://stat.wto.org.
16 OECD Statistics Database. http://stats.oecd.org/.
17 IMF Statistics Database. http://www.imf.org/external/data.htm.
Аналитическую часть данных’публикаций можно рассматривать двояко: с одной стороны, это самостоятельное исследование квалифицированных экспертов, которое можно отнести к научной литературеоднако нередко эти исследования и содержащиеся в них рекомендации используются в качестве основы для1 формирования национальной экономической политики различных стран (причем последствия выполнения данных международными организациями рекомендаций нередко оказываются весьма противоречивыми) — что, без сомнения, позволяет отнести эти публикации к историческим источникам.
Безусловно, источниковая база исследования оказалась бы неполной без материалов средств массовой информации. Современный уровень развития технологий во многом' стер грани между прессой, радио и телевидением — материалы всех этих СМИ’нередко публикуются на сайтах объединяющих их медиакорпораций, причем как в текстовом, так и" в исходном виде (т.е. в форме видеороликов и аудиозаписей).
Делая поправку на необходимость проверки достоверности информации, содержащейся в этих источниках, нельзя все же не отметить тех огромных возможностей, которые они открывают для исследователя. Прежде всего, в его руках оказывается большоеколичество фактической информации о происходивших событиях, а также реакции на них населения, видных политических и общественных деятелей.
Нередко в СМИ можно проследить дебаты между приверженцами тех или иных политических воззрений, такие как, например, непрекращающиеся споры противников и сторонников европейской интеграции. Часто СМИ фиксируют и «неосторожные» высказывания политиков, которые потом не войдут в официальные пресс-релизы и коммюнике, но позволяют лучше понять мотивы тех или иных политических сил.
Среди крупных информационных ресурсов, использовавшихся при работе над исследованием, можно выделить портал государственной 1 о телерадиовещательной компании Ирландии Raidio Teilifis Eireann (RTE), сайт Британской широковещательной корпорации ВВС19, сайты агентств.
ЛЛ Л 1 финансовой информации Bloomberg и Reuters .
Будучи государственной компанией, Raidio Teilifis Eireann довольно сильно зависит от позиции правительства по освещаемым вопросам. Тем не менее, контроль за содержанием материалов сайта и эфира со стороны государства незначителен и часто ведется постфактум. Бесспорным достоинством материалов RTE как исторического источника является то, что правительство использует принадлежащие компании СМИ для публикации важных заявлений и документов. Так, на портале RTE нередко выкладываются в свободный доступ тексты принятых законопроектов, бюджета, международных соглашений с участием Ирландии, а так же выступления членов правительства по ключевым вопросам.
ВВС, напротив, не является государственной компанией, а представляет собой общественную организацию, с контрольным советом, назначаемым королевой Великобритании. Тем не менее, при освещении ситуации в мире принадлежащие этой корпорации СМИ часто придерживаются ярко выраженной проанглийской позиции.
Bloomberg и Reuters являютсякрупнейшими в мире поставщиками финансовой информации для профессиональных участников финансовых рынков. Будучи частными компаниями, они имеют возможность максимально объективно освещать происходящие в мире экономические и.
18 RTE News. www.rte.ie/news/.
19 BBC News. www.bbc.co.uk/news.
20 Reuters. http://www.reuters.com/.
21 Bloomberg. http://www.bloomberg.com/ политические события практически в реальном времени. Кроме того, авторитет этих информационных агентств позволяет им привлекать в качестве экспертов ведущих мировых экономистов.
Также в качестве источников активно использовались такие периодические издания, как ирландские «Irish Times», «Irish Independent», «Irish Examiner», британские «Economist», «Guardian», «Times» и американская «New York Times».
Ирландская ежедневная газета «Айриш Тайме» начала выходить в 1859 г. и первоначально имела протестантско-националистический уклон. За полторы сотни лет существования данного издания его политический окрас неоднократно менялся. На сегодняшний принято считать, что «Айриш Тайме» — либеральное СМИ, придерживающееся при освещении экономических вопросов правых позиций.
Ежедневная «Айриш Индепендент», основанная в 1890-х гг., прошла схожую эволюцию. Изначально она являлась националистическим католическим изданием, симпатизирующем партии Куман на Гэл и ее наследнице Фине Гэл. чОднако к концу XX в. ее характер стал более популистским, а политические пристрастия изменились в пользу Фианна Фойл.
Впервые увидевшая свет в 1841 г. «Айриш Экземинер», сейчас имеет центристский характер. В отличие от двух предыдущих газет, она охватывает более узкую аудиторию, продаваясь, в основном, в южной части Ирландии, в первую очередь — в Корке. Тем не менее, с середины 2000;х гг. это издание планомерно наращивает свой тираж, представляя интерес в первую очередь за счет своей нейтральности при освещении внутриполитических событий.
Британский «Экономист», публикуемый с 1843 г., на сегодняшний день является одним из самых влиятельных журналов, посвященных освещению событий в сферах экономики, политики и международных отношений.
Благодаря своей глобальной ориентации он не считается эксклюзивно английским изданием. Тем не менее, распространено мнение, что «Экономист» имеет тесные связи с британскими финансовыми элитами, являясь изданием правящих кругов. Большинство авторов журнала придерживаются позиций либерализма.
Гардиан" является ежедневной британской газетой, основанной в 1821 г. По политической" направленности это издание можно отнести к леволиберальным, его редакция поддерживает довольно тесные* отношения с Лейбористской партией. При этом при освещении* международных отношений газета имеет очевидный пробританский уклон.
Газета «Тайме», также издаваемая? в* Великобритании, является одной из старейших в мире. Впервые1 она вышла в печатыв 1785 г. Традиционно считаетсячто газетапридерживаетсяумеренно-правых взглядови поддерживается Консервативной партией. Однако нашарламентских выборах в 2001 и 2005 г. «Тайме» поддерживала лейбористов, вернувшись на сторону консерваторов лишь в 2010 г.
Если, ирландская и британскаяпресса в> контексте данного исследованияв первую очередь представляют интерес при изучении ситуации, в. самой Ирландии, а также внешней политики" Дублина, то американская газета «Нью-Йорк Тайме» использовалась в первую очередь как дополнительный, источник информациио ходе глобального.
1 «экономического кризиса Учитывая, что, кризис раньше всего проявился именно1 в США, обращение к американской прессе представлялось необходимым. «Нью-Йорк Тайме» является одной из влиятельнейших газет мира. Она была основана, в 1851 г. как региональное издание, однако постепенно расширило охват аудитории и освещаемых проблем. Политическую ориентацию данного издания довольно сложно охарактеризовать, однако по ряду формальных критериев его обычно относят к умеренно-либеральной прессе.
В качестве вспомогательных источников привлекались и материалы российских изданий: «Эксперт», «Независимая газета» и «Газета.ру». При работе с прессой чаще всего использовались электронные версии статей, публикуемые на сайтах упомянутых газет и журналов. Это не только обеспечивает простой и быстрый доступ к большому количеству изданий, но и дает другое важное преимущество: развитые системы поиска по ключевым словам в электронных версиях газет и журналов позволяют фактически проводить мониторинг большого объема материалов, при этом работая только со статьями на интересующую тематику. В случае необходимости проверки достоверности какого либо факта, ее просто осуществить, всего лишь задав соответствующий поисковый запрос в других периодических изданиях.
Таким образом, можно утверждать, что используемая источниковая база вполне достаточна для выполнения поставленных в исследовании задач. Она позволяет всесторонне изучить внешнеэкономическую политику Ирландии в начале XXI в., проследив ее истоки и последствия.
ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ.
Изучению экономического развития Ирландии и ее внешней политики посвящено большое количество работ отечественных и зарубежных авторов. Необходимо сразу оговоритьсячто в узкомсмысле понятие «историография» не может быть применено по отношению к совокупности этих работ, так как большинство из них относятся к области экономической науки, социологии и политологии. Кроме того, так как верхняя граница исследуемого периода фактически доходит до современности, очевидно, что некоторые из рассматриваемых проблем являются весьма слабо проработанными в научном сообществе в силу своей новизны.
Таким, образом, можно утверждать, что данная диссертационная работа является^ одним из первых исторических исследований, посвященных внешнеэкономической политике Ирландии в начале XXI в. Тем не менее, — оно опираетсяна широкий пласт публикаций, представляющих самые разных области науки, и ставит перед собой целью, в том числе, обобщение сделанных в них выводов в историческом контексте.
В отечественной литературе история1 и экономика Ирландии в новейшее время по очевидным причинам освящены значительно слабее, чем в случае с более крупными странами Европы. Тем не-менее, можно говорить о существовании определенной научной традиции.
Одной из первых отечественных работ, освящающих, помимо прочего, развитие Ирландии после вступления в ЕЭС стала «История-Ирландии"22, написанная коллективом в составе Л. И. Гольмана, А. Д. Колпакова, В. Э. Куниной и Ю. М. Сапрыкина. Данная» монография описывает историю страны с древнейших времен до конца 1970;х гг. Естественно, охват столь длинного временного периода привел к вынужденным упрощениям в изложении.
22 История Ирландии / Отв. ред. Гольман Л. И. М., 1980. материала. Тем не менее, в работе отдельный раздел посвящен проблеме вступления Ирландии в Общий рынок и его экономических последствий. Авторы монографии занимают обусловленную советской конъюнктурой ярко выраженную антикапиталистическую позицию, соглашаясь с утверждением, что членство в ЕЭС «выбрасывает за борт саму идею существования Ирландии как политически и экономически независимой нации». 4 г.
Следующим серьезным шагом в развитии изучения экономики Ирландии в отечественной историографии стала работа «Ирландия: нерешенные проблемы» О. Л. Шахназарова. В ней анализ ситуации в стране доводился до середины 80-х гг. В целом участие Ирландии в интеграционных процессах в данной работе также оценивается негативно.
В последующие 15 лет в нашей стране практически не появлялось работ, серьезно освещавших экономическую историю Ирландии. Лишь в 2002 г. был опубликован курс лекций Е. Ю. Поляковой, в котором описывалось развитие Ирландии с момента обретения независимости до конца XX века24. Позже он был несколько доработан и переиздан уже в форме учебного пособия25. Эти публикации уже охватывают период «Кельтского тигра», отдавая должное успехам ирландской экономической политики, но уделяют данному эпизоду не очень много внимания. Тем не менее, работы Поляковой содержат важный фактический материал по проблемам экономической и социальной модернизации страны.
Следует отметить и несколько защищенных в 2000;е гг. диссертационных работ, посвященных экономической и политической ситуации в Ирландии в новейшее время. Среди них «Экономика Ирландии на современном этапе» И. А. Воротиленко (диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук: 08.00.14. М., 2004) и.
23 Шахназаров О. Л. Ирландия: нерешенные проблемы. М., 1986.
24 Полякова Е. Ю. Ирландия в XX веке. М., 2002.
25 Полякова Е. Ю. Ирландия в XX века М., 2009.
Взаимодействие Европейского Союза и государств-членов: опыт Ирландии" Д. В. Галушко (диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук: 12.00.10. Казань, 2006).
Новейшие исследования, затрагивающие проблемы внешнеэкономической политики Ирландии в начале XXI в., принадлежат авторству П. Б. Чуприкова. В 2009 г. им защищена диссертация «Участие Ирландской Республики в процессах европейской интеграции: взаимосвязь внешней и внутренней политики» (диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук: 07.00.15. Нижний Новгород, 2009), а в 2010 г. опубликована монография «Ирландия в Европейском Союзе: переплетение V внешней и внутренней политики"26.
В целом Чуприков приходит к выводу, что экономическая политика Ирландии, направленная на" привлечение иностранных инвестиций, а также получение помощи от ЕС, благотворно повлияла на развитие страны. Однако занятое ею положение характеризуется высоким уровнем рисков — в связи с сильной зависимостью от мировой финансовой, политической и индустриальной конъюнктуры.
Автором высказываются опасения о том, что свертывание в связи с кризисом иностранных производств, находящихся в Республике, может нанести серьезный удар по ее экономике. Чуприков также считает, что внешняя политика Ирландии в начале XXI в. не может оцениваться как полностью самостоятельная из-за серьезной зависимости от курса ЕС. Следует отметить, что хотя работы П. Б. Чуприкова являются существенным вкладом в изучение развития Ирландии в начале XXI в., внимание в них практически полностью сосредоточено на деятельности страны в рамках ЕС. Отсутствие анализа изменения положения Ирландии в.
26 Чуприков П. Ирландия в Европейском Союзе: переплетение внешней и внутренней политики. LAP LAMBERT Academic Publishing, 2010.. мире в целом не позволяет в полной мере оценить значение и эффект внешнеэкономической политики, проводимой Дублином в рассматриваемый период. Кроме того, в упомянутых исследованиях П. Б. Чуприкова практически не затронута тема глобального экономического кризиса, являющаяся одной из ключевых в жизни Ирландии в конце 2000;х гг.
Необходимо упомянуть и о ряде справочных изданий и учебных пособий, в которых, так или иначе, затрагиваются современные проблемы ирландской экономики. Так, в работе Н. В. Захаровой «Страны Европы: справочное пособие"27 дается краткий, но емкий обзор состояния экономики Ирландии на 2009 г. К сожалению, информация, представленная в пособии в виде «статичных» индикаторов, обречена на быстрое устаревание — фактически, некоторые из представленных данных являлись неактуальными уже на момент публикации книги. При этом представленный анализ истории развития ирландской экономики за последние 20 лет имеет вынужденно поверхностный характер в силу формата издания.
Проблемы внешнеэкономической политики Ирландии косвенно затрагиваются в работах, посвященных интеграционным процессам. Среди них можно отметить учебные пособия «Интеграционные процессы в.
ЛЛ современном мире", «Основы общей теории международных отношений», а также монографии Н. Ю. Кавешникова «Трансформация институциональной структуры Европейского Союза"30, Ю. А. Матвеевского «Европейская интеграция в исторической ретроспективе"31 и В. Б. Мантусова «Международная экономическая интеграция в современных мирохозяйственных отношениях"32. Перечисленные публикации содержат.
27 Захарова Н. В. Страны Европы: справочное пособие. М., 2010.
28 Интеграционные процессы в современном мире / Под ред. Маныкина A.C. М., 2005.
29 Основы общей теории международных отношений: Учебное пособие. М., 2009.
30 Кавешников Н. Ю. Трансформация институциональной структуры Европейского Союза. М., 2010.
31 Матвеевский Ю. А. Европейская интеграция в исторической ретроспективе. М., 2011.
32 Мантусов В. Б. Международная экономическая интеграция в современных мирохозяйственных отношениях. М., 2011. важный фактический материал, необходимый для понимания происходивших в Евросоюзе процессов, которые оказывали серьезное влияние на развитие ирландской* экономики.
Нельзя обойти вниманием и ряд работ, посвященных изучению современного экономического кризиса, таких как. «Кризис в. Европейском союзе. Последствиям анализ, перспективы"33 0: Ф. Тимофеевой, «Мировой финансовый кризис. Причины, механизмы, последствия"34 P.M. Нижегородцева и A.C. Стрелецкого и «Мировая1 финансовая-система после кризиса: Оценки и прогнозы"35 под редакцией В. Р. Евстигнеева. Характерной особенностью всех этих исследований является то, что силу новизны и остроты затронутой проблематики, выводы и оценки авторов по одним и тем же вопросам часто кардинально расходятся^ При этом серьезно отличаются подходы, отбор 'материала и прогнозы. В связи-с этим не вызывает сомнениячто изучение нынешнего кризиса, как в экономическомтак и в историческом контексте, надолго останется перспективным, направлениемисследований.
В зарубежнойлитературе исследований, так или! иначе затрагивающих проблемы-' внешнеэкономической' политики' Ирландии, несравнимо больше. Их подавляющее большинство посвящены*, различным-узким аспектам, таким' как банковская, политика, внешняя • торговля, содействие международному развитию и т. д. По этой причине использованная в^ исследовании зарубежная" литература с трудом поддается группировке. Темне менеепредставляется' необходимым выделение ряда проблем, вызывающих наиболее пристальный-исследовательский-интерес в мировом научном сообществе, что выливается в значительное количество связанных с ними, публикаций.
33 Тимофеева О. Ф. Кризис в Европейском союзе. Последствия, анализ, перспективы. М., 2011.
34 Нижегородцев P.M., Стрелецкий A.C. Мировой финансовый кризис. Причины, механизмы, последствия. M., 2008.
35 Мировая финансовая система после кризиса. Оценки и прогнозы. / Под ред. Евстигнеева В. Р. M., 2009.
Одной из таких проблем является изучение феномена стремительного развития экономики Ирландии в период «Кельтского тигра». Исследования на эту тему принадлежат авторству Ф. Барри36, С. Доргана37, Д. Ферритера38, Ф. Макмэхона39, Б. Пауэлла40 и многих других историков и экономистов41. Большинство их них сходятся во мнении по поводу набора факторов, обусловивших экономические успехи Ирландии в 90-х гг., однако расходятся в оценках того, какие из них оказали наибольшее влияние.
Среди этих, факторов называются «выравнивание экономического развития» в рамках неоклассической моделиопределяющее влияние субсидий ЕСагломерационный фактор сокращения издержек и воздействие прямых иностранных инвестициймаксимальная либерализация экономики и некоторые другие, более, специфические. Дискуссии в научном сообществе поповоду причин зарождения «Кельтского тигра» уделено серьезное внимание в соответствующем разделе настоящей работы.
Существуют и работы, специально посвященные недостаткам и слабостям экономической системы, сформировавшейся в Ирландии в 902 000;х гг. Особенно активно подобные исследования начали публиковаться после того, как финансовый кризис в. полной мере сказался на благосостоянии страны. Одним из самых ярких среди них является книга П. Култера «Крах Кельсткого тигра», в которой подробно рассматриваются.
36 Barry F. Understanding Ireland’s economic growth. Dublin, 1999.
37 Dorgan S. How Ireland Became the Celtic Tiger. June 23 2006 // http://www.heritage.org/Research/Reports/2006/06/How-Ireland-Became-the-Celtic-Tiger.
38 Ferriter D. The Transformation of Ireland, 1900;2000. London, 2005. .
39 McMahon F. Road to Growth, How Lagging Economies Become prosperous. Halifax, 2000.
40 Powell B. Economic Freedom and Growth: The Case of the Celtic Tiger // The Cato Journal. Vol. 22. No. 3. 2003.
41 См. например: Kirby P., Carmody P. The Legacy of Ireland’s Economic Expansion: Geographies of the Celtic Tiger. Routledge, 2010.
Yemish I., Bondanza D. Turning E-Commerce Theory into Action in Ireland: Taming the Celtic Tiger // Cases on Worldwide E-Commerce: Theory in Action. Idea Group Publishing, 2002.
Coulter L., Coleman S. The End of Irish History?: Critical Approaches to the Celtic Tiger. Manchester, 2003. глубинные проблемы и уязвимости ирландской экономики в пёриод ее бума42.
Также существует большое количество научных трудов, посвященных влиянию произошедшего в 2004 г. расширения ЕС на экономику Ирландии. Среди авторов работ на эту тему можно отметить А. Барретта43, Ф. Барри44, К. Зиммермана45, А. Мерфи46, Д. Суинни47 и других. В большинстве из их работ говорится о позитивном воздействии на ирландскую экономику принятия в ЕС стран Центральной и Восточной Европы. В первую очередь оно выразилось в притоке в Ирландию трудовых мигрантов, сумевших по ряду причин эффективно интегрироваться в ирландское общество и рынок труда. Кроме того, расширение ЕС в целом привело к увеличению объемов торговли Ирландии с новыми членами.
В отдельную группу можно выделить и работы, посвященные глобальному экономическому кризису конца 2000;х гг. и его влиянию на ситуацию в Ирландии, в частности. К ним относятся исследования Д. Гамильтона48, П. Хонохона49, М. Келли50, К. Маккарти51, А. Мерфи52 и других. Среди основных факторов, обусловивших остроту кризиса, исследователями выделяются перевод активов с балансов банков на рынки,.
42 Kirby P. Celtic Tiger in Collapse. London, 2010.
43 Barrett A. EU Enlargement and Ireland’s Labour Market. Bonn, 2009.
Barrett A., Duffy D. Are Irelands Immigrants Integrating into its Labour Market? // International Migration Review. 3. 2008.
Barrett A. Return Migration of Highly Skilled Irish into Ireland and their Impact on GNP and Earnings Inequality // International mobility ofthe highly skilled. OECD Publishing, 2002.
44 Barry F., Hannan A., Hudson E., Kearney C. Competitiveness Implications for Ireland of EU Enlargement. Dublin, 2003.
45 Kahanec M., Zimmerman K. (Ed.) EU Labor Markets After Post Enlargement Migration. Berlin, 2009.
46 Murphy A. The May 2004 Enlargement of the European Union: View from Two Years Out // Eurasian Geography and Economics. No. 6. 2006.
47 Sweeney J. The Fifth EU Enlargement and Ireland. Dublin, 2009.
48 Hamilton J. Oil prices and the economic recession of2007;08 // voxeu.org. June 16 2009. http://voxeu.org/index.php?q=node/3664.
49 Honohan P. Resolving Ireland’s Banking Crisis // Responding to the Crisis. Dublin, 2009.
50 Kelly M. How the housing corner stones of our economy could go into a rapid freefall // The Irish Times. December 28 2006.
51 McCarthy C. Terms of the bailout deal are not unfair — they are impractical // The Irish Independent. March 13 2011.
52 Murphy A. Modelling Irish House Prices: A Reviev and Some New Results. Oxford, 2005. f создание большого количества непрозрачных активов, неспособность рейтинговых агентств правильно оценить их риск и стоимостьзлоупотребления на финансовом рынке, связанные с использованием производных финансовых инструментовполитика ФРС США по поддержанию низкой процентной ставки, целью которой являлось обеспечение высокого уровня потребления за счет повышения доступности кредитовдинамика цен на нефть. Дискуссии о причинах и предпосылках кризиса также уделено отдельное внимание на страницах данного диссертационного исследования.
Кроме того, существует и ряд монографий публицистического характера, посвященных тому, как изменились общество, культура и политическая жизнь Ирландии за годы экономического подъема. Обычно их авторы не придерживаются строго научного подхода к изучению вопроса, скорее выражая свое видение происходящего и связанные с ним чувства. Тем не менее, работы Г. Эдамса53, В. Флэнэгана54, Р. Фостера55 и ряда других авторов не лишены определенной доли серьезного анализа процессов, характерных для истории Ирландии в начале XXI в., что позволяет также отнести их к литературе по проблеме.
При работе над диссертацией был использован и. широкий круг иностранной литературы по более общим проблемам, включая вопросы европейской интеграции56, развития международных организаций57, fO С, А международной миграции, истории экономической мысли и другие.
53 Adams G. The New Ireland. London, 2005.
54 Flanagan W. Ireland Now. University of Notre Dame Press, 2007.
55 Foster F. Luck and the Irish. London, 2008.
56 Gillingham J. European Integration, 1950;2003: Superstate or New Market Economy? Cambridge, 2003. Dinan D. Ever Closer Union: An Introduction to European Integration. Boulder, 2010.
Baldwin R., Wyplosz C. The Economics of European Integration. McGraw-Hill Higher Education, 2009.
57 Martens K., Jakobi A. Mechanisms of OECD Governance: International Incentives for National Policy Making. Oxford, 2010.
Peet R. Unholy Trinity: The IMF, World Bank and WTO. London, 2007.
58 Solimano A. International Migration in the Age of Crisis and Globalization: Historical and Recent Experiences. Cambridge, 2010.
Можно утверждать, что, несмотря на наличие большого количества отдельных работ по широкому кругу вопросов, связанных с внешнеэкономической политикой Ирландии в начале XXI в., в отечественной и зарубежной историографии не существует трудов, рассматривающих эту тему в историческом контексте с должным уровнем обобщения. Кроме того, многие аспекты экономической политики Ирландии в ходе глобального кризиса, такие как переговоры о предоставления стране экстренного кредита ЕС-МВФ, вообще пока не получили освещения в исторических исследованиях других авторов. Таким образом, тема данной диссертационной работы является слабо разработанной и требует дальнейшего изучения.
Castles S., Miller М. The Age of Migration, Fourth Edition: International Population Movements in the Modern World. Guilford, 2008.
59 Шумпетер Й. Теория экономического развития (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры). М., 1982.
Nelson R., Romer P. Science, Economic Growth and Public Policy // Challenge. Vol. 39, 1996. Freeman C. Systems of Innovation: Selected Essays in Evolutionary Economics. Northampton, 2008.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Благодаря экономическим успехам 1990;х Ирландия вышла на международную арену в XXI в. в принципиально новом качестве самостоятельного актора. Она уже не могла расцениваться ни как сателлит Великобритании, ни как реципиент ЕС, развитие которого полностью бы зависело от внешней помощи. В связи с этим Ирландия стала уверенней заявлять о своих интересах, в том числе и в контексте внешнеэкономической политики.
Однако перед «Кельтским тигром» стоял ряд новых вызовов, обусловленных изменениями в мировой конъюнктуре. Среди них можно выделить все большую глобализацию рынков, увеличение удельного веса сферы услуг, снижение конкурентоспособности из-за высокойстоимости ведения бизнеса, опасность дефицита квалифицированной рабочей силы, отставание в развитии науки от ведущих государств, а также инфраструктурные проблемы. Каждый из этих факторов в той или иной степени осознавался* правительством, однако принимаемые в ответ меры часто носили недостаточно комплексный характер.
Тем не менее, Ирландии на мировом рынке по-прежнему оставались присущи определенные конкурентные преимущества: сохранившиеся, несмотря на протесты ряда государств ЕС, налоговые льготы для иностранных корпораций, удобное географическое положение, владение всего населения английским языком, развитая диаспора по всему миру. Но эффективное использование этих преимуществ требовало грамотной стратегии действий.
Можно утверждать, что внешнеэкономическая политика, проводимая ирландским правительством в начале-середине 2000;х гг. преследовала две основных цели:
• расширение торговых связей страны для увеличения объемов экспорта, на который была ориентирована экономика, а также географическая и отраслевая диверсификация экспорта;
• усиление роли и веса Ирландии в мировом сообществе и международных организациях, включая ЕС, МВФ и ВТО, в т. ч. путем более активного участия в интеграционных процессах.
У этого курса была определенная оппозиция в политической среде и обществе в целом. Аргументы ее сторонников в основном сводились к двум моментам. Во-первых, так как основная5 часть ирландского экспорта приходилась на долю расположенных в стране транснациональных корпораций, развитие внешней торговли также было выгодно в первую очередь им. Исходя из этого, противники проводимого курса отказывались рассматривать наращивание экспорта в качестве национального приоритета. Активное же участие Ирландии в интеграционных процессах расценивалось как угроза национальной политической и экономической независимости.
С одной стороны, приверженцы подобных воззрений не имели реальной политической силы — подавляющее большинство представленных в правительстве партий поддерживали официальный внешнеэкономический курс. С другой — провал референдумов по Ниццкому и Лиссабонскому договорам наглядно продемонстрировал, что антиглобалистское движение может легко найти широкую поддержку в обществе по целому ряду вопросов.
Тем не менее, полтора десятилетия, с 1997 г. по 2011 г., партия Фианна Фойл имела возможность непрерывно проводить свою внешнеэкономическую политику, формируя правительства в коалиции с более мелкими партиями. Формально эту политику можно считать успешной, так как она вела к выполнению поставленных задач: растущие объемы внешней торговли, хороший инвестиционный климат и либеральное миграционное законодательство помогали поддерживать высокие темпы экономического ростаучастие в интеграционных процессах, успешный опыт председательства1 в ЕС и активная^ позиция в международных организациях способствовали укреплению авторитета на международной арене:
Не внося никаких принципиальных изменений во внешнеэкономическую деятельность, курс ирландского правительствана протяжении начала — середины 2000;х гг., тем не менее, обеспечивал постепенное увеличение всех показателей. Возможно, такмогло бы продолжаться и дальше, если бы, мировая конъюнктура оставалась благоприятной.
Фактически, Фианна Фошг в этот период руководствовалась тем же принципом, что дал рождение «Кельтскому тигру»: благодаря открытостии либерализации, экономикистаралось извлекать максимальную" выгоду из общемирового экономического* роста, привлекая на территорию страны финансы, производства, специалистов иобеспечивая' наиболее благоприятные условия для продажи произведенных за. их счет товаров-и услуг за рубеж.
Однако данная стратегия имела очевидный недостаток, ставя благополучие страны в полную зависимость от ситуации вмировой экономике. Более того, недостаточное регулирование ирландской экономики привело к целому ряду серьезнейших злоупотреблений, в первую очередь, в финансовой* и строительной сферах, которые в последствии сыграли роль, «бомбы замедленного действия».
Несмотря на то, что причины глобального, экономического кризиса* конца 2000;х гг. пока не до конца ясны и являются^ предметом активной* научной дискуссии, очевидно, что они мало могли зависеть от такой небольшой страны, как Ирландия. Тем не менее, именно ирландская экономика оказалась в числе наиболее пострадавших от него. Но это объясняется не только уже присущими ей к 2008 г. структурными слабостями.
Если экономическую политику ирландского правительства в предшествовавшие годы, несмотря на всю ее противоречивость, в целом можно назвать успешной (хотя, безусловно, недальновидной), то в ходе кризиса она имела ярко выраженный провальный характер. Руководство страны оказалось неспособно быстро находить адекватные ответы на связанные с кризисом вызовы.
Непродуманные, часто несогласованные с основными партнерами в ЕС, действия по поддержке банковского секторапротиворечивые заявления и популистские обещания^ населению, которые заведомо было невозможно выполнитьбезответственная бюджетная политика — все это в полной мере сказалось на усугублении последствий' кризиса для Ирландии.
Венцом всему этому стали события осени 2010 т., когда правительство оказалось вынуждено обратиться к ЕС и МФВ с просьбой о предоставлении стране экстренного займа. Здесь внешнеэкономический курс правительства уже вступил воткрытое противоречие с требованиямиоппозиции и общества в целом. Условия предоставления «кредитао которых руководство страны до последнего момента не информировало парламентариев и население, оказались не только невыгодными, но и вряд ли выполнимыми. Огромный общественный резонанс от этих действий привел к еще большим политическим потрясениям, заставив правительство уйти в отставку. Таким образом, в ходе кризиса Фианна Фойл продемонстрировала полную некомпетентность своих лидеров в сфере антикризисного управления.
В" целом влияние внешнеэкономического курса на состояние ирландской экономики на протяжении 2000;хгг.' довольно сложно однозначно оценить — слишком. уж сильно различалась мировая конъюнктура в начале и в конце данного периода. Можно говорить о том, что правительство на протяжении 2000;х гг. продолжало действовать по выработанной еще в 90-х гг. схеме, которая, впрочем, относительно успешно работала.
Безусловно, очень мало было сделано для того, чтобы смягчить для страны последствия от глобальных экономических потрясений, несмотря на то, что возможность подобных потрясений и уязвимость к ним Ирландии неоднократно описывались в работах экономистов. Но открытым остается вопрос о том, насколько реально было понизить зависимость ирландской экономики от ситуации в мире, сохранив при этом темпы ее роста.
Среди ряда экономистов распространено мнение, что чувствительность к глобальной конъюнктуре является неотъемлемой чертой «Кельтского тигра», благодаря которой он и обрел в свое время силу. Отказаться от этого — значило бы отказаться от перспектив дальнейшего развития, по крайней мере, в рамках прежней парадигмы. Как заявил лауреат Нобелевской премии по экономике 2008 г. Пол Кругман в одной из статей, у Ирландии нет другого выбора, кроме как надеяться на восстановление экономики, основанное на экспорте, когда и если остальной мир оправится от кризиса342.
342 Krugman P. Erin Go Broke // The New York Times. April 19 2009.
