Однойизпредпосылоксозданияконцепцииоказаласьпроблемавысокойтранспортнойнагрузки.
МосквыиСанкт-Петербурга. Товарныепотокиввезенныхивыпущенныхвсвободноеобращениетоваровнередкооказывались встречными. Таможенноеоформление, обычно, осуществлялосьв.
Москве, апотомгрузыотправлялисьврегионы. Концепцияпредусматривает уменьшениенагрузкинатранспортнуюинфраструктурумегаполисовс помощьюразвитиятранспортно-логистическойинфраструктурызарамкамикрупныхгородовспараллельнымперераспределениемтаможенныхоперациймеждуразными таможеннымиорганамивнутригосударстваивприграничныхсубъектах. Первымрегионом, гдепроведенареорганизациятаможенныхорганизаций, оказалась.
Москва. Многиемосковскиеучастникивнешнеэкономическойдеятельности (ВЭД)началиоформлять своигрузыв.
Московскойобластиииныхрегионах. Центральнымтаможеннымуправлением.
ФТС РФ (ЦТУФТСРФ)былаорганизованаконкретнаядеятельностьпоподготовкевыводатаможенныхпостовизстолицы. Значительноупростил задачупроцессреформирования, который совпалповременис экономическимкризисом, вызывавшим уменьшениеобъёмоввнешнеторговыхгрузов. Навторомэтапепредусматривается реформирование таможенных организацийв.
Московскойобласти, чтопорой оказываетсяболеетруднойзадачей, т.к.вМоскветаможенныеорганизации, уменьшаячислопостов, имелизначительныйдополнительныйресурс. Данныйресурс—наличиетаможеннойиоколотаможеннойинфраструктурывобласти, гдезапоследнее времяпостроенобольшое количествопередовыхскладскихкомплексов, возниклилогистическиефирмымеждународногоуровня, чтозначительно поменялорыноклогистическихуслуг. Виныхсубъектах РФ (в Смоленской, Брянскойобластяхит.
п.)подобныхкомплексовнет, илиониоказываютсяна этапесоздания. Во время разработкиоптимальногоиспользованияимеющихсяресурсовнужно незабывать, чтомосковскийрегион-крупнейшийимпортёр.Несколькотоваровстанет, как и прежде, оформлятьсяв.
Московскойобласти. Например, врамках положенийконцепцииотсутствует необходимостьпереводавприграничныесубъекты.
РФтаможенногооформлениятоваров, которые перемещаютсявоздушнымтранспортом, так кактаможенныеорганизациирасполагаютсяваэропортах. С цельюпереводанаграницутаможенногооформлениятоваров, перевозимыхжелезнодорожнымтранспортом, необходимызначительныеизмененияэкономическогокомплексагосударства, так каквкраткосрочном периодедеятельностьжелезнодорожноготранспортанепоменяется. Итак, изменениянацелены в первую очередьнаоформлениетоваров, которые ввозятсянатерриторию.
Россииавтомобильнымтранспортом.Должнысохранитьсябезизмененияместаоформленияэкспорта, ведь.
Московскийрегионоказывается такжекрупнымэкспортером. Концепцияпредполагаетневозможностьилинецелесообразностьизменениядействующегопорядкапо отношению к отдельным категориямтоваров, например, в отношении:
•продуктовпитания;
•медикаментов;
•скоропортящихсягрузов;
•опасныхгрузов;
•негабаритныхгрузов.Однаизмер, нужных для уменьшения затрат,—этообеспечение развитиядорожнойинфраструктуры. При этом вМосковскойобластионав настоящее времяперегружена, в первую очередьиз-затранзитногогрузопотока—одним толькоавтомобильнымтранспортомбудет перевозитьсябольше35млнтэкспортно-импортныхгрузов. Поэтомув.
ТранспортнойстратегииРоссииустановлено, чтовпериоддо2025г. следуетперенаправитьгрузопотокииотправитьихвобход.
Центральногофедеральногоокруга.Проведение анализагрузопотоковговорит о том, чтоавтомобильнымтранспортомбудут отправлятьсявнешнеторговыегрузыпотакимнаправлениям:
•С.-Петербург—Москва (Финляндия, порт.
Санкт-Петербург);
•Минск—Москва (страны.
ЗападнойЕвропы);
•Киев—Москва (страны.
ЮжнойЕвропы);
•страны.
Балтии—Москва (порты.
Балтии, страны.
Европы).Крайневажноучесть такиеособенностигрузопотокови, следовательно, побеспокоитьсяо рациональномразмещенииразличных инфраструктурныхобъектов, например, сосредоточитьбольшее количествопостовтаможенногооформленияна.
Северо-Западном, Западном, Юго-Западномнаправлениях.Ещё одназадачанапутивыполненияобозначенныхзадач—этоукрупнениетаможенныхпостовиувеличение уровнякачестваобслуживания. Проведение анализастатистикипоскладамвременногохраненияговоритоналичии неравномерностив загрузкескладовитаможенныхпостов. Так, самое большоечислооформленныхгрузовыхтаможенныхдекларацийоказалось равным30тысячам, аминимальное—6тысяч. Предусматриваетсяначатьукрупнениепостовпогруппам:
напервомэтапесоединитьпосты, оформляющиеменьше1 тысячидекларацийзагод, навтором—меньше5тысячзагод, оставиввцелом20−30постов, которые обеспечивают главный объёмработ. Помимо этого, следуетдобитьсябалансамеждупотребностями.
МосквыиМосковскойобластииимеющимисяресурсами. В результате оценкиобъёмовпотреблениянужнойдляфункционированиярегионапродукции, необходимо выбрать самыекачественныересурсыоколотаможеннойинфраструктурыпообъективнымхарактеристикам, к примеру, поналичиювозможности подъезда, площадкидля последующегоразмещенияразличных автотранспортныхсредств, складакласса.
А, поприменениюпередовыхтехнологийобработкиидосмотра, атакжеприложений. Помощьвподобномотбореспособны оказыватьнегосударственныеучреждения:
отраслевыеассоциации, региональныеторгово-промышленныепалаты.Походувыполненияконцепцииможнопланироватьизменениегрузопотоков. К примеру, ликвидацияпроцедурывнутреннеготаможенноготранзитаприведёткуменьшениюобъёмовгрузов, которые приходятсяв.
Санкт-Петербург, икзагрузкепортовыхмощностейсоседнихгосударств (Финляндии, государств.
Балтии), соответственно, повыситсянагрузканаавтомобильныепогранпереходы:
Торфяновку, Брусничное, Себежидр. Из-за этоговероятноуменьшение объёмовтаможенногооформленияв.
Центральномрегионе.Ещё одной мерой, способной значительнооблегчитьситуацию, является болееширокоеиспользованиеинформационныхтехнологий. Например, использованиепредварительногоинформирования, электронногодекларированиячерезинтернетпоможетпо-прежнемуоформлятьв.
Московскойобластиразличныекатегориитоваров, отделивданнуюпроцедуруотихвыпускавсвободноеобращение, которыйстанетпроизводитьсянагранице.Сейчасэлектронноедекларированиечерезинтернетвсёбольшевводитсявсферутаможенногодела. При этомдоляегоещёявнонедостаточна, вцеломпо.
Россиионасоставляет6%. Улучшениеинформационныхтехнологийпритаможенномоформленииприобретаетв настоящее времяособуюактуальность, таккакпомогает уменьшитьрискииувеличитьнадёжностьцепейпоставок. Участникирынкавразличной мереподготовленыквыполнению такихпроектов. Первуюгруппуобразуюткрупныефирмы—участницы.
ВЭД, ониактивноиспользуютэлектронноедекларирование. Дляфирмвторойгруппы, непроявляющихинтересакпередовымтехнологиям, самоеосновное—наиболееблизкоерасположенияместатаможенногооформления. Третьягруппа—этофирмы, занимающиенейтральнуюпозицию. Как разснимииработает.
Гильдиялогистическихоператоров.При этомлогистическиефирмы, вотличиеотфирм—участниц.
ВЭД, наоборот, проявляютособуюактивностьвсфере использованиясовременныхтехнологий. Этосвязано сихжеланиемоставатьсянарынкеврамкахвысокойконкуренции. Опросчленов.
Гильдиилогистическихоператоровпродемонстрировал, чтомногиеизнихпользуютсяэлектроннымдекларированием, втомчислечерезинтернет. Необходимоотметитьнаметившуюсятенденциюквзаимодействию:
еслинедавнолюбая фирма старалась развитьнедостающиевидыдеятельности, чтобысоответствоватьтребованиямрынка, тосейчасдефицитфинансового обеспечениязаставляетискатьиныерешения.Втекущемгодупоинициативе.
ГильдиилогистическихоператоровМосковскойторгово-промышленнойпалаты (МТПП)впределах.
Ассоциацииторгово-промышленныхпалат.
Центральногофедеральногоокругабыласформированакомиссияпологистике, котораяпоставиласобойособую задачупо расширениюгеографииобъединениязарамки.
МосковскогорегионаиорганизоватьвзаимодействиефирмМосковскогорегионаиприграничныхобластей.Сейчаснарынкепоявляетсявсёбольшеновыхоператорскихцентров, т. е. появляетсявопрособихрациональномколичестве. Многиегодыпредполагалось, чторынокотрегулируетвсепроцессы, витогеналогистическомрынкев настоящее времядовольномногослабыхигроков, анерациональноеразмещениескладскихкомплексовсмогло увеличитьнагрузкунадорожнуюинфраструктуру. Неограниченноечислооператорскихцентровможетосложнитьдеятельность.
Государственногонаучно-исследовательскоговычислительногоцентра (ГНИВЦ)ФТСРФ.Взаимодействиес.
ПравительствомМосквы (департаментомпотребительскогорынка, департаментомтранспортаисвязиит.
п.), сЦТУФТСРФ, инымиорганамивластипомогает.
МТППзаявлятьоразличных проблемахкаклогистическихоператоров, такиучастников.
ВЭД. В настоящее времякподобнымпроблемамможно отнестиформированиеоптимальнойсхемыразмещениятаможенныхпостовипредоставлениепомощи различнымучастникам.
ВЭДдляадаптациикновымусловиям.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таможенныеорганизацииможноопределить, какгосударственныеорганизацииисполнительнойвласти, действующиеотименигосударстваинаделенныевластнымиполномочиями, которыепозволяютосуществлятьправоохранительныеифискальныефункциивсферетаможенногоделаспомощьюприсущихемуформиметодовдеятельности. Систематаможенныхорганизацийсчитаетсяединой, обладаетстрогоиерархичной структурой, вертикальным подчинением и выделение из неё любого компонента с приданием ему специального статусабудет неправомерным. Систематаможенныхорганизацийотличаетсяприсутствиемзвеньевиобладаетчетырехзвеннойструктурой. Все звеньясистемытаможенныхорганизацийнаделенысамостоятельнойкомпетенциейв областиреализациифункцийизадач, возлагаемыхнаних, при этомполномочиякаждогооргананеобходимо изучатьвобщейсистемеправиобязанностейтаможенныхорганизаций.Размещениетаможенныхорганизацийпотерритории.
Россиидолжнопроизводитьсянабазепринципов, отражающихитребованияразличных объективныхэкономическихзаконов, иполитикигосударства-внешней, военной, экологической, санитарнойит.
п.Закономерностиразмещенияпроизводительныхсилявляютсявыявленнымитенденциямивразмещениипроизводства, связанными ссистемойсоциально-экономическихотношений, стадиейэкономическогоразвития, научно-техническимпрогрессом, требованиямиэкономическойрациональности. Дляреализациипринциповразмещениятаможенныхорганизацийнапрактике, есть смыслучитыватьвцеломвсюсистемуприродных, экономических, инфраструктурных (транспортныйфактор, земельныйфактор, энергетическийфактор;
зданияисооружения, нужныедлядеятельноститаможенитаможенныхпостов;
околотаможеннаяинфраструктура), социально-историческихфакторов.Вобщемвидеразмещениетаможенныхорганизацийдолжнобытьоснованонапотребностивтаможенныхуслугах, насостояниитаможеннойсистемы, наресурснойбазеитранспортнойсети. Приэтомследуетопределитьтакойвариантстроительствановыхтаможен, реконструкциистарыхилиликвидациисуществующихтаможен, прикоторомобщие расходынатаможенныеуслугиидоставкутоваровпотребителямоказалисьбыминимальными.
ЛИТЕРАТУРА
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2014. ― № 31. ― ст. 4398.
2. Таможенный кодекс Таможенного союза (ред. от 10.
10.2014, с изм. от 08.
05.2015) // Собрание законодательства РФ. — 2010. ― № 50. ― Ст. 6615.
3. О таможенном регулировании в Российской Федерации: ФЗ от 27.
11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 13.
07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.
09.2015) // Собрание законодательства РФ. ― 2010. ― N 48. ― ст. 6252.
4. О таможенном тарифе: Закон РФ от 21.
05.1993 N 5003−1 (ред. от 24.
11.2014) // Российская газета. — 1993. ― № 107.
5. Анохина О. Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза / О. Г. Анохина. — М.: Проспект, 2015, 448 с.
6. Моисеев Е. Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза / Е. Г. Моисеев. ― М.: Проспект, 2015, 464 с.
7. Таможенный кодекс Таможенного союза: По состоянию на 10.
10.15 г. ― М.: Проспект, 2015. — 224 с.
8. Руденко Л. Г. Экономика таможенного дела: Учебник / Л. Г. Руденко Р.С. Губанов. — М.: Дело и Сервис, 2015. — 112 с.
9. Бекяшев К. А. Таможенное право: Учебник / К. А. Бекяшев. ― М.: Проспект, 2015. — 328 с.
10. Бекяшев К. Таможенное право: учебник. — 3-е издание, переработанное и дополненное.
/ К. Бекяшев, Е. Моисеев.
— М.: Проспект, 2014. — 336 с.
11. Коник Н. Таможенное дело: учебное пособие. — 2-е издание, стереотипное. / Н.
Коник, Е. Невешкина. — М.: Омега-Л, 2014. — 206 с.
12. Маховикова Г. Таможенное дело: учебник. — 2-е издание, переработанное и дополненное. / Г.
Маховикова, Е. Павлова. — М.: Юрайт, 2013. — 408 с.
13. Покровская В. Таможенное дело: учебник. / В. Покровская. — М.: Юрайт, 2014. — 732 с.
14. Руденко Л. Экономика таможенного дела: учебник. / Л. Руденко, Р.
Губанов. — М.: Дело и Сервис, 2015. — 112 с.
15. Халевинская Е. Д. Торговая политика: учебное пособие / Е. Д. Халевинская — М.: Магистр, НИЦ ИНФРА-М, 2015. — 304 с.
16. Вериш Т. А. Проблемы взимания таможенных платежей. / Т. А. Вериш. // Проблемы и перспективы экономики и управления.
— № 12. — 2014. ;
С. 248−251.
17. Немирова Г. И. Таможенные платежи как фактор развития экономического потенциала России. / Г. И. Немирова, З. А. Ильсаев. // Экономика и социум. — № 3. — 2014.
— С. 29−33.
18. Оразалиев А. А. Особенности и проблемы взимания таможенных и иных платежей таможенными органами России на современном этапе Евразийской интеграции. / А. А. Оразалиев. //.
Управление экономическими системами. — № 5. — 2014. — С. 12−20.
19. Сафина Д. И. Динамика и структура поступлений таможенных платежей в федеральный бюджет Российской Федерации с момента вступления России в ВТО. / Д. И. Сафина, М. И. Коновалова. // Вестник томского политехнического университета. — № 1.
— 2014. — С.
262−267.
