К правовым мерам предупреждения относятся меры ретроспективной ответственности за совершение административных и уголовных правонарушений. Например, административные санкции, ограничивающие дееспособность алкоголиков, лишение родительских прав, отобрание или конфискация гражданского оружия. К правовым мерам также относятся уголовно-правовые нормы, содействующие пресечению преступлений и правонарушений (например, право на необходимую оборону, задержание преступника); и наконец, к ним относится уголовное наказание.
В системе предупреждения преступности самостоятельное место принадлежит индивидуальной профилактике преступлений (ИПП), которую можно разделить на виды в зависимости от того, на какой стадии криминализации личности находится человек.
Первый вид ИПП осуществляется в отношении лиц, находящихся на начальной стадии криминализации, и называется ранней профилактикой (первичной). Такие лица уже совершили правонарушение (я) непреступного характера. Естественно, что у них отсутствует антиобщественная направленность (установка) и при совершении правонарушения большую роль имеет конкретная жизненная ситуация. Мотив правонарушения у этих лиц формируется под воздействием внешних обстоятельств и, как правило, неустойчив. Субъектами ранней профилактики могут быть педагоги образовательных учреждений, сотрудники органов ОВД по делам несовершеннолетних, участковые, общественность по месту работы или месту жительства. Меры профилактики на этой стадии достаточно разнообразны. К ним могут относиться, например, постановка на профилактический учет, посещение неблагополучной семьи, проведение профилактической беседы, регламентация поведения в сфере досуга, административные наказания.
Второй вид ИПП осуществляется в отношении лиц, впервые совершивших преступление, и называется судебно-следственным. К этим лицам могут относиться и несовершеннолетние, не достигшие надлежащего возраста и поэтому не подлежащие уголовной ответственности. Суть этого вида индивидуального предупреждения состоит в психологическом воздействии угрозы уголовной ответственности за совершенное преступление, которая может не наступить в случае, если дознаватель, следователь или судья сочтут, что личность характеризуется незначительной общественной опасностью и может быть исправлена без применения мер уголовной ответственности или наказания (ст. 75, 76, 80.1, 90, 92 УК РФ). Субъектами этого вида ИПП помимо названных должностных лиц могут быть комиссии по делам несовершеннолетних, отделы ОВД по делам несовершеннолетних, специализированные учебно-воспитательные учреждения. Возможность освобождения от уголовной ответственности и наказания предусмотрена в связи с постпреступным положительным поведением лица, совершившего преступление. Поэтому использование такой возможности есть мера предупреждения.
Также к мерам предупреждения относятся психолого-педагогические меры специализированных учебно-воспитательных учреждений.
Третий вид ИПП осуществляется в отношении осужденных к различным мерам уголовного наказания и называется пенитенциарным.
Субъектами этого вида индивидуального предупреждения являются, например, сотрудники колоний; сотрудники уголовно-исполнительных инспекций, если речь идет о наказаниях, не связанных с лишением свободы, либо об условном осуждении; должностные лица предприятий, на которых исполняются исправительные работы. К мерам предупреждения в этом случае относятся уголовное наказание и иные меры уголовно-правового характера, а также меры исправительного воздействия, предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом РФ.
Четвертый вид ИПП осуществляется в отношении лиц, отбывших уголовное наказание, и называется постпенитенциарным. Он может осуществляться в форме административного надзора и социальной реабилитации. Его субъектами могут быть уголовно-исполнительные инспекции ОВД, центры ресоциализации, общественные организации, церковь.
Таким образом, мы можем прийти к выводу, что мерами предупреждения могут быть ограничения, налагаемые в порядке административного надзора, а также помощь в трудоустройстве, предоставление временных условий для проживания, психологическая помощь.
Заключение
.
Подводя итог проведенного исследования можно сформулировать следующие выводы и предложения по данной теме.
Поскольку преступность — продукт общества, следствие объективно существующих в нем противоречий, задача ее полной ликвидации, окончательного искоренения ее причин и условий является нереалистичной. Общество, государство вынуждены мириться с существованием преступности как неизбежным злом. Но, осуществляя предупреждение преступлений, они в состоянии:
контролировать и сдерживать преступность;
преодолевать ее наиболее разрушительные тенденции;
нейтрализовать ее причины и условия;
защищать граждан и интересы общества от преступных посягательств.
Кроме того, с 1990;х гг. в России началась разработка закона о предупреждении преступности, несколько его проектов вносились на рассмотрение Государственной думы. Однако до настоящего времени ни один из них не получил поддержки.
Таким образом, мы можем прийти к выводу, что для нормативного закрепления основ о предупреждении преступности необходимо принять соответствующий федеральный закон в котором будут сформулированы цели и задачи профилактики правонарушений, принципы ее осуществления, объекты и субъекты профилактической деятельности, виды профилактики, перечень мер общей, индивидуальной и виктимологической профилактики.
Указанный федеральный закон позволит решить на правовом уровне вопрос о разграничении компетенции в области профилактики правонарушений между федеральными органами, органами субъектов РФ и органами местного самоуправления, а также конкретизировать механизм функционирования системы профилактики, основой которого должны стать долгосрочные целевые и ведомственные целевые программы профилактики правонарушений.
Отсутствие такого закона в настоящее время существенно затрудняет реализацию института профилактики преступлений, поскольку правовая основа этой деятельности содержится в нормах, «разбросанных» в различных законах и подзаконных актах.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.
Авдеев В. А. Оптимизация целей наказания в контексте предупреждения преступности // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2013. — № 2 (24). — С. 41−53.
Аверинская С. А. Аспекты общесоциального предупреждения преступности несовершеннолетних // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях: Материалы XVIII Международной научно-практической конференции, посвященные 20-летию образования института. — Иркутск: ФГКОУ ВПО «Восточно-Сибирский институт МВД России», 2013. — С. 8−10.
Алиев Н. Т. Научно — практическое значение и основные направления регионального криминологического анализа и предупреждения преступности // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. — М.: ООО «К-Пресс», 2013. — № 3. — С. 43−47.
Антонян Е. А. Предупреждение рецидивной преступности в условиях модернизации уголовно-исполнительной системы: Доклады участников круглых столов // Уголовно-исполнительная система Российской Федерации в условиях модернизации: современное состояние и перспективы развития: сборник докладов участников Международной научно-практической конференции (Рязань, 22−23 ноября 2012 г.): в 4 т.: Доклады участников круглых столов. — Рязань: Акад. ФСИН России, 2013.
— Т. 2. — С. 18−21.
Варыгин А. Н. Особенности «ситуационной» преступности и ее предупреждения // Преступность, уголовная политика, уголовный закон: сборник научных трудов. — Саратов: Изд-во ФГБОУ ВПО «Сарат. гос. юр. акад.», 2013. — С. 496−500.
Грибанов Е. В. Предупреждение преступлений как форма контроля государства над преступностью // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях: Материалы XVIII Международной научно-практической конференции, посвященные 20-летию образования института. — Иркутск: ФГКОУ ВПО «Восточно-Сибирский институт МВД России», 2013. — С. 33−35.
Иванова С. И. Административный надзор как один из способов предупреждения рецидивной преступности в деятельности участкового уполномоченного полиции // Преступность в Западной Сибири: актуальные проблемы профилактики и расследования преступлений: Сборник статей по итогам всероссийской научно-практической конференции (28 февраля — 1 марта 2013 г.). — Тюмень: Изд-во Тюмен. гос. ун-та, 2013. — С. 138−143.
Инкин А.А., Кошелева Д. В., Мишухин А. С. Предупреждение и профилактика рецидивной преступности // Законноcть и правопорядок в современном обществе: сборник материалов XVII Международной научно-практической конференции. — Новосибирск: Изд-во ЦРНС, 2014. — С. 213−219.
Квасникова Т. В. Предупреждение преступности в сфере оборота недвижимости // Закон и право. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. — № 9. — С. 86−88.
Ларичев В. Д. Общесоциальное предупреждение преступности: миф или реальность? // Преступность, уголовная политика, уголовный закон: сборник научных трудов. — Саратов: Изд-во ФГБОУ ВПО «Сарат. гос. юр. акад.&# 187;, 2013. ;
С. 543−548.
Рясов Д.А. Организационно-правовые и социальные проблемы постпенитенциарной адаптации осужденных и предупреждения рецидивной преступности // Актуальные проблемы современного уголовного права и криминологии: Сборник научных трудов. — Ставрополь: АГРУС Ставрополь. гос. аграр. ун-та, 2013. — С. 196−201.
Ставило С. П. Уголовная политика и предупреждение преступности на рынке ценных бумаг // Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности на современном этапе: материалы Международной научно-практической конференции, 19−20 сентября 2013 г. — Краснодар: Издат. дом — Юг, 2013. — С. 194−198.
Стрыгина И. В. Тенденция преступности в информационной сфере: основные проблемы и их предупреждение // Преступления в информационной сфере: проблемы расследования, квалификации, реализации ответственности и предупреждения: материалы Международной научно-практической конференции 14−15 февраля 2013 года. — Тамбов: Издат. дом ТГУ им. Г. Р. Державина, 2013. — С. 203−208.
Токмаков Д. С. Некоторые меры по общесоциальному предупреждению преступности несовершеннолетних // Актуальные проблемы современного российского права: Материалы V Международной научно-практической конференции. Невинномысск, 21−22 февраля 2013 года. — Невинномысск: НГГТИ, 2013. — С. 426−432.
Цапанова С. С. Предупреждение пенитенциарной преступности в процессе исполнения и отбывания уголовных наказаний как элемент правоохранительной функции государства // Борьба с пенитенциарной преступностью: опыт, проблемы, перспективы: материалы межвузовской научно-практической конференции, г. Владимир, 26 апреля 2013 г. — Владимир: ВЮИ ФСИН России, 2013. — С. 192−195.
Челышев И. Г. Правовое регулирование предупреждения и профилактики преступности в Российской Федерации // Сборник научных работ студенческого научного общества «LEX». — Курск: КГУ, 2013. — Вып. 3. — С. 135−140.
Шведко А. В. Соотношение понятий «предупреждение», «пресечение» и «профилактика» в контексте исследования коррупционной преступности // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2014. — № 1 (27). — С. 177−179.
Шестак В.А. О современных проблемах, общественных потребностях и новых подходах к развитию системы предупреждения преступности военнослужащих // Российский следователь. — М.: Юрист, 2013. — № 4. — С. 34−37.
Шестаков Д. А. Предупреждение преступлений и меры безопасности в праве противодействия преступности // Библиотека уголовного права и криминологии. — М.: Юрлитинформ, 2014. — № 1 (5). — С. 110−120.
Шуклина Е.А. Специально-криминологическое предупреждение преступности в сельской местности // Бизнес в законе. — М.: Изд. Дом «Юр-ВАК», 2013. — № 1. — С. 57−59.
Уголовное дело № 24 780/ 2014 архива СО ОМВД России по г. Волгограду.
Антонян Е. А. Предупреждение рецидивной преступности в условиях модернизации уголовно-исполнительной системы: Доклады участников круглых столов // Уголовно-исполнительная система Российской Федерации в условиях модернизации: современное состояние и перспективы развития: сборник докладов участников Международной научно-практической конференции (Рязань, 22−23 ноября 2012 г.): в 4 т.: Доклады участников круглых столов. — Рязань: Акад. ФСИН России, 2013. ;
Т. 2. — С.
Айкало И. В. Влияние бесконтрольной миграции на криминогенную обстановку в стране // Актуальные проблемы современной юридической науки и практики: Материалы Международной научно-практической конференции. — Ростов-на-Дону, 2012. — С. 238−242.
Кудрявцев В. Н., Эминов В. Е. Причины преступности в России. Криминологический анализ: Учебное пособие. — М.: Норма, 2006. — 61 с.;
Бабаев М. М. Социально-психологические компоненты детерминации преступного поведения молодежи // Российский криминологический взгляд. — Ставрополь. — 2005. — № 1. — С. 65−73; Герасимова О. И. Особенности формирования девиантного поведения несовершеннолетних в современных условиях // Российский следователь. — 2005. — № 4. — С. 26−27;
Жадан В. Н. О современной криминогенной обстановке в России и деятельности правоохранительных органов // Молодой ученый. — 2013. — № 8. — С. 290−294.
Криминология / Под ред. В. Н. Кудрявцева, В. Д. Эминова. — М., 2013. — 512 с.
Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. д.ю.н., проф. А. И. Долговой. — 3е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2007. — 912 с.
Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. д.ю.н., проф. А. И. Долговой. — 3е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2007. — 912 с.
Кузнецова Н. Ф. Проблемы криминологической детерминации. — М., 1984. — 208 с.
Диалектика причин и условий [Электронный ресурс]. URL:
http://evcppk.ru/kriminologiya/1390-dialektika-prichin-i-uslovij.html (дата обращения: 30.
11.2014).
Жадан В. Н. О современной криминогенной обстановке в России и деятельности правоохранительных органов // Молодой ученый. — 2013. — № 8. — С. 290−294.
Инкин А.А., Кошелева Д. В., Мишухин А. С. Предупреждение и профилактика рецидивной преступности // Законноcть и правопорядок в современном обществе: сборник материалов XVII Международной научно-практической конференции. — Новосибирск: Изд-во ЦРНС, 2014. — С. 214.
Алиев Н. Т. Научно — практическое значение и основные направления регионального криминологического анализа и предупреждения преступности // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. — М.: ООО «К-Пресс», 2013. — № 3. — С. 44.
Ставило С. П. Уголовная политика и предупреждение преступности на рынке ценных бумаг // Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности на современном этапе: материалы Международной научно-практической конференции, 19−20 сентября 2013 г. — Краснодар: Издат. дом — Юг, 2013. — С. 195.
Цапанова С. С. Предупреждение пенитенциарной преступности в процессе исполнения и отбывания уголовных наказаний как элемент правоохранительной функции государства // Борьба с пенитенциарной преступностью: опыт, проблемы, перспективы: материалы межвузовской научно-практической конференции, г. Владимир, 26 апреля 2013 г. — Владимир: ВЮИ ФСИН России, 2013. — С. 193.
Стрыгина И. В. Тенденция преступности в информационной сфере: основные проблемы и их предупреждение // Преступления в информационной сфере: проблемы расследования, квалификации, реализации ответственности и предупреждения: материалы Международной научно-практической конференции 14−15 февраля 2013 года. — Тамбов: Издат. дом ТГУ им. Г. Р. Державина, 2013. — С. 204.
Шестак В.А. О современных проблемах, общественных потребностях и новых подходах к развитию системы предупреждения преступности военнослужащих // Российский следователь. — М.: Юрист, 2013. — № 4. — С. 35.
Челышев И. Г. Правовое регулирование предупреждения и профилактики преступности в Российской Федерации // Сборник научных работ студенческого научного общества «LEX». — Курск: КГУ, 2013. — Вып. 3. — С. 136.
Шуклина Е.А. Специально-криминологическое предупреждение преступности в сельской местности // Бизнес в законе. — М.: Изд. Дом «Юр-ВАК», 2013. — № 1. — С. 58.
Шведко А. В. Соотношение понятий «предупреждение», «пресечение» и «профилактика» в контексте исследования коррупционной преступности // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2014. — № 1 (27). — С. 178.
Ларичев В. Д. Общесоциальное предупреждение преступности: миф или реальность? // Преступность, уголовная политика, уголовный закон: сборник научных трудов. ;
Саратов: Изд-во ФГБОУ ВПО «Сарат. гос. юр. акад.&# 187;, 2013. — С.
Шуклина Е.А. Специально-криминологическое предупреждение преступности в сельской местности // Бизнес в законе. — М.: Изд. Дом «Юр-ВАК», 2013. — № 1. — С. 58.
Иванова С. И. Административный надзор как один из способов предупреждения рецидивной преступности в деятельности участкового уполномоченного полиции // Преступность в Западной Сибири: актуальные проблемы профилактики и расследования преступлений: Сборник статей по итогам всероссийской научно-практической конференции (28 февраля — 1 марта 2013 г.). — Тюмень: Изд-во Тюмен. гос. ун-та, 2013. — С. 140.
Шестак В.А. О современных проблемах, общественных потребностях и новых подходах к развитию системы предупреждения преступности военнослужащих // Российский следователь. — М.: Юрист, 2013. — № 4. — С. 36.
Цапанова С. С. Предупреждение пенитенциарной преступности в процессе исполнения и отбывания уголовных наказаний как элемент правоохранительной функции государства // Борьба с пенитенциарной преступностью: опыт, проблемы, перспективы: материалы межвузовской научно-практической конференции, г. Владимир, 26 апреля 2013 г. — Владимир: ВЮИ ФСИН России, 2013. — С. 194.
Ставило С. П. Уголовная политика и предупреждение преступности на рынке ценных бумаг // Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности на современном этапе: материалы Международной научно-практической конференции, 19−20 сентября 2013 г. — Краснодар: Издат. дом — Юг, 2013. — С. 196.
