Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации г. Томска

В период с 18.06.2012 года по 15.07.2012 года я проходила общеэкономическую практику в департаменте экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации г. Томска. На практику студент отправляется согласно учебному плану, для закрепления своих знаний, полученных в аудитории.

Целями данной практики являлись:

- познакомиться со структурой предприятия, особенностями взаимодействия его подразделений, внутренним документооборотом;

- рассмотреть в конкретных производственных условиях на предприятии: организацию, нормирование и оплату труда;

- рассмотреть ведение бухгалтерского учёта и отчетности;

- получить практический опыт работы на крупном предприятии и изучить специфику отрасли.

Задачи, которые необходимо было решить в ходе общеэкономической практики, заключались в следующем:

- проанализировать основные показатели деятельности организации в динамике;

- ознакомиться с должностными инструкциями сотрудников бухгалтерии

— изучить структуру затрат рабочего времени в организации;

- провести фотографию рабочего дня;

- провести хронометраж, на основе полученных данных рассчитать нормы времени и нормы выработки на выполнение операции;

- проанализировать качество норм труда по уровню напряженности и уровню обоснования;

- рассмотреть условия труда в трудовом коллективе;

- изучить график движения первичных бухгалтерских документов по каждому участку учётной работы в организации;

- и многие другие задачи.

По итогам прохождения практики был написан отчёт на основе различных нормативных документов, внутренних документов и иных материалов, собранных в ходе прохождения практики.

1 Общая информация о департаменте экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации г. Томска

1.1 Организационная структура департамента

Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации г. Томска является отраслевым органом администрации г. Томска, осуществляющим управленческие функции в сфере экономического развития города и управления муниципальной собственностью на территории муниципального образования «Город Томск» .

Департамент создан и осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением Мэра г. Томска N 150 от 24.02.1999, решением Думы г. Томска от 28.04.2009 N 1183 «Об изменении структуры администрации г. Томска и внесении изменений в решение Думы г. Томска от 24.05.2005 N 916 (ред. от 11.11.2008)» .

В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора и Администрации Томской области, Уставом г. Томска, решениями Думы г. Томска, постановлениями и распоряжениями администрации г. Томска.

Департамент является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за департаментом на праве оперативного управления, имеет смету, лицевые и иные предусмотренные действующим законодательством счета, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, бланки и штампы, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции.

При ликвидации департамента закрепленное за ним имущество, а также иное муниципальное имущество, оставшееся после удовлетворения долгов департамента, поступает в казну муниципального образования «Город Томск» .

Выполнение департаментом функций, финансирование расходов на содержание департамента осуществляются за счет средств бюджета г. Томска, а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

Структура и штатное расписание департамента утверждаются Мэром г. Томска.

Местонахождение и юридический адрес департамента: 634 050, г. Томск, пер. Плеханова, 4.

Целями деятельности департамента являются:

— совершенствование системы комплексного планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск»; формирование механизмов и инструментов управления, направленных на социально-экономическое развитие муниципального образования «Город Томск» ;

— формирование муниципальной инвестиционной и инновационной политики администрации г. Томска, муниципальной политики в области социально-трудовых отношений, финансово-экономических механизмов по решению вопросов местного значения муниципального образования «Город Томск» ;

— обеспечение оформления прав на имущество, находящееся в муниципальной собственности, земельные участки;

— эффективное распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками, повышение уровня доходности от использования муниципального имущества и земельных участков, обеспечение исполнения бюджета по поступлению доходов, администратором которых является департамент;

— создание условий для развития предпринимательской деятельности, добросовестной конкуренции в целях повышения деловой активности субъектов экономической деятельности, а также позиционирования г. Томска как центра образования, науки, инноваций мирового уровня.

Департамент возглавляет начальник департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром г. Томска.

Начальник департамента:

— действует от имени департамента без доверенности, представляет департамент во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, организациях и учреждениях, заключает сделки, открывает и закрывает лицевые счета, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

— осуществляет руководство деятельностью департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций и полномочий;

— издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

— принимает на работу и увольняет в соответствии с действующим законодательством работников департамента, применяет к ним меры поощрения, дисциплинарные взыскания, принимает решение об осуществлении в установленном порядке компенсационных и стимулирующих выплат;

— в установленном порядке принимает решение о назначении на должность руководителей подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных предприятий и учреждений;

— представляет на утверждение структуру департамента в соответствии с предельной штатной численностью работников департамента, утвержденной Мэром г. Томска;

— утверждает должностные инструкции работников департамента, положения о структурных подразделениях департамента;

— осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами г. Томска.

Бюджетный учет в департаменте осуществляется комитетом бухгалтерского учета и отчетности, возглавляемым председателем комитета главным бухгалтером.

Председатель комитета — главный бухгалтер подчиняется непосредственно начальнику департамента и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бюджетного учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской и бюджетной отчетности. Председатель комитета — главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ, контроль над движением имущества и выполнением обязательств.

Без подписи председателя комитета — главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не принимаются к исполнению.

Требования председателя комитета — главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и предоставлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников департамента.

Комитет бухгалтерского учета и отчетности обеспечивает контроль за правильным и целевым использованием бюджетных средств, своевременность и полноту расчетов по налогам и взносам во внебюджетные фонды, а также расчеты с различными предприятиями и организациями Рисунок 1 — Организационная структура департамента

2 Организация, нормирование и оплата труда

2.1 Анализ структуры затрат рабочего времени

Несмотря на кардинальные изменения в экономике страны, нормирование сохранило роль основного фактора управления производительностью труда. Фотография рабочего времени (ФРВ) по-прежнему остается одним из самых удобных и рациональных методов изучения затрат и потерь рабочего времени, а также разработки отдельных видов норм труда. Освоение метода ФРВ позволяет получать уникальные результаты в области управления персоналом и его производительностью даже в условиях неполного охвата нормированием выполняемых на предприятии работ.

2.1.1 Особенности проведения фотографии рабочего времени в департаменте экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации г. Томска

Для оптимизации времени и увеличения эффективности производительности департамент ставит задачу периодического проведения фотографии рабочего времени в целях:

ь установления рациональной загрузки работников, ь включения дополнительных работ в обязанности отдельных работников, ь изменения организации производства различных работ, ь эффективной организации трудового процесса.

Частота ее проведения зависит от наличия предпосылок, соответствующих целям проведения фотографии рабочего времени в департаменте.

При этом, эффективная организация рабочего времени как один из аспектов нормирования труда играет очень важную роль в системе менеджмента департамента. Департамент постоянно и бесперебойно осуществляет обновление и совершенствует свою нормативную базу.

2.1.2 Коллективная фотография рабочего времени

Для более полного рассмотрения данного вопроса раскроем понятия «рабочее время» и «фотография рабочего времени».

Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) от 30.12.2001 № 197 — ФЗ То есть, под рабочим временем понимается продолжительность рабочего дня, рабочей недели, установленная законодательством, а также время, которое трудящийся находится на предприятии в связи с выполняемой им работой.

В зависимости от назначения рабочее время делится на время работы и время перерывов.

Под временем работы понимается часть рабочего дня, в течение которой производится выполняемая работа.

Под временем перерывов понимается часть рабочего дня, в течение которой трудовой процесс не осуществляется по различным причинам.

Важнейшими характеристиками рабочего времени являются его продолжительность и его интенсивность.

Фотография рабочего времени (ФРВ) применяется для установления структуры его затрат на протяжении рабочей смены или ее части. При данном методе измерения рабочего времени фиксируются затраты времени на все виды работ и перерывов, которые наблюдались в течение определенного отрезка времени. При этом элементы оперативного времени выделяются укрупнено (до приемов или комплексов приемов). Генкин Б. М. Экономика и социология труда — М.: Норма, 2007. С. 213.

ФРВ является инструментом, который можно использовать для самых разных целей. Основное предназначение ФРВ — это выяснение точного бюджета времени сотрудника, его анализ и оптимизация использования рабочего времени. Так, коллективная фотография проводится тогда, когда есть необходимость проанализировать использование рабочего времени группой рабочих, расположенных недалеко друг от друга.

Когда проводится фотография рабочего времени методом моментных наблюдений, то фиксируются состояния рабочих мест, а структура затрат времени устанавливается исходя из количества моментов, когда отмечались соответствующие состояния.

Можно выделить 4 этапа всех методов исследования затрат рабочего времени:

ь подготовка к наблюдению;

ь проведение наблюдения;

ь обработка данных ь анализ результатов и подготовка предложений по совершенствованию организации труда. Генкин Б. М. Экономика и социология труда — М.: Норма, 2007. С. 215.

Для грамотного проведения фотографии рабочего времени необходимо определить обоснованное количество моментных наблюдений. Выбор осуществляется на основе статистической выборки, а так же исходя из достоверности результатов и заданной точности. Итак, количество наблюдений n должно быть не менее где — параметр, соответствующий заданной достоверности величины,

— заданная относительная погрешность К.

Необходимо задать значения:

ь величина находится в диапазоне 2−4,

ь в диапазоне 0,05−0,2 (конкретное значение зависит от типа производства).

Структура затрат рабочего времени устанавливается на основе количества моментов, соответствующих наблюдаемым состоянием работников. Величины затрат рабочего времени определяются путем деления наблюдаемого периода времени пропорционально количеству моментов, когда фиксировалось то или иное состояние изучаемых объектов.

Фиксация состояний рабочих мест может осуществляться двумя способами: через равные или через случайно выбранные промежутки времени.

При проведении фотографии рабочего времени в департаменте экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации г. Томска был выбран способ фиксации состояний рабочих мест через случайно выбранные промежутки времени, т.к. это дает возможность увидеть настоящую картину затрат времени, и, что не маловажно при проведении фотографии рабочего времени, наблюдаемым работникам будет тяжелее повлиять на результат.

Рассмотрим классификацию затрат рабочего времени. Данная классификация может осуществляться по отношению к трем элементам производственного процесса:

ь предмету труда, ь работникам, ь оборудованию.

Основой этих классификаций является выделение двух составляющих: времени осуществления производственного процесса (или функционирования данного элемента производства) и времени перерывов. Классификация по отношению к предмету труда является также и классификацией по отношению к производственному процессу, поскольку в данном случае речь идет о затратах времени, необходимых для превращения предмета труда в продукт труда. На основе этой классификации устанавливается состав затрат времени, включаемых в нормы.

В ходе расчета норм труда устанавливаются следующие затраты рабочего времени:

ь подготовительно-заключительного, ь оперативного, ь обслуживания рабочего места, ь на отдых и личные надобности, ь регламентированных (нормированных) перерывов.

На рисунке 1.1 можно видеть структуру рабочего времени.

Рисунок 1.1 — Структура рабочего времени. http://www.hr-portal.ru/

Оперативное — это время, затрачиваемое на изменение формы, размеров, свойств, предмета труда, а также на выполнение вспомогательных действий, необходимых для осуществления этих изменений. Затраты оперативного времени повторяются с каждой единицей продукции или определенным объемом работ. Оно подразделяется на основное и вспомогательное.

ь Основное (технологическое) время затрачивается на целенаправленное изменение предмета труда (его размеров, формы, состава, свойств, состояния и положения).

ь В течение вспомогательного времени производятся загрузка сырья, заготовок, съем готовой продукции, управление оборудованием, изменение режимов его работы, контроль за ходом технологического процесса и качеством продукции.

Время обслуживания рабочего места — это время, затрачиваемое рабочим на уход за оборудованием и поддержание рабочего места в нормальном состоянии. Оно подразделяется на техническое и организационное.

ь Время технического обслуживания рабочего места затрачивается на уход за оборудованием при выполнении данной конкретной работы. Например, время замены изношенного инструмента, подналадки оборудования, уборки стружки и т. д.

ь Время организационного обслуживания затрачивается на уход за рабочим местом, связанный с выполнением работы в течение всей смены. К этой категории относятся затраты времени на раскладку в начале и уборку в конце рабочей смены инструмента, на чистку и смазку оборудования.

Время на отдых и личные надобности устанавливается для поддержания нормальной работоспособности и для личной гигиены. Длительность таких перерывов зависит от условий труда. Время на отдых включает также время проведения производственной гимнастики.

Время регламентированных (нормированных) перерывов по организационно-техническим причинам объективно обусловлено характером взаимодействия рабочих и оборудования. Устранение этих перерывов практически невозможно или экономически нецелесообразно. Например, если один рабочий обслуживает несколько станков, то во многих случаях невозможно полностью синхронизировать время действия рабочего с машинным временем. Следствием этого являются перерывы, которые должны включаться в норму времени.

Время нерегламентированных перерывов учитывает простои оборудования и рабочих, вызванные нарушениями установленной технологии и организации производства. Эти перерывы не включаются в норму времени. Генкин Б. М. Экономика и социология труда — М.: Норма, 2007. С. 189.

Коллективная фотография рабочего времени методом моментных наблюдений Для проведения коллективной фотографии рабочего времени методом моментных наблюдений мной был выбран отдел учета муниципальной собственности. 6 июля я провела коллективную фотографию рабочего времени методом моментных наблюдений.

Метод моментных наблюдений дает возможность проводить наблюдение за работой большой группы рабочих и получать в короткие сроки достоверные данные. Он основан на использовании теории вероятности.

При подготовке к наблюдению необходимо определить:

— необходимое число моментов, которые с желаемой долей вероятности могут определить структуру затрат рабочего времени;

— маршрут обхода рабочих мест и неравные промежутки времени начала обхода.

Количество моментов (замеров) определяется по формуле где k — коэффициент загруженности работников;

р — величина ошибки;

? — коэффициент, характеризующий уровень вероятности невыхода ошибки за установленные пределы.

В нашем случае Коэффициент К возьмем 0,85, так как объектом нашего исследования является в основном оперативное время. Величину Р установим Р=7%. Тогда М будет Далее определим количество необходимых обходов рабочих мест, которое можно найти:

где Ч — количество рабочих, участвующих в фотографировании.

Таким образом, надо сделать 22 обхода. Предполагаемое время проведения фотографирования составляет 3 часа с 10−00 до 13−00.

Коллективная фотография рабочего времени основана на применении теории вероятности и математической статистики и заключается в многократном фиксировании затрат рабочего времени на каждом рабочем месте.

Фиксация состояния рабочих мест может осуществляться двумя способами:

— через равные промежутки времени;

— через случайно выбранные промежутки времени.

Так как выбранные для изучения отделы находятся в одном здании, то я использую первый вариант фиксации. Интервал времени будет равен примерно 8 минут.

Все рабочее время работников в течение смены необходимо разбить на следующие группы:

1. ПЗ — подготовительно-заключительное, в него входит:

— ознакомление с работой;

— получение инструктажа;

— сдача работы в конце смены.

2. ОП — оперативное время.

3. Об — обслуживание рабочего места:

— уборка рабочего места.

4. ОТ — время перерывов на отдых и личные надобности

5. ПНД — перерывы, связанные с нарушением трудовой дисциплины:

— позднее начало работы;

— преждевременное окончание работы;

— отлучка от рабочего места;

— посторонние разговоры;

— занятие посторонним делом.

Таблица 1.1 — Карта фотографии рабочего времени № 1

1ч-м = = 1,6 минуты Таблица 1. 2 — Сводная таблица затрат времени и моментов выполнения работ

За время проведения фотографии рабочего времени было зафиксировано 110 человеко-моментов.

Из расчетов видно, что большая часть затрат рабочего времени (79%) приходится на оперативное время, так как простои и перерывы должны быть минимальны. Но, несмотря на это, имело место нарушение дисциплины (6,36%). Поэтому необходимо проводить мероприятия для повышения трудовой дисциплины.

Имея эти данные, рассчитаем показатели использования рабочего времени и возможное повышение производительности.

1). Коэффициент потерь:

Кп = ПНД/Кол-во ч-м = 7*100 / 110 = 6,36%

2). Коэффициент использования рабочего времени:

Кисп. = 100% - Кп = 100 — 6,36 = 93,64%

3). Возможное повышение производительности:

П = (ПНД + (ОТф-ОТн))*100% / ОПф = (7 + (5−10))*100 /87 = 2,3%

ОТн — нормативное время перерывов на отдых и личные надобности.

Как видно из анализа, рабочее время в отделе учета муниципальной собственности используется эффективно, потери рабочего времени незначительны.

2.1.3 Фотография рабочего дня специалиста

2 июля 2012 года в ходе прохождения общеэкономической практики мной была проведена фотография рабочего дня главного специалиста отдела учета муниципальной собственности. Фотография была проведена в течение всего рабочего дня с 10:00 до 18:00. (Приложение № 3)

Составим баланс рабочего времени (Таблица 1.3).

Проанализируем полученные данные. Для этого следует рассчитать такие показатели, как:

ь коэффициент использования рабочего времени, ь коэффициент потерь рабочего времени по вине работника, ь коэффициент потерь рабочего времени по организационно-техническим причинам, ь возможное повышение производительности труда Таблица 1.3- Фактический баланс рабочего времени по фотокарте специалиста

1. Коэффициент использования рабочего времени Кисп р = ((400+20+60)/480)*100%=100%

Данный коэффициент показывает, какой процент из рабочего времени уходит непосредственно на выполнение рабочих обязанностей, включая время подготовительно-заготовительное, время на обслуживание рабочего места, время на отдых и личную гигиену. В данном случае коэффициент равен 100%, что является показателем эффективной работы специалиста.

2. Коэффициент потерь рабочего времени по вине работника (Тотл (н) = 30 мин.)

Кпотерь пн=((60−30)/480)*100%=6,5%

Так как Тотл (ф) = 60 мин., Тотл (н) = 30 мин., а коэффициент равен 6,5%, можно сделать вывод, что потери времени за счет этой категории затрат незначительны.

3. Коэффициент потерь рабочего времени по организационно-техническим причинам Итак, можно сделать вывод о том, что в структуре потерь рабочего времени большую часть занимают потери по организационно — техническим причинами и по вине работника.

Опираясь на произведенные расчеты, можно утверждать, что необходимо снижение доли потерь по организационно-техническим причинам. Это приведет к увеличению коэффициента использования рабочего времени на 6,81%, и, следовательно, к росту производительности труда. Однако не стоит забывать и о том, что не следует стремиться к 100%-ной загрузке работника, поскольку эффективная организация рабочего дня специалиста предусматривает, прежде всего, рациональное использование времени на труд и отдых.

На основе проведенных расчетов можно сделать вывод, что рабочее время специалист использует эффективно.

2.1.4 Самофотография «Студент на практике»

Дадим определение понятию «самофотография».

Самофотография рабочего дня — учет затрат рабочего времени, который производится самим работником.

Самофотография рабочего времени — фотография рабочего времени, которая проводится самими рабочими. При этом фиксируются только величины потерь рабочего времени и причины их возникновения. Словарь по экономике и финансам.

Целью самофотографии рабочего дня является определение потерь рабочего времени в течение рабочей смены и причин, вызывающих эти потери.

Учитывая значение самофотографии рабочего дня не только как средства устранения потерь рабочего времени, но и как средства, способствующего вовлечению работников в борьбу за улучшение работы и рост производительности труда, заключительным этапом самофотографии должно быть обсуждение ее результатов на производственном совещании и составление на основе поданных предложений оперативного плана организационно-технических мероприятий по улучшению организации работы и устранению потерь рабочего времени.

Исполнитель должен записывать в своем наблюдательном листе причину, время начала и окончания перерывов в работе, относящихся к категории потерь рабочего времени. Предложения по устранению этих потерь записываются на оборотной стороне наблюдательного листа. На основе предложений разрабатываются мероприятия по предупреждению выявленных потерь рабочего времени и совершенствованию организации труда. Генкин Б. М. Экономика и социология труда — М.: Норма, 2007. С. 224.

Самофотографию «Студент на практике» я провела 11 июля 2012 г. Рабочий день соответствовал рабочему дню штатного сотрудника департамента и составлял 8 часов с 10:00 до 18:00. Результаты представлены в Приложении 4 .

Составим теперь сводную таблицу, в которой будут учитываться потери рабочего времени. (Таблица 1.4)

Таблица 1.4 — Баланс рабочего времени по карте фотохронометражных наблюдений

Проанализируем полученные данные, для чего рассчитаем показатели, аналогичные показателям затрат времени рабочего дня специалиста.

1. Коэффициент использования рабочего времени Кисп рв

2. Коэффициент потерь рабочего времени по вине работника. Для расчета этого показателя необходимо знать Тотл (н) для практикантов. Примем его равным 30 минут.

Кпотерь пнд.

3. Коэффициент потерь рабочего времени по организационно-техническим причинам:

4. Возможное повышение производительности за счет устранения потерь по организационно-техническим причинам

.

Анализируя полученные данные, можно сделать вывод о том, что в рабочий день студента на практике организован рационально, это доказывает и коэффициент использования рабочего времени равный 93,5%, что является хорошим показателем. Такое значение данного показателя связано с тем, что мною было получено единое задание на все время прохождения практике и к ее концу (а именно в это время и была осуществлена самофотография рабочего времени) не требовалось дополнительное время на объяснение заданий.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в течение практики труд студента используется достаточно эффективно.

2.2 Расчет нормы выработки и нормы времени на выполнение операции

Трудовая норма — это многоаспектная категория, при установлении которой учитывают организационно-технические, экономические, социальные, психологические и санитарно-гигиенические факторы.

Норма труда — это конкретно выраженные меры затрат и результатов труда. Она должна отвечать определенным требованиям:

ь должна быть напряженной, т. е. ориентировать работника на выполнение задания в срок, качественно;

ь должна быть обоснованной, т. е. выбор оптимального значения нормы и определяющих ее характеристик;

ь должна быть прогрессивной, т. е. использование передовых технологий.

Главная задача нормирования — установление необходимых затрат живого труда (затраты рабочего времени), овеществленного труда (оборудование, технологический процесс, предмет труда) и условий выполнения работы (организация рабочего места, разделение и кооперация, условия труда и т. д.) с целью:

ь повышения производительности труда;

ь определения необходимой численности, профессионального и квалификационного состава работающих;

ь организации оперативного планирования;

ь организации оплаты труда;

ь совершенствования организации труда.

Принято выделять четыре вида норм труда:

ь Норма времени — количество затрат рабочего времени, установленное для выполнения одной единицы работы работником или группой работников (бригадой) соответствующей квалификации в заданных организационно-технических условиях.

ь Норма выработки — установленный объем работ (количество единиц продукции), который работник или группа работников (бригада) соответствующей квалификации обязаны выполнить (изготовить, перевезти и т. д.) за единицу рабочего времени в заданных организационно-технических условиях. Норма выработки является величиной, обратной норме времени.

ь Норма численности — установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных, управленческих функций или объема работ в заданных организационно-технических условиях.

ь Норма обслуживания — количество производственных объектов (единиц оборудования, рабочих мест, голов скота и т. д.), которое работник или группа работников (бригада) соответствующей квалификации обязаны обслуживать в течение единицы времени в заданных организационно-технологических условиях. Норма управляемости — особый вид норм обслуживания для нормирования работы руководителей различных административных уровней.

Наибольшее распространение получили нормы времени и выработки, которые используются как непосредственно для оценки и оплаты труда работников, так и для планирования производства и численности персонала. Эти нормы удобны для применения и понятны всем категориям работников.

Нормы численности и обслуживания распространены в меньшей степени, особенно отраслевые и межотраслевые. Такие нормы обычно учитывают типовой состав работ нормируемой категории персонала. Если на предприятии состав работ, например по бухгалтерскому учету или ремонту и техническому обслуживанию, отличается от приведенного в сборнике норм, то применимость нормы снижается.

2.2 Нормирование труда различных категорий персонала

Норма времени для нормирования труда вспомогательных рабочих применяется в тех случаях, когда выполняемые ими работы регламентированы по составу и содержанию, а их объем может быть измерен в конкретных единицах (слесарные и станочные работы в инструментальных производствах предприятия, погрузо — разгрузочные работы и т. п.). Состав нормы времени можно представить в виде следующей формулы:

Нвр = Тп-з + Топ + Торм + Тотл + Тпт, Нормы выработки могут устанавливаться для вспомогательных рабочих, занятых одной регулярно повторяющейся работой ''приготовление формовочных и стержневых смесей, внутрицеховые перевозки на предприятиях с массовым типом производства, приготовление красок, растворов и т. п.). Для расчета норм выработки применяется следующая формула:

Нвыр = Тсм/Нвр Где Нвыр — норма выработки.

Тсм —сменный фонд рабочего времени, Нвр — установленная норма времени на единицу изделия.

Норма численности — численность работников определенного профессионально-квалифицированного состава необходимая для выполнения конкретных производственных функций или объемов работ в конкретных организационно-технических условиях.

Нормирование труда вспомогательных рабочих играет важную роль. С помощью вспомогательных рабочих обеспечивается непрерывная деятельность компании. Главными особенностями работ, выполняемых большей частью вспомогательных рабочих, являются их разнообразие, нерегулярная повторяемость, сложность измерения количества и качества труда. Существенное значение имеет и непосредственная зависимость объемов и результатов их труда от основных рабочих, так как деятельность вспомогательных рабочих определяется в первую очередь требованиями основного производства. Поэтому методы установления норм труда для вспомогательных рабочих имеют свои особенности.

С помощью установления различных норм можно определить необходимую численность рабочих, а также оптимизировать их работу. Так, для нормирования вспомогательных работ можно применять нормативы численности, которые разрабатываются в типовых условиях рациональной организации труда с учетом достигнутого уровня технической оснащенности и организации работ.

В процессе разработки и установления норм труда вспомогательных рабочих необходимо применять дифференцированный подход. Он заключается в том, что для каждой категории работников необходимо тщательно выбирать нормировочный показатель.

Норма численности работников — это регламентированная численность работников, необходимая для выполнения определенного объема работ.

Норма численности определяется по формуле:

Нч = О/Нобсл Где Нч — норма численности;

О — общее количество обслуживания на единицу оборудования;

Нобсл — норма обслуживания.

Наибольшее распространение получили нормы обслуживания и нормы времени обслуживания, которые используются для:

— нормирование нестабильных по объему работ, где выполняются периодически повторяющиеся элементы, время выполнения и повторяемости которых могут быть установлены;

— расстановки по рабочим местам рабочих, выполняющих нестабильные по объему и повторяемости работы, если расстановка не может быть произведена с помощью нормативов численности.

По нормам обслуживания определяется количество единиц оборудования или производственных площадей и других обслуживаемых объектов, которые необходимо закрепить за одним или группой рабочих.

Однако на предприятии количество вспомогательных рабочих определяется опытным путем, с учетом объема выполняемых работ и наличия рабочих мест. Работа вспомогательных рабочих регламентируется должностными инструкциями.

Недостатком такого подхода является то, что он не обеспечивает обоснованного начисления данной категории работников заработной платы, что может привести к ее завышению или занижению.

2.3 Обеспеченность департамента прогрессивными нормативными материалами Для того, чтобы выяснить, обеспечен ли департамент прогрессивными материалами, необходимо рассмотреть само понятие «нормативные материалы» и их разновидности.

Итак, сущность и разновидность нормативных материалов.

Нормативные материалы для нормирования труда — это регламентированные величины режимов работы оборудования и затрат труда, времени перерывов в работе, разработанные в зависимости от различных производственных факторов и предназначенные для многократного использования при установлении конкретных норм затрат труда применительно к определенным организационно-техническим условиям.

Любые нормативные материалы разрабатываются на основе комплексных исследований, проведенных на передовых предприятиях промышленности и отраслей, а следовательно, их внедрение на других предприятиях обеспечивает и внедрение совершенных организационно-технических условий производства.

По централизованно разработанным нормативам рассчитываются технически обоснованные нормы на работы, выполняемые на различных рабочих местах, предприятиях и в различных отраслях. Они являются основой внедрения наиболее производительных режимов работы оборудования, совершенствования организационно-технических условий производства и трудовых процессов.

Применение нормативов для нормирования труда обеспечивает единство в нормах труда на аналогичные работы, выполняемые в различных цехах предприятия. Кроме того, установление норм на основе имеющихся нормативов существенно уменьшает трудоемкость работ по нормированию труда.

Наиболее распространенная классификация нормативов по труду приведена на рисунке 1.2.

Нормативы времени по степени дифференциации:

ь Микроэлементные нормативы содержат время на выполнение отдельных движений или комплексы движений.

ь Элементные нормативы содержат регламентированные величины на выполнение приемов или комплексов приемов.

ь Укрупненные нормативы регламентируют время выполнения комплексов приемов и применяются для расчета норм в условиях серийного и единичного производств. Их применение ускоряет расчет норм и уменьшает вероятность ошибок при расчете, однако снижает точность норм по сравнению с дифференцированными нормативами.

Рисунок 1.2 — Классификация нормативов по труду Департамент использует в своей деятельности нормы и нормативы, разработанные на всех трех уровнях в соответствии со сферой применения.

Обратимся к микроэлементному нормированию. Оно так же активно используется в департаменте. Дадим определение понятию «микроэлементное нормирование».

Микроэлементное нормирование — это подход к объективному определению нормативов. Суть подхода состоит в том, что любая производственная или административная операция разбивается на элементарные движения, каждое из которых имеет строго определенную длительность, указанную в специальных таблицах. Учитывая это, несложно рассчитать нормативное время на выполнение операции, а, следовательно, и нормы производительности. Обычно данные о длительности элементарных движений помещаются на 2−5 листах формата А4 в зависимости от используемой системы. http://www.normatruda.ru/

В настоящее время микроэлементное нормирование стало гораздо распространение за рубежом, нежели хронометраж, поскольку оно обеспечивает более экономное использование ресурсов. Микроэлементное нормирование применяется для рационализации существующих методов и приемов труда, при проектировании трудовых процессов, установлении норм труда, анализе и разработке нормативов вспомогательного времени, обучении рабочих правильным методам выполнения работы. В России же на фоне бурно растущей экономики эффективность оставалась в тени, но сейчас внешние условия ставят компании в такие условия, что экономичность является залогом выживания, и системы микроэлементного нормирования могут здесь серьезно помочь.

2.4 Использование материальных ресурсов

К материальным запасам относятся предметы, используемые в деятельности департамента в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости и материальные ценности независимо от их стоимости и срока службы согласно пункту 99 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета.

Материальные запасы принимаются к бухгалтерскому учету по фактической стоимости с учетом сумм НДС, формируемой в соответствии с пунктом 102 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета.

Аналитический учет материальных запасов ведется по видам запасов и материально-ответственным лицам.

Учет материальных запасов ведется на счетах бюджетного учета 10 520 000−10 540 000. Учет ведется по количеству, ценам и суммам по фактической стоимости единицы запаса.

Материально ответственные лица ведут учет материальных запасов в Книге (Карточке) учета материальных ценностей по наименованиям, сортам и количеству.

Оприходование материальных запасов отражается в регистрах бюджетного учета на основании первичных учетных документов (накладных поставщика и т. п.) и производится в соответствии с пунктами 22, 23 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом № 162н (далее — Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета).

Перемещение материальных запасов внутри департамента производится в установленном действующим законодательством порядке согласно пункту 24 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета.

Списание (отпуск) материальных запасов производится по фактической стоимости за единицу товара.

Канцелярские принадлежности (бумага, карандаши, ручки, стержни и т. п.), выданные на текущие нужды по ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 504 210), списываются на фактические расходы департамента.

Списание запасных частей производится на основании дефектных ведомостей, подтверждающих необходимость их замены, представленных материально-ответственным лицом.

В случаях, когда о пропаже (хищении) материальных ценностей было заявлено в органы внутренних дел (полицию), списание производится на основании постановлений следователей (дознавателей) указанных органов, подтверждающих отсутствие виновных лиц, либо факт прекращения уголовного дела, и решении комиссии по списанию.

В иных случаях вопрос о виновных лицах и возмещении ущерба решает комиссия по списанию при предъявлении объяснительной записки материально-ответственным лицом.

Доверенность на получение товарно-материальных ценностей выдается на 15 дней. Порядок выдачи доверенностей форма по ОКУД 315 002 установлен Инструкцией Минфина СССР от 14 января 1967 г. № 17 (по согласованию с ЦСУ СССР) «О порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности».

В департаменте используется различные материальные ресурсы. Среди них можно выделить канцелярские принадлежности, электроэнергию.

В департаменте одним из наиболее расходуемых ресурсов является бумага. Ежедневно сотрудники распечатывают и размножают различные документы. Поэтому одним из способов экономии данного ресурса может быть максимальный переход на электронные носители информации и электронный документооборот, а также повторное использование бумаги. За время прохождения практики мною было отмечено, что, например, сотрудники департамента активно используют электронные системы обмена данными, корпоративную почту, «черновики». Все эти мероприятия позволяют значительно сократить потребление бумаги.

2.5 Качество жизни в департаменте Качество жизни — это показатель общего благополучия человека, который является более широким, чем чисто материальная обеспеченность (т.е. уровень жизни). Википедия То есть под качеством жизни чаще всего понимают условия человеческого существования, такие как:

ь обеспеченность материальными благами (пища, одежда, жилье),

ь безопасность, ь доступность медицинской помощи, ь возможности для получения образования и развития способностей, ь состояние природной среды, ь социальные отношения в обществе, включая свободу выражения мнений и влияние граждан на политические решения, ь содержание решаемых проблем, ь свободы от стрессов и чрезмерной озабоченности, ь организованность досуга, ь доступ к культурному наследию.

Качество жизни в общем случае определяется по всем сферам и аспектам существования человека: природа, семья, работа, общественная деятельность, учеба, свободное время и т. д.

Условия, в которых осуществляется трудовая деятельность человека, принято называть качеством трудовой жизни, или условиями труда. В широком смысле слова к ним относятся следующие характеристики:

ь рабочего места, ь производственной среды (температура, влажность, запыленность и т. п.),

ь организации и оплаты труда, ь взаимоотношений в производственных коллективах. Генкин Б. М. Экономика и социология труда — М.: Норма, 2007. С. 45.

Таким образом, качество жизни характеризуется степенью удовлетворения потребностей человека, определяемой по отношению к соответствующим нормам, обычаям и традициям, а также по субъективной оценке степени благополучия.

Во время прохождения общеэкономической практики мной было проведено исследование качества жизни сотрудников департамента.

Анкетирование проводилось 12 июля 2012 года. В итоге было опрошено 6 человек, из них 2 мужчин и женщины. Средний возраст респондентов составил 40 лет.

Анкету, предложенную сотрудникам департамента, можно видеть в приложении 8.

Прокомментируем полученные результаты.

1. Ваша зарплата соответствует прожиточному минимуму?

Все респонденты ответили на данный вопрос положительно. Это связано с тем, что департамент соблюдает законы РФ, устанавливающие размер оплаты труда — не ниже прожиточного минимума.

2. Ваша зарплата соответствует Вашим затратам труда?

— 60% - «да»

— 30% - «нет»

— 10% - «затрудняюсь ответить»

3. Какой, по Вашему мнению, должна быть зарплата на Вашем рабочем месте?

Ответы на данный вопрос разнятся, но в целом все респонденты склоняются в сторону увеличения ее размера.

Примеры ответов на вопрос:

ь 25 000 руб.

ь В два раза больше ь Достойной ь На 30% больше ь Удовлетворяющей потребности в соответствии со вкладом работника

4. Впишите предложения по совершенствованию оплаты труда на Вашем рабочем месте.

Ответ на данный вопрос вызвал затруднения у некоторых опрошенных. Среди ответом можно выделить следующие:

ь Премирование ь Более яркая мотивация по достижению целей

5. Удовлетворены ли Вы своей работой?

94% опрошенных полностью удовлетворены работой, оставшиеся 6% выбрали вариант «привык к этой работе».

Исходя из этого результата, можно утверждать, что сотрудники департамента ответственно отнеслись к выбору профессии и данной работы.

6. Удовлетворены ли Вы организацией труда в своем трудовом коллективе?

— 80% - «да»

— 20% - «нет»

7. Если Вы не удовлетворены, то чем именно?

— 60% - «Плохая освещенность»

— 40% - «Свой ответ»

8. Какова регламентация труда и отдыха на Вашей работе?

— 100% - «хорошая»

9. Удовлетворены ли Вы организацией отдыха в своем трудовом коллективе?

— 80% - «да»

— 20% - «затрудняюсь ответить»

10. Удовлетворены ли Вы организацией отдыха во внерабочее время (выходные дни)?

— 80% - «да»

— 20% - «нет»

11. Вы учитесь?

На данный вопрос 80% опрошенных ответили отрицательно. Оставшиеся 20% учатся помимо работы.

12. Где Вы учитесь?

1 человек ответил, что учится в ВУЗе.

13. Оцените работу транспорта?

— 80% - «Имею свой транспорт»

— 20% - «Удовлетворительно»

14. Что делать для улучшения работы транспорта?

Респонденты давали разнообразные ответы на поставленный вопрос, но преобладающей проблемой было выявлено качество дорог.

15. Каково качество медицинского обслуживания при введении платных медицинских услуг?

— 20% - «Хорошее»

— 60% - «Удовлетворительное»

— 20% - «Затрудняюсь ответить»

16. Где Вы отдыхаете?

— 20% - «В санатории»

— 60% - «Путешествую по Европе»

— 20% - «На море»

17. Как Вы проводите свое свободное время?

18. Каковы Ваши затраты на питание в месяц?

Респонденты указывали затраты в промежутке от 3 000 руб. до 25 000 руб.

19. Как часто Вы приобретаете товары длительного пользования?

20. Каковы Ваши духовные интересы и потребности?

21. Как часто Вы посещаете кинотеатр, Dolby Digital кинозал?

22. Как часто Вы посещаете театр?

23. Как часто Вы посещаете филармонию?

55% опрошенных выбрали вариант «редко»,

45% - не посещают филармонию.

24. Ваши предложения по улучшению экологии в городе, в своей организации, на своем рабочем месте?

ь Были выдвинуты предложения удалению вредных производств за черту города, ужесточения контроля за вредными выбросами (стоки, газ).

ь Проведение субботников так же упоминалось в нескольких ответах.

ь Не стоит забывать и о персональной ответственности каждого. Необходимо проводить социальные акции, проекты.

Исходя из результатов анкетирования, видно, что качество жизни в департаменте находится на высоком уровне. Большая часть сотрудников удовлетворены своей работой. Однако некоторые хотели бы внести коррективы в организацию труда и заработной платы. Так же работников заботит экологическая ситуация, при этом некоторые предлагают варианты решения многих возникающих проблем.

2.6 Производительность труда

Производительность труда выражает степень эффективности трудовых затрат человека в производстве материальных благ или способность труда создавать в единицу времени больше или меньшее количество продукции.

Производительность труда является функцией живого, конкретного труда и выражает его продуктивность, плодотворность. Чем больше вырабатывается продукции в единицу времени, тем меньше расходуется труда в единицу времени. Вместе с тем производительность труда — это сложное двойственное явление: совокупный результат конкретного и абстрактного труда как единство производительной силы и интенсивности труда.

Эту зависимость можно выразить формулой ПТ=Пст*Инт где Пст — уровень развития производительной силы труда (Пст раскрывает плодотворность, конкретного труда, характеризует продуктивность неизменного, одного и того же количества труда) Инт — степень интенсивности труда.