&# 171;Германия физически не в состоянии вкладывать больших капиталов в Россию, — констатировал Литвинов в феврале 1922 г. в письме к Красину -, а тем более давать нам значительные займы". Раппальский договор явился своего рода политической, экономической и правовой основой для нормализации отношений двух государств, создав почти на десятилетие на Востоке Европы лояльный фактор силы, дипломатического партнерства, расширявшихся экономических связей и военно-технической кооперации для Германии. Заключения Рапалльского договора дало новый импульс к росту экономических отношений между Советской Россией и Германией, произошел рост торгового оборота более чем в два раза в течение 2−3 лет. В 1923 г. германские предприниматели имели на территории СССР 16 концессий в торговле, транспорте, легкой и лесной промышленности.
На 1924 г. также согласовано предоставление кредита под поставки советского зерна. Следует отметить, что Германия признала советскую монополию внешней торговли после Италии, Швеции и Ирана; принципиальная основа была создана для этого в Рапалльском договоре в форме положений о равноправии систем собственности и с наибольшим благоприятствованием. Подписанный главами делегаций Советского правительства Г. В. Чичериным и В.
Ратенау договор в Рапалло, стал не только первым соглашением государств с разным политическим строем на равных правах, но и первым документом, который предвещал Советскому государствувыход из дипломатической изоляции, первым основополагающим актом, который закрепившим позиции двух стран на международной политической арене. Обе стороны согласились немедленно установить дипломатические и консульские отношения, развивать экономические отношения на основе принципа наибольшего благоприятствования. Было взаимно отказано возмещение военных расходов, военных и невоенных убытков, которые были нанесены во время войны, Советская Россия отказалась от репараций с Германии. Таким образом, можно говорить о том, что этот договор имел огромное значение. Во-первых, он показал реальную возможность установления мирных отношений между странами без аннексий и контрибуций. Во-вторых, договор явился первым юридическим документом о признании советской России крупными капиталистическими державами. В-третьих, он открыл большие возможности для развития экономических отношений между двумя странами и был выгоден как советской России, так и Германии. Ведущиезападные державы, а именно Великобританию и Францию, не устраивало налаживание отношений Советской России с Германией после подписания Рапалльского договора.
В ответ на это соглашение, в октябре 1922 г. в Локарно была проведена международная конференция, в которой приняли участие представители Англии, Франции, Германии, Италии, Бельгии, Чехословакии и Польши. Результатом конференции стало подписание Рейнского пакта, который по сути являлся гарантийнымсоглашением между Францией, Великобританией, Германией, Бельгией, гарантировавшимстатус-кво определенных Версальским мирным договором западных границ Германии, и который гарантировал ей вхождение в Лигу Наций. Однако в ходе проведения переговоров в Локарно не было документально прописано никаких гарантий для восточных границ Германии, что вызывало некую обеспокоенность в Москве, Праге, Варшаве. Этот факт давал основания полагать, что одной из целей Локарнскойконференции было направить реваншистские настроения Германии с Запада на Восток.
В связи с этим СССР начал переговоры с Берлином, результатом которых стало подписание 26 апреля 1924 г. договора, основными положениями которого было поддержание нейтралитета между СССР и Германией. Продолжая линию Рапалльского договора, советское и германское посольства брали обязательства «поддерживать дружественный контакт с целью достижения согласования всех вопросов политического и экономического свойства, касающихся совместно обеих стран». Советско-германский договор о нейтралитете в течение нескольких лет служил стабилизирующим фактором в отношениях между СССР и Германией и для европейской обстановки в целом. Гаагская конференция. В Генуе была достигнута договоренность о созыве другой конференции, которую предполагалось провести только по экономическим проблемам. Она состоялась в Гааге с 15 июня по 19 июля 1922 г. В ней приняли участие делегации тех же стран, за исключением Германии.
Главной целью ее участники видели в возвращении национализированной собственности. Обсуждались также и вопросы, связанные с получением долгов. Страны Антанты продолжали добиваться от советской России признания долгов царского правительства и возвращения национализированных предприятий иностранным собственникам. Советская делегация заявила, что правительство РСФСР готово рассмотреть эти требования при условии предоставления странами Антанты кредитов для восстановления экономики, возмещения ими ущерба, который был нанесен интервенцией и блокадой, и отказа от требования о возмещении военныхдолгов. Непримиримая позиция бывших иностранных собственников и нежелание западных государств обсуждать вопрос на приемлемых условиях практически сорвали дальнейшую работу конференции и привели к ее закрытию.
3.2 Внешнеполитические успехи советской России. Таким образом, резюмируя все вышесказанное, необходимо отметить, что Генуэзская и Гаагская конференции безусловно доказали безусловные успехи в ведении внешней политики представителей Советского государства. Западные державы не смогли навязать ему свои условия. Их планы были сорваны, а Рапалльский договор означал прорыв советской России на международную арену. Несмотря на противодействия США, Англии, Франции и других стран, ей удавалось укреплять своюполитическую позицию. В 1923—1925 гг.
советской России удалось установить дипломатические отношения со многими государствами. Этот период вошел в историю советской дипломатии, как «полоса признаний».Однако долгое время одним из заметных факторов, который заставлял страны Запада не доверять Советскому Союзу, была деятельность Коминтерна. Эта организация, созданная в 1919 г., опиралась на материальную поддержку СССР.
Она включала политические партии, в том числе и действующие нелегально, которые ставили своей целью насильственное свержение политических режимов. Действия дипломатии СССР по налаживанию мирных отношений со странами Запада неоднократно дезавуировались декларациями Коминтерна. Так, когда Советский Союз подключился к переговорам, ведущимся в рамках Лиги Наций по разоружению, присоединился к пакту Бриана — Келлога, Коминтерн выступил с заявлениями о лицемерном характере усилий по разоружению, несостоятельности пацифизма. По словам советских дипломатов, Коминтерн не осуществлял внешнюю политику СССР и не являлсягосударственным институтом, но все эти утверждения воспринимались в странах Запада недостаточно убедительно. Ни для одной страны не было секретом, что определение внешней политики СССР является прерогативой правящей партией большевиков, которая по сути и являлась самой многочисленной и самой влиятельной секцией аппарата Коминтерна. К тому жесуществование Коминтерна было действительно выгодно руководству СССР. Он обеспечивал влияние на общественное мнение на народ, показывая ему, что партия большевиков имеет большой вес за рубежом и многочисленных союзников. Однако, несмотря на желание и официальные заявления со стороны советскогоруководства о возможности улучшения политических и экономических отношений с правительством Великобритании, в мае 1927 года британское правительство заявило о прекращении дипломатических и экономических отношений с СССР. В заявлении заместитель наркоминдела СССР М. М. Литвинов отметил, что такая позиция может считаться проявлением «форсированной подготовки войны». В Советском Союзе нагнеталась атмосфера, призванная создать впечатление надвигавшегося на страну непосредственного нападения. В обстановке возникшей напряженности британская дипломатия постаралась объединить под своим руководством блок государств против СССР с привлечением в него, прежде всего Польши, Германии и Франции.
Однако эти страны не приняли участия в этой инициативе. В самой Англии стали звучать требования восстановления отношений с СССР. Следствием всего этого стало то, что правительство лейбористов Р. Макдональда начало вести переговоры о восстановлении дипломатических отношений с СССР. 3 октября между СССР и Англией в Лондоне подписан протокол о процедурном урегулировании спорных вопросов между Англией и СССР. А в декабре 1929 г. дипломатические отношения были официально восстановлены.
Заключение
.
В заключении следует сказать, что весь период 1920;х годов считается периодом становления дипломатических отношений между Советской Россией, а затем Советским Союзом и другими странами. В исторических и научных источниках он получил название «полосы признания» СССР мировым сообществом. Уже к 1925 г. более двадцати государств в мире восстановили или вновь установили дипломатические отношения с Советской Россией. Из всех великих держав только США долгое время отказывались заключать соглашения с режимом партии большевиков.
США отказывались заключать с Россией какие-либо соглашения до тех пор, пока в СССР не будет восстановлено право частной собственности и «демократические свободы», защитниками которых США провозглашали себя. Но, тем не менее, в рамках экономического сотрудничества страны активно работали, на неофициальном уровне с советским правительством сотрудничали десятки американских предпринимателей, в том числе таких крупных, как А. Хаммер и Г. Форд. В то же время в самом руководстве Советского государства далеко не все одобряли экономическое и политическое сближение со странами Запада.
Официально направление политического и дипломатического курса страны находилось под постоянным контролембольшевиков. Позиция многих из них была такова, что нормализация отношений с капиталистическими странами представлялась нарушением основных позиций политики партии и являлась предательством идей мировой революции. Основным инструментом, который использовался для проведения классовой политики левых за пределами СССР в эти годы становится деятельность Коминтерна. По сути, как показывают новейшие исторические исследования, в 1920;е гг. Коминтерн стремился если и не оттеснить государственные органы от выработки внешнеполитической линии СССР, то, покрайней мере, стать вторым, наряду с Наркоматом иностранных дел, внешнеполитическим ведомством, принимающим важнейшие решения. В результате сложившейся после Первой Мировой войны обстановки, процесс развития международных отношений стал принимать принципиально новые черты. Для молодой Советской республики этот периодстал временем сначала временной политической и дипломатической изоляции, а затем последовало ее признание большинством стран мирового сообщества. В качестве основнойзадачи в партийной политике стоял вопрос о возможности построения социализма в СССР при сохранении позиций в условиях капиталистического окружении. Сталина настаивал на возможности осуществления этой цели. Таким образом, построение социализма в СССР вне зависимости от хода мировой революции окончательно стало главенствующим в иерархии партийно-государственных приоритетов. Начало проведения новой экономической политики в Советской России несомненно отвечало интересам выбранного пути развития внешней политики.
Как правило, с более развитыми в экономическом отношении странами подписывались договоры о размещении на территории Советского Союза предприятий на условиях предоставления кредита, торговым сотрудничеством, поставкой оборудования и продовольствия, отправкой специалистов. Самое активное сотрудничество в области экономических отношений было у Советского Союза в 20-е годы с Германией. В начале 1920;х гг. оба государства были практически полностью разрушены Первой Мировой войной, Германия — репарациями, а Россия — гражданской войной и интервенцией.
Благодаря двустороннему отказу от претензий в отношении друг друга и установлению благоприятного фона для развития экономик обеих стран, особенно для немецких частных компаний, Россия и Германия смогли с успехом использовать полученные преимущества. С одной стороны, в 20-е годы это был первый шаг, ведущий к интеграции Советской России в Европу, с другой — это было восстановление позиций германских компаний на российских рынках. Другим активным партнером во внешней политике России была Япония. Именно ее войска продолжали самое продолжительное время находиться на территории Советской России, а правительство Японии достаточно поздно решило вступить в официальные дипломатические переговоры. Однако благоприятная обстановка, которая сложилась между государствами к середине 20-х годов позволила обеим сторонам прийти к компромиссу в решении по ряду вопросов: Япония, как и западные страны, стала осуществлять создание концессий на территории СССР, признала за советской стороной Северного Сахалина, японским рыбакам разрешено осуществлять рыбную ловлю в промышленных масштабах в советских водах и другие.
наиболее эффективным методом урегулирования спорных вопросов являются переговоры. Значение переговоров определяется тем, что они в той или иной степени имеют место и при использовании всех других мирных методов разрешения международных споров. Одним словом, переговоры — это необходимый и важнейший элемент мирного урегулирования спорных вопросов. Мирные переговоры, которые проводились государствами в 1920;х годах имели огромное значение для установления нормальной политической и дипломатической обстановки на мировой арене. Необходимость и значимость международно-правовой разработки проблемы мирного разрешения международных споров, как в целом, так и отдельных ее аспектов определяется тем, что мирное урегулирование международных споров отвечает интересам всех народов, поскольку сосуществование государств, принадлежащих к различным общественным системам, настоятельно диктует необходимость мирного разрешения споров между ними. Приоритетным направлением развития СССР в двадцатые годы было признание его как государства, налаживание дипломатических отношений с остальными странами, занятие определенных позиций в мире. В 1920—1921 гг. удалось установить дипломатические отношения со странами Прибалтики: Эстонией, Латвией и Литвой, с Финляндией и Польшей.
Советская Россия окончательно признала самостоятельность этих бывших частей Российской империи. Вскоре были установлены дипломатические отношения и со странами, имеющими общие границы с Россией на юге. 1921 годознаменовался подписанием договоров о дружбе и сотрудничестве с несколькими странами этого региона, такими как Иран, Афганистан, Турция и Монголия. В марте того же года было заключено торговое соглашение с Великобританией. В 1921—1922 гг. подобные соглашения были подписаны с Германией, Норвегией, Австрией, Италией и Чехословакией. Это означало фактическое признание страны на международной арене. Тем не менее крупные державы пока воздерживались от установления дипломатических отношений с РСФСР, по крайней мере, до окончательного урегулирования всех спорных вопросов. На Генуэзской конференции советская делегация добилась серьезного дипломатического успеха.
16 апреля 1922 г. между РСФСР и Германией был заключен Рапалльский договор. Страны отказались от взаимных финансовых претензий, установили дипломатические отношения и предоставили друг другу статус наибольшего благоприятствования в торговле.
Таким образом, Германия стала первой крупной державой, признавшей РСФСР. В историю международных отношений 1924−1925 гг. вошли как годы дипломатического признания СССР: были установлены дипломатические отношения с Великобританией, Италией, Австрией, Норвегией, Швецией, Китаем, Данией, Мексикой, Францией, Японией и другими странами. Список используемой литературы и источников.
Список источников:
Аралов С. И. Воспоминания советского дипломата 1922;1923гг.
м Изд-во Института международных отношений. М, 1960. 224 с. Архив внешней политики СССР. Фонд Лиги наций и Международной организации интеллектуального сотрудничества. Сборник документов по международной политике и международному праву. М, Выпуски 1−11.Генуэзская конференция 1922 г. Стенографический отчет.
Материалы и документы. — М., 1922. 100 с. Дальневосточная республика: Становление: Борьба с интервенцией (февр. 1920 — нояб. 1922 г.): документы и материалы. Владивосток: Дальнаука, 1993. Ч.
1. Действия Японии в Приамурском крае. Сб. официальных документов, относящихся к интервенции держав в пределах Приморья. Владивосток: Изд-во товарищества «Свободная Россия», 1921.
142 с. Документы внешней политики СССР. Т. 3. Политиздат, Международные отношения.
М., 1959;2000.
Ленин В. И. Империализм как высшая стадия капитализма. Поли. собр. соч., Т. 27. 303 с. Любимов Н. Н., Эрлих А. Н. Генуэзская конференция.
Воспоминания участников. М., 1963. 156 с. Майский И. М.
Воспоминания советского дипломата. 1925;1945гг. Изд-во Наука, М.-1971. 716 с. Материалы Генуэзской конференции (Подготовка, отчеты заседаний, работы комиссий, дипломатическая переписка и пр.), М.-1922.
Материалы С.П. 7 (экстренный) съезд РКП (б). Стенографический отчет -ВКП (б), РКП (б), РСДРП, КПСС Материалы съездов Изд-во Госполитиздат, М.-1962.
Международные отношения и внешняя политика СССР. (Сб. документов) (.
1871−1957 гг.) М.-1957. 430 с. Петров Ф. Н., 65 лет в рядах ленинской партии. Воспоминания, М., 1962. 160 с. Пуанкаре Р. На службе Франции: Воспоминания за девять лет.
в 2-х т. — М., 1936.
Сборник документов по истории формирования русско-японской и советско-японской границы. В. К. Зиланов, А. А. Кошкин, И. А. Латышев, А. Ю Плотников, И. А. Сенченко Изд-во Алгоритм.
М.-2002.
Советско-германские отношения от переговоров в Брест-Литовске до подписания Раппальского договора. Сборник документов министерства иностранных дел СССР и министерства иностранных дел ГДР. 1917;1918.
Изд-во Политиздат М., 1968.
Троцкий Л. Советская республика и капиталистический мир. Часть I. Первоначальный период организации сил. (Сочинения. Том 17, часть 1. Москва-Ленинград. 1926).
Список литературы
:"Российско-германские отношения — вчера, сегодня, завтра. К 80-летию Раппальского договора", Современная Европа. — 2002 — № 3.Бадак А. Н. Всемирная история. Мир в период создания СССР/ А. Н. Бадак, И. Е. Войнич, Н. М. Волчек. — М.: АСТ, 2002. 415 с. Бахтурина А.
Ю. История России XX — начало XXI века/- М.: АСТ Астрель, 2010. 526сБелоусов Р. «Экономическая история России: век ХХ». Кн.2, М.-2000.
424 с. Богатурова А. Д. Системная история международных отношений в 4 т. (1918;1991гг.) под редакцией А. Д. Богатурова. М., 2000.
Большая историческая энциклопедия / Новиков С. В. и др. Филол. о-во &# 171;СЛОВО": ОЛМА-ПРЕСС Образование, М.-2004. 943с. Бутаков А. Н. Брестский мир. Ловушка Ленина для кайзеровской Германии. М.: Вече, 2012. — 448 с. Головин, Н.; Бубнов, А. Тихоокеанская проблема в XX столетии. Гл. XII: Вашингтонская конференция — М.: АСТ, Астрель, 2004. — 368 с. Горохов В.
Н. История международных отношений. 1918—1939. — М.: 2004.
288 с. Гусева А. Ю. К 75-летию подписания пакта Бриана-Келлога// Дипломатический вестник. 2003. № 8Дайниченко П. Г. Наше Отечество/П. Г.
Дайниченко.
М.: Олма Медиа Групп, 2010. 320сДипломатический словарь. — М.: Государственное издательство политической литературы. А. Я. Вышинский, С. А. Лозовский. 1948.
Емец В. А. Дайренская конференция 1921−22 // Большая советская энциклопедия. 3-е изд. Иванов И. С. Очерки истории Министерства иностранных дел России. 1802—2002. — М.:Olma Media Group, 2002. — Т. 2. — 617 с. История дипломатии.
Изд. 2-е. Т. 3. Политиздат М., 1965.
834 с. Казанцев Ю. И. «Международные отношения и внешняя политика России», Новосибирск, 2000 г. 351 с. Киган Д. Первая мировая война. — Москва, 2004.
121 с. Кузьмин Н. Ф. Крушение последнего похода Антанты «Госполитиздат» М.-1958. 344 с. Кутаков Л. Н. К истории дипломатических отношений между СССР и Японией//Вопросы истории. — 1985 — № 12Марьясова Н. В. Организация концессионной политики и практики в условиях ДВР Из истории Дальневосточной республики: сб.
науч. тр. Владивосток, 1992.
Мерников А. Г., Спектор А. А. Всемирная история войн. — Минск, 2005.
155 с. Николаев Л. Н. «Угроза войны против СССР (конец 20-начало 30-х гг.): Реальность или миф? Советская внешняя политика 1917;1945 гг. Поиски новых подходов». М. 1992. 347 с. Пеганов А. О.
Обсуждение ревизии чехословацко-венгерской границы на страницах венгерской межвоенной публицистики (1918−1939) // Кавказ-Карпаты-Балканы: геополитические, этноконфессиональные и локальные компоненты национального менталитета в XVIII — XX вв. Ставрополь: СКФУ, 2015.
Политическая наука: Словарь-справочник сост. проф пол наук Санжаревский И. И. М.-2010.
Попова Е. И. Политика США на Дальнем Востоке (1918—1922). М., 1967. 343 с. Похлебкин В. В. «СССР-Финляндия. 260 лет отношений». М.-1975. 407 с. Похлебкин В. В. Внешняя политика Руси, России и СССР за 1000 лет в именах, датах, фактах: Вып. II. — Войны и мирные договоры.
— Кн.3: Европа в первой половине XX века: Справочник. — М.: Международные отношения, 1999. — 672 с. Протопопов А. С., Козьменко В. М., Шпаковская М. А., «История международных отношений и внешней политики России», Аспект-пресс. Москва-2012. 386 с.Сахаров.
А.Н., Рахматуллин Л. Е. и др. История России: В 2 т.; Под редакцией А. Н. Сахарова. — М.: ООО «Издательство АСТ»: ЗАО НПП «Ермак»: ООО «Издательство Астрель», 2007. — 943 с. Сидоров А. Ю., Клейменова Н. Е. История международных отношений. 1918;1939 гг.
— М., 2008. 640 с. Случ С. З. «Германо-советские отношения в 1918;1941 годах. Мотивы и последствия внешнеполитических решений», Славяноведение.
— 1995 — № 6.Соколов В. В. Становление советско-японских отношений в 20-е годы ХХ века//Новая и новейшая история. — 2008 — № 5.Степанов А. И. Россия в первой мировой войне: геополитический статус и революционная смена власти / А. И. Степанов. ;
М.: Пробел, 2000. — 220с. Тихомиров А. В. Проблемы определения восточной границы Польши в 1920 — 1921 г. // Журнал международного права и международных отношений. —.
2004. — № 2Фельштинский Ю. Крушение мировой революции. Брестский мир. Октябрь 1917 — ноябрь 1918. М.
1992. 60 с. Хронология российской истории: Энциклопедический справочник / Под рук. Ф. Конта, пер. с фр. Я. Богданова. — М.: «Международные отношения», 1994.
Чураков Д.О. «Новейшая история отечества» Курс лекций, Прометей, М.-2013, 192 с. Энгельбрехт У. Уроки русско-немецкого//Российская Федерация сегодня. — 2000 — № 24, с.38Язьков Е. Ф. История стран Европы и Америки в новейшее время (1918;1945), М.-1998. 352 с. Приложение 1Проведение международных конференций после окончания Первой мировой войны.
Мирные конференции, договоры.
Основные положения.
Время проведения, вступление в силу.
Парижская мирная конференция.
Подписание с Германией и другими проигравшими в войне странами мирных договоров18.
01.1919;21.
01.1920.
Версальский мирный договор
Определение положений Устава Лиги Наций, положения границ Германии, разоружение Германии, репарации, отмена Брест-Литовского договора28.
06.1919, 10.
01.1920;вступление в силу.
Сан-Жерменский договор с Австрией.
Подписание мирного договора с Австрией, запрещение ей объединяться с Германией; решение пограничных вопросов10.
09.1919, 16.
07.1920;вступление в силу.
Нейиский мирный договор с Болгарией.
Договор государств Антанты с Болгарией, территориальные вопросы, репарации, численность армии27.
11.1919,09.
08.1920;вступление в силу.
Конференция в Сан-Ремо.
Определение проекта мирного договора с Турцией. Утверждение мандатов Англии на Палестину и Ирак, Франции-на Сирию и Ливан19.
04−26.
04.1920.
Трианонский мирный договор
Подписание договора с Венгрией. Отказ Венгрии от территорий бывшей Австро-Венгрии, которые не вошли в ее нынешний состав04.
06.1920,26.
07.1921;вступление в силу.
Конференция в Спа.
Решение о сокращении численности рейхсвера до 10 тысяч человек, обсуждение вопроса о репарациях05.
07−16.
07.1920.
Севрский мирный договор Определение и раздел бывших территорий Османской империи. Ограничение численности турецкой армии10.
08.1920.
Лондонская конференция.
Вопросы репараций Ближнего Востока и обсуждение греко-турецкой войны21.
02.-14.
03.1921.
Каннская конференция.
Решение о конференции в Генуе, вопросы приглашения России06.
01−13.
01.1922.
Генуэзская конференция.
Требование стран Антанты признания всех долгов прежнего правительства России10.
04−19.
05.1922.
Рапалльский договор
Восстановление торговых и дипломатических отношений между РСФСР и Германией16.
04.1922.
Гаагская конференция.
Решение вопросов о долгах России15.
06−19.
07.1922.
Лозаннская конференция.
Подготовка подписания мирного договора с Турцией20.
11.1922;19.
07.1923.
Заключительный Лозаннский мирный договор
Установление режимов Черноморских проливов, разрешение свободного прохода судов через проливы Босфор и Дарданеллы24.
07.1923.
Лондонская конференция «План Дауэса"Ослабление условий репараций с Германией16.
08.1924,01.
09.1924;вступление в силу.
Локарнская конференция, Рейнский гарантийный пакт.
Пакт между Германией, Бельгией, Францией, Великобританией и Италией о гарантиях сохранения определенных территорий05.
10−16.
10.1925.
Гаагская международная конференция по вопросам репараций.
Снижение общего уровня репараций06.
08−31.
08.1929.
