Подготовка персонала образовательных учреждений к действиям в суловиях пож. 
опасности

В целях проведения противопожарной тренировки создается имитация пожара, котораядолжна быть максимально наглядной и приближенной к реальной ситуации [11, 22, 23]. Но при этом необходимо учитывать, что категорически запрещеноприменять для имитации средства, которые могут:

нанести ощутимый вред здоровью учащихся и персонала;

— вызвать пожар или нанести ущербоборудованию и помещениям. Для имитации очага пожара можно применить на практике такие средства как [22]: — красный флаг высотой до 70 смдля имитации очага пожара;

— 10−15 красных флажков высотойдо 50 см для имитации зоны пожара;

— 15−25 синих флажков высотойдо 50 см для имитации зоны задымления;

— 10−12 желтых флажков высотойдо 50 см для имитации зоны токсичных газов и вредных паров. Участники тренировки должны иметь знаки отличияв виде повязки на правом рукаве: — белая у посредников;

руководителятренировки;

у персонала. Перед тренировкой руководителемв обязательном порядке проводится инструктаж, участникам тренировкинапоминается, что привозгорании действия персонала учреждения и членов добровольной пожарной дружины в первую очередь должны быть направлены на обеспечениебезопасности людей[11, 22, 23]. Во многом эффективность проведения тренировок зависит от действий назначенных посредников. Посредники, как правило, назначаются из числа педагогического и технического персонала образовательного учреждения, при проведении совместной тренировки — дополнительно привлекаются сотрудники подразделения государственной противопожарной службы. Количество посредников определяется руководителем тренировки. В обязанности руководителя тренировки входит[11, 22, 23]: — ознакомлениепосредников с тактическим замыслом тренировки и возможными вариантами его решения;

с посредникамиобъектатренировки;

— распределениепосредников по участкам;

с их обязанностями;

о порядке применения средств имитации на условном пожаре;

внимания на соблюдение техники безопасности во время проведения тренировки. Посредник знакомится с тактическим замыслом и ожидаемым решением по создаваемой обстановке пожара[11, 22]. Имитирует обстановку условного пожара, а также объявляет необходимыевводные для персонала. В необходимых случаях предпринимает немедленно меры по исключению ошибочных действий любого из участников тренировки, если они могут в конечном результате привести к аварии, несчастному случаю, повреждению оборудования и систем, нарушению технологическихи учебных процессов. Посредник ведет записи о действиях персонала на тренировке и о выполнении сделанных им вводных. Любой участник тренировки может уточнять у посредника данные об обстановке на участке условного пожара. Для оценки правильности действий при эвакуации людейпосле проведенной тренировки производится ее разбор [11, 22, 23]. Также разбор тренировки служит основой для выработки мероприятий для снижения пожарной опасности учреждения и повышения уровня общей безопасности учащихся и персонала. Разбор тренировки проводитсясразу же послеокончания ее руководителем. Последовательность рекомендована следующая[22, 23]: — руководителем сообщаются цели, задачи и программа проведенной противопожарной тренировки;

— начальником добровольной пожарной дружины делается доклад обобстановке, сложившейся на тренировке, и о принятых им решениях по ликвидации пожара;

— посредникамидается оценкадействий персонала учреждения и учащихсяс анализом ошибок участников тренировки. В процессе разбора руководитель тренировки может потребовать объяснений от любого участника тренировки [22, 23]. Руководитель тренировки должен подвести ее итоги:

указать положительные и отрицательные моменты;

— выставить общую оценку действиям персонала и пожарной дружины;

— оценить действия каждого должностного лица, участвующего в тренировке. Относительно каждого участника обсуждаются такие моменты как[22]: — знание плана эвакуации;

— понимание поставленных задач;

— правильность действий при эвакуации и ликвидации условного пожара;

допущенных ошибок и их причины;

своей должностной инструкции;

— знание мест расположения средств управления оборудованием;

— знание первичных и стационарных средств пожаротушения, их местнахождения и порядка их использования;

— умение оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим. Результаты тренировки записываются в журнал учёта тренировоклицом, ответственным за пожарную безопасность [22]. При проведении противопожарных тренировок отрабатываются:

действиям персонала в условиях эвакуации;

— действия персонала в условиях тушения пожара. Для проведения противопожарных тренировок по направлениям подготавливаются следующие документы:

приказ об организации противопожарной тренировки (указываются цели, задачи, время проведения, участники тренировки, посредник);

— план подготовки для проведения практической тренировки (указываются организационные мероприятия по подготовке);

— план-конспект (включает текстовую и расчетную части);

— акт по результатам проведенной тренировки (приводятся этапытренировки, положительные и отрицательные моментыс указанием конкретных должностных лиц).- список средств, необходимых для имитации);

— список привлекаемых сил и средств местной пожарной охраны и другихоперативных служб города;

— приказ по итогам тренировки (отражается процесс тренировки, приводятся выявленные недостатки и сделанные оценки, определяются сроки и исполнители для устранения сделанных замечаний, указываются наиболееотличившиеся должностные лица). План-конспект включает в себя [22]: — основные цели и задачи;

— вопросы, которые подлежат отработке на тренировке;

— тактическая характеристику объекта;

— характеристика источниковпротивопожарного водоснабжения;

— список должностных лиц и членов добровольнойпожарной дружины, которые участвуют в противопожарной тренировке;

— схему расстановкиэвакуируемыхиз здания на месте построения;

— схему развертывания сил и средств для ликвидации пожара;

— расчет количества сил и средств, требуемых для ликвидации пожара;

— описание действий участников тренировки;

— справку о проведении занятий. Практическая отработка планов эвакуации является [22]: — важнойсоставляющей подготовки персонала образовательных учреждений;

— основной формой контроля подготовленности персонала к действиям в условиях пожарной опасности. Процесс возгорания и тушения пожара сопровождается отключением электроснабжения[22]. В связи с этим у многих находящихся в помещении людей в темноте срабатывает инстинкт самосохранения, а не здравый смысл. В результате чего возникает паника, приводящая к давке. Наблюдения показывают, что при пожаре бывает гораздо темнее, чем кажется сначала [22]. Т.к. практически сразу при возгорании появляется дым и наступает темнота. Это приводит к затруднению эвакуации людей из помещения.

И иногда делает ее невозможной. Организованное движение при потере видимости нарушается [22]. У людей появляется страх, который приводит к подавлениюволи исознания. В этом случае человек перестает ориентироваться в пространстве идавать правильную оценку обстановке. Команды воспринимаются без соответствующей оценки и анализа. В основном, панические реакции у людей проявляются в форме оцепенения или бега. При оцепененииу человека наблюдаются следующие реакции [22]: — расслабленность;

— вялость действий:

общая заторможенность;

— полная обездвиженность, Эти реакции чаще всего наблюдаются у пожилых людей и женщин, детей и подростков. Во время пожараименно эта категориячасто остается в помещении. При эвакуации их часто приходится выносить[22]. Статистика показывает, что реакциипротивоположного вида наблюдаются у 85−90% людей. Для их поведения характерны следующие реакции[22]: — хаотическое метание по помещению;

— дрожание голоса рук и тела;

— ускоренаречь;

— непоследовательныевысказывания;

— поверхностное ориентирование. В случае, если отсутствует руководство при эвакуации, паникау людей может привести следующим моментам [22]: — образование пробок и давки на эвакуационныхпутях;

— нанесение травм друг другу;

— игнорирование свободных запасных выходов. Но следует отметить, что проведенные исследования структуры толпы, которая охвачено паникой, говорят о следующих фактах [22]: — под влиянием аффекта в общей массе находится не более 3% человек, не способных правильно воспринимать команды;

— у 10−20% отмечается частичное сужение сознания, но они воспринимают резкие и громкие команды;

— около 90% людей вовлекаются в общий бег, они способны к адекватной оценке ситуации и разумным действиям, но, испытывая страх, создают препятствия для организованной эвакуации. В ходе отработки планов по эвакуации с каждым работником разбирается два наиболее распространенных варианта[11, 22, 23]: -при пожаре из здания еще можно эвакуироваться;

— обычным путем эвакуация уже невозможна. Примерный календарный план, который можно использовать для разработки плана противопожарной тренировки в образовательном учреждении, приведен в таблице 4. Таблица 4. Календарный план проведения противопожарной тренировки№ п/пМероприятия Дата и время проведения Место проведения Ответственный исполнитель Отметка о выполнении 1 234 561.

Доведение указаний по разработке документов по проведению тренировки до сведения заместителей руководителя17.

02.2017 г. Кабинетруководителя.

Заместитель руководителя по безопасности 2Доведение плана подготовки и проведения тренировки, а также методических материалов до сведения сотрудников.

20.03. 2017 г. Актовый зал.

Заместитель руководителя по безопасности Продолжение таблицы 4 123 453.

Доведение плана подготовки и проведения тренировки, обязанностей до сведения посредников21.

03.2017 г. Актовый зал.

Заместитель руководителя по безопасности4Проведение дополнительного инструктажа с сотрудниками, отвечающими за состояние систем противопожарной защиты объекта, первичных средств пожаротушения и эвакуационных путей20.

03.2017 г. Актовый зал.

Заместитель руководителя по АХЧ5Проверка состояния средств противопожарной защиты объекта, первичных средств пожаротушения и эвакуационных путей 22.

03.2017 г. На объектах.

Заместитель руководителя по АХЧПродолжение таблицы 4 123 456.

Доклад директору о готовности сотрудников и объекта о готовности к проведению тренировки30.

03.2017 г. Кабинет директора.

Заместитель руководителя по безопасности7Проведение практической тренировки:

подача сигнала о возникновении условного пожара;

— проведение эвакуации;

— тушение условного пожара;

— встреча пожарного подразделения02.

04.2017 г. 10 ч. 00 мин.

10 ч.03 мин.

10 ч. 05мин.

10 ч. 05 мин. Условный пожар

Заместитель руководителя по безопасности8Подготовка справки по итогам подготовки и проведения тренировки по эвакуации и тушению условного пожара, разбор04.

04.2017 г.-Заместитель руководителя по безопасности.

Продолжение таблицы 4 123 459.

Подготовка приказа по итогам тренировки с постановкой задач по устранению выявленных недостатков05.

04.2017 г. Актовый зал.

Заместитель руководителя по безопасности.

Каждый сотрудникобразовательного учреждения должен принять участие не реже одного раза в полугодие в одной плановой противопожарной тренировке[11, 22, 23]. 2.

4. Выводы.

Приказ МЧС Россииот 12.

12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» регламентирует подготовку персонала образовательных учреждений по двум направлениям:

проведение противопожарного инструктажа;

— обучение пожарно-техническому минимуму. Целями проведения противопожарного инструктажаявляются:

изучениеустановленных требований пожарной безопасности;

— знакомство с опасными факторами организации учебного процесса в учреждении;

— изучение действий персонала в условиях пожарной опасности;

— изучение средств, используемых для тушения пожара. Различают вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой противопожарные инструктажи. Все виды противопожарных инструктажейпроводятся в специальнооборудованном помещении с использованием учебно-методических материалов и наглядных пособий по утвержденной приказом программе. Целями пожарно-технического минимума являются:

изучение нормативных правовых актов в сфере пожарной безопасность:

изучение приемов предупреждения пожара;

— изучение основныхприемов оказания первой медицинской помощи, спасения жизни и здоровья людей, а также их имущества и имущества организации. Во многом успех тушения и последствий пожара в образовательных учреждениях зависит действий персонала в условиях пожарной опасности. Порядок действий персонала в условиях пожарной безопасности регламентирован локальным нормативным актом. В течение года он отрабатывается с обязательным участием учащихся несколько раз. Для закрепления полученных знаний проводятся практические противопожарные тренировки, которые включают в себя следующие этапы:

подготовительный;

— проведение тренировки;

— разбор тренировки;

— подготовка справки и приказа по итогам тренировки. В каждом образовательном учреждении составляется график проведения противопожарных тренировок, в котором указываются дата, вид тренировки и структурное подразделение.

Заключение

.

Необходимо отметить, что государством всегда уделялось внимание вопросам обеспечения безопасности образовательных учреждений, в том числе и пожарной безопасности. МЧС России, Министерством образования и науки РФ и органами управления образованием в субъектах РФ проводится совместная работа по обеспечению пожарной безопасности в образовательных учреждений. В результате совместной скоординированной работы данных ведомств за последние 5 лет количество пожаров уменьшилось на 16%. Случаев гибели учащихся в стенах образовательных учреждений за эти годы не было. МСЧ России отметило, что большинство пожаров в образовательных учреждениях происходит по следующим причинам:

нарушение правил эксплуатации бытовых приборов и электрооборудования (49,7%);

— неосторожное обращение с огнем (17,4%);

— поджоги (14,2%).Уменьшение количества пожаров в любом учреждении впрямую зависит от действий его персонала. Необходимо отметить, что его действий зависит как собственная жизнь и здоровье, так и жизнь и здоровье учащихся. Также от действий персонала зависит величина ущерба имуществу учреждений, нанесенного пожаром. В связи с этим на первое место среди пожарно-профилактических мер встает подготовка персонала образовательных учреждений к действиям в условиях пожарной опасности. Принятие мер к тушению пожара и проведение организованной эвакуации в образовательных учреждениях осуществляют педагоги. Но они не являются профессионалами в этой области, поэтому их необходимо обучать действиям в условиях пожарной опасности. В процессе выполнения работы были проанализированы нормативные и правовые акты в области подготовка персонала образовательных учреждений к действиям в условиях пожарной опасности.

К основным актам относятся Конституция РФ, указы Президента РФ, федеральные законы, постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы МЧС России и министерства образования и науки РФ, СНиПы, СП, стандарты, методические рекомендации и указания. Были дана характеристика пожарам и видам пожарной опасности в образовательных учреждениях. Проанализированы вопросы обеспечения пожарной безопасности в данных учреждениях. Рассмотрены вопросы подготовки персонала образовательных учреждений. Особое внимание было уделено действиям персонала в условиях пожарной опасности. В заключение следует отметить, что подготовка персонала к действиям в условиях пожарной опасности, имеет большое и важное значения для обеспечения пожарной безопасности учреждения, для сохранения жизни и здоровья людей, а также для уменьшения ущерба имуществу учреждения.

Список литературы

Нормативные и правовые акты.

Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.consultant.ru/Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.consultant.ru/Федеральный закон Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № 3267 [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.consultant.ru/Федеральный закон от 21.

12.94 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.consultant.ru/Федеральный закон от 22.

07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.consultant.ru/Федеральный закон РФ от 30.

12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений"[Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.consultant.ru/Постановление Правительства РФ от 25.

04.2012 № 390 «О противопожарном режиме». [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.consultant.ru/Приказ МЧС России от 12.

12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности „Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций“» (в ред. приказа МЧС России от 27.

01.2009 № 35) [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.consultant.ru/Приказ МЧС России от 24.

02.2009 № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.consultant.ru/Приказ МЧС России от 26.

03.2010 № 135 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 24.

02.2009 № 91″ [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.consultant.ru/Приказ МЧС России 04.

09.2007 N 1−4-60−10−19 «Об утверждении методических рекомендации» «Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре» [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://legalacts.ru/doc/metodicheskie-rekomendatsii-organizatsija-trenirovok-po-evakuatsii-personala/Приказ МЧС России 20.

06.2014 «Об утверждении методических рекомендаций по обучению в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности» [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.consultant.ru/Свод правил СП 1.

13 130.

2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. приказом МЧС России от 25.

03.2009 № 171) [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.consultant.ru/Свод правил СП 9.

13 130.

2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации» (утв. приказом МЧС России от 25.

03.2009 № 179) [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.consultant.ru/Свод правил СП 5.

13 130.

2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» (утв. приказом МЧС России от 25.

03.2009 № 175) [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.consultant.ru/Свод правил СП 3.

13 130.

2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» (утв. приказом МЧС России от 25.

03.2009 № 173) [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.consultant.ru/Свод правил СП 10. 13 130. 2009"Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности" (утв. приказом МЧС России от 25.

03.09. № 180)[Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.consultant.ru/Литература.

Безопасность жизнедеятельности: Учебник для студ. сред. учеб. заведений/ Э. А. Арустамов, Н. В. Косолапова, Н. А. Прокопенко, Г. В. Гуськов.

М., «Академия», 2004. — 176 с. Венцель В. Д. Безопасность жизнедеятельности: учеб.

пособие / В. Д. Венцель; Минобрнауки России, ОмГТУ. — Омск: Изд-во ОмГТУ, 2015. 155 с. Косолапова Н. В. Основы безопасности жизнедеятельности: Учебник для учреждений нач. и сред.

проф. образования/ Н. В. Косолапова, Н. А. Прокопенко. — М.,"Академия", 2010 — 320с. Методическое пособие для руководителей и ответственных за пожарную безопасность на предприятиях, в учреждениях и организациях. Пожарно-технический минимум / Под общ.

ред. Л. А. Коротчика — М., Институт риска и безопасности, 2003.

Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре и иных чрезвычайных ситуациях. Методические рекомендации /под общ.

ред. главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору генерал-полковника Г. Н. Кириллова. М.: 2007. — 32 с. Пожарная безопасность образовательного учреждения. // Справочник руководителя образовательного учреждения.

№ 6.-2010. 112 с. [.

Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.resobr.ruСобурь С. В. Пожарная безопасность предприятий. Курс пожарно-технического минимума / Справочник. Изд. 7-е, доп. (с изм.) — М., Спецтехника, 2003.

Петров С. В. Концепция безопасности образовательного учреждения. // ОБЖ. Основы безопасности жизни. № 10.

2004. С. 11−16.Петров С. В. Обеспечение безопасности образовательного учреждения: Практическое пособие для руководителей и работников образовательных учреждений. — М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2006. -.

248 с. Фомин А. Д. Организация и проведение обучения и инструктажей мерам пожарной безопасности на предприятии. Практическое пособие — М., 2003.

Электронные ресурсы.

http://www.mchs.gov.ru/ Официальный сайт МЧС России.

http://минобрнауки.

рф/ Официальный сайт министерства образования.

http://ohrana-bgd.ru/ Информационный ресурс «Охрана труда».