Изменение расходов на Национальную экономику связано с завершением реализации мероприятий по проведению Олимпийских и Паралимпийских игра в Сочи в 2014 г., отсутствием расходов на реализацию дополнительных мер по поддержке отраслей экономики, малого и среднего предпринимательства, рынка труда, монопрофильных муниципальных образований и социальной поддержке граждан, снижением финансирования производителей автомобильного сектора в виде ограничения предоставления субсидий на компенсацию затрат на содержание рабочих мест, увеличением бюджетных ассигнований на поддержку производства высокотехнологичной продукции, началом реализации нового механизма возвратного финансирования в сфере промышленности, снижением субсидий лизинговым компаниям, увеличением субсидий судостроительным организациям, сокращением поддержки особых экономических зон, уменьшение бюджетных ассигнований «РОСНАНО», сокращением бюджетных ассигнований на развитие топливно-энергетического комплекса, оказание поддержки реализации перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе. В сфере ЖКХ изменения расходов связаны с завершением реализации мероприятий по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями, уменьшением имущественного взносав Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Изменения расходов на Образование связано с завершением ряда федеральных целевых программ, а также изменением доли софинансирования расходных обязательств субъектов РФ из федерального бюджета по финансированию модернизации дошкольного образования. Увеличение расходов обусловлено повышением оплаты труда педагогическим работникам образовательных учреждений, увеличением поддержки ведущих университетов. Увеличение расходов на Культуру, кинематографию в 2016 г. связано с увеличением оплаты труда работникам культуры.
Уменьшение расходов в 2017 г. обусловлено сокращением культурных мероприятий, прекращения субсидирования различных проектов, ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства Государственного Эрмитажа. Уменьшение расходов на Здравоохранение в 2015 году связано с сокращением инвестиционных расходов, переход финансирования медицинских учреждений на систему обязательного медицинского страхования, завершением предоставления субсидий на покупку различного оборудования. Увеличение расходов в 2016 — 2017 году связано с ростом расходов на оказание государственных услуг медицинскими организациями, не входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, увеличением расходов на повышение качества и доступности для населения медицинской помощи за счет строительства новых и окончания строительства ранее начатых объектов здравоохранения. Изменение расходов на Социальную политику обусловлено увеличением расходов на обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда, индексацией и увеличением получателей пенсий, увеличением поддержки семей, в частности материнского капитала и пособий. На изменение расходов на Физическую культуру и спорт повлияло увеличение бюджетных ассигнований на подготовку и проведение чемпионата мира по водным видам спорта в 2015 году в г. Казани, на реализацию мероприятий по подготовке к Всемирной зимней Универсиаде в 2019 году в г.
Красноярске, а с другой стороны уменьшение расходов, что связано с завершением различных спортивных мероприятий. Увеличение расходов федерального бюджета на поддержку средств массовой информации произошло в период международного финансового кризиса. В настоящее время ситуация на рекламном рынке стабилизировалась и превысила докризисный уровень, что предполагает снижение финансирования мероприятий СМИ. В связи с этим для федеральных государственных бюджетных учреждений в области СМИ в 2015 и 2016 году предполагается сокращение их финансирования на 8,2 млрд. рублей по отношению к уровню 2014 году из-за планируемого перехода на систему самоокупаемости, за счет доходов от результатов предоставления услуг.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, в данной курсовой работе были выполнены задачи по рассмотрению экономического содержания расходов бюджета, изучениюразличных классификаций бюджетных расходов, проведен анализ структуры и динамики бюджетных расходов в 2012;2014гг., дана характеристикаспособам предоставления средств из бюджета, изучены особенности бюджетных расходов западных стран, дана характеристика военных и социальных расходов Российской Федерации и стран мира, изучены их особенности, анализ и динамика, охарактеризованы современные проблемы бюджетного финансирования в РФ и проанализированыосновные направления бюджетных расходов в 2015;2017гг.Расходы федерального бюджета представляют собой денежные выплаты из федерального бюджета, направляемые на финансовое обеспечение выполнения функций и задач государства. Анализ структуры и динамики расходов бюджета позволяет сделать выводы о приоритетах государства в выполнении предназначенных для него функций.
Изменения в расходах, как количественные, так и качественные, характеризуют изменения в финансовой политике государства в целом. Из федерального бюджета финансируется прежде всего расходы, предназначенные для выполнения задач государства на федеральном уровне. Различные классификация расходов бюджета позволяют разделить их по группам в зависимости от экономического содержания, роли или в соответствии с бюджетной классификацией. Анализ структуры и динамики бюджетных расходов в 2012;2014гг. позволил сделать вывод о практически неизменной структуре расходов. Наибольшую долю в составе расходов федерального бюджета составляют расходы на социальную политику, далее — на национальная оборону, далее — на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, далее — на национальную экономику (в 2014 году доля расходов на национальную оборону превысила долю расходов на национальную безопасность), далее — расходы на общегосударственные вопросы и т. д. Основными тенденциями были увеличение объема расходов на национальную оборону, безопасность и правоохранительную деятельность, снижение расходов на социальную политику, рост величины расходов на национальную экономику. Среди способов предоставления бюджетных средств можно выделить бюджетные ассигнования на различные цели, бюджетные кредиты и др. В настоящее время для бюджетных расходов западных стран характерна высокая доля расходов на социальную политику, образование и здравоохранение, наблюдается тенденция снижения военных расходов, возрастания расходов на поддержание национальной экономики, и увеличение расходов на обслуживание государственного долга. В Российской Федерации доля расходов на оборону и национальную безопасность являются основными расходными статьями бюджета. Главными задачами государственной политики в данной сфере являются создание эффективной и рациональной военной структуры, обладающей высококвалифицированным личным составом и оснащённой материально-технической и социальной базой высокого уровня, снижение террористической угрозы, снижение уровня преступности, обеспечение внутренней и внешней безопасности государства. Увеличение расходов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности в 2012;2014г. связано с переводом финансового обеспечения полиции на федеральный уровень, закупкой нового вооружения и специальной техники, переоснащением МЧС России.
В странах Западной Европы наблюдается противоположная тенденция — их военные бюджеты постепенно сокращаются, что связано в том числе с европейским долговым кризисом. В странах Азии наблюдается тенденция постепенного увеличения расходов на оборону. К расходам на социальные цели относятся расходы, которые связаны с социальным обеспечение граждан, расходы на образование, здравоохранение, физическую культуру и спорт, на обеспечение жилищно-коммунального хозяйства. Приоритет социальных задач государства позволяет охарактеризовать социальные расходы как важнейшую часть государственных расходов. В течение 2012;2014 структура расходов на социальные цели менялась незначительно. Основная часть расходов приходится на социальную политику — её доля составляет 75%. Затем — расходы на образование — 11,62% и расходы на здравоохранение — 9,86%. Самую низкую долю занимают расходы на ЖКХ и физическую культуру и спорт. Наибольшая доля расходов на социальные нужды приходится наразвитые страны Западной Европы, что связано с приоритетностью социальных задач государства. В сфере бюджетного финансирования Правительством РФ обозначен ряд задач и мер по их выполнению. Основные проблемы состоят в высокой зависимости бюджетов субъектов и бюджетов государственных внебюджетных фондов от трансфертов из федерального бюджета, в недостатках нормативно-правовой базы бюджетного регулирования, в недостаточной эффективности расходования бюджетных средств. В целом структура расходов федерального бюджета в 2015 — 2017 годах не претерпела существенных изменений. По-прежнему наибольший удельный вес в расходах федерального бюджета занимают расходы на социальную сферу (35,2 — 33,7%), а также расходы на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность (33,9 — 32,7%).СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫНормативно-правовые документы.
Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.
07.1998 N 145-ФЗ (действующая редакция от 26.
12.2014).Федеральный закон от 30.
11.2011 N 371-ФЗ (ред. от 03.
12.2012)"О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".Федеральный закон от 03.
12.2012 N 216-ФЗ (ред. от 02.
12.2013)"О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".Федеральный закон от 02.
12.2013 N 349-ФЗ (ред. от 26.
12.2014)"О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".Федеральный закон от 01.
12.2014 N 384-ФЗ"О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".Основные направления бюджетной политики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
Основные направления бюджетной политики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
Основные направления бюджетной политики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Приказ Минфина РФ от 21.
12.2011 № 180н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» Учебники, монографии, учебные пособия и другие книги. Ковалева Т. М. Бюджетная политика и бюджетное планирование в Российской Федерации. Учебное пособие. Изд-во КНОРУС, 2012 г., 128 с. Сидорова Е. А. Особенности бюджетной политики в Европейском союзе — М.: ИМЭМО РАН, 2012 — 129 с. Финансы: Учебник / под ред. А. Г. Грязновой, Е. В. Маркиной. — М.: Финансы и статистика, 2010.
Финансы: Учебник / под ред. проф. М. В. Романовского, проф. О. В. Врублевской. 3е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011.
Периодически издания (журнальные и газетные статьи), статистические сборники и отчеты. Головнин М. Ю. Денежно-кредитная политика России в условиях глобализации. — М.: Институт экономики РАН, 2012. — 44 сЖурнал «Мировая торговля оружием», № 8, август 2014.
Чеботарева М. С. Денежно-кредитная политика России в посткризисный период: содержание и перспективы / М. С. Чеботарева // Молодой ученый. — 2012.
— № 3. — С. 210−213.Интернет-ресурсыwww.consultant.ru- Официальный сайт информационно-правового портала «Консультант Плюс».
http://minfin.ru/ru/ Официальный сайт Министерства Финансов Российской Федерации.
http://www.bundesfinanzministerium.de Сайт Министерства финансов ФРГ.
http://www.gks.ru Сайт Федеральной службы государственной статистики.
https://www.gov.uk Сайт Правительства Великобританииwww.oecd.orgСайт Организации экономического сотрудничества и развития.
Приложение 1. Структура и динамика расходов на социальные цели в 2012;2014гг.
Изм. доли.
Темп прироста2014.
Изм. доли.
Темп прироста млрд.
руб.долямлрд.
руб.доля млрд.
руб.доля СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 3 898 937 715,3075%3 960 479 655,6075%0%2%3 533 797 184,9075%-1%-11% Пенсионное обеспечение2 796 789 505,7072%2 824 424 078,5071%0%1%2 272 361 029,9064,30%-7%-20% Социальное обслуживание населения 7 910 171,600%8 477 960,200%0%7%9 071 854,000,26%0%7%Социальное обеспечение населения 915 455 012,2023%900 598 697,9023%-1%-2%907 043 262,7025,67%3%1% Охрана семьи и детства172 803 018,604%219 130 449,006%1%27%333 305 675,009,43%4%52% Прикладные научные исследования122 425,700%143 832,600%0%17%139 253,300,00%0%-3% Другие вопросы5 857 581,500%7 704 637,400%0%32%11 876 110,000,34%0%54% ЖКХ 120 061 327,302%139 852 164,203%0%16%96 984 696,802%-1%-31% Жилищное хозяйство85 616 752,1071%64 350 184,4046%-25%-25%37 990 055,2039%-7%-41% Коммунальное хозяйство27 183 815,2023%23 727 044,8017%-6%-13%15 214 913,8016%-1%-36% Благоустройство 455 710,000%503 233,100%0%10% 0%0%-100% Прикладные научные исследования16 000,000%11 400,000%0%-29% 0%0%-100%Другие вопросы6 789 050,006%51 260 301,9037%31%655%43 779 727,8045%8%-15%ОБРАЗОВАНИЕ586 295 076,2011%607 195 489,3012%0%4%569 224 816,1012%0%-6% Дошкольное образование 6 533 560,801%7 698 839,401%0%18%16 299 818,503%2%112% Общее образование 91 514 042,8016%67 698 893,9011%-4%-26%21 431 067,704%-7%-68% Начальное профессиональное образование 4 665 253,001%4 339 408,701%0%-7% 0%-1%-100% Среднее профессиональное образование 5 072 627,801%4 086 406,501%0%-19%9 286 353,702%1%127% Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации6 606 550,401%6 440 673,101%0%-3%7 610 521,401%0%18% Высшее и послевузовское профессиональное образование421 505 960,2072%477 651 133,4079%7%13%482 926 738,5085%6%1% Молодежная политика и оздоровление детей 5 454 697,301%5 424 004,701%0%-1%5 182 082,401%0%-4% Прикладные научные исследования 20 567 880,604%12 544 322,202%-1%-39%14 405 310,703%0%15%Другие вопросы24 374 503,304%21 311 807,404%-1%-13%12 082 923,202%-1%-43%ЗДРАВООХРАНЕНИЕ539 300 642,9010%494 984 375,909%-1%-8%462 518 649,810%0%-7% Стационарная медицинская помощь 244 637 735,6045%225 435 933,0046%0%-8%249 965 441,1054%9%11% Амбулаторная помощь 120 757 581,0022%81 051 385,3016%-6%-33%77 091 049,5017%0%-5% Санаторно-оздоровительная помощь 33 292 553,206%38 001 293,508%2%14%32 796 730,107%-1%-14% Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и её компонентов7 066 983,901%6 811 905,301%0%-4%6 792 069,801%0%0% Санитарно-эпидемиологическое благополучие13 945 534,803%12 688 248,503%0%-9%15 080 131,403%1%19% Прикладные научные исследования7 992 394,701%22 791 509,305%3%185%19 376 117,204%0%-15% Другие вопросы111 607 859,7021%108 204 101,0022%1%-3%61 417 110,7013%-9%-43%ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ42 030 025,801%53 807 866,801,02%0,21%28%79 868 051,501,68%0,66%48%Физическая культура14 482 051,2034%1 935 383,804%-31%-87%2 242 550,003%-1%16% Массовый спорт 164 743,400%11 348 189,0021%21%6788%9 242 340,5012%-10%-19%Спорт высших достижений25 505 914,3061%38 584 232,2072%11%51%66 770 135,2084%12%73% Прикладные научные исследования 349 700,401%320 182,401%0%-8%310 183,600%0%-3% Другие вопросы 1 527 616,504%1 619 879,403%-1%6%1 302 842,202%-1%-20%Расходы на социальные цели ВСЕГО5 186 624 787,50 100%5 256 319 551,80 100%0%1%4 742 393 399,101,000%-10%.
