Государственное регулирование экономического роста национальной экономики Республики Беларусь

азмещено на /.

БЕЛОРУССКИЙ РЕСПУБЛИКАНСКИЙ СОЮЗ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛОРУССИКЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАЦИИ».

Кафедра экономической теории.

КУРСОВАЯ РАБОТА.

по макроэкономике.

на тему: «Государственное регулирование экономического роста национальной экономики Республики Беларусь».

выполнила студентка факультета «Экономики и учета».

группы Шс-21.

Хурсанова Вероника Александровна Научный руководитель ст. преп. Машевская О.В.

Гомель 2014.

• ВВЕДЕНИЕ
• 1 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ: СУЩНОСТЬ, ПОКАЗАТЕЛИ И ФАКТОРЫ
• 2. ФИСКАЛЬНЫЕ И МОНЕТАРНЫЕ РЫЧАГИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В ДОКРИЗИСНЫЙ ПЕРИОД В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ (2001;2009 ГГ.)
• 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И ЕГО РЕГУЛИРОВАНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ В ПОСТКРИЗИСНЫЙ ПЕРИОД В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ (2010;2013 ГГ.)
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
• ПРИЛОЖЕНИЕ А

государственный экономика беларусь.

Экономический рост является главной задачей для всех наций. В Республике Беларусь в настоящее время проблема экономического роста является достаточно дискуссионными. Официальная статистика указывает, что экономический рост происходит высокими темпами. Однако снижение реальных доходов населения, повышение цен дают повод усомниться в существовании экономического роста. В самом простом понимании экономический рост является увеличением валового национального продукта (ВНП) на душу населения. При этом увеличение темпов экономического роста приводит к увеличению доходов населения, понижению безработицы, повышению доходов бюджета.

Поэтому содействие увеличению темпов экономического роста является одной из главных задач экономической политики государства. Этому способствуют различные теории экономического роста, которые в той или иной мере применяются на практике.

Экономический рост — это долгосрочная тенденция увеличения реальных объемов выпуска, которые соответствуют полной занятости. Свое экономическое выражение экономический рост отражает в увеличении потенциального валового внутреннего продукта (ВВП), возрастании экономической силы страны и росте благосостояния населения. Именно поэтому экономический рост является центральной задачей всех стран. Решение этой задачи входит в одно из направлений целей макроэкономической политики.

Главными целями экономического роста являются поддержание национальной безопасности и повышение материального благосостояния населения страны.

Актуальность темы

настоящей работы заключается в том, что анализ развития экономического роста показывает путь к познанию механизма развития экономической системы. Это способствует созданию научно обоснованной системы управления экономикой Республики Беларусь.

Цель настоящей работы — изучить государственное регулирование экономического роста национальной экономики, на примере Республики Беларусь.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

1. Раскрыть сущность, показатели и факторы экономического роста;

2. Рассмотреть особенности экономического роста в докризисный период, уделив внимание фискальным и монетарным рычагам;

3. Проанализировать особенности экономического роста Республики Беларусь.

Объект исследования — экономический рост как категория экономических отношений.

Предмет исследования — тенденции экономического роста Республики Беларусь.

Вопрос экономического роста и его государственного регулирования достаточно хорошо освещен в научной и учебной литературе. В частности, рассматриваемая тема нашла отражение в работах таких авторов, как А. А. Анисимов, Н. И. Базылев, М. Н. Базылева, Г. С. Гурко, В. М. Белоусов, Г. С. Вечканов, А. С. Головачев, Э. А. Лутохина, С. Н. Ивашковский, В. Комков, М. И. Плотницкий, И. М. Лемешевский, А. В. Бондарь, Б. Т. Кузнецов, С. Н. Трунин, В. Н. Шимов и др.

Методологическую основу исследования составили диалектический научного познания; общенаучные методы познания; общенаучные методы исследования в сочетании с логико-теоретическими и эмпирическими элементами; частные и специальные методы познания.

В структуру данной работы входят введение, три главы, заключение, список использованных источников и приложение, общий объем работы — 37 страниц.

1 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ: СУЩНОСТЬ, ПОКАЗАТЕЛИ И ФАКТОРЫ.

Экономический рост — это процесс, который характеризует увеличение объема создаваемых потребительных стоимостей (либо благ) в национальной экономике в связи с повышением объемов общественных потребностей [11, с. 97].

В модели Кейнса большое значение отводится сбережениям и инвестициям. Увеличение инвестиций вызывает мультипликационный эффект роста объема производства, чистого внутреннего продукта. Под инвестициями, которые вызывают этот эффект, подразумеваются автономные (независимые) инвестиции.

Кейнсианские модели основываются на главенствующей роли спроса в обеспечении макроэкономического равновесия. Решающим элементом являются инвестиции, которые посредством мультипликатора увеличивают прибыли. Наиболее простой кейнсианской моделью роста является модель Е. Домара — эта модель однофакторная (спрос) и однопродуктовая модель. Поэтому в ней учтены лишь инвестиции и один продукт. Согласно этой теории существует равновесный темп прироста реального дохода, при котором используются производственные мощности. Он прямо пропорционален норме сбережений и предельной производительности капиталов. Инвестиции и доходы растут с одинаково постоянным во времени темпом.

Модель Р. Харрода: нормы экономического роста являются функцией соотношения роста доходов и капитальных вложений.

2. Неоклассические модели рассматривают экономический рост с точки зрения факторов производства (предложения). Основная предпосылка этой модели — предположение о том, что каждый фактор производства обеспечивает долю производимого продукта. Эта модель называется производственная функция: определяется объём продукта равной сумме произведений каждого фактора на его предельный продукт. Таким образом, экономический рост является суммарным результатом таких взаимозаменяемых факторов: труд, капитал, земля и предпринимательство [2, с. 236].

Для характеристики экономического роста используются различные показатели (как общие, так и частные). Общим из показателей динамики экономического роста обычно считается повышение ВВП, НП или НД за определенный период времени либо их повышение на душу населения.

Частными показателями являются производительность труда, эффективность производства и т. д.

С помощью общих и частных показателей выявляется динамика развития общественного производства, количественные изменения в экономике. Вместе с тем следует отметить, что указанные показатели не всегда позволяют оценить качественную сторону экономического роста. Для этого необходимо сопоставлять темпы экономического развития с темпами прироста населения.

Это особенно актуально для показателей развития экономики отсталых государств, которые отличаются высокими темпами увеличения численности населения, но низкими темпами прироста производства.

Измерение экономического роста производится на основании следующих показателей:

1. Рост объемов ВВП за рассматриваемый период времени (как правило год), и.

2. Темпы роста ВВП в расчете на душу населения за аналогичный период времени.

Экономический рост влияет на такие следующие макроэкономические процессы:

1. Стабильность цен;

2. Уровень занятости;

3. Равновесие внешнеторговых операций;

4. Реальный ВВП [4, С 267].

При сопоставлении уровней экономического развития государств широко используется такой показатель, как BВП на душу населения и темны его изменения. Эти параметры характеризуют уровень жизни и динамику благосостояния населения той или иной страны. Однако в полном смысле слова говорить об экономическом росте в стране можно только тогда, когда происходит более быстрый рост реального ВВП по сравнению с ростом населения. В целом, для оценки экономического роста используют показатели: рост абсолютного объема ВВП; темпы роста ВВП в расчете надушу населения; темпы роста промышленного производства в целом и по основным отраслям промышленности; годовой прирост объема ВВП, рост продолжительности жизни населения.

Система указанных показателей называется в литературе «магическим четырехугольником», поскольку изменение и одном из ее параметров приводит к изменению всех остальных. Данная схема предполагает достижение целей, которые на практике трудно совместимы. В указанном смысле рассматриваемая схема способна отражать ситуацию желательную, но не реальную, что характерно и для благополучных стран. На определенном временном этапе каждый из параметров «магического четырехугольника» может быть являться целью развития национальной экономики.

Обычно экономический рост измеряется с помощью такого показателя, как ВВП. При этом важным является то, что во внимание принимается изменение только реального ВВП. Поэтому можно также сказать, что экономический рост — это долгосрочная тенденция увеличения реального ВВП.

В ситуации, когда экономическая система полностью реализует свои новые возможности и добивается расширения производства альтернативных благ, говорят об экономическом росте. Если новые возможности будут одновременно реализованы во всех отраслях, т. е. при производстве и блага X, и блага Y, то кривая производственных возможностей сдвинется вправо, как на рисунке 1.1.

Рисунок 1.1 — Экономический рост и его отражение на кривой производственных возможностей. Источник: [5, с. 124].

Графически экономический рост выражается в смещении кривой производственных возможностей вправо. В результате экономического роста точка G оказывается достижимой. Такое смещение будет означать, что общество может нарастить производство обоих товаров примерно в равной степени.

Как правило, экономический рост не влечет за собой одновременного пропорционального увеличения производства альтернативных товаров. Обычно он затрагивает либо одно, либо другое производство. Тогда кривая производственных возможностей смещается несколько иначе.

На рисунке 1.2.а показаны последствия экономического роста при производстве блага X, а на рисунке 1.2.б — при производстве блага Y.

При анализе экономического роста необходимо учитывать тот важный факт, что нынешний выбор точки на кривой производственных возможностей во многом определяет будущее положение этой кривой.

Существуют три варианта динамики экономического роста. Если под воздействием факторов экономического роста произойдет одновременный правосторонний сдвиг кривых совокупного спроса, краткои долгосрочных кривых совокупного предложения, то долгосрочное макроэкономическое равновесие переместится из точки Е1 в точку Е2, уровень естественного объема производства Y1 увеличится сYf1 до Yf2.

Рисунок 1.2 — Варианты экономического роста. Источник: [5, с. 125].

При таком типе экономического роста на краткосрочном отрезке увеличение совокупного спроса с AD1 до AD2 влечет за собой увеличение совокупного предложения с AS1 доAS2, поэтому равновесные цены не изменяются. В данном случае наблюдается экономический рост при стабильном уровне цен (сбалансированный экономический рост), соединение точек краткосрочного равновесия образует линию долгосрочного тренда, параллельного горизонтальной оси.

Это отражено на рисунке 1.3.

Рисунок 1.3 — Сбалансированный (равновесный) экономический рост Источник: [14, с. 331].

Если в краткосрочном периоде совокупное предложение увеличивается, т. е. кривая совокупного предложения сдвигается вправо от АS1 до AS2 (например, по причине перенакопления капитала), но происходит менее значительное увеличение совокупного спроса (рисунок 1.4), то увеличение объема производства свыше спроса влечет падение цен и безработицу, соединение точек равновесия и дает нисходящий тренд. Экономическая система на долгосрочном временном интервале начинает перемещаться вдоль кривой совокупного спроса точки Е1 в точку Е2. Уровень равновесного объема производства увеличивается с до Yf1, и в точке Е2 норма безработицы превышает свое естественное значение, несмотря на то что увеличился уровень реального объема производства. Будет происходить экономический рост, сопровождаемый падением уровня цен с Р1 до Р2 (рисунок 1.4).

Если рост совокупного спроса AD по какой-либо причине (на рисунке 1.5 изображен сдвиг спроса вправо с AD1 до AD2 и затем до AD3) опережает рост совокупного объема производства (сдвиг кривой совокупного спроса с AS1 до AS2 и AS3), будет происходить рост цен. Экономический рост в данном случае не сбалансирован, сопровождается инфляцией спроса. При этом норма безработицы при переходе из точки в точку Е2 и в точку Е3 сохраняется на уровне меньшем, чем естественный, а темп инфляции ускоряется.

Рисунок 1.4 — Экономический рост, сопровождающийся увеличением безработицы (неравновесный рост) Источник: [14, с. 332].

Рисунок 1.5 — Экономический рост, сопровождающийся ростом уровня цен (неравновесный рост) [14, с. 332].

Расчет относительной величины экономического роста таков.

темп прироста реального ВВП = ((BBП1 — BBП0) / ВВП0) Ч 100%, (1.1).

где ВВП1 —ВВП текущего года:

ВВП (0) — ВВП базового года.

Проблема экономического роста является в настоящее время занимает главное место в экономических дискуссиях и обсуждениях, которые ведутся экономистами различны государств, их правительств, наций и народов. Повышающийся объем реального производства позволяет в некоторой степени разрешать проблему, с которой сталкивается любая экономическая система: ограниченность ресурсов при безграничности человеческих потребностей.

Экономический рост в литературе рассматривается как долгосрочный аспект динамики совокупного предложения или, что более точно, потенциального объёма выпуска. Анализ его факторов и закономерностей экономического роста является одним из главных вопросов макроэкономической теории.

Существование факторов предложения создает потенциальную возможность экономического роста. Однако для процесса реального экономического роста следует учитывать следующие группы факторов: факторов спроса и факторов предложения. Как отмечается в литературе, для реализации повышающегося объема товаров и услуг экономика должна обеспечить увеличение уровня совокупных расходов, иначе у производителей нет стимула увеличивать количество производимых товаров и услуг. С другой стороны, для наиболее целесообразного использования производственного потенциала необходимо не только полностью вовлечь все доступные ресурсы в экономический оборот, но и наиболее эффективно их задействовать.

Факторы экономического роста условно можно объединить в следующие три группы: исходные условия, макроэкономическая политика, внешние силы.

1. К исходным условиям относятся: исходный уровень ВВП, ожидаемая продолжительность жизни населения, объем образования населения. Отмечают следующие основные закономерности влияния исходных факторов на экономический рост. При более низком начальном уровне среднедушевого ВВП происходит более быстрый экономический рост (но это происходит только в случае, когда остальные переменные сохраняются на постоянном уровне). Ожидаемая продолжительность жизни имеет положительную связь с темпами экономического роста, поскольку она является индикатором и для остальных качественных характеристик функционирования общества. Объем полученного образования, под которым понимают среднее число лет среднего и высшего образования, значительно связан с последующими показателями экономического роста. При этом практически не оказывает влияния на темпы роста продолжительность начального образования.

2. Макроэкономическая политика. К макроэкономическим факторам относятся: бюджетный дефицит, государственное потребление, уровень инфляции, выигрыш при обмене валют на черном рынке. Отрицательное воздействие на экономический рост оказывают повышение уровня инфляции и дефицит бюджета. Увеличение доли государственного потребления в ВВП (за минусом военных расходов и расходов на образование) вызывает падение темпов экономического роста. Выигрыш при валютном обмене на черном рынке имеет обратную связь с экономическим ростом. Данный выигрыш равен нулю для стран, в которых нет ограничений на валютные курсы.

3. К внешним силам условно относятся норма фертильности, условия внешней торговли [10, С, 125].

Рост уровня рождаемости в соответствии с предсказаниями модели Солоу-Свэна и эндогенных моделей роста связан со сравнительно более низким темпом экономического роста на душу населения. Улучшение условий торговли (рост цен экспортных товаров по отношению к ценам импортных) устойчиво коррелирует c возрастанием темпа экономического роста.

В рамках экономической теории различают источники экономического роста.

При достижении производственного потенциала одновременное увеличение производства товаров и услуг в последующие периоды возможно только при увеличении ресурсных возможностей общества или за счет возникновения новых, более современных методов производства (НТП).

Увеличение ресурсных возможностей общества как источник экономического роста представляет совокупность факторов экономического роста, которые могут быть сведены к шести основным элементам, четыре из которых связаны с физической способностью экономики к росту, т. е. представляют собой факторы предложения. Перечислим их.

— количество и качество природных ресурсов;

— это количество и качество трудовых ресурсов;

— объем основного капитала;

— степень развития предпринимательства [3, с. 98].

Здесь хотелось бы отметить, что основой экономического роста являются только те ресурсы, которыми обладает конкретное государство (внутренние ресурсы). Наличие внутренних ресурсов, возможность их вовлечения в производство в некоторой мере определяют динамику развития экономической системы. Однако в последнее время принято считать, что недостаток природных ресурсов может быть компенсирован посредством международных связей. Классическим примером такого рода политики может служить Япония, государство, обделенное природными ресурсами, которое, используя преимущества международного разделения труда и собственный капитал, вышло в число самых передовых держав мира.

Факторы экономического роста принято группировать в зависимости от типов экономического роста. Экстенсивными факторами являются рост затрат капитала, труда (иногда выделяют землю или природные ресурсы, но для промышленно развитых стран они не являются особенно важными факторами экономического роста). Интенсивными факторами являются технологический прогресс, экономия на масштабах, совершенствование управления производством, рост образования и профессиональной подготовки уровня работников, увеличение мобильности, совершенствование распределения ресурсов, соответствующее улучшение законодательства и т. д., то есть то, что позволит качественно усовершенствовать как сами факторы производства, так и процесс их использования. В литературе в виде самостоятельного фактора экономического роста также иногда выделяется совокупный спрос как главный катализатор процесса расширения производства.

Причинами, которые сдерживают экономический рост, являются широкий спектр социальных издержек, связанных с ростом производства, ресурсные и экологические ограничения, а также неэффективная экономическая политика правительства государства.

При рассмотрении процесса развития в условиях существования негативных факторов необходимо отметить, что одно из вероятных нарушений заключается в том, что имеет место рецессия роста, т. е. расширение производственного потенциала не сопровождается соответствующим ростом совокупного спроса.

Результатом такого процесса станет незапланированное накопление товарно-материальных запасов, для их ликвидации фирмам придется начать снижение цен с целью стимулирования сбыта. При этом производители начинают менять свои планы: они станут расширять объемы производства, но в гораздо меньшей степени, чем это позволило бы увеличение производственного потенциала при отсутствии негативных факторов.

Столь незначительный темп роста реального объема производства означает, что будет создано недостаточное количество новых рабочих мест, чтобы поглотить дополнительное число рабочих, пополнивших численность рабочей силы, т. е. норма безработицы будет увеличиваться. Рассмотренная выше ситуация, при которой объем производства расширяется в объеме, недостаточном для того, чтобы предотвратить рост нормы безработицы выше естественного значения, называется спадом темпов экономического роста, или рецессией роста.

Следующая проблема, на которой следует остановить свое внимание — экономический рост, сопровождаемый инфляцией. Как и в предшествующем рассмотренном случае, будет происходить рост производственного потенциала, одновременно будет происходить сдвиг долгосрочной и краткосрочной кривой совокупного предложения. Однако тогда, когда естественный уровень реального объема производства будет увеличивается, экспансионистская экономическая политика правительства насильственно увеличивает уровень совокупного спроса до более значительных величин. При этом фактический уровень реального объема производства отодвигается дальше производственного потенциала. Это приводит к тому, что фирмы начнут использовать свои резервные возможности, а норма безработицы снизится ниже своего естественного уровня.

Экономическая система иногда сталкивается с инфляцией спроса. Последняя воздействует на ожидания хозяйствующих субъектов относительно роста цен, что провоцирует сдвиг краткосрочной кривой совокупного предложения еще выше вверх. Что же касается кривой долгосрочного совокупного предложения, то она продолжит свое движение вправо. Для того чтобы удержать реальный объем производства выше производственного потенциала, придется стимулировать совокупный спрос. Причем со временем совокупный спрос должен увеличиваться все быстрее и быстрее только для того, чтобы воспрепятствовать понижению реального объема производства до потенциала и увеличению нормы безработицы до естественного значения. Темп роста реального объема производства замедляется, а темп инфляции ускоряется [3, с. 99].

Таким образом, проанализировав источники и факторы экономического роста, в своем исследовании исходим из предположения, что экономический рост является желательным процессом из-за самой своей сути. Действительно, экономический рост, является, во-первых, базой для повышения уровня жизни населения, т.к. он позволяет одновременно решать самые разнообразные задачи (обеспечивать действенность социальных программ, развивать инфраструктуру страны, модернизировать вооруженные силы и т. д.). Во-вторых, экономический рост — это единственный реальный способ для достижения справедливого распределения доходов в стране.

Несмотря на наличие положительных моментов экономического роста, существуют и доводы против указанного него. В основе них лежит следующее. Экономический рост способствует увеличению загрязнения окружающей среды, в связи с тем, что производственный процесс только преобразует ресурсы, а не использует их полностью. Практически все, что вовлекается в производство возвращается в окружающую среду в качестве отходов по истечении времени. Во-вторых, экономический рост может порождать беспокойство людей относительно их будущего, поскольку работники любой профессии опасаются, что могут оказаться устаревшими накопленные ими навыки и опыт.

На первый взгляд может показаться, что решить вопрос о темпах экономического роста достаточно просто: обеспечение относительно стабильных и высоких темпов роста позволит решить все проблемы в стране. Однако это не так, поскольку сам процесс обеспечения темпов экономического роста не так прост, как кажется. В процессе экономического развития возникает комплекс факторов, сдерживающих рост производительности труда, а соответственно, и валового национального продукта. Во-вторых, могут быть высокие темпы экономического роста, но они не будут приносить дохода. Так, бывший СССР на протяжении длительного времени обеспечивал достаточно высокие темпы роста производства, но, поскольку они касались преимущественно военных отраслей экономики, а также первого подразделения общественного производства, изготавливавшего средства производства, на нужды народного потребления средств поступало мало, и в итоге процесс завершился снижением и падением темпов экономического роста, а затем и полным развалом экономики. Аналогичное происходит тогда, когда в погоне за высокими темпами роста экономики в обществе выпускаются недоброкачественные продукция и оборудование. В связи с этим правомерен вопрос о том, желателен или нежелателен экономический рост? Для ответа на поставленный вопрос можно привести аргументы и «за», и «против».

Сторонники экономического роста отмечают, что он:

— помогает разрешить противоречие между возрастанием потребностей и ограниченностью ресурсов;

— открывает возможности примирить интересы различные слои населения за счет увеличения производимых благ, а не за счет перераспределения имеющихся, что является болезненным для части общества;

— создает возможности получения образования для все большего числа людей, что помогает тем самым обеспечить людям достойный уровень жизни.

Противники экономического роста в свою очередь отмечают, что он:

— способствует ухудшению состояния окружающей среды;

— обедняет содержание труда в связи с расширением массового производства;

— вызывает кризисы перепроизводства, нерациональное использование природных ресурсов;

— способствует размытию некоторые весьма важных человеческих ценностей, что воспитывает у более преуспевающей части населения безразличие к судьбе менее удачливых и менее приспособленных к условиям рыночной экономики сограждан, способствует процветанию культа богатства, силы и т. д.;

— не может решить проблемы массовой бедности [11, с. 99].

Одной из проблем, которые были выдвинуты в начале 1970;х гг., являлась проблема негативных последствий быстрого экономического роста, связанного с вовлечением и переработкой все возрастающего количества сырьевых ресурсов. Это вызывает дефицит сырья и топлива, однако потребности населения в них непрерывно возрастают. Группа исследователей под руководством Денниса и Донеллы Медоуз исходя из этого противоречия, сделала парадоксальный вывод об опасности так называемой «глобальной катастрофы», поскольку ресурсы истощаются, и фаза роста должна закончиться в ближайшие 100 лет.

При существующих тенденциях роста человечество подойдет к определенному «пределу», за которым ему грозит катастрофа — разрушение городов, истощение ресурсов, природные катаклизмы.

Д.Медоуз в своем докладе говорит об опасностях технического прогресса и экономического роста. Он обращает внимание на возрастающее загрязнение окружающей среды, ухудшение среды проживания в городах, отрицательные последствия промышленного шума, увеличивающиеся объемы выбросов вредных веществ, гибель и исчезновение видов животных, уменьшение запасов рыбы, высыхание рек и озер, сокращение источников чистой воды. Проблемой является необходимость утилизации промышленных и бытовых отходов. По мере увеличения производства товаров и услуг происходит ухудшение качества жизни. Недостатком доклада Д. Медоуза является отсутствие в нем каких-либо позитивных рекомендаций и предложений. Однако необходимо определить пути и средства преодоления имеющихся противоречий, устранения опасностей. Специалисты сходятся в том, что необходимы различные подходы к решению проблем экономического роста в разных государствах и регионах. Необходимо ввести ограничения на использование природных ресурсов, загрязнение среды. Пришло время более широко использовать возможности современных технологий по регенерации ресурсов, разработке глубоких залежей ископаемых, их более полному извлечению и использованию, снижению потерь производства и т. д.) [17, с. 67].

Со сторонниками концепции «нулевого роста» вступают в полемику другие специалисты и исследователи. Они пришли к выводу о необходимости изменения тенденций экономического роста. Сам по себе экономический рост необходимо рассматривать в качестве условия или предпосылки для смягчения противоречий между возрастанием потребностями и ограниченостью ресурсами. Они отмечают, что самые острые и неотложные проблемы социального развития нельзя решить без расширения производства товаров и услуг.

На настоящее время назрела необходимость переосмысления прежних представлений о сущности и содержании таких категорий, как, например, общественные затраты, ценность, товар. Стоимость товара в настоящее время некорректно определять только величиной трудовых затрат на отдельно взятом предприятии. Такой теоретик и историк экономической мысли, как Ю. Ольсевич отмети, что произошло коренное изменение самих затрат. Ключевую роль стали занимать не «пропорциональные», а общие «накладные» затраты общества, т. е. затраты на инфрасистемы, науку, образование, здравоохранение и т. д. То, что ранее рассматривалось как вычет их стоимости, которая создавалась совокупным рабочим фабрики, в настоящее время стало важнейшим элементом общественных затрат, которые образуют стоимость товара. В эти затраты входит не только сам живой общественный труд совокупного рабочего, но и расход природных ресурсов как фактора, определяющего состояние здоровья и энергии трудящихся и будущий потенциал производительности труда.

Немецкий экономист и политик Э. Пестель в книге «За пределами роста» и выводах из нее, включенных в доклад «Римскому клубу», отметил, что необходимо изменить подходы к проблеме экономического роста. Следует четко определить цели и задачи «ограниченного роста» и разработать средства их достижения. Развитые страны должны сыграть в решении проблемы ведущую роль. Очевидно, что будущее общество не может не быть индустриальным, потому что потребности в продуктах производства все время растут в количественном и в качественном отношении. А технический прогресс позволяет получать больше с меньшими затратами — все меньше людей будет занять в производстве, уменьшатся затраты энергии и традиционных минеральных ресурсов [7, с. 127].

Можно выделить два основных типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный.

При экстенсивном экономическом росте предполагается использование дополнительной массы таких факторов производства, как труда, земли, оборудования. При этом по сравнению с предыдущим периодом неизменной остается техническая основа. Характерным для указанного типа роста является количественное увеличение экономических ресурсов (факторов производства): строительство новых предприятий дорог, электростанций, вовлечение в хозяйственный оборот новых земель, природных и трудовых ресурсов и т. п. При данном типе рост ВВП достигается с помощью расширения сферы применения живого и общественного труда при том, что средняя производительность труда в обществе не изменяется.

При экстенсивном росте постоянные пропорции между темпами роста реального объема производства и совокупных издержек на его создание сохраняются. Так, например, если необходимо удвоить выпуск продукции, то наряду с действующим предприятием строят новое предприятие такой же мощности, с аналогичным оборудованием и составом рабочей силы.

При экстенсивном развитии, если оно осуществляется в чистом виде, эффективность производства остается неизменной. Так, в приведенном примере при увеличении выпуска продукции в два раза в такой же степени возрастает и численность работников и производственных фондов. Результатом будет то, что выпуск продукции в расчете на одного работника останется неизменным, производительность труда не изменится.

Интенсивным экономическии ростом является такой тип экономического роста, когда используются более совершенные факторы производства на более совершенной технологической и технической основе в сравнении с предыдущим периодом.

Увеличение производства благ достигается за счет более совершенной технической базы, роста производительности труда, более эффективного использования всех факторов производства. При интенсивном типе экономического роста берут не числом, а умением, дисциплинированностью, более высокой организованностью. Рационально используются сырье и материалы. Численность рабочей силы в материальном производстве при интенсивном развитии уменьшается. Для увеличения выпуска продукции в два раза уже не требуется строить еще одно предприятие. Этот результат можно получить за счет реконструкции и технического перевооружения того же, действующего предприятия. В этом случае темпы роста реальных объемов производства будут превышать темпы изменения реальных совокупных издержек. Интенсивный рост экономики является основой роста благосостояния общества. Однако экстенсивный рост является более простым типом экономического роста. Главным достоинством экстенсивного типа роста является то, что он обеспечивает более легкий путь увеличения темпов экономического развития, позволяет более быстро и относительно дешевле нарастить экономический потенциал государства. Исторически экстенсивный рост обычно предшествует интенсивному росту — каждая страна в свое время прошла или проходит в настоящее время по пути экстенсивного роста. Например, страны Запада, завершили свое экономическое развитие по экстенсивному пути и перешли на интенсивный путь развития еще в первой половине XX в.

Сбалансированный экономический рост — это рост всех экономических секторов и регионов страны на основе одинакового темпа. Вероятность сбалансированного роста в реальной экономике практически отсутствует; к тому же трудно представить, чтобы такой рост был желателен. Конечно, если диспропорции в развитии столь велики, что некоторые отрасли или регионы фактически умирают, то могут возникнут проблемы корректировки подобных диспропорций. Однако, даже при наличии диспропорций, существует огромное множество разнообразных моделей роста. Большинство экономистов сходятся во мнении, что в каждый данный момент времени по ряду причин географического характера, а также в связи с техническими изменениями и рыночными перспективами оптимальный рост предполагает некоторую степень несбалансированности между секторами и регионами.

Экономический рост, сопровождающийся стабильным уровнем цен представляет собой рост естественного национального продута, приводящий к такому движению долгосрочной и краткосрочной кривых совокупного предложения, которое совпадает с движением кривой совокупного спроса, что позволяет сохранить цены стабильными, а уровень безработицы на естественном уровне.

Рост производства может быть как реальным (связанных с ростом физических объемов реализации), так и инфляционным (вследствие повышения цен). Их соотношение зависит от темпов инфляции. При этом экономический рост может быть завышен, т. е. чем выше темпы инфляции, тем более завышен экономический рост. Прирост собственного капитала под влиянием инфляции состоит из двух частей. Одна часть отражает общее повышение цен, способствует сохранению рыночных позиций предприятия. Другая часть в силу той или иной динамики цен на активы предприятия может отражать как его инфляционную прибыль, так и убыток. В целом влияние инфляции на экономический рост предприятия негативно. Кроме того, при инфляции повышается налогообложение прибыли. Инфляция искажает стоимость капитала предприятия и его составных частей; занижает стоимость материальных внеоборотных активов, производственных запасов относительно их стоимости. С целью преодоления влияния инфляции стоимость первых необходимо переоценивать. Это также касается товарных запасов, стоимость которых можно корректировать (переоценивать) в текущие цены ежемесячно. Покупные цены сырья, материалов, топлива и других товарно-материальных запасов требуют корректировки к моменту их отпуска в производство или при реализации готовой продукции. Регулярную переоценку с учетом темпов инфляции также должны проходить основные средства, нематериальные активы, товарные обязательства перед контрагентами и т. п.

Экономический рост, сопровождающийся инфляцией представляет собой рост естественного уровня национального продукта в условиях опережающего роста совокупного спроса, приводящий к снижению уровня безработицы ниже ее естественного уровня за счет роста уровня цен, которые в дальнейшем должны будут постоянно возрастать для сохранения прежнего уровня безработицы.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

Под экономическим ростом понимают процесс, характеризующийся увеличением массы создаваемых благ и услуг в соответствии с объемом и структурой складывающихся общественных потребностей.

Сущность реального экономического роста состоит в разрешении и воспроизведении на новом уровне основного противоречия экономики: между ограниченностью производственных ресурсов и безграничностью общественных потребностей.

Типы экономического роста:

Интенсивный — рост производства на основе использования новых технологий, улучшения качества ресурсов, совершенствования организации производства и труда, повышения квалификации работающих.

Экстенсивный — основан на вовлечении в производство дополнительных ресурсов при сохраняющихся уровне технологии и качестве самих ресурсов.

Способность экономики к росту определяется рядом факторов, которые подразделяются на:

— факторы предложения;

— факторы спроса и распределения.

По другой классификации факторы экономического роста подразделяются на следующие две категории:

— физические факторы производства;

— факторы роста производительности труда.

Степень воздействия перечисленных факторов на экономику обусловливает тип экономического роста.

Интенсивный рост имеет свои особенности и преимущества:

— он осуществляется главным образом вследствие научно-технического прогресса, поэтому предполагает достаточно высокий уровень развития производительных сил, образования и профессиональной подготовки работников;

— дает возможность преодолеть проблему ограниченности ресурсов, поэтому одним из важных источников роста при этом типе становится ресурсосбережение;

— выступает основой роста благосостояния общества.

2. ВЫПОЛНЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И СТИМУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В ДОКРИЗИСНЫЙ ПЕРИОД В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ (2001;2009 гг.).

Социально-экономическая политика Беларуси была определена в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001;2005 гг. (Программа-2005). С учетом преемственности важнейших векторов социально-экономической политики и необходимости дальнейшего продвижения по пути подъема в Программе-2005 намечены следующие ключевые приоритеты: формирование эффективной системы здравоохранения; активизация инновационной и инвестиционной деятельности; наращивание экспорта товаров и услуг; дальнейшее развитие жилищного строительства на безэмиссионной основе с максимальным использованием внебюджетных источников финансирования; развитие агропромышленного комплекса и сопряженных отраслей.

В Республике Беларусь важнейшими условиями обеспечения высоких темпов долговременного экономического роста являлось достижение и сохранение финансовой стабильности, в основе которой лежал низкий уровень инфляционных процессов в стране.

В связи с этим одним из стратегических элементов государственной экономической политики являлось ее направленность на устойчивое снижение инфляции и поддержание ее на низком уровне. Таким образом, конечной целью денежно-кредитной политики, проводимой Национальным банком Республики Беларусь, было обеспечение с помощью монетарных инструментов (с учетом мер экономической политики правительства Республики Беларусь) снижения инфляции.

Учитывая отсутствие прямого механизма воздействия на инфляцию с помощью инструментов денежно-кредитной политики Национальным банком применялась система промежуточных целевых ориентиров, обеспечивающих достижение конечной цели.

Стратегическими целями денежно-кредитной политики Национально банка Республики Беларусь были:

— обеспечение эффективного функционирования денежно-кредитной системы;

— содействие денежно-кредитной системы достижению устойчивого экономического роста;

— повышение реальных денежных доходов населения;

— рост инвестиций и сбережений.

Таким образом, денежно-кредитная политика Национального банка Республики Беларусь направлена на снижение уровня инфляции с помощью монетарных инструментов наряду с мерами общей экономической политики, а также на обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и обменного курса по отношению к иностранным валютам.

Основная задача денежно-кредитной политики Республики Беларусь заключается в обеспечении стабильности обменного курса и формировании тем самым положительных эффектов в виде снижения инфляционных и девальвационных ожиданий, ограничения издержек, связанных с рисками изменения обменного курса.

При осуществлении денежно-кредитной политики в Республике Беларусь особое внимание уделяется развитию банковской системы. Основные задачи развития банковской системы Республики Беларусь:

— повышение устойчивости банков, увеличение их капитала и ресурсной базы;

— оптимизация структуры активов и пассивов банков для увеличения объемов долгосрочного кредитования реального сектора экономики и населения;

— расширение состава и улучшения качества банковских услуг, развитие информационных и новых банковских технологий.

Важнейшей составляющей макроэкономической политики был определен социальный вектор развития.

При этом главными задачами в области оплаты труда стали:

— усиление стимулирующей роли заработной платы о расширении производства и росте его эффективности;

— существенное повышение удельного веса оплаты труда в ВВП и денежных доходах населения;

— приближение тарифной ставки первого разряда к размеру минимального потребительского бюджета.

В сфере социальной защиты населения предусматривалось усиление государственной поддержки его наиболее уязвимых слоев и групп, улучшение системы минимальных социальных гарантий, повышение эффективности социальных программ.

К концу пятилетия предполагалось довести среднемесячную заработную плату работников народного хозяйства до размера, эквивалентного 250 долл. США, уровень пенсий — до 48%, а стипендий — до 25−30% от нее.

Выбранные приоритеты развития, реализуемая социально-экономическая политика, применение адекватных переходной экономике методов мотивации и регулирование хозяйственной жизни страны, последовательное развитие институциональных и правовых основ функционирования рыночной экономики позволили выполнить в рассматриваемом периоде основные задания Программы-2005.

Очевидно, что основные макроэкономические параметры развития страны были не только выполнены, но и перевыполнены.

Выполнение заданий Программы социально-экономического развитии Республики Беларусь на 2001;2005 гг. отражены в таблице 2.1.

Таблица 2.1 — Выполнение заданий Программы социально-экономического развитии Республики Беларусь на 2001;2005 гг., %.

Примечание — Источник [20. С. 8].

Страна превзошла уровень 1990 г. по производству ВВП (на 27%), промышленной продукции (на 53%), производству потребительских товаров (на 66%), реальным денежным доходам населения (на 75%). Значительно выросло инвестирование в основной капитал — на 84% по отношению к 2000 г., что позволило довести его значение до 95% уровня 1990 г.

Произошли также существенные подвижки в аграрном секторе экономики. Его пятилетний прирост составил 25,7%, что способствовало приближению к уровню производства этого сектора в 1990 г. (90%).

Выполнение основных макроэкономических параметров Программы-2005 позволило реализовать и ее социальный компонент. Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению сократился с 2,1% в 2000 г. до 1,5% в 2005 г. Начисленная среднемесячная заработная плата в долларовом эквиваленте выросла с 73,6 в 2000 г. до 218 в 2005 г. В декабре 2005 г. она уже составляла 255 долл. США.

Реальная заработная плата в 2005 г. выросла по сравнению с 1995 г. в 3,5 раза. В других странах СНГ этот рост (к 2004 г.) был существенно ниже: в России — в 1,6 рала, Украине в 1,7, Молдове — в 1,8, Казахстане в 2,1 раза.

За 1996 2005 гг. реальный размер месячной пенсии в республике увеличился в 3,8 раза.

По размеру пенсий Беларусь опережает другие страны СНГ. В декабре 2005 г. средний размер назначенной месячной пенсии в республике составил 98 долл. США. К примеру, в сентябре 2005 г. средний размер месячной пенсии в России был 89 долл. США, Украине — 76 долл.

Все это обеспечило существенное сокращение уровня бедности населения. В 2005 г. удельный вес населения, живущего за чертой бедности, снизился до 17,3% по сравнению с 46,7% в 1999 г.

Значительно улучшилось и соотношение среднего размера назначенной пенсии, среднемесячной заработной платы и бюджета прожиточного минимума. В 1996;2000 гг. ЭТИ соотношения изменились в лучшую сторону, но незначительно. Так, если в 1995 г. отношение среднего размера назначенной месячной пенсии к бюджету прожиточного минимума пенсионера составляло 91,9%, то в 2000 г. оно равнялось 97,5%.

Аналогично обстояло дело и со вторым соотношением: 1995 г. — 178%, 2000 г. — 195,6%.

За пятилетие 2001;2005 гг. ситуация изменилась радикально. Первое из рассматриваемых соотношений в 2005 г. составило 156,6%, а второе — 322%.

Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006;2010 годы (Программа-2010) продолжила в определенной мере стратегическую линию своих предшественниц.

В последнее время в экономике Республики Беларусь наметилась тенденция снижения темпов экономического роста.

В пятилетнем периоде 2006—2010 гг. часть произведенного продукта, которую экономика потребляла для нужд накопления, увеличивалась опережающими темпами по сравнению с ростом объемов производства, поэтому доля ресурсов, остающихся для нужд конечного потребления, снижалась.

Такая политика ускоренного наращивания капитала позволила увеличить ВВП на 42%, однако это обеспечило возможности для роста чистого конечного продукта только на 15%.

В таблице 2.2 представлена относящаяся к предыдущей пятилетке динамика показателя эффективности накопления, который рассчитывался как отношение годового прироста ВВП к объему валового накопления основного капитала в предшествующем году (чтобы исключить влияние инфляции, оба показателя указанного соотношения оценивались в сопоставимых ценах).

Схематично реальные темпы прироста накопления отражены на рисунке 2.1.

Данные таблицы 2.3 и рисунка 2.1 наглядно демонстрируют явную тенденцию снижения эффективности накопления в рассматриваемом периоде.

Погоня за высокими темпами экстенсивного роста, которая порождает возрастающий дисбаланс между объемами производства и чистого конечного использования продукции, содержит в себе потенциальную угрозу возникновения ряда негативных последствий, таких как инфляция, девальвация национальной валюты, рост внешней задолженности и пр. Эти последствия становятся неизбежными и особенно острыми, когда в условиях ускоренного экстенсивного роста средняя заработная плата повышается «в меру роста» производительности труда.

Таблица 2.2 — Производство и накопление в Республике Беларусь в 2006;2009 гг.

Примечание — Источник [15].

Рисунок 2.1 — Реальные темпы прироста накопления в 2006;2009 гг. [15].

Статистические данные о развитии белорусской экономики в пятилетнем периоде 2006—2009 гг. наглядно демонстрируют негативные стороны ускоренного экономического роста в условиях снижающейся эффективности накопления. Такой рост, побуждающий прибегать к чрезмерному эмиссионному кредитованию субъектов хозяйствования и внешним заимствованиям, негативно сказывается на состоянии финансовой системы страны.

Достигнутое в рассматриваемой пятилетке повышение оплаты труда, значительно опередив рост производительности труда, уже не выглядит заработанным, если сравнить его с увеличением тех возможностей, которые мог предоставить возросший всего лишь на 8,8% объем чистого конечного продукта, приходящегося на одного занятого в экономике работника. Причину такого несоответствия раскрывают данные об изменении внешней задолженности нашей страны. За пятилетие валовой внешний долг увеличился в 5,5 раза, а в абсолютном выражении возрос на 23,3 млрд долл. США, то есть на сумму, которая равна выраженному в долларах объему ВВП, произведенного в нашей стране в 2004 г.

Таким образом, на основе анализа статистических данных о тенденциях развития белорусской экономики можно сделать следующие выводы. В в белорусской экономике проявилась четко выраженная тенденция снижения эффективности накопления. Такая тенденция в циклично развивающейся мировой экономике — явление вполне естественное, и объясняется оно многими причинами. Одной из таких причин, например, может служить так называемая технологическая пауза, обусловленная неравномерностью развития научно-технического прогресса. Нормальная рыночная экономика реагирует в такой ситуации также естественным образом, снижая инвестиционную активность и замедляя по этой причине темпы роста. Однако в Республике Беларусь, в силу особенностей ее экономической системы, указанная тенденция вызвала противоположную реакцию, выраженную в интенсификации инвестиционного процесса и значительном повышении нормы накопления.

Резкое повышение объемов накопления основного капитала позволило на какое-то время нейтрализовать негативные последствия снижения его отдачи и поддержать высокие темпы роста, однако это еще более ускорило тенденцию и падения эффективности накопления. Указанные тенденции вывели белорусскую экономику к границе экономической целесообразности дальнейшего наращивания объемов производства, за которой дополнительный прирост ВВП уже не увеличивает материальные возможности для повышения благосостояния (при условии, что такой рост не сопровождается увеличением внешней задолженности).