Характеристика и особенность развития Красноярского края

На базе Сиб.

Г, А У создается инновационная инфраструктура, включающая технопарк, центр трансфера и другие структуры, нацеленные на решение задач коммерциализации разработок и технологий. Технопарк планируется развивать при участии ОАО «ИСС», ОАО «Красмаш» и институтов КНЦ СО РАН.

Для реализации идеи технопарка необходимо предусмотреть широкий спектр организационных, экономических мер, которые возможно предпринять при непосредственной поддержке и взаимодействии муниципалитета с региональными органами власти и другими заинтересованными структурами.

Другим важным направлением в создании инфраструктуры поддержки малого предпринимательства является работа с венчурным фондом. В настоящее время венчурный фонд в Красноярске создан, однако какую роль он сыграет в развитии инновационного малого предпринимательства, покажет время.

Вклад отечественных венчурных фондов в повышение конкурентоспособности российской региональной экономики пока невелик. Реально в России существует два основных инвестора — ЕБРР и Правительство США, тогда как в странах ЕС более 50% инвестиций в венчурные фонды поступает из банков и пенсионных фондов, участвуют также страховые компании, частные лица и государственные органы. Так, в Великобритании на национальный капитал приходится 55%, на зарубежный — 45%, в Финляндии 87% и 13% соответственно [5. С. 56].

В России возможности по развитию венчурного капитала пока ограничены, и сложившаяся в формировании венчурного капитала тенденция такова, что механизм участия коммерческих банков слабо реализуем, а средства бюджетов не позволяют рассчитывать на их привлечение в объеме, достаточном для создания венчурных фондов.

На муниципальном уровне совместно с региональными органами власти требуется разработать механизм венчурного инвестирования для малого предпринимательства и разрешить такие проблемы, как отсутствие механизма сбора, обработки и анализа венчурных проектов; отсутствие механизма отношений с инвесторами (схем инвестирования, соотношения риска к возможным доходам); отсутствие базы данных и систем подготовки менеджеров, способных сопровождать венчурный проект; отсутствие реальных схем венчурного инвестирования и нормативно-правовой базы на муниципальном уровне.

Разрешение этих проблем будет способствовать активизации инновационной деятельности малых и средних предприятий, привлечению отечественных и зарубежных инвестиций и коммерциализации технологий города Красноярска и Красноярского края.

Одним из наиболее существенных недостатков инфраструктурной поддержки малого предпринимательства сегодня является слабая обеспеченность субъектов малого предпринимательства нормативно-правовой информацией. Поскольку проблема информатизации остро стоит в целом для города, требуется формирование современных проектов глобальной информатизации, в которых необходимо учитывать интересы малого предпринимательства по основным направлениям (таких, например, как информация о франчайзинге от представителей российского и иностранного бизнеса; потенциальные и реальные возможности расширения и углубления кооперационных связей крупного и малого бизнеса на контрактной и субконтрактной основе; лизинговая информация и т. д.).

Институциональная среда в развитии малого предпринимательства охватывает также систему отношений его субъектов с другими участниками рыночных процессов, что позволяет снижать рыночные трансакции.

Специфика социально-экономических факторов развития малого предпринимательства учитывает трансакционные издержки, снижение в которых рыночных и внутрифирменных трансакций способствует развитию его инвестиционной деятельности. Выделим основные из них: лизинг, франчайзинг, субподряд.

Использование лизинга как широко применяемого в мировой практике инструмента производственного инвестирования является важным фактором развития конкурентоспособности малого предпринимательства. Основное преимущество лизинга сводится к тому, что малое предпринимательство получает возможность задействовать объемы инвестиций, недоступные для его собственного накопления, выходить на рынок современных технологий.

Практика предоставления гарантий и распределения рисков с участием малого предпринимательства между участниками лизинговой сделки в нормативном плане пока отрегулирована недостаточно. Особенно это касается того, какие конкретные риски лизингодателя должны быть покрыты гарантией/поручительством или заранее скалькулированы в величину лизинговых платежей. Сегодня у начинающих малых предприятий, не имеющих возможности представить потенциальному лизингодателю исчерпывающую информацию за предшествующие 2−3 года своей деятельности, лизингодатели требуют либо банковской гарантии, либо поручительства. Для малого предпринимательства банковские гарантии либо недостижимы, либо, с учетом их цены, сводят к нулю эффективность лизинговой сделки.

Поэтому при выработке государственной инвестиционной политики должны учитываться особенности лизинговых операций с малыми предприятиями и создан механизм доступа малого предпринимательства на рынок этих услуг.

Положительным моментом является то, что в последнее время делается возможным субсидирование процентной ставки по лизинговым платежам.

Франчайзинг как система льготного предпринимательства, в той или иной форме существует во многих развитых странах. Он основывается на контрактных взаимоотношениях между франчайзером и предприятием-оператором, в рамках которых франчайзер предлагает или обязуется поддерживать такие области функционирования предприятия, как ноу-хау и обучение. Но при этом оператор ведет дело, используя общую торговую марку и технологию, владельцем которых является франчайзер, он же и контролирует их. Существенным моментом является то, что оператор (малое предприятие) приобретая разработки франчайзера, сокращает риск, связанный с открытием нового бизнеса.

Как отмечает ряд авторов [5; 6], будущее российского малого предпринимательства определяется возможностями формирования тесных кооперативных связей малых и крупных предприятий. Основной формой взаимодействия является система субподряда. При этом крупные предприятия предоставляют малым предприятиям — своим субподрядчикам — в аренду помещения, средства производства, также обеспечивают их на льготных условиях сырьем и материалами. Использование субподряда приобрело чрезвычайно широкий масштаб в рыночной экономике. По имеющимся оценкам [6. С. 70], доля субподряда малого предпринимательства в развитых странах в производстве дорожно-строительного оборудова-ния, электронной техники составляет 50…70%. Например, зависимость крупного бизнеса от малого ярко иллюстрируется тем фактом, что доля комплектующих изделий в общей стоимости легковых автомобилей, выпускаемых германскими корпорациями «Фольсфаген» и «Даймлер-Бенц», достигает 60%, а у ведущих автомобильных компаний Японии «Тойота» и «Ниссан» превышает 70%. Как видно, в разных моделях рыночного хозяйства степень взаимодействия малого предпринима-тельства с крупным различна. Какова будет «степень плотности» этих связей в России, пока неясно, но очевидно, что эту систему надо развивать.

В региональном аспекте институциональная среда развития малого предпринимательства должна способствовать реализации и защите прав собственности, доступности аренды, защите выполнения контрактов, правил и механизмов, обеспечивающих подотчетность исполнительной власти обществу, созданию правовых, экономических и управленческих механизмов стимулирования вывода на рынок конкурентоспособной иннова-ционной продукции и т. д.

К основным институциональным факторам, способствующим развитию малого предпринимательства и повышению его роли в становлении конкурентных преимуществ региональных экономических систем можно отнести следующие:

— разработанную и утвержденную программу социально-экономического развития региона (города) с выделением подпрограммы развития малого предпринимательства со сценариями развития, в том числе и инновационным, программными мероприятиями и механизмом реализации;

— приоритетные проекты, охватывающие национальный и международный уровень;

— инфраструктуру развития предпринимательства (бизнес-инкубаторы, технопарки и т. д.);

— совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы, способствующей инновационному развитию региона и устойчивому формированию, развитию и реализации его конкурентных преимуществ с участием субъектов малого предпринимательства.

Институциональная среда региона взаимосвязана с институциональной средой страны. Поскольку институциональная среда состоит из правил, следование которым принесет выгоды всем хозяйствующим субъектам, то будут создаваться стимулы для экономического развития региона и страны. Институциональная среда будет более эффективной, если институты в большей степени будут снижать непроизводительную часть трансакционных издержек. По мнению Г. Ж. Колодко, более конкурентоспособна инфраструктура институтов американской экономики по сравнению со странами ЕС, «американские институты менее бюрократизированы, нежели их аналоги в странах ЕС, поэтому они обеспечивают благоприятную среду для развития бизнеса и роста конкурентоспособности предприятий [7. С. 27]. Ярким примером страны — лидера в мировой конкурентоспособности за счет высокотехнологичного экспорта — является Финляндия. Страна превратилась в высокотехнологичную благодаря развитию институциональной среды — поддержкой со стороны государства долгосрочной стратегии компании «Нокиа», малых и средних предприятий и сформированной эффективной системы взаимодействия крупного, малого и среднего бизнеса.

В региональном аспекте институциональная среда должна быть ориентирована на создание правовых, экономических и управленческих механизмов стимулирования вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции, формирование конкурентных преимуществ региона.

К институциональным факторам, способствующим развитию конкурентных преимуществ территории, могут быть отнесены следующие:

— повышение конкурентоспособности местных производителей продукции и услуг, в том числе и субъектов малого предпринимательства;

— превращение региона в инновационный центр национального уровня с созданием инновационных кластеров с участием малого предпринимательства;

— повышение эффективности взаимодействия участников инновационного процесса в рамках региональной инновационной системы.

Для этого необходимо формировать спрос на инновации и стимулировать увеличение их предложения. Позитивным примером формирования инновационного спроса и увеличения инновационного предложения в Сибирском регионе стала Межрегиональная конференция «Инновации — городам Сибири», которая состоялась 9 июня 2008 г. в Новосибирске с привлечением научных организаций, инновационных малых предприятий и представителей власти. В рамках данной конференции были представлены конкретные инновационные проекты малых предприятий и определились потенциальные инвесторы в различных регионах Сибири.

Таким образом, только эффективное взаимодействие власти, бизнеса и общества приведет к положительным преобразованиям в институциональной среде для развития малого предпринимательства на региональном и местном уровнях в целях повышения конкурентоспособности региональной и местной экономики.

Формирование региональной и муниципальной политики поддержки и развития малого предпринимательства должно скорректировать основные подходы к роли малого предпринимательства в региональной экономике по созданию условий для реализации основных соци-ально-экономических факторов его развития, с выделением приоритетов его развития и с усилением его инновационной составляющей.

В становлении конкурентоспособной региональной экономики необходима научно обоснованная инвестиционная программа края на долгосрочную перспективу, в которой была бы отражена кластерная модель с участием малого предпринимательства с соответствующими структурами и организациями для создания прочной системы развития малого предпринимательства в целях обеспечения конкурентоспособности экономики города и региона с использованием потенциала субъектов малого предпринимательства.

3.2 Оценка эффективности территориально развития.

Важным элементом научно-практических работ, посвященных проблемам природного агропотенциала, является учет экологического фактора, который определяется как агроэкологический потенциал — «резерв возможности территории удовлетворять потребностям человека в сельскохозяйственной продукции, но противостоять при этом негативному антропогенному воздействию, оставаясь в состоянии сбалансированного равновесия» [1, С. 26]. Как видим, речь идет о естественной устойчивости (или защищенности) агроландшафтов, которая напрямую связана с их структурно-функциональными особенностями, так называемым «законом необходимого разнообразия ландшафтов, предстающим в виде принципа природно-хозяйственной адаптивности».

Оценка и возможности использования агроприродного потенциала территории приобретает важное значение при решении задач поднятия производительности и эффективности сельскохозяйственного производства и уменьшения его ресурсоемкости. При этом важна не только качественная, но и количественная оценка АПП, чтобы установить факторы, определяю-щие потенциал сельхозпредприятий и региона в целом.

При оценке природной составляющей агропотенциала важное место занимают агроклиматические ресурсы, которые оказывают определяющее влияние на подбор культур, их размещение по территории, а такжевеличину урожайности при одних и тех же затратах труда, но в различных природных зонах. Связь между природными факторами и урожаем возделываемых культур издавна привлекала внимание ученых. Так, академик Н. И. Вавилов писал, что «климатические факторы в нашей стране, взятой в целом, являются определяющими в проблеме урожайности. Они сильнее экономики, сильнее техники» [2, С. 56].

В настоящее время имеется много методов расчета климатических параметров для нужд сельского хозяйства. Наиболее учитываемый агроклиматический показатель — теплообеспеченность (Г > 10° С), который представляет собой сумму среднесуточных активных температур воздуха за период с температурой выше 10° С. Одним из комплексных показателей является биоклиматический потенциал (БКП) — совокупность климатических факторов ведения сельского хозяйства: сумма активных температур, количество осадков за вегетационный период, температура воздуха и почвы, величина и длительность снежного покрова, даты просыхания почвы до мягкопластичного состояния весной.

В качестве показателя степени увлажнения рассматривается гидротермический коэффициент (ГТК) Г. Г. Селянинова — отношение суммы осадков за вегетационный период к уменьшенной в 10 раз сумме активных температур (эта сумма принимается равной или близкой испарению) [2, С. 14].

Среди имеющихся в литературе методик по качественной и количественной оценке АПП особое место занимает способ балльной оценки. Как уже отмечалось, АПП любой территории слагается практически из всех компонентов природного комплекса, в той или иной форме оцененных с позиций благоприятности для сельскохозяйственного производства. Для этого прежде всего необходимо выявить и оценить ведущие компоненты, выбрав форму оценки, критерии и показатели каждого из них. Для условий Приенисейской Сибири АПП формируют такие частные потенциалы как агроклиматический, агропочвенный и строение рельефа.

Для получения сопоставимых оценок каждого компонента АПП на основе оценочных баллов целесообразно использовать пятибалльную шкалу: «очень высокий», «высокий», «средний», «низкий», «очень низкий».

Используя в качестве основного показателя тепло-обеспеченности сумму активных температур, а увлажнения — гидротермический коэффициент (ГТК), определяем и оцениваем варианты агроклиматического потенциала для земледельческой зоны Красноярского края. Конечно, такие выражения как «теплый» и «умеренно теплый» при подобных значениях суммы активных температур вряд ли будут уместны для других регионов Земли. Но для условий Красноярского края это так, что лишний раз подчеркивает условность таких показателей и их региональную специфику.

Современные земли юга Красноярского края в основе своей представляют собой природно-хозяйственные системы, прошедшие определенный путь как природного развития, так и хозяйственного использования. Благоприятные условия рельефа и климата привлекли сюда первых поселенцев, природные богатства стимулировали активное освоение и заселение территории. Впоследствии этому способствовало строительство Транссибирской железнодорожной магистрали. Небольшие равнинные территории межгорных впадин (островных лесостепей) были распаханы уже на первых этапах освоения. Сельскохозяйственные угодья постепенно располагались все выше по склонам прилежащих предгорий. Длительное использование земель в этих сложных условиях привело к их деградации, что про-явилось в активизации эрозионных процессов, больших потерях гумуса в пахотном горизонте, разрушении структуры почвы, ухудшении ее физических и химических свойств, а в итоге — к снижению плодородия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенные оценки параметров развития Красноярского края в долгосрочной перспективе до 2020 г. показывают, что, опираясь на имеющийся инновационный задел даже в рамках реализации крупных инвестиционных проектов ресурсного типа, добавленная стоимость будет расти более высокими темпами, чем валовой выпуск продукции в регионе, и к 2020 г. доля добавленной стоимости в производстве продукции Красноярского края увеличится, что создаст дополнительные ресурсы для инвестиций в диверсификацию и модернизацию производства.

Экономический кризис и посткризисное развитие создали предпосылки для относительно высокого экономического роста в регионах ресурсного типа, но этот рост носит экстенсивный характер и не обусловлен инновационными факторами. Анализ рассмотренных подходов к оценке влияния инновационных процессов на экономический рост в регионах ресурсного типа позволяет сделать вывод о необходимости и возможности применения международных рейтинговых методик измерения конкурентоспособности и инновационности с учетом факторов глобализации. При этом для адекватной оценки влияния инновационных изменений на экономический рост региона необходимо применять два типа методик, позволяющих измерять как инновационный потенциал региона, так и влияние инновационных изменений на экономический рост.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

.

Безруких В.А., Кириллов М. В. Физическая география Красноярского края и Республики Хакасия. — Красноярск: Кн. изд-во, 1993.

Безруких В.А. Геолого-геоморфологические и почвенные условия окрестностей г. Красноярска. — Красноярск, 1996.

Бугаков П.С., Горбачев С. М., Чупрова В. В. Почвы Красноярского края. -Красноярск, 1981.

Горбачев В. Н. Почвы Восточного Саяна. — М.: Наука, 1978.

Исаченко А.Г.

Введение

в экологическую географию: учеб. пособие. — СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2003. — 192 с.

Исаева С. А. Развод в третьем возрасте: социологический анализ // Изв. Саратов. гос. ун-та. Серия: Социология. Политология.

2012. Т. 12, № 1. С.

58−64.

Трибунский С. И., Колядо В. Б., Коля-до Е. Б., Карташев В. Н., Лещенко В. А. Динамика рождаемости населения в Сибирском Федеральном округе // Сиб.

мед. журн. 2011. № 3. С. 98−100.

Демидова Е. В. Социальные проблемы управления рождаемостью в современной России // Вестн. Перм. гос. ун-та. 2010.

Вып. 2. С. 100−112.

9. Регионы России. Социально-экономические показатели — 2013: стат. сб. М.: Росстат, 2013. С. 999.

10. Оценка стратегической конкурентоспособности инновационного потенциала Красноярского края в контексте мировых трендов инновационного техно-логического развития / Е. Б. Бухарова, И. С. Ферова, С.

А. Самусенко и др. // Научный отчет по НИР. Красноярск: Сиб. федер. ун-т, 2011.

11. Российский инновационный индекс: моногра-фия / под ред. Л. М.

Гохберга. М.: Национ. исследо-ват. ун-т -.

Высш. шк. эконом., 2011.

ПРИЛОЖЕНИЕ Приложение 1. Красноярский край.