В интересах достижения компромисса по первой проблеме в течение 2006 г. были выведены российские войска из Грузи. Деликатность абхазской проблемы состояла в том, что после распада СССР Верховный совет объявил Абхазию суверенным государством. Особенностью здесь было наличие стойких пророссийских настроений, как в правящих группах абхазского руководства, так и среди населения. Такая ситуация привела к длительному вооруженному противостоянию, которое достигало наибольшей остроты в 1992;1993 гг.
и августе 2008 г. Большой резонанс в средствах массовой информации Грузии вызвало признание Россией в 2008 г. независимости Абхазии. Некоторая нормализация отношений России и Грузии начала происходить с приходом к власти коалиции «Грузинская мечта» — «Демократическая Грузия», которая выдавила из парламентского большинства сторонников М.
Саакашвили из партии «Единое национальное движение», а позже победила на президентских выборах, выдвинув в качестве кандидата Г. Маргвелашвили. Однако восстановлению здорового информационного взаимодействия мешают планы некоторой части грузинской элиты после ликвидации суверенитета Абхазии и Южной Осетии. На характере информационного взаимодействия с Азербайджаном сказывалось то обстоятельство, что Россия была вынуждена делать свой выбор в приоритетах между двумя конфликтующими государствами-членами СНГ: Азербайджаном и Арменией.
С одной стороны, «нефтяной фактор» и связи с исламским миром — сильные аргументы в пользу того, чтобы рассматривать Азербайджан как наиболее важного потенциального союзника в регионе; с другой стороны, в геополитической изоляции Армении и ее потребности в покровительстве извне можно видеть гарантию пророссийской ориентации Еревана в будущем, создающие солидную основу для противовеса Турции. На этом фоне Россия ставила своей целью поддерживать определенный баланс в регионе — как политический, так и военный. Однако эта политическая линия, подвергаясь разнонаправленному информационному воздействию, зачастую оказывалась неустойчивой и вызывала сильную критику со стороны и противников российского руководства внутри страны, и правительств государств Закавказья. Поставки в Армению российского оружия, в том числе, с военных баз, выводившихся из Грузии в 2006 г., подтолкнули Азербайджан к поиску новых союзников, стремлению его к более тесной интеграции со странами НАТО. Это наглядно подтверждает тот факт, что Азербайджан выделил самую большую группу военнослужащих от стран СНГ в состав Международных сил содействия безопасности в Афганистане, насчитывавшую 90 человек. Подводя итог анализу формирования информационного взаимодействия со странами-членами ОДКБ необходимо сказать, что Российская Федерация в 1992;2017 гг.
была стержнем данного исторического процесса. Именно Россия выступала инициатором объединения и координации усилий, в том числе, информационных, стран-членов ОДКБ в области обеспечения военной безопасности. Однако по состоянию на 2017 г. в ряде стран-членов ОДКБ не наблюдалось одновременного движения в сторону информационного взаимодействия с Российской Федерацией, прежде всего, в силу существования разнонаправленных внешнеполитических стратегий государств-членов ОДКБ.
Выделяется два основных подхода по вопросам информационного взаимодействия Российской Федерации со странами-членами ОДКБ. Первый подход — интеграционный, регионалистский, сторонниками которого выступали Президенты России Б. Н. Ельцин и В. В. Путин. &# 171;Регионалисты" считали, что Россия не может в одиночку противостоять современным вызовам и угрозам, поэтому необходимо направлять информационное взаимодействие на формирование регионального евразийского союза стран-членов ОДКБ.
Второй подход — антиинтеграционный, глобалистский, который отражал позицию либеральных экономических кругов, полагавших, что бывшие союзные республики в случае тесной интеграции будут бременем для России. Поэтому России целесообразно автономно включаться в глобальные международные организации, отводя другим странам-членам ОДКБ маргинальную роль. К этому Россию подталкивали и США, которые в 1993 г. провозгласили концепцию &# 171;геополитического плюрализма" в отношении СНГ.
Конгресс США ежегодно утверждал статьи государственного бюджета на поддержку отдельных стран постсоветского пространства. Украина, страны Центральной Азии и Кавказа были объявлены объектами повышенного внимания США на конференции «Как нам лучше реорганизовать Евразию?», проведенной в 2004 г. в Национальном оборонном университете — подразделении Пентагона. На конференции было намечено расширить американское военно-стратегическое присутствие в глубине Евразии. Таким образом, процесс формирования информационного взаимодействия со странами-членами ОДКБ в 1992;2016 гг. вследствие ряда объективных и субъективных факторов протекал крайне противоречиво, поскольку жизненно важные интересы государств не всегда совпадали. Это проявилось в свертывании информационного взаимодействия России с Азербайджаном, Грузией и Узбекистаном в рамках Договора о коллективной безопасности в 1999 г., после выхода этих стран из организации.
Особенностью информационного взаимодействия между государствами-членами ОДКБ являлось наличие объективных противоречий, что при определенных условиях приводило к конфликтам и кризисам: между Арменией и Азербайджаном, Россией и Грузией и др. Кроме того противоречия и проблемы стран СНГ обусловили появление американского военного присутствия на Украине, в Грузии, Кыргызстане и Узбекистане. Оценивая в целом формирование информационного взаимодействия со странами-членами ОДКБ в 1992;2016 гг. можно сделать вывод, что оно имело позитивную, хотя и медленную, динамику. Важность информационного взаимодействия России со странами-членами ОДКБ вытекает из факта, что исторически пространство СНГ не может длительное время существовать в неконсолидированном виде. Оно переживало в 1992;2017 гг.
переходный период, в течение которого, пройдя этап хаоса и неуправляемости, трансформировалось к 2017 г. в некую новую геополитическую структуру, функционирующую на новых организационных принципах, но сохраняющую свою целостность. Положение дел на этом пространстве в 1992;2017 гг. не всегда давало ясного ответа на вопрос о содержании и способах формирования такой структуры, поэтому существовали трудности с формированием механизма информационного взаимодействия России со странами-членами ОДКБ.
2.2. Деятельность Организации договора о коллективной безопасности по решению проблем международной и региональной безопасности.
Начало 21 века ознаменовался крупнейшей террористической атакой на государство. Даже самое сильная страна в мире оказалась уязвима перед лицом новой угрозы. Международный терроризм стал фактором дестабилизации многих государств Ближнего и Среднего Востока. Нельзя при этом не упомянуть и Афганистан, центральное правительство которого не способна контролировать большую часть своей территории.
Такие террористические группировки как «Талибан», «Аль-Каида», «ИДУ», «ИГИЛ», сильно обосновались в этой стране. Поэтому государства Центральной Азии находятся под прямой угрозой. Гражданская война в Таджикистане не прошла без активного участия террористических групп из Афганистана, которые также боролись за власть. В 1999 году была неудачно предпринята попытка проникновение боевиками ИДУ на территорию Киргизии. Также стоит отметить Андижанские события в Узбекистане.
Как мы видим страны Центральной Азии потенциально уязвимы перед угрозой международного терроризма. Президент России Владимир Путин сообщил о завершении военной операции в Сирии. ИГИЛ почти разбит. Но так как в ряды ИГИЛ были завербованы более 4тыс. выходцев с России и около 10тыс. из стран СНГ существует угроза, что эти лица вернутся в свои родины и продолжат террористическую деятельность.
Часть уцелевших боевиков смогут пробраться в Афганистан и другие нестабильные страны, не без поддержки внешних сил. На повестке дня также остаются проблемы незаконного оборота наркотиками, нелегальной миграции, транснациональной организованной преступности, широкий спектр угроз в информационной сфере и борьба с киберпреступностью. Всему этому нужно противодействовать совместнымиусилиями в организованной форме. Актуальность ОДКБ как гаранта стабильного развития не только региона, но и мира в целом вполне очевидна. Главное преимущество ОДКБ — это историческая связь стран-участниц и понимание того, что в нынешних условиях необходимо сотрудничать в сфере безопасности и взаимодействовать несмотря на все противоречия. Россия как региональная держава выступает ядерным щитом и источником современных видов вооружений, которые могут быть приобретены государствами-членами по льготным внутрироссийским ценам. Эффективно функционирует коллективная система подготовки офицеров из стран-союзниц на территории России.
Периодически проводятся военные учения с использованием боевых единиц техники и личного состава стран-участниц. Например, осенью этого года на территории Казахстана и Таджикистана прошли учения ОДКБ «Боевое братство-2017», в котором приняли участие миротворческие силы всех стран-союзниц. Учения были проведены на фоне усугубляющейся обстановки на Ближнем Востоке. Кроме того, регулярно проводятся учения «Взаимодействие», «Рубеж» и т. п. Активное взаимодействие ведется также правоохранительными органами стран-участниц по борьбе с нелегальным трафиком наркотических средств, нелегальной миграцией и киберпреступностью. Помимо очевидных преимуществ в деятельности ОДКБ существует немало недостатков. Главным из них является отсутствие общей позиции по тем или иным политическим событиям, происходящим в мире. Государствам-членам стоит консультироваться между собой по проведению внешнеполитического курса, чтобы это не повредило общим целям и задачам организации. Еще одним явным недостатком ОДКБ является тот факт, что на деле эта региональная организация никак себя еще не проявила.
Не было ни единого серьезного случая, чтобы ОДКБ показала свою реальную эффективность и необходимость. Карабахский вопрос не решается, на границе Таджикистана и Киргизии нередко происходят столкновения пограничников, наркобизнес сильно не пострадал за время существования организации. ОДКБ должна продемонстрировать себя как инструмент регулирования возникающих споров, чтобы ряды союзников пополнялись, а не уменьшались. В тоже время многие эксперты сходятся во мнении, что ОДКБ стоит активизировать участие своих миротворческих сил в мире. Противников существования организации договора о коллективной безопасности немало как снаружи, так изнутри.
Для этого в первую очередь необходимо правильно освещать деятельность ОДКБ, вести информационную борьбу. Учреждение института ОДКБ и его филиалов один из шагов в этом. Несмотря на упомянутые недостатки, ОДКБ — единственная организация постсоветского пространства, которая способна сдерживать дестабилизирующие силы и в случае нагнетания обстановки разрешить конфликт всеми доступными способами. На фоне обострения военно-политической обстановке на Ближнем Востоке роль Коллективных сил быстрого развёртывания для Центральной Азии и ОДКБ в целом начнёт всё более увеличиваться. Странам бывшего СССР так или иначе придется искать совместные пути решения острых проблем и сотрудничать в области противодействия глобальным вызовам.
Заключение
.
Нынешняя ситуация в сфере безопасности на постсоветском пространстве сложна и неустойчива. Несмотря на окончание «холодной войны» и отсутствие страха возникновения широкомасштабной войны, опасности и угрозы для государств СНГ до сих пор существуют и все более беспокоят. Распад Советского Союза привел к созданию новых государств, открыл дорогу новому национализму и вызвал к жизни множество нетрадиционных проблем в сфере безопасности. Они создают общие угрозы для стран СНГ, их невозможно разрешить в одностороннем порядке. Поэтому требуется развитие широкого и всестороннего сотрудничества между государствами Содружества.
В последние годы общее положение дел на постсоветском пространстве в коллективном противодействии вызовам и угрозам их безопасности в целом меняется в лучшую сторону. Поэтому есть все основания полагать, что интеграционный потенциал на постсоветском пространстве будет реализован в большей степени. Сейчас важна политическая воля всех государств СНГ, понимание важности тесного сотрудничества в деле обеспечения безопасности каждого участника Содружества в отдельности и их общей безопасности. От этого будет зависеть эффективность деятельности в современных условиях Организации Договора о коллективной безопасности, которая отмечает в этом году двадцатипятилетие своей истории. Российская Федерация в 1992;2017 гг. была стержнем данного исторического процесса. Именно Россия выступала инициатором объединения и координации усилий, в том числе, информационных, стран-членов ОДКБ в области обеспечения военной безопасности. Однако по состоянию на 2017 г.
в ряде стран-членов ОДКБ не наблюдалось одновременного движения в сторону информационного взаимодействия с Российской Федерацией, прежде всего, в силу существования разнонаправленных внешнеполитических стратегий государств-членов ОДКБ. Помимо очевидных преимуществ в деятельности ОДКБ существует немало недостатков. Главным из них является отсутствие общей позиции по тем или иным политическим событиям, происходящим в мире. Государствам-членам стоит консультироваться между собой по проведению внешнеполитического курса, чтобы это не повредило общим целям и задачам организации. Еще одним явным недостатком ОДКБ является тот факт, что на деле эта региональная организация никак себя еще не проявила.
Не было ни единого серьезного случая, чтобы ОДКБ показала свою реальную эффективность и необходимость. Карабахский вопрос не решается, на границе Таджикистана и Киргизии нередко происходят столкновения пограничников, наркобизнес сильно не пострадал за время существования организации. ОДКБ должна продемонстрировать себя как инструмент регулирования возникающих споров, чтобы ряды союзников пополнялись, а не уменьшались. В тоже время многие эксперты сходятся во мнении, что ОДКБ стоит активизировать участие своих миротворческих сил в мире. Список использованной литературы.
Устав Организации Договора о коллективной безопасности принят в г. Кишиневе 07.
10.2002 г. // Собрание законодательства РФ. 2004. N 3, ст.
163.Договор о союзе между Белоруссией и Россией // Дипломатический вестник. 1997. № 4. С.
41−43.Договор о коллективной безопасности подписан в г. Ташкенте 15.
05.1992 г. // Бюллетень международных договоров. 2000. N 12. Соглашение о коллективных силах оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности [Электронный ресурс] // Conventions. URL:
http://www.conventions.ru/view_base.php?id=1376.
Соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности [Электронный ресурс] // Организации Договора о коллективной безопасности. URL:
http://www.dkb.gov.ru/b/azh.htmСовместная декларация о сотрудничестве между секретариатами Организации Объединенных Наций и Организации Договора о коллективной безопасности [Электронный ресурс] // Организации Договора о коллективной безопасности. URL :
http://www.dkb.gov.ru/f/czh.htmКонцепция военного сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств до 2020 года [Электронный ресурс] / утв. решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 16 октября 2015 г. // Министерство обороны Российской Федерации. URL:
http://mil.ru/smosng/about/concept2020.htmКонцепция внешней политики Российской Федерации [Электронный ресурс] / утв. Указом Президента РФ от 30 ноября 2016 г. № 640 // Официальный интернет-портал правовой информации. URL:
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/1 201 612 010 045?index=1&rangeSize=1Андреев П. Н. Военно-политическое сотрудничество государств СНГ: этапы и основные направления развития // Военная мысль. 2014. № 4. С. 25−35.Беспалов С.
В. Сотрудничество России со странами постсоветской Евразии в сфере безопасности // Современные исследования социальных проблем: электронный научный журнал. 2015. № 11 (55) С.
123−124. Грузинскую партию не допустили до парламентских выборов за поддержку РФ // Российская газета. 2016. 16 авг. Девятериков А. Н. Деятельность органов межгосударственного управления СНГ по созданию и укреплению коллективной безопасности.
М.: ВУ, 2012. С. 12. Лузянин С. Г. Российско-казахстанские отношения // Восточная политика Владимира Путина. Возвращение России на «Большой Кавказ» (2004;2008 гг.). М. :
АСТ: Восток-Запад. 2013. С. 203−207.
Назаршоев Н. М. Россия — стратегический партнер миростроительства в Таджикистане // Вестник Московского государственного областного гуманитарного института. 2013. № 2. С.
7−12. Патласов О. Ю. Модернизация экономик Туркменистана, Кыргызстана и России: мифы и реальность // Омский научный вестник.
2015. № 3 (139). С. 201−208.Ремарчук В. Н. Состояние и перспективы военного сотрудничества государств-участников СНГ // НАВИГУТ. Журнал высших гуманитарных технологий.
2014. № 1. С.
33−39.Сакун С. А. Гибридные войны: особенности защиты войск (сил) от информационно-психологического воздействия противника // Безопасность Евразии. 2015.
№ 1. С. 250−252.Сакун С. А. Информационно-пропагандистская работа в ходе миротворческой операции по принуждению Грузии к миру в 2008 г. // Военный академический журнал.
2016. № 1. С. 61−68. Старчак М. В. Сотрудничество России и США в сфере военного сотрудничества с Кыргызстаном и прогноз на будущее // Ежегодник Института международных исследований МГИМО (Университета) МИД РФ.
2014. № 1. С. 45−51.
Чаевич А. В. Коллективная безопасность в СНГ: современные тенденции и проблемы // Россия и современный мир. 2012. №.
3 (36). С. 74−90.В Армении начинается активная фаза антитеррористического учения формирований сил спецназначения КСОР ОДКБ «Кобальт-2016» [Электронный ресурс] // NovostiN. URL :
http://novostink.ru/armenia/158 645-v-armenii-nachinaetsya-aktivnaya-faza-antiterroristicheskogo-ucheniya-formirovaniy-sil-specnaznacheniya-ksor-odkb-kobalt-2016.htmlВ военных образовательных учреждениях Министерства обороны Российской Федерации проведены выпуски военнослужащих государств-членов ОДКБ, завершивших обучение в 2016 году [Электронный ресурс] // Организация Договора о коллективной безопасности: [сайт]. URL:
http://www.odkb-csto.org/news/detail.php?ELEMENT_ID=6867&SECTION_ID=222Кирмель Н. Кризисный туман над Союзом [Электронный ресурс] // Чекист.Ру: инф.-аналит. сетевое издание. URL:
http://www.chekist.ru/article/2837.
Кислов Д. На кого опереться Таджикистану, если он серьезно рассорится с Россией? [Электронный ресурс] // Информационное агентство «Фергана». URL:
http://www.fergananews.com/articles/2701.
Сытник М. Иллюзия дружбы: Россия и Казахстан // Интернет против Телеэкрана: инф.-аналит. издание. URL :
http://www.contrtv.ru/common/1818.
Террористическая организация «Исламское государство». Досье. [Электронный ресурс] // ТАСС (Информационное агентство России) URL:
http://tass.ru/info/1 264 570.
Шерматова С. Россия-Таджикистан: торг вокруг военной базы [Электронный ресурс] // Информационное агентство «Фергана». URL:
http://www.fergananews.com/articles/2701.
