Таким образом, подводя итог всему вышесказанному, можно сделать определенные выводы. Во-первых, право в качестве главного способа социального управления, должно реализовывать регулирование общественными отношениями, таким образом, способствуя осуществлению позитивных интересов субъектов Для того более детального понимания темы, которая была поставлена, следует четко осознавать, что собой представляет данное правонарушение. В большом энциклопедическом словаре есть определение, исходя их которого, следует, что экологическое правонарушение — это некоторое виновное, противоправное деяние, которое нарушает природоохранительное законодательство и причиняетопределенный вред окружающей природной среде и здоровью человека. Несмотря на то, что такое понятие, как «экологическое правонарушение» упоминается достаточно часто, в законодательстве нашей страны не имеется специально сформулированного понятия данного термина, однако оно создалось в процессе жизнедеятельности, на практике. Это связано с тем, что данный механизм оказывает огромное влияние на различные области жизнедеятельности людей. В последнее время понятие «экологическое правонарушение» в теоретической науке применяется очень часто.
Исходя из этого, необходимо более подробно проанализировать данное понятие. Обратим особое внимание на тот факт, что в необходимой степени оно еще не сформулировано. В. В. Петров считал, что экологическое (эколого-правовое) правонарушение — это виновное, противоправное деяние (действие, бездействие), посягающее на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок и причиняющее вред природной среде либо создающее реальную угрозу такого причинения. Обстоятельные предложения также вносили М. М. Бринчук, О. Л. Дубовик, А. Э Жалинский, Э.
Жевлаков, Н. Суслова, В. И. Романов и многие другие специалисты.
Весьма существенно, что впоследствии соответствующие положения экологического характера нашли отражение в Конституции РФ. Так, в ст. 9 Основного Закона подчеркивается: «земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответственной территории».Кроме того, в ст. 42 закреплено право каждого человека на благоприятную окружающую среду, право на достоверную информацию об ее состоянии, право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Одновременно обязанность граждан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам сформулирована в ст. 58 Конституции РФ. Дальнейшую конкретизацию означенные конституционные требования получили в нормативно-правовых актах о земле, ее недрах, о континентальном шельфе, об особо охраняемых природных территориях; в водном, воздушном, лесном кодексах. Исчерпывающая информация о реальной распространенности экологических правонарушений в настоящее время отсутствует. Но даже та, которая имеется в органах, осуществляющих контроль и мониторинг в области охраны окружающей природной среды, свидетельствует, что в данной сфере мы имеем дело с массовыми нарушениями законодательства. С учетом латентности удельный вес экологических правонарушений составляет не менее 30−40%В состав любого правонарушения, в том числе и экологического, входят: — субъект (субъекты) правонарушения;
сторона;
правонарушения;
сторона.Как правило, вред, совершая количественные и качественные изменения в окружающей природной среде, отрицательно воздействует на жизнь и здоровье человека, его генетическую программу, на состояние материальной базы хозяйствующих субъектов, производительность труда работников, размер получаемой прибыли, ведет к невосстановимым потерям среди флоры и фауны.
По нашему мнению, субъекты составов экологических правонарушений подразделяются на три группы:
а) юридические лица (предприятия, организации, объединения и учреждения различных форм собственности и их должностные лица); б) должностные лица государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления; в) физические лица (граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства).Анализ правоприменительной практики показывает, что наиболее существенный вред окружающей природной среде причиняют юридические лица, ведущие хозяйственную деятельность в сфере землепользования, лесопользования, разработки и добычи полезных ископаемых, предприятия химических отраслей промышленности, черной и цветной металлургии, нефтепереработки и пр. В частности, это выражается в превышении нормативов предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов; нормативов допустимых физических воздействий; в несоблюдении лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов. По своей взаимосвязи с природными объектами данные субъекты правонарушения могут выступать в качестве собственников, владельцев или арендаторов, либо вообще не состоять с ними в каких-либо конкретных правоотношениях. Состав экологического правонарушения признает лишь причинно-необходимые связи, которые продиктованы действием естественных закономерностей. Закон отвергает причинно-случайные связи, обусловленные либо совпадением во времени и пространстве с действиями сил, не связанных причинно с состоявшимся нарушением, либо экстремальными событиями типа стихийного бедствия, аварий, катастроф. Экологические правонарушения классифицируются по нескольким признакам. Ряд составов экологических правонарушений имеют смежный характер между уголовным, административным и гражданским правом. Выбор вида ответственности (уголовной, административно-дисциплинарной или гражданской) в данном случае будет зависеть от тяжести вреда, фактически причиненного окружающей среде, а также от степени негативных последствий, который могут наступить ввиду совершения противоправного деяния. Библиографический список.
Нормативные правовые акты и нормативные документы1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 N 11-ФКЗ);2. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.
01.2002 N 7-ФЗ (последняя редакция);Монографии, сборники, учебные пособия3. Агапова И. И. История экологического права. — М.: Магистр, 2007;4. Бедрина Е. Б Введение в теорию. — Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2009. — 210 с.;5. Березин И. С. Краткая история экологического развития: учебное пособие.
— М.: Русская Деловая Литература, 2012;6. Газман В. Д. Экологическое право: Учебное пособие для вузов. М.: ВШЭ, 2013.
— 544 c.;7. Гречко П. К. Концептуальные модели. — М., 2015;8. Котрелл Л. В. Экологическое право. — М., 2012;9. Майоров Н. И. Государственный экологический контроль. Учебное пособие. Томск: Изд-во Томского университета, 2013;Статьи в научных сборниках, энциклопедиях и периодической печати10.
Андриченко Л.В., Белоусова Е. В. Государственный экологический контроль (Правовые проблемы) // Государство и право. — 2014. — № 23. -.
С.34−37;11. Афанасьев Р. Н. Экологическое право // Юрист. — 2015. — № 2. — С.48−51;12.
Борисова А. Н. Государственный экологический контроль // Домашний адвокат. — 2008. — № 2. -.
С. 28−29;13. Волков С. В. Актуальные правовые вопросы // Российская юстиция. -.
2013. — № 8. — С. 11−12;14. Воронина Н. А. Экологическое право: актуальные вопросы // Гражданин и право. 2012. — №.
12. — С.12−13.
14. Зайцев С. Г. Правовые нормы и злоупотребление правом // Арбитражный и гражданский процесс. — 2011. — № 8. — С.53−59.
15. Кожевников С. Н. Общеправовые и отраслевые принципы: сравнительный анализ // Юрист. — 2010. — № 4. — С.13−14.
16. Малько А. В. Правовые средства: вопросы теории и практики // Юрист. — 2014. — № 2. — С.28−31.
17. Малыш А. В. Механизм правового регулирования // Правоведение. — 2009. — № 12. — С. 28−29.
18. Марченко С. В. Правоведение: теория и практика// Адвокатская практика — 2013. — № 6. — С. 19.
19. Малеина М. Н. Право и закон // Законодательство и экономика. 2013. — № 24. — С. 23−25.
20. Ростовщикова О. В. Правовое регулирование // Гражданин и право. — 2012. — № 14. — С.14−17.
21. Цихоцкий А. В. Категории времени в механизме гражданско-правового регулирования // Современные проблемы гражданского права и процесса. — 2012. — №.
2. — С. 14. 22. Черненко А. К. Формирование эффективной правовой системы России // Современные проблемы юридической науки. — 2013. — № 4. — С.39−42.
23. Шереченко Г. М. Право и его регулирование // Место науки в современном обществе. — 2015. — № 12. — С. 22−2324.
Яковлев М. Н. Актуальные правовые вопросы // История и жизнь. — 2015. — № 12. — С.12−13.
25. Словари и энциклопедии онлайн. — Режим доступа:
http://dic.academic.ru/ ;26. Научная электронная библиотека «Киберленинка». — Режим доступа:
http://cyberleninka.ru/ .
