Деятельность подразделений природоохранной и ветеринарной полиции Республики Казахстан
Совместный приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 24 ноября 2004 года № 824, Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 1 декабря 2004 года № 309-п, и.о. Председателя Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 11 ноября 2004 года № 236-п, Председателя Комитета геологии и недропользования Министерства энергетики и минеральных… Читать ещё >
Деятельность подразделений природоохранной и ветеринарной полиции Республики Казахстан (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН КАЗАХСКИЙ АГРОТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ им. С. Сейфуллина
ОТЧЕТ
О прохождении производственной практики
г. Астана, 2012
Введение
В своем послании народу Казахстана «Новое десятилетие — Новый экономический подъем — Новые возможности Казахстана» Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев поставил четкие задачи по реализации Стратегического Плана развития Республики, улучшению качества жизни народа, дальнейшему развитию внутренней и внешней политики.
В этой связи Министерством охраны окружающей среды Республики Казахстан проводится работа, направленная на снижение уровня загрязнения окружающей среды, обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с международными стандартами, стабилизация качества окружающей среды, создание основ перехода к устойчивому развитию общества.
Осуществлен комплекс мер, направленных на предотвращение реальных и потенциальных угроз дальнейшего ухудшения экологической ситуации. Ужесточены требования к установлению лимитов эмиссий при выдаче разрешений, усилена роль производственного экологического контроля, повышена ответственность природопользователей за его ведение.
Складывающиеся в Республике рыночные отношения вызывают необходимость в правовом регулировании права природопользования в контексте с концепцией экологической безопасности в целях сохранения окружающей среды во благо настоящего и будущего поколения граждан нашей Республики, так как только путем рационального природопользования возложено сохранение окружающей природной среды.
Экологические правоотношения возникают и развиваются по поводу владения, пользования, распоряжения и охраны природных ресурсов как основными средствами производства во всех сферах хозяйственной жизни. В основе развития экологических отношений лежит требования эффективного использования и охраны природных ресурсов. Все это не может не учитываться при решении вопроса о правовом режиме природных ресурсов в условиях перехода к рыночным отношениям.
Экологическое право Республики Казахстан — сравнительно новое и молодое право. Оно быстро развивается, всесторонне совершенствуется и углубляется. Появляются все новые и новые нормативно-правовые акты и документы, содержащие общие и конкретные, прямые и непосредственные нормы и требования чисто экологического, природоохранного направления и характера. Созданы специально уполномоченные органы, службы-механизмы обеспечения экологического оздоровления, рационального использования и надлежащей охраны природных ресурсов.
Экологическое право Республики Казахстан, как и любое другое право в нашей республике, имеет свои собственные источники, благодаря, которым обеспечивается правовое регулирование общественных экологических природоохранных отношений.
Устанавливая меры должного поведения людей в окружающей природной среде, они призваны содействовать экологическому оздоровлению и обеспечению экологического равновесия и гармонии в мире растений и животных.
Источниками экологического права Республики Казахстан могут быть лишь такие нормативно-правовые акты, которые содержат эколого-правовые нормы и требования или носят чисто экологическую природоохранную направленность и характер. Но это не исключает, а напротив, предполагает возможность и даже целесообразность использования и международно-правовых средств механизмов.
Одним из источников экологического права в первую очередь является Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года. Эколого-правовой характер имеют ст.ст. 6, 31 и 38, они впервые утвердили и ввели в действие новую экологическую, природоохранную концепцию, суть которой состоит в том, что «Государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека», что сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с законом (ст. 31). В ней есть и такая основополагающая норма: «Граждане Республики Казахстан обязаны сохранять природу и бережно относится в природным богатствам» (ст. 38).
Эколого-правовая норма, содержащая экологический императив, запреты, обязанности, разрешения и поощрения в области взаимодействия общества и природы призвана обеспечивать исполнения законов и других нормативных актов и должна занимать в структуре экологического права ведущее место.
Основными факторами, влияющими на содержание экологического права в современных условиях являются:
1) экологическая ситуация (глобальная, государственная и местная);
2) законотворческая деятельность соответствующих законодательных органов государства, направленная на повышение эффективности и качества нормативных актов об охране окружающей природы;
3) необходимость совершенствования способов охраны окружающей среды, в том числе организационно-управленческое, культурно-воспитательное и правовое.
В связи с передислокацией столицы в город Астану произошло резкое увеличение населения столицы, возросло количество автомобильного транспорта, открылись новые производства, ведется интенсивное строительство, следствием чего явилось усиление негативного влияния на окружающую среду.
Решение экологических проблем является важнейшей задачей государственных органов управления и общественных организаций, конституционным долгом и обязанностью для всех жителей города.
1. Организация работы подразделений природоохранной и ветеринарной полиции Подразделения природоохранной и ветеринарной полиции исполняют в пределах своей компетенции задачи, возложенные законодательством Республики Казахстан на органы внутренних дел.
Отделы (отделения, группы) природоохранной и ветеринарной полиции являются структурными подразделениями Департамента общественной безопасности Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее — МВД Республики Казахстан), Управлений общественной безопасности УВД г. Астаны, ГУВД г. Алматы, ГУВД-УВД областей.
Структура и штаты отдела (отделения, группы) природоохранной и ветеринарной полиции МВД Республики Казахстан, УВД г. Астаны, ГУВД г. Алматы, ГУВД-УВД областей утверждаются Министром внутренних дел Республики Казахстан.
Подразделения природоохранной и ветеринарной полиции выполняют стоящие перед ними задачи во взаимодействии с отраслевыми службами органов внутренних дел, другими государственными и правоохранительными органами.
Организационной основой деятельности отдела (отделения, группы) природоохранной и ветеринарной полиции являются планы работ МВД Республики Казахстан, УВД г. Астаны, ГУВД г. Алматы, ГУВД-УВД областей.
Отделы (отделения и группы) природоохранной и ветеринарной полиции осуществляют работу по зональному принципу.
В функциональных обязанностях сотрудников подразделений природоохранной и ветеринарной полиции предусматривается, что они в пределах своей компетенции правомочны:
1) участвовать в проведении совместно с иными государственными органами карантинных, санитарных и природоохранных мероприятий, в том числе при чрезвычайных ситуациях, содействовать природоохранным органам в борьбе с браконьерством;
2) совместно с иными государственными органами контролировать соблюдение организациями, независимо от форм собственности, гражданами требований природоохранного и ветеринарного законодательства, проведение организациями природоохранных, санитарно-эпидемиологических и противоэпизоотических мероприятий;
3) проводить в присутствии представителей администрации организаций проверку выполнения требований, указанных в подпункте 2;
4) приостанавливать частично или полностью работу организаций, отдельных производств и участков при нарушениях, создающих угрозу окружающей среде, возникновении эпидемий и эпизоотий;
5) организовывать работу УВД г. Астаны, ГУВД г. Алматы, ГУВД-УВД областей, ГОРОВД по вопросам охраны окружающей среды и ветеринарии в части их касающихся;
6) координировать работу служб органов внутренних дел по вопросам охраны окружающей среды;
7) осуществлять дознание в пределах своей компетентности.
На руководителей отделов (отделений и групп) природоохранной и ветеринарной полиции аппаратов МВД Республики Казахстан, УВД г. Астаны, ГУВД г. Алматы, ГУВД-УВД областей возлагается:
1) организационно-методическое руководство органов внутренних дел, контроль по исполнению ими требований нормативных правовых актов Республики Казахстан, приказов, указаний МВД Республики Казахстан по линии природоохранной и ветеринарной полиции;
2) проведение регулярного анализа и обобщения деятельности органов внутренних дел по линии природоохранной и ветеринарной полиции;
3) организация взаимодействия по вопросам проведения совместных мероприятий с Министерством охраны окружающей среды, Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан и их территориальными органами, другими службами органов внутренних дел;
4) подготовка необходимых материалов по линии службы для оперативных совещаний, в том числе с иными правоохранительными органами, заинтересованными государственными и негосударственными органами, общественными организациями, а также разработка проектов приказов, указаний, методических рекомендаций, обзоров и других управленческих решений, направленных на улучшение организации работы, совершенствования форм и методов взаимодействия;
5) непосредственное участие в природоохранных и карантинных мероприятиях;
6) оказание методической и практической помощи подразделениям природоохранной и ветеринарной полиции;
7) изучение, обобщение и внедрение в практику положительного опыта работы по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений в области природоохранного и ветеринарного законодательств;
8) рассмотрение обращений граждан, сообщений государственных и негосударственных органов, общественных организаций по вопросам, относящихся к их компетенции;
9) ведение в установленном порядке дел по линиям работы и обслуживаемым зонам;
10) ежемесячная сверка с Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан и его территориальными подразделениями, по учету регистрации экологических преступлений.
1.1 Нормативные документы в области охраны окружающей среды
— Охрана атмосферного воздуха
— Охрана водных ресурсов
— Отходы производства и потребления
— Государственный контроль в области охраны окружающей среды
— Лабораторно-аналитический контроль в области охраны окружающей среды
— Экономика природопользования
— Экологическая экспертиза и нормирование
— Лицензирование и разрешения в области охраны окружающей среды
— Законы РК
— Технический регламент Таблица 1 — Перечень нормативных документов
Наименование НПА | Дата и номер регистрации | |
1. Охрана атмосферного воздуха | ||
Инструкция по согласованию и утверждению проектных нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) и предельно-допустимых сбросов (ПДС). | Приказ Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан № 83-П от 21.03.2002 | |
Правила инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников | Приказ МООС РК от 4 августа 2005 года № 217-п. | |
Рекомендации по оформлению и содержанию проектов нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) для предприятий Республики Казахстан РНД 211.02.02−97. | Приказы Министра экологии и биоресурсов РК от 1августа 1997 г. и МПРООС РК № 156 от 06.07.2001 г. Включены в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС № 324-п от 27 октября 2006 г. | |
Инструкция по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Республики Казахстан | Приказ МПРООС РК.№ 516-П от 21.12.00 г. Включена в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС № 324-п от 27 октября 2006 г. | |
Отраслевая инструкция по нормированию вредных выбросов в атмосферу для тепловых электростанций и котельных РНД 34.02.303.90 | Приказ МООС РК № 226-п 01 октября 2004 г. Включена в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС № 324-п от 27 октября 2006 г. (О временном использовании нмд до 1 января 2007 г.) | |
Указания и нормы технологического проектирования и технико-экономические показатели энергетического хозяйства предприятий черной металлургии. Ферросплавные заводы. Том 20. Защита атмосферы. АНТП 10−8-80. МЧМ СССР, 1981 г. Документ в печатном издании (трудно читаемый) | Приказ МООС РК от 1.10.2004г. № 266-п (О временном использовании нмд до 1 января 2007 г.) Включены в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС № 324-п от 27 октября 2006 г. | |
Правила инвентаризации выбросов парниковых газов и озоноразрушающих веществ | Приказ МООС РК от 13 декабря 2007 г № 348-п (в соотв. с пп.30 ст. 17 ЭК РК) | |
Правила разработки и утверждения нормативов предельно допустимых выбросов и парниковых газов и потребления озоноразрушающих веществ | Приказ МООС РК от 13 декабря 2007 г № 350-п (в соотв. с пп.30 ст. 17 ЭК РК) | |
Технический регламент «Требования к эмиссиям в окружающую среду при сжигании различных видов топлива в котлах тепловых электрических станций | ППРК от 14 декабря 2007 года N 1232 | |
Правила государственного учета источников выбросов парниковых газов в атмосферу и потребления озоноразрушающих веществ | ППРК от 8 февраля 2008 года N 124 | |
Правил ограничения, приостановления или снижения выбросов парниковых газов в атмосферу | ППРК от 11 февраля 2008 года N 128 | |
Технический регламент «Требования к безопасности процессов металлургических производств». Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 января 2009 года № 41 | Утверждена Постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 января 2009 года № 41 | |
Технический регламент «Требования к эмиссиям в окружающую среду при производстве ферросплавов» . | Утверждена Постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 января 2009 года № 46 | |
2. Охрана водных ресурсов | ||
Рекомендации по оформлению и содержанию проекта нормативов ПДС водные объекты для предприятий. | Приказ Министерства экологии и биоресурсов РК 1992 г. Включены в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС № 324-п от 27 октября 2006 г. | |
Инструкция по нормированию сбросов загрязняющих веществ в водные объекты РК. РНД 211.2.03.01−97 | Приказ МПРООС РК № 516-п от 21.12.00. Включена в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС № 324-п от 27 октября 2006 г. | |
Рекомендации по проведению контроля за работой очистных сооружений и сбросом сточных вод. | Приказ министерства экологии и биоресурсов РК от 21.05.94 г. Включены в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС № 324-п от 27 октября 2006 г. | |
Правила охраны поверхностных вод РК РНД 01.01.03−94 | Приказ Министерства экологии и биоресурсов РК от 27.06.94 г. Включены в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС № 324-п от 27 октября 2006 г. | |
3. Отходы производства и потребления | ||
Руководящие нормативные документы. Отходы производства и потребления. Система нормативных требований. РНД 03.0.0.0.01−93. | Приказ Министерства экологии и биоресурсов РК от 17.12.93 г. Включены в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС № 324-п от 27 октября 2006 г. | |
Правила отнесения опасных отходов, образующихся в процессе деятельности физических и юридических лиц, к конкретному классу опасности. | Приказ МООС РК от 8 декабря 2005 года № 331-п. Включены в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС № 324-п от 27 октября 2006 г. | |
Временные методические указания по расчету экологического ущерба от сверхнормативного и несанкционированного размещения отходов (продуктов) | (О временном использовании нмд до 1 января 2007 г.) | |
Порядок нормирования объемов образования и размещения отходов производства. РНД 03.1.0.3.01−96. | Приказ Министерства экологии и биоресурсов РК от 29.08.97 г. | |
Правила формирования ликвидационных фондов полигонов размещения отходов | ППРК от 10 июля 2007 года N 591 | |
Правила ввоза, вывоза и транзита отходов | ППРК от 11 июля 2007 года N 594 | |
Правила управления бесхозяйными опасными отходами, признанными решением суда поступившими в республиканскую собственность | ППРК от 8 октября 2007 года N 919 | |
Форма паспорта опасных отходов | ПМООС РК от 30 апреля 2007 года № 128-п | |
Форма отчета по опасным отходам | ПМООС РК от 2 ноября 2007 года N316-п | |
О внесении изменений в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 2 ноября 2007 года № 316-п «Об утверждении отчета по опасным отходам» | от 13.12.2007 г. № 349-п (письмо в МЮ от 21.12.07 г. № 04−2-1−3/2684-и). | |
Перечень отходов для размещения на полигонах различных классов | Приказ И.о. ПМООС РК от 2 августа 2007 года № 244-п | |
Классификатор отходов | ПМООС РК от 31 мая 2007 года № 169-п | |
О внесении изменений и дополнений в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 31 мая 2007 года № 169-п «Об утверждении Классификатора отходов» | ПМООС № 188-п от 7 августа 2008 года | |
Инструкция по ведению Государственного кадастра захоронений вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра | ПМООС РК от 25.07. 2007 г. № 237 (в соответствии с пп. 18 ст. 17 ЭК РК). | |
Об утверждении Правил утилизации и уничтожения пищевой продукции, представляющей опасность жизни и здоровью человека и животных, окружающей среде | ППРК от 15 февраля 2008 года N 140 | |
4. Государственный контроль в области охраны окружающей среды | ||
Инструкция по организации государственного экологического контроля за применением, хранением, транспортировкой и обезвреживанием пестицидов и минеральных удобрений. РНД 03.7.66.01−95 | Приказ Министра экологии биоресурсов РК от 01.08.1995 г. Включена в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС № 324-п от 27 октября 2006 г. | |
Инструкция по осуществлению государственного контроля за охраной окружающей среды должностными лицами Центрального исполнительного органа Республики Казахстан в области охраны окружающей среды | Приказ МООС РК № 144-п от 24 июня 2003 г. Включена в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС № 324-п от 27 октября 2006 г. | |
Инструкция по контролю за техническим состоянием гидротехнических сооружений накопителей отходов (продуктов) промышленных предприятий Республики Казахстан. РНД 03.7.06.5−96 | Утверждена вицеминистром экологии и биоресурсов Республики Казахстан от 02.07.97 г. Включена в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС № 324-п от 27 октября 2006 г. | |
Инструкция по контролю за работой очистных сооружений и отведением сточных вод. | Приказ министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан № 129-п от 14.04.2005 (с измен от 27.05.05 г. № 167-п) | |
Временная инструкция по осуществлению государственного контроля за охраной окружающей среды от загрязнения несимметричным диметилгидрозином | Утверждена Министерством экологии и биоресурсов РК1997 г. | |
Руководство по применению санкций ограничивающих хозяйственную и иную деятельность природопользователей, осуществляемую с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, экологических требований и нормативов ее качества | Приложение № 3 к приказу министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК № 208-п от 20.08.01. Включены в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС № 324-п от 27 октября 2006 г. | |
Формы документов, касающихся организации и проведения государственного экологического контроля | ПМООС РК от 5 апреля 2007 года № 100-п | |
Правила согласования программ производственного экологического контроля и требований к отчетам по результатам производственного экологического контроля | ПМООС РК от 24 апреля 2007 года № 123-п | |
Правила организации производственного контроля в области охраны окружающей среды | Приказ МПРООС РК от 11.03.2001 г. № 50-п Включены в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС № 324-п от 27 октября 2006 г. | |
5. Лабораторно-аналитический контроль в области охраны окружающей среды | ||
Инструкция по отбору проб при контроле загрязнения почв нефтью и нефтепродуктами. Основные требования. | Приказ МООС РК № 65-п от 22.02.2006 г. | |
Перечень методик выполнения измерений содержания компонентов в природных и сточных водах, внесенных в Госреестр РК | Приказ МООС РК № 290-п от 19.09.2006 г. | |
Перечень методик выполнения измерений содержания компонентов в газовых выбросах в атмосферу, внесенных в Госреестр РК | Приказ МООС РК № 290-п от 19.09.2006 г. | |
Перечень методик определения содержания компонентов в почвах, внесенных в Госреестр РК | Приказ МООС РК № 290-п от 19.09.2006 г. | |
6.Экономика природопользования | ||
Правила экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей среды | ППРК от 27 июня 2007 года № 535 | |
Экологические критерии оценки земель | ППРК от 7 июля 2007 года N 581 | |
Критерии оценки экологической обстановки территорий | ППРК от 31 июля 2007 года N 653 | |
Базовые и предельные ставки платы за эмиссии в окружающую среду и дополнения к ним | ППРК от 28 декабря 2007 года N1314 | |
О внесении дополнения в Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года N1314 | ППРК от 25 января 2008 года N65 | |
Перечень загрязняющих веществ и видов отходов, для которых устанавливаются нормативы эмиссий и взимается плата за эмиссии в окружающую среду | ППРК от 30 июня 2007 г. № 557 | |
Правила торговли квотами и обязательствами на сокращение эмиссий в окружающую среду | ППРК от 6 февраля 2008 года N107 | |
Инструкция по определению платежей за тепловое загрязнение поверхностных вод | Утверждена приказом И. О. Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды от 21 декабря 2000 года № 516-п | |
7. Экологическая экспертиза и нормирование | ||
Инструкция по соблюдению норм экологической безопасности при проектировании и проведении нефтяных операции в акватории и прибрежных зонах морей и внутренних водоемах Республике Казахстан. | Совместный приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК № 182−11 от 09.07.99 г. и Министра энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан. Включена в Перечень действующих НПА в области ОО, приказ МООС № 324-п от 27 октября 2006 г. | |
Форма заключения государственной экологической экспертизы | ПМООС РК от 17.04.2007 г. № 114-п | |
Инструкция по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации | ПМООС РК от 28 июня 2007 года № 204-п | |
О внесении изменения в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан «Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации» | ПМООС РК от 20 марта 2008 года № 62-п | |
О внесении дополнения в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п «Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации» | Приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 3 февраля 2009 года N 17-? | |
Правила проведения государственной экологической экспертизы | ПМООС РК от 28 июня 2007 года № 207-п | |
О внесении изменений и дополнений в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 207-п «Об утверждении Правил проведения государственной экологической экспертизы» . | Приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 26 октября 2009 года № 228-?. | |
О внесении изменений в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года N 207-п «Об утверждении Правил проведения государственной экологической экспертизы | ПМООС РК от 9 октября 2007 года N 296-п. | |
Правила проведения общественных слушаний | ПМООС РК № 135-п от 07.05.2007 г. | |
Нормативы предельно-допустимых концентраций химических веществ в почве (при зонировании и использовании земель сельскохозяйственного назначения) | Приказ и.о. ПМООС РК от 21 мая 2007 года № 157-п. | |
Формы заключения об обязательном экологическом аудите | ПМООС РК от 13 февраля 2007 года № 43 | |
Правила доступа к экологической информации, относящейся к процедуре оценки воздействия на окружающую среду и процессу принятия решений по намечаемой хозяйственной и иной деятельности | ПМООС РК от 25 июля 2007 года N 238-п | |
8. Лицензирование и разрешения в области охраны окружающей среды | ||
Инструкция к квалификационным требованиям к лицензируемому виду деятельности по природоохранному проектированию, нормированию и работам в области экологической экспертизы Перечень работ и услуг, входящих в состав лицензируемых видов деятельности на природоохранное проектирование, нормирование и работам в области экологической экспертизы. | ПМООС РК от 21 октября 2003 года № 239-п «О выполнении действующего законодательства в области лицензирования» | |
О выдаче заключения экологического надзора на отдельные виды лицензируемых видов работ и услуг | Приказ МООС РК от 1.07. 2004 г. № 192-п Включен в Перечень действующих НПА в области ОО, приказ МООС № 324-п от 27 октября 2006 г. | |
Инструкция по согласованию и выдаче разрешений на специальное водопользование в Республике Казахстан | Совместный приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 24 ноября 2004 года № 824, Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 1 декабря 2004 года № 309-п, и.о. Председателя Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 11 ноября 2004 года № 236-п, Председателя Комитета геологии и недропользования Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан от 2 декабря 2004 года № 161-п. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 13 декабря 2004 года N 3263 | |
Правила лицензирования и квалификационных требований к деятельности по выполнению работ и оказанию услуг в области охраны окружающей среды | ППРК от 5 июня 2007 года № 457 | |
Правила выдачи разрешений на импорт, экспорт озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, производство работ с использованием озоноразрушающих веществ, ремонт, монтаж, обслуживание оборудования, содержащего озоноразрушающие вещества | ППРК от 18 июня 2007 года № 508 | |
Формы документов для выдачи разрешений на эмиссии в окружающую среду и правил их заполнения | ПМООС РК от 30 марта 2007 г. № 94-п | |
Правила включения условий природопользования в разрешения на эмиссии в окружающую среду | ПМООС РК от 16 апреля 2007 года № 112-п | |
Правила выдачи комплексных экологических разрешений и перечня типов промышленных объектов, для которых возможно получение комплексных экологических разрешений вместо разрешений на эмиссии в окружающую среду | ППРК от 4 февраля 2008 года № 95 | |
Перечень наилучших доступных технологий | ППРК от 12 марта 2008 года № 245 | |
Перечень экологически опасных видов хозяйственной и иной деятельности | ППРК от 27 июня 2007 года N 543 | |
О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 27 июня 2007 года N 543 | ППРК от 27 июня 2008 года N 631 | |
Типовой перечень мероприятий по охране окружающей среды | ПМООС РК № 119-п от 26.04 (Не подлежит государственной регистрации — письмо МЮ от 04.05.2007 г.) | |
Правила государственного учета природопользователей и источников загрязнения окружающей среды | ПМООС РК от 6 августа 2007 года № 252-п | |
9. Законы Республики Казахстан | ||
Экологический кодекс Республики Казахстан | от 9 января 2007 года № 212 | |
Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по экологическим вопросам» | от 9 января 2007 года № 213 | |
Закон Республики Казахстан «О ратификации Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле» | от 20 марта 2007 года № 239 | |
Закон Республики Казахстан «О ратификации Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях» | от 7 июня 2007 года № 259 | |
Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007;2024 годы | Указ Президента РК от 14 ноября 2006 года № 216 | |
Концепция экологической безопасности Республики Казахстан на 2004;2015 годы | Указ Президента РК от 3 декабря 2003 года № 1241 | |
10. Технический регламент | ||
Об утверждении Технического регламента «Требования к эмиссиям в окружающую среду при сжигании различных видов топлива в котлах тепловых электрических станций» | Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 декабря 2007 года N 1232 | |
Об утверждении Технического регламента «Требования к эмиссиям в окружающую среду при производстве ферросплавов» | Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 января 2009 года № 46 | |
Об утверждении Технического регламента «Требования к эмиссиям в окружающую среду при производстве глинозема методом Байер-спекание» | Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 августа 2009 года № 1207 | |
11. Другие нормативно-правовые акты | ||
Критерии и характеристики определения неблагоприятных природных явлений | ППРК от 4 апреля 2007 года N 270 | |
Правила определения целевых показателей качества окружающей среды | ППРК от 1 июня 2007 г. № 448 | |
Перечень объектов охраны окружающей среды, имеющих особое экологическое, научное и культурное значение | ППРК от 21 июня 2007 г. № 521 | |
Правила проведения открытых конкурсов проектов в области охраны окружающей среды | ППРК от 27 июля 2007 года N 638 | |
Целевые показатели перехода к устойчивому развитию | ППРК от 27 сентября 2007 года N 848 | |
Правила ведения государственного реестра участков загрязнения | ППРК от 3 июля 2007 года N 566 | |
Меры по реализации Экологического кодекса Республики Казахстан и Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по экологическим вопросам | Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 28 апреля 2007 года № 108-р | |
Перечень, форма и сроки обмена информации по ведению Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов | ПМООС РК, согласованный с МЧС, МЗ, АУЗР, МЭМР, МОН, от 31 мая 2007 года № 172. | |
Перечень действующих нормативных правовых актов МООС в области охраны окружающей среды | От 27 октября 2006 года № 324-п | |
1.2 Планирование и отчетность В целях эффективности проводимых совместных мероприятий в борьбе с браконьерством, нарушениями правил охоты и рыболовства разрабатываются планы совместных мероприятий МВД Республики Казахстан, УВД г. Астаны, ГУВД г. Алматы, ГУВД-УВД областей, ГОРОВД и уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды. В плане предусматриваются мероприятия, основанные на анализе и объективной оценке оперативной обстановки.
Планы совместных мероприятий могут составляться на год и могут предусматривать:
1) организацию и проведение широкомасштабных рейдовых отработок, оперативно-розыскных и оперативно-профилактических мероприятий, специальных операций, с целью выявления фактов браконьерства, сбыта, хищения и незаконного вывоза леса, продукции незаконной охоты и рыболовства, предпринимательской деятельности с нарушениями природоохранного законодательства, с участием представителей средств массовой информации, последующим широким освещением результатов рейда в республиканской, областной печати, по радио и телевидению;
2) организацию занятий с личным составом органов внутренних дел, непосредственно участвующих в природоохранной работе, по изучению методов выявления и пресечения нарушений правил охоты и рыболовства, а также занятий с работниками природоохранных органов по изучению материальной части и правил применения закрепленного за ними табельного огнестрельного оружия;
3) взаимные сверки данных о прохождении материалов природоохранных органов по фактам браконьерства, переданным в органы внутренних дел для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела, а также сведений об участии сотрудников полиции в выявлении нарушений правил охоты и рыболовства, незаконной порубки деревьев и кустарников;
4) проведение не реже одного раза в два года семинаров-совещаний по вопросам практической деятельности, совершенствования форм и методов взаимодействия;
5) при необходимости в планы могут включаться и другие разделы.
Статистическая информация по результатам работы органов внутренних дел по линии природоохранной и ветеринарной полиции представляются в вышестоящие органы внутренних дел ежемесячно и ежеквартально к следующим числам после отчетного периода:
1) ГОРОВД в ГУВД-УВД областей к 1 числу;
2) УВД г. Астаны, ГУВД г. Алматы, ГУВД-УВД областей в МВД Республики Казахстан к 5 числу.
Отделы (отделения, группы) природоохранной и ветеринарной полиции подразделений общественной безопасности УВД г. Астаны, ГУВД г. Алматы, ГУВД-УВД областей, сотрудники полиции ГОРОВД, исполняющие функции по линии природоохранной и ветеринарной полиции, по итогам квартала составляют и направляют в вышестоящие органы внутренних дел докладные записки о работе по линии природоохранной и ветеринарной полиции.
Докладные записки представляются в вышестоящие органы внутренних дел ежеквартально к следующим числам после отчетного периода:
1) ГОРОВД в ГУВД-УВД к 1 числу;
2) УВД г. Астаны, ГУВД г. Алматы, ГУВД-УВД областей в МВД Республики Казахстан к 5 числу.
Докладные записки должны содержать:
1) достоверную информацию о работе подразделений природоохранной и ветеринарной полиции УВД г. Астаны, ГУВД г. Алматы, ГУВД-УВД областей, ГОРОВД по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений в области природоохранного законодательства и участия в обеспечении карантинных мероприятий;
2) анализ состояния административной и уголовной практики по нарушениям природоохранного законодательства с изложением причин и условий, обстоятельствах, способствующих их нарушению, ухудшению (улучшению) положения по браконьерству, конкретных и присущих в определенный момент именно данному региону;
3) организацию работы по взаимодействию с природоохранными органами, органами исполнительной власти, общественности по профилактике и принимаемых мерах по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений в области природоохранного законодательства;
4) организацию работы по взаимодействию другими службами органов внутренних дел по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений природоохранного законодательства. В данном разделе также указывается о проводимых сверках с территориальными подразделениями Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан, по учету регистрации экологических преступлений, положительном опыте и недостатках взаимодействия;
5) организацию работы по оказанию практической помощи органам государственного ветеринарного надзора при проведении карантинных мероприятий, включая результаты осуществленных в районные (городские) органы внутренних дел служебные командировки по организации работы в этом направлении.
Докладные записки подписываются начальниками подразделений общественной безопасности УВД г. Астаны, ГУВД г. Алматы, ГУВД-УВД областей, ГОРОВД, а в случае их отсутствия — их заместителями.
Должностные лица, подписывающие докладные записки, несут персональную ответственность за достоверность содержащихся в них сведений и своевременность их предоставления в вышестоящие инстанции.
С учетом оперативной обстановки и служебной необходимости разрешается запрашивать иные сведения из ГОРОВД, необходимые для анализа проводимой работы по линии природоохранной и ветеринарной полиции.
1.3 Номенклатура дел подразделений природоохранной и ветеринарной полиции органов внутренних дел Республики Казахстан ДЕЛО № 1: «Указания, приказы МВД Республики Казахстан, УВД г. Астаны, ГУВД г. Алматы, ГУВД-УВД областей, обзоры и анализы областные и республиканские. Решения областных, районных (городских) акиматов, иных органов по вопросам природоохранной и ветеринарной деятельности».
ДЕЛО № 2: «Переписка с Министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями, местными органами власти по вопросам природоохранной и ветеринарной деятельности».
ДЕЛО № 3: «Планы работ отдела (отделения, группы) природоохранной и ветеринарной полиции, справки об их выполнении. Планы совместных рейдовых мероприятий, справки об их проведении, результатах».
ДЕЛО № 4: «Переписка по вопросам текущего планирования по линии деятельности природоохранной и ветеринарной полиции».
ДЕЛО № 5: «Переписка с МВД Республики Казахстан, УВД г. Астаны, ГУВД г. Алматы, ГУВД-УВД по вопросам природоохранной и ветеринарной деятельности».
1.4 Журнал учета результатов проверки работы подразделения природоохранной и ветеринарной полиции В журнале предусматриваются следующие графы:
1. Порядковый номер.
2. Дата проверки.
3. Должность, звание, фамилия, инициалы проверяющего.
4. Результаты проверки.
5. Предложения по устранению выявленных недостатков, улучшению работы подразделения.
6. Указания начальника горрайоргана, отметки о результатах работы по устранению недостатков.
1.5 Журнал учета вспышек инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных в хозяйствующих субъектах В журнале предусматриваются следующие графы:
1. Наименование хозяйства, населенных пунктов.
2. Наименование болезни, тип возбудителя.
3. Вид животных.
4. Количество больного поголовья.
5. Что способствовало возникновению инфекции. Причины.
6. Дата начала заболевания, наложения карантина.
7. Дата окончания заболевания, снятия карантина.
8. Всего выставлено карантинных постов, в том числе ветеринарных, полицейских, ветеринарно-полицейских.
9. На них задействовано: Сотрудников подразделений природоохранной и ветеринарной полиции ГУВД-УВД областей, других сотрудников органов внутренних дел.
2. Природные условия, ресурсы и экологическая ситуация Город Астана расположен на приречной равнине и частично в долине. Рельеф территории в целом характеризуется отсутствием заметных уклонов и выраженных форм.
Климат резко континентальный и крайне засушливый. Характерные черты климата — продолжительная холодная с устойчивым снеговым покровом зима, умеренно жаркое лето, большие годовые и суточные колебания температуры воздуха, высокая активность ветрового режима в течение всего года. Инженерно-геологические условия города Астаны определяют ряд геолого-морфологических особенностей. Повсеместно распространен плоскоравнинный рельеф с уклонами менее 2%. Грунтовые условия — повсеместно распространенная толща коры выветривания, представленная преимущественно глинами. На них лежит покров рыхлых отложений, мощность которого редко превышает пять метров.
Сочетание этих факторов провоцирует широкое развитие подтопленности существующего города и потенциальную подтопляемость перспективной под застройку городской территории, причем при росте города необходимо учитывать, что подтопление будет развиваться одновременно с освоением территории.
Водной артерией города является река Есиль, протекающая в его южной части. Река Есиль берет начало из родников в горах Ниаз (северная окраина Казахского мелкосопочника) в Карагандинской области. Общая длина реки от истока до устья составляет 2450 км. Сток реки Есиль формируется почти исключительно за счет талых вод.
Уровень грунтовых вод на территории города залегает на глубине 0−2 метра, за исключением небольших участков с залеганием 5 метров и более. Это требует инженерной подготовки территории в части организации поверхностного стока и дренажа грунтовых вод.
Для развития города Астаны имеют значение такие полезные ископаемые области, как мрамор, кирпично-черепичное сырье, песчано-гравийные смеси, строительный камень и тугоплавкие глины.
Расположение города Астаны создает равновероятные условия, как для рассеивания примесей, так и для их накопления. Большая подвижность воздуха создает условия для интенсивного проветривания территории застройки, снижает вероятность возникновения застойных ситуаций, при которых происходит сосредоточение выбросов промышленных предприятий и автотранспорта с опасными концентрациями.
Более благоприятные условия для рассеивания вредных примесей в атмосфере отмечаются в холодный период года. Однако в это время года существенное влияние на ухудшение самоочищающей способности в атмосфере оказывают туманы. В летний период года снижение самоочищающей способности атмосферы происходит за счет повышенной природной запыленности воздуха.
2.1 Проблемы в области охраны окружающей среды по городу Астане
2.1.1 Проблемы загрязнения воздушного бассейна В городе Астане насчитывается несколько сот действующих предприятий, выбрасывающих в атмосферу до 40 видов загрязняющих веществ (предприятия теплоэнергетики, стройматериалов, автотранспортные, строительные и строящиеся объекты, расположенные по территории города). Согласно статистическим данным, начиная с 2005 года, наблюдается медленный и неуклонный рост валового выброса загрязняющих веществ.
Если в 2005 году общий объем выбросов составил 71,28 тыс. тонн, то в 2012 году суммарный выброс в атмосферу возрос до 91,6 тыс. тонн, в том числе от стационарных источников выбросов соответственно — 45,8 тыс. тонн и 51,5 тыс. тонн.
Основными загрязнителями атмосферного воздуха городской среды являются структурные подразделения ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 ОАО «Астанаэнерго-сервис» (далее — СП ТЭЦ-1 или СП ТЭЦ-2). Доля данных предприятий в общем объеме выбросов от стационарных источников загрязнения составляет 79% .
Вместе с тем, имеет место использование индивидуальных источников теплоснабжения. В настоящее время на территории города работает более 200 мини-котельных, негативно влияющих на окружающую среду.
Проблема выбросов загрязняющих веществ от автомобильного транспорта выходит сегодня на передний план. За последние годы резко увеличивается количество выбросов. На их долю в общем объеме валовых выбросов по городу приходится около 40%. При этом количество автомобилей с каждым годом растет. Если на начало 2011 года в городе числилось более 50 тысяч автомашин, то в 2012 году в управлении дорожной полиции зарегистрировано уже более 70 тысяч транспортных единиц.
Для решения этой проблемы госпредприятия города (ГКП «Астана су арнасы», «Горкоммунхоз» и другие) перевели часть своего автотранспорта на потребление газообразного топлива.
Контроль за качеством атмосферного воздуха проводится на постах наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха Центра гидрометеорологического мониторинга. Сегодня в городе Астане в рабочем состоянии только два поста, что явно недостаточно при существующей нагрузке на транспортные магистрали, возросшем объеме строительства и т. д.
2.1.2 Состояние и проблемы водных ресурсов Город Астана расположен в засушливой зоне, которая характеризуется ограниченностью водных ресурсов.
Основной и единственной водной артерий в городе Астане является река Есиль с двумя небольшими притоками Ак-булак и Сары-булак.
Индекс загрязнения воды (далее — ИЗВ) по реке Есиль выше города значительно меньше, чем ниже города, что позволяет сделать вывод о загрязнении поверхностного стока в черте города. При впадении ручья Сары-булак в реку Есиль ухудшается качество его воды со 2-го класса (чистая) до 3-го класса (умеренно загрязненная).
Ручей Сары-булак — временный водоток, протекающий по западной части города, играет роль естественной дрены и коллектора поверхностного стока, особенно в паводковый период. Протяженность ручья 8,5 км. На качество воды ручья отрицательно влияет санитарно-экологическое состояние берегов и прилегающих к ним территорий (захламленность берегов и самого ручья от разного рода мусора, наличие надворных уборных частного сектора и выпусков неочищенных дождевых и талых вод ливневой канализации города).
Уровень загрязнения ручья Сары-булак характеризуется значениями ИЗВ как 3 класс, умеренно загрязненная при превышении предельно-допустимой концентрации (далее — ПДК) по меди, фенолам и нефтепродуктам.
Ручей Ак-булак — временный водоток, протекающий по юго-восточной части города. Исток ручья находится в районе ТЭЦ-2. Участок ручья, протекающий по территории города от проспекта Абылайхана до впадения в реку Есиль, реконструирован и благоустроен. Состояние ручья Ак-булак определено значениями ИЗВ как 2 класс, чистая.
Система хозяйственно-фекальной канализации (коллектора, колодцы и районные насосные станции) города находится в крайне неудовлетворительном состоянии.
Сточные воды, пройдя искусственно-биологическую очистку, сбрасываются в накопитель-испаритель «Талды-коль», который представляет собой естественный водоем емкостью 65,2 млн. м3, дамбой обвалования общей длиной по замкнутому кругу 22,7 км и высотой 6 — 7,5 м. Проектная максимальная отметка зеркала воды — 347,08 м. В настоящее время существующие канализационные очистные сооружения (далее — КОС) и накопитель-испаритель «Талды-коль» не отвечают современным экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям:
— отсутствует регулирование уровня воды пруда-накопителя Талды-коль;
— сами очистные сооружения морально и физически устарели.
Система ливневой канализации для отвода атмосферных осадков в существующем виде, т. е. при отсутствии очистных сооружений на выпусках в водные объекты, не удовлетворяет санитарно-экологическим требованиям.
Программа «Развитие ливневой канализации в городе Астане до 2015 года», утвержденная решением маслихата города Астаны от 2 мая 2010 года № 157/30-II, практически не реализуется. В 2011 году из местного бюджета выделены средства лишь на разработку проектно-сметной документации в объеме 57,5 млн. тенге.
В левобережной части города сети ливневой канализации построены только на улицах территории нового Правительственного Центра за счет республиканского бюджета.
Кроме того, одной из существенных проблем является задача понижения уровня грунтовых вод. По данной проблеме, начиная с 2003 года, реализуется проект «Инженерная защита от подтопления, дренаж, понижение уровня грунтовых вод левобережной территории города Астаны» за счет средств республиканского бюджета. В 2013 году по данному проекту планируется выполнить работы на общую сумму 706 млн. тенге.
2.1.3 Проблемы отходов производства и потребления Решения требуют такие вопросы, как ограниченность срока эксплуатации существующего полигона, угроза переполнения карт золоотвала теплоэлектроцентралей.
На территории города Астаны имеется один санкционированный накопитель твердых бытовых и производственных отходов расположенный на восточной окраине, в 50 м к юго-востоку от шестого километра автодороги Астана — Павлодар.
С 1972 года ведется захоронение отходов в отработанном карьере. По проектным расчетам эксплуатация полигона возможна до 2015 года. На данный момент накоплено около 12 млн. м3 отходов. Ежегодно на полигон поступает 0,4 — 0,5 млн. м3 отходов и с развитием города объем их поступления постоянно увеличивается.
Производственные отходы теплоэлектроцентралей (золошлаки) складируются на золоотвалах. Так, СП ТЭЦ-1 имеет восемь карт. В работе карты № 6 и 7 золоотвала общей площадью 14,4 га. В 2010 году рекультивированы карты № 1−3 золоотвала СП ТЭЦ-1 площадью 20,3 га. Согласно Программе «Здоровье населения города Астаны на 2011;2012 годы», утвержденной решением маслихата города Астаны от 30 марта 2011 года № 30/6-III, выполнены работы по реконструкции карт № 6 и 7, что позволило решить проблему их пыления, а также складирования золошлаковых отходов в ближайшие 3 — 4 года.
СП ТЭЦ-2 имеет две карты золоотвала. Карта № 1 площадью 78 га в 1997 году была отработана и рекультивирована. Эксплуатация карты № 2 начата в 1993 году с объемом 9,7 млн. м3 и площадью 105 га.
2.1.4 Проблемы озеленения и благоустройства В настоящее время существующие зеленые насаждения в городе Астане представлены очень бедным ассортиментом. Возраст, санитарное состояние и декоративные качества зеленых насаждений различны. Общее их состояние в большей степени неудовлетворительное.
Кроме того, в столице отмечается недостаточное озеленение территорий проживания, мест массового отдыха. На одного жителя столицы приходится около 9,3 м2 зеленых насаждений, а в северо-восточных районах города эти показатели находятся в пределах 1,5 — 2,0 м2, что крайне недостаточно. На конец 2011 года количество зеленых насаждений общего пользования составляло 395 га, ограниченного пользования — 620 га и специального — 1600 га.
По состоянию на 1 июня 2012 года, в городе существуют четыре парка общей площадью 46,6 га, обустроены 33 сквера площадью 63,9 га и два бульвара (10 га), из них в 2012 году введены восемь скверов общей площадью 16,3 га и один бульвар на левобережье (8,5 га).
До 2010 года работы по созданию санитарно-защитной зеленой зоны города Астаны проводились в соответствии с Отраслевой программой создания зеленой зоны города Астаны на 2002;2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 января 2002 года № 17. Зеленая зона создана на лесопригодных участках в границах города на площади 14 тысяч га и в пригородной зоне на площади 11 тысяч га.
В настоящее время реализуется Программа «Леса Казахстана» на 2010;2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 мая 2009 года № 542. В 2010 году уже посажено 4700 га лесов, в том числе в новом Президентском центре — 1034 га и на Карагандинском направлении — 3666 га. Городу переданы, с учетом ранее посаженных, более 7,4 тысяч га лесов «зеленого» пояса.
2.2 Анализ поступления платежей за загрязнение окружающей среды и их использование на проведение природоохранных мероприятий Ежегодно в местный бюджет поступают средства от платежей за загрязнение окружающей среды и штрафы за нарушение природоохранного законодательства. Анализ показывает, что в 2012 году объем поступлений превысил уровень 2010 и 2011 годов соответственно в 2,7 и 1,2 раза. При этом в 2012 году в бюджет города поступило около 225 млн. тенге, из которых на проведение природоохранных мероприятий направлено 110,8 млн. тенге, или около 50% от общего сбора платежей. Заметна и тенденция роста затрат на проведение природоохранных мероприятий и, в частности, на развитие охраны окружающей среды.
В 2013 году на природоохранные нужды планируется освоить 116,3 млн. тенге. Предусмотрено выполнить девять природоохранных мероприятий, в том числе по Программе «Проведение мероприятий по охране окружающей среды на местном уровне» на сумму 9,5 млн. тенге, по Программе «Развитие охраны окружающей среды» — 106,8 млн. тенге.
В соответствии с Программой «Здоровье населения города Астаны на 2012;2013 годы», утвержденной решением маслихата города Астаны от 30 марта 2012 года № 30/6-III, до конца 2012 года намечено: завершить работы по радиоэкологическому обследованию территории города Астаны на сумму 1,8 млн. тенге.
Цель данного обследования — выявление локальных неконтролируемых источников ионизирующего излучения и участков радиоактивного загрязнения на территории города Астаны, подготовка к изъятию и дезактивации выявленных аномалий, оценка состояния радиационного фона территории городской инфраструктуры, вновь строящихся объектов и прилегающих промышленных зон, оценка уровня ртутного загрязнения в лечебно-профилактических учреждениях с применением метрологически поверенных приборов АГП-01. В настоящее время освоено 1,1 млн. тенге, или 61%; завершить реконструкцию карт № 6 и 7 золоотвала СП ТЭЦ-1 на сумму 56,8 млн. тенге для предотвращения неблагоприятной экологической обстановки в городе Астане из-за пыления карт золоотвала ввиду их переполнения. Полная очистка карт № 6 и 7 позволит также решить проблему со складированием золошлаковых отходов на СП ТЭЦ-1 еще в течение ближайших 3,5 — 4 лет (по состоянию на сегодняшний день освоено 51,2 млн. тенге, или 90%); выполнить реконструкцию существующих золоуловителей на одном из действующих котлов СП ТЭЦ-2 с заменой их на установку «Эмульгирования», которая позволит сократить выброс взвешенных веществ в атмосферу города на 96,4% (3253 тонн/год) и окислов серы на 20% (202,955 тонн/год).