Функциями органов местного самоуправления региона для развития внутреннего и въездного туризма должны стать:
— развитие экскурсионной деятельности;
— содействие развитию социального туризма;
— улучшение транспортной инфраструктуры (реконструкция дорог, тротуаров и т. д.);
— размещение информационных вывесок, указателей на русском и английских языках согласно туристской символике в местах туристского показа, на центральных улицах;
— развитие туристской инфраструктуры (реконструкция парков, памятников и т. д.).
— ремонт крыш и фасадов зданий;
— проведение ежегодных городских праздников, ярмарок и фестивалей;
— разработка и продвижение туристских продуктов (разработка маршрутов, рекламно-издательская деятельность и т. д.);
— привлечение частных инвесторов для строительства средств размещения, предприятий общественного питания, туристских комплексов, культурно-развлекательных центров и др. [22].
Государственная программа содержит следующие подпрограммы:
Подпрограмма № 1 «Развитие туристско-рекреационного комплекса на территории Приморского края».
Подпрограмма ориентирована на совершенствование системы регулирования туристской деятельности, обеспечение конкурентоспособной туристской инфраструктуры в наиболее перспективных для развития внутреннего и въездного туризма районах Приморского края, повышение инвестиционной привлекательности отрасли туризма, равномерное территориально-рекреационное развитие районов Приморского края, осуществление системы мер государственной поддержки субъектов туриндустрии. В 2017 году по итогам осуществления Государственной программы планируется поддержать не менее 23 туристских комплексов в Приморском крае [3].
Подпрограмма № 2 «Повышение качества туристских услуг».
Подпрограмма ориентирована на совершенствование региональной правовой базы туризма, обеспечение увеличения качества туристского и гостиничного обслуживания, включая мероприятия по повышению квалификации персонала в сфере туризма, проведение обучающих семинаров, выставок и мероприятия по повышению безопасности туризма. В 2017 году по результатам реализации подпрограммы планируется увеличение объема платных туристских услуг, до 17 447,29 млн. рублей.
Подпрограмма № 3 «Продвижение туристского продукта Приморского края на российском и мировом туристских рынках».
Подпрограмма ориентирована на продвижение туристско-рекреационного и инвестиционного потенциала, туристских продуктов Приморского края на туристские рынки и развитие индустрии делового туризма, включая активизацию MICE-туризма. Финансирование данных мероприятий предполагается за счет средств бюджета Приморского края с привлечением федерального бюджета и внебюджетных источников. В 2017 году по результатам осуществления подпрограммы планируется рост численности российских и иностранных граждан, размещенных в средствах размещения, до 5000 тыс. человек [3].
Подробнее рассмотрим мероприятие по формированию туристско-рекреационных кластеров в регионе.
Кластер — сеть независимых производственных, инфраструктурных и сервисных компаний, включая поставщиков, создателей технологий и ноу-хау, связующих рыночных институтов и потребителей, взаимодействующих друг с другом в рамках единой цепочки создания стоимости.
В туристской деятельности в кластер соединены турагентства, туроператоры, гостиницы, другие предприятия инфраструктуры.
Конкурентоспособные кластеры в Приморском крае играют первостепенную роль в устойчивом региональном развитии туризма.
Находкинский городской округ можно рассматривать в качестве полигона для создания локального туристского кластера.
Работа по созданию туристского кластера включает в себя следующие этапы:
1. Создание управляющей группы из представителей разных заинтересованных организаций;
2. Проведение управляющей группой серии семинаров, консультаций с широким кругом участников, начиная с местных жителей и работников туриндустрии до работников администрации и комитета по туризму Приморского края.
3. Выработка плана действий по 4-м стратегическим направлениям — подготовка кадров, маркетинг, развитие турпродукта и обеспечение безопасности [23].
Таким образом, во второй главе были проанализированы основные показатели развития туризма в Приморской крае за последние несколько лет и предложены рекомендации по повышению роли туризма в экономике региона.
Приморский край находится на первом месте в Дальневосточном Федеральном округе по уровню развития туристской инфраструктуры и концентрации культурно-исторических объектов. С 2010 гг. наблюдалась тенденция увеличения объема туристского потока в регионе. Значительное преобладание в структуре туристского потока туристов из КНР. В Приморском крае объем внутреннего турпотока стабильно увеличивался, с ежегодным темпом роста 10−12%. Несмотря на постепенное развитие туризма в регионе наблюдаются нерешенные проблемы. Основная проблема — низкая эффективность использования существующего туристско-рекреационного потенциала в Приморском крае. Кроме этого, к проблемам относятся: относительно низкий уровень развития туристской инфраструктуры; нереализованность полномочий органов местного самоуправления по развитию туризма на муниципальном уровне. Только в 3-х из 34 муниципальных образований имеются соответствующие структурные подразделения, координирующие туристскую деятельность; отсутствие надежной оперативной информационной базы туристских ресурсов, объектов, услуг, эффективных форм и методов статистики, системы сбора маркетинговой информации; ограниченный ассортимент сувенирной продукции по тематике Приморского края; низкий уровень использования рекреационного и историко-культурного потенциала Приморского края; низкий уровень заполняемости средств размещения (не более 40%); высокий уровень цен на авиаперевозки и средства размещения; недостаточное количество масштабных событийных мероприятий регионального и международного уровня; отсутствие системного подхода в практико-ориентированном образовании, подготовке отдельных категорий специалистов, в том числе экскурсоводов, аниматоров развлекательных программ.
В качестве рекомендаций по повышению роли туризма в Приморском крае возможно воспользоваться предложениями действующей Государственной программы «Развитие туризма в Приморском крае на 2013;2017 гг.». В программе выделены приоритетные направления развития туризма в регионе — пляжный, культурно-познавательный, деловой, активный, оздоровительный, экологический, круизный, сельский, автотуризм. Для развития данных направлений необходимо использование программно-целевого метода. Особое внимание уделено роли муниципальных образований и формированию туристско-рекреационных кластеров для развития туризма в регионе.
Заключение
.
Таким образом, в работе были проанализированы состояние туризма в Приморском крае, выявлены основные проблемы и меры по повышению роли туризма в регионе.
В первой главе были рассмотрены основные понятия в туризме и роль туризма как отрасли экономики в России и Приморском крае. Туризм — временные выезды граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и других целях без занятия деятельностью, которая связана с получением дохода от источников в месте временного пребывания. Турпродукт включает основные, дополнительные и сопутствующие услуги. Источник туристского продукта — туристские ресурсы. Тур — первичная единица туристского продукта, продукт труда туроператора на конкретный маршрут и в определенные сроки. Туристский маршрут — заранее спланированный путь передвижения туристов в течение определенного периода времени с целью предоставления им предусмотренных программой обслуживания услуг.
В России туризм также является значимой для экономики отраслью. Признана его важная роль в устойчивом социально-экономическом развитии России. Несмотря на значительный туристический потенциал, в настоящее время Россия занимает незначительное место на мировом туристском рынке: ее доля равняется примерно 1% мирового туристского потока.
Преобладает рынок выездного туризма. Развитие внутреннего и въездного туризма в регионах России тормозят ряд проблем.
По своей структуре туристическая деятельность России представлена следующими видами туризма: природный туризм, пляжный туризм, оздоровительный туризм, спортивный и экстремальный туризм.
Большинство туристов в России — граждане Германии и Китая. Приток туристов из большинства стран значительно возрос с 2010 к 2012 году. В частности наблюдается значительный рост притока туристов из стран Восточной и Западной Европы, Китая. Вклад от туристской деятельности с 2010 года устойчиво возрастает. Приморский край — стратегически важный субъект РФ, граничащий с государствами Северо-Восточной Азии, стремящийся стать новым сильным центром социально-экономического развития в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). В последнее время больше внимания стало уделяться развитию туризма в Приморском крае. Несмотря на целый ряд преимуществ для экономики, туризм на территориях может нести с собой целый ряд негативных последствий.
Во второй главе были проанализированы основные показатели развития туризма в Приморской крае за последние несколько лет и предложены рекомендации по повышению роли туризма в экономике региона.
Приморский край находится на первом месте в Дальневосточном Федеральном округе по уровню развития туристской инфраструктуры и концентрации культурно-исторических объектов. С 2010 гг. наблюдалась тенденция увеличения объема туристского потока в регионе. Значительное преобладание в структуре туристского потока туристов из КНР. В Приморском крае объем внутреннего турпотока стабильно увеличивался, с ежегодным темпом роста 10−12%. Несмотря на постепенное развитие туризма в регионе наблюдаются нерешенные проблемы. Основная проблема — низкая эффективность использования существующего туристско-рекреационного потенциала в Приморском крае. Кроме этого, к проблемам относятся: относительно низкий уровень развития туристской инфраструктуры; нереализованность полномочий органов местного самоуправления по развитию туризма на муниципальном уровне. Только в 3-х из 34 муниципальных образований имеются соответствующие структурные подразделения, координирующие туристскую деятельность; отсутствие надежной оперативной информационной базы туристских ресурсов, объектов, услуг, эффективных форм и методов статистики, системы сбора маркетинговой информации; ограниченный ассортимент сувенирной продукции по тематике Приморского края; низкий уровень использования рекреационного и историко-культурного потенциала Приморского края; низкий уровень заполняемости средств размещения (не более 40%); высокий уровень цен на авиаперевозки и средства размещения; недостаточное количество масштабных событийных мероприятий регионального и международного уровня; отсутствие системного подхода в практико-ориентированном образовании, подготовке отдельных категорий специалистов, в том числе экскурсоводов, аниматоров развлекательных программ.
В качестве рекомендаций по повышению роли туризма в Приморском крае возможно воспользоваться предложениями действующей Государственной программы «Развитие туризма в Приморском крае на 2013;2017 гг.».
В программе выделены приоритетные направления развития туризма в регионе — пляжный, культурно-познавательный, деловой, активный, оздоровительный, экологический, круизный, сельский, автотуризм. Для развития данных направлений необходимо использование программно-целевого метода. Особое внимание уделено роли муниципальных образований и формированию туристско-рекреационных кластеров для развития туризма в регионе.
Список использованных источников
.
Нормативно-законодательные документы Конституция РФ 12.
12.1993.
ФЗ РФ № 132 «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24.
11.1996 в ред. 3.
05.2012.
Государственная программа Приморского края «Развитие туризма в Приморском крае на 2013;2017 гг.».
Постановление от 7 декабря 2012 г. N 382-ПА об утверждении государственной программы Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края» на 2013 — 2017 гг.
Закон Приморского края «О стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года».
ГОСТ Р 50 690−94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Туристские услуги. Общие требования». 18.
05.2011.
ГОСТ Р 50 690—2000 «Туристские услуги. Общие требования». 20.
03.2004.
Учебники и учебные пособия Драчева Е. Л., Ю. В. Забаев, Д. К. Исмаев. Экономика и организация туризма: Международный туризм: учеб. пособие. — М.: Кнорус, 2008. — 576 с.
Джанджугазова Е. А. Маркетинг туристских территорий. — М.: Академия, 2008. — 305 с.
Дурович А.П., Кабушкин Н. И. Организация туризма. — Спб.: Питер, 2009. — 320 с.
Жукова М. А. Менеджмент в туристском бизнесе. — М.: КНОРУС, 2008. — 192 с.
Квартальнов В. А. Туризм: Теория и практика. — М.: Финансы и статистика, 2008. — 672 с.
Кусков А. С., Ю. А. Джаладян. Основы туризма. ;
М.: КНОРУС, 2008. — 400с.
Саак А.Э., Пшеничных Ю. А. «Менеджмент в социально-культурном сервисе и туризме».- СПБ.: Питер, 2008. — 572 с.
Ушаков, Д. С., Бутко, И. И., Ситников, Е. А. Туристический бизнес. Основы организации/Издательство: Феникс. — 2008. — 384 с.
Чудновский А. Д., М. А. Жукова. Менеджмент в туризме и гостиничном хозяйстве / - М.: КНОРУС, 2008. — 320 с.
Чудновский А. Д., Жукова М. А., Сенин В. С. Управление индустрией туризма: Учебное пособие. — М.
: КНОРУС, 2008. — 448 с.
Ресурсы сети Интернет Официальный сайт Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://primorsky.ru/, дата 18.
12.2013.
Гатаулина С. Ю. Влияние туризма на экономику Приморского края / Гатаулина С. Ю. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://nakhodka-city.ru/user_page_content.aspx?UPageID=3559, дата 18.
12.2013.
Информационный портал Приморского края [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://primamedia.ru/news/asia/23.
08.2013/297 865/aktivnee-vseh-stremyatsya-v-primore-kitayskie-koreyskie-i-yaponskie-turisti.html, дата 18.
12.2013.
Информационный портал Приморского края [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://primamedia.ru/news/vladivostok/23.
08.2009/104 987/inostrantsi-ne-hotyat-ehat-v-primorskiy-kray-iz-za-otsutstviya-gostinits-mirovogo-u.html, дата 18.
12.2013.
Косолапов А. Б. Туристский бизнес Приморского края в условиях мирового экономического кризиса / Косолапов А. Б. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.rae.ru/fs/?section=content&op=show_article&article_id=9 999 915, дата 18.
12.2013.
Орлова Т. В. Внутренний туризм в Приморье: головная боль или точка роста? / Орлова Т. В. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.zrpress.ru/markets/vladivostok30.
01.2013_59 050_vnutrennij-turizm-v-primorje-golovnaja-bol-ili-tochka-rosta.html, дата 18.
12.2013.
Научный журнал Куб.
ГАУ, № 91(07) [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://ej.kubagro.ru/2013/07/pdf/04.pdf, дата 18.
12.2013.
Новикова А. И. Роль туристской деятельности в экономике Российской Федерации / Новикова А. И. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.moluch.ru/archive/58/8183/, дата 18.
12.2013.
Ресурсы туристской фирмы.
Неосязаемые.
Осязаемые.
Корпоративная культура.
Квалификация и опыт персонала.
Имидж.
Ноу-хау.
Бренд.
Финансовые активы.
Материально-технические активы.
Туристский продукт.
Туристские товары.
Туристские работы.
Туристские услуги.
Сувениры.
Бронирование.
Фотоуслуги.
Снаряжение.
Перевозка.
Страхование.
Туристские товары.
Потребительские товары.
Размещение.
Информационные.
Питание.
Финансовые.
Бытовая техника.
Аттракции.
Одежда.
Банковские услуги.
