Разделение властей

Руководит правительством и, соответственно, отвечает за его деятельность, обеспечивает исполнение законов. Как правило, премьер-министр — член партии, имеющей большинство мест в парламенте. Премьер-министр формируеткабинет министров и представляет его на утверждение президенту. Таблица 1 Состав парламента Французской республики Всего представляютметрополиюзаморские территориитерритории.

Французского сообществафранцузских граждан, проживающих за границей.

Сенат Республики348 сенаторов305 сенаторов9 сенаторов 5 сенаторов 12сенаторов.

Национальное собрание577 депутатов555 депутатов22 депутатов.

Для избранияв национальное собрание проводятся выборы, где депутатов избирают прямым всеобщим голосованием на срок 5 лет. Функция обеих палат состоит в контроле за деятельностью правительства, вразработке и принятии законов. В случае если появляются разногласия, решение принимает Национальная Ассамблея. Судебная система Франции определена конституцией Франции. Президент Франции — гарант независимости судебной власти. Статус судей определяетсязаконом, а сами судьи — несменяемы. Судебную систему Французской республики можно определить как многоступенчатую, и её можно разделить на две ветви — саму судебную систему и систему административных судов.

Кассационный суд является высшей судебной инстанцией исостоит из: социальной, торговой, трёх гражданских, уголовной палаты. Высший контрольный орган — счётная палата, местные контрольные органы — областные счётные палаты, суд по делам импичмента президента — высший суд, суд по делам импичмента министров — суд правосудия. Местное самоуправление. Регионсамаякрупная единица в административном делении страны. Каждый регион имеет комитеты:

экономическийсоциальныйрегиональный комитет по займам. Региональный совет возглавляет избираемыйпредседатель, который осуществляет исполнительную власть. Имеется своя счётная палата. Местное самоуправление.

РегионыКоммуна.

ДепартаментРис. 3. Местное самоуправление Французской республики.

Основная единица административно-территориального деления Франциидепартамент. Департаменты делятся на внутренние (96) и заморские департаменты. По состоянию на 2018 год этот статус имеют:

Гваделупа, Гвиана, Мартиника, Майотта Реюньон. Совета департамента принимает местный бюджета и контролируетего исполнение, организует службы департамента, управляет имуществом. Председатель генерального совета — исполнительный орган департамента. Коммуна — наименьшая административно-территориальная единица. Во Францииоколо 36 тыс. коммун, которые управляютсямуниципальными советами и являются органами исполнительной власти. Муниципальный совет коммуныраспоряжается имуществомкоммуны и т. д.Таблица 2. Заморские Департаменты Франции.

Название Административный центр Площадь Население Административное деление Гваделупа.

Бас-Тер1629 км² 402 119 округа, кантоны, коммуны.

ГвианаКайенна86 504 км² 254 441 округа, кантоны, коммуны.

МайоттаДзаудзи (де-юре).

374 км² 212 645 кантоны, коммуны.

МартиникаФор-де-Франс1128 км² 385 551 округа, кантоны, коммуны.

РеюньонСен-Дени2512 км² 835 103 округа, кантоны, коммуны.

Заморские департаменты имеют тот же политический статус, что и департаменты метрополии. Они являются частью Франции и Европейского союза. Корсика. Корсика имеет особый статус — Территориальная общность Корсика. Включает департаменты Южная Корсика и Верхняя Корсика. Главный город — Аяччо.

Население субъекта на 2011 год — 314 тысяч человек, в основном корсиканцы. Итак, Франция или Французская республика, один из пяти членов Совбеза ООН, член Евросоюза. Совет Парижа. Париж одновременно и столица государства и крупнейший городимеет свои особенности. Он одновременно является и департаментом, и коммуной. Совет Парижа — единый выборный орган, который объединяет в себе функции генерального и муниципальногосоветов. В Совет Парижа выборы проводят раз в 6 лет, в рамках округов, по пропорциональной системе на основе списков.

Мэр Парижа одновременно исполняет обязанности президента генерального совета. Париж имеет два разных бюджета, независимыхдруг от друга. Это бюджеты — департамента и коммуны, однакопринимаются они одной и той же ассамблеей, Советом Парижа. Итак, Французская республика являетсяунитарным государством, которое включает в себя территории или субъекты, которые обладают особым статусом. Следовательно, Францияпримером унитарного государствав политике, децентрализации которого на практике применяются оба принципа и «симметрия» и «ассиметрия». Это проявляется и в законодательстве и в государственном устройстве. Изучение французского опыта позволит другим государствам оценить основные позитивные и негативные стороны такой политики. Как показано выше асимметрия в политике децентрализации может приносить определенные успехи в региональном развитии только при условии существовании регионов, имеющих потенциал для предоставления им больших прав на самоуправление, чем других регионов. Эффект от децентрализации, которая проводится во Франции с применением асимметрии и симметрии в политике пока заметен только на примере Корсики.

Заключение

.

Проведенный анализ позволяет сделать некоторые обобщающие выводы. Государственная власть осуществляется во всех сферах жизнедеятельности общества. Будучи выразителем интересов всех членов общества, государственная власть, решения ее органов в максимальной мере должно распространяться на все аспекты социального бытия. В науке государственного управления традиционно выделяют административно-политическую, экономическую и социально-культурные сферы управленческой деятельности.

Различие сфер управленческой деятельности очевидно. В этой связи государственная власть будет реализовываться в различных формах с использованием определенных методов. Принцип разделения властей, обеспечивающий разделение государственной власти на 3 ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Он позволяет реализовать систему «сдержек и противовесов», гарантирующую баланс властей и систему контроля над ними. Три ветви государственной власти — законодательная, исполнительная и судебная, представляют собой основополагающие правовые формы публичной власти. Каждая из ветвей власти самостоятельна и не может вмешиваться в компетенции других ветвей. Отличительными чертами системы разделения властей можно назвать самостоятельность и независимость каждой из ветвей власти в соответствующих компетенциях, определенных Конституцией Российской Федерации и наличие взаимного наблюдения и контроля законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Единая экономическая основа государства, общность целей и задач, выполняемых государственными структурами, общность политических и нормативных основ создают предпосылки для формирования единой системы государственной власти в Российской Федерации.

Президент Российской Федерации является главой государства и не относится ни к одной из ветвей власти, но компетенции его наиболее схожи с исполнительной ветвью власти. Глава государства существует в системе разделения властей, которая предполагает взаимные возможности сдерживания и взаимодействия органов государственной власти. Законодательная власть представляет собой форму установления правовых норм, общих правил, определяющих меры свободы и ответственности человека в государстве и обществе. Особенностью органов законодательной власти является то, что они избираются непосредственно народом. Органы законодательной (представительной) власти выражают волю многонационального народа Российской Федерации, принимают решения, воплощаемые в соответствующих актах, осуществляют контроль за их реализацией и соблюдением. Органы исполнительной власти выполняют особую задачу распорядительной и исполнительной деятельности.

Они исполняют акты законодательных органов власти и издают собственные, основанные на нормативно-правовых актах, принятых в Российской Федерации. Органы судебной власти осуществляют, прежде всего, судебную власть посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебные решения дозволяют или предписывают применение мер государственного принуждения. Реализация государственной власти осуществляется в соответствующих формах. Формальная определенность реализации государственной власти имеет принципиальное значение.

В условиях построения правового государства и формирования гражданского общества, форма выступает в качестве одной из наиболее значимых характеристик государственной власти. Следует иметь в виду, что цели государственной власти относятся к достаточно динамичным явлениям и на различных этапах государственного строительства могут доминировать те или иные цели. При этом они образуют соответствующую гармоничную систему, что во многом предопределяет эффективность функционирования самого государства. В работе были подробно исследованы взаимодействие судебной и исполнительной власти в области гражданского, гражданско-процессуального, административного законодательства, в области организационной деятельности и обеспечения установленного порядка функционирования суда. Были исследованы полномочия должностных лиц службы судебных приставов, органов прокуратуры, изучена структура такого важного учреждения, как Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, а также Министерства юстиции Российской Федерации. В исследовании было установлено, что основное взаимодействие между указанными ветвями и органами власти происходит непублично и закрыто. В работе были подробно описаны функции должностных лиц службы судебных приставов по исполнению судебных актов, обеспечению установленного порядка деятельности судов, обозначены наиболее проблемные точки взаимодействия судебной и исполнительной власти, проанализирована основная законодательная база, согласно которой осуществляется взаимодействие и сотрудничество данных органов. В целом можно подвести итог работы, утверждая, что между данными органами государственной власти имеется очень тесная взаимосвязь и взаимодействие, что позволяет функционировать всей системе государственной власти в целом, обеспечивать верховенство закона и права на территории страны, осуществлять надзор и контроль за исполнением Конституции Российской Федерации и основных законов и прав граждан. Основной проблемой сферы взаимодействия органов судебной и исполнительной власти можно назвать слабое взаимодействие по вопросу исполнения судебных актов в сфере гражданского судопроизводства, в сфере имущественных взысканий. Наибольшей проблемой сферы административного принуждения остается так называемый «плановый» метод работы и взаимодействия исполнительной и судебной власти, когда государство не выявляет действительно совершенные правонарушения, а искусственно создает «план» по числу необходимых к выявлению правонарушений, и весь судебно-административный механизм вместе с органами исполнительной власти функционирует исключительно в целях исполнения этого искусственно придуманного «плана» по нарушениям, причем настоящие правонарушения в таком случае просто игнорируются.

Система судебно-исполнительных органов в таком случае функционирует только в своих внутренних целях, не будучи вообще никак не связанной с гражданами и обществом. Такая система неспособна к защите прав и законных интересов граждан, поскольку она выполняет свои функции, являясь фактически «вещью в себе» и закрытым механизмом, существующим по собственным законам.

Список литературы